§ 25 zákon o veřejných zakázkách – Zadavatel musí nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky…
Zákon o veřejných zakázkách · 40/2004 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 25 zákona 40/2004 stanovuje, že zadavatel musí nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky zadávat v zadávacím řízení, přičemž musí dodržovat zásady rovného zacházení, zákazu diskriminace a transparentnosti, a specifikuje možné typy zadávacích řízení. Zadavatelé nemohou zadávat veřejné zakázky libovolně, ale musí se řídit přesně stanovenými postupy (zadávacími řízeními). (§ 25 zákona č. 40/2004 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Zadavatel je povinen zadat nadlimitní i podlimitní veřejnou zakázku (§ 14 a 15) v zadávacím řízení, pokud tento zákon nestanoví jinak. V zadávacím řízení je zadavatel povinen dodržovat zásady stejného zacházení se všemi zájemci a uchazeči s výjimkami uvedenými v § 87, zákazu diskriminace a transparentnosti.
(2) Zadavatel může pro zadání veřejné zakázky zvolit
a) otevřené řízení,
b) užší řízení,
c) jednací řízení s uveřejněním, jsou-li splněny podmínky uvedené v § 26 nebo jde-li o zadavatele v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, nebo
d) jednací řízení bez uveřejnění, jsou-li splněny podmínky uvedené v § 27 nebo § 28.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatelé nemohou zadávat veřejné zakázky libovolně, ale musí se řídit přesně stanovenými postupy (zadávacími řízeními).
- Při zadávání zakázek je klíčové, aby všichni zájemci a uchazeči měli stejné podmínky a aby celý proces byl průhledný a nediskriminační.
- Zadavatel má na výběr z několika typů zadávacích řízení (otevřené, užší, jednací s uveřejněním, jednací bez uveřejnění), přičemž volba některých z nich je podmíněna splněním specifických kritérií.
- Jednací řízení s uveřejněním nebo bez uveřejnění lze použít jen za přesně definovaných podmínek, například pokud předchozí řízení selhalo nebo jde o specifické situace.
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí pečlivě posoudit, zda jsou splněny podmínky pro použití méně standardních typů řízení (jednací řízení s uveřejněním nebo bez uveřejnění), aby se vyhnul porušení zákona.
- Je nutné důsledně dodržovat zásady rovného zacházení, zákazu diskriminace a transparentnosti v celém průběhu zadávacího řízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 25
Jak soudy aplikují § 25
Zásady postupu zadavatele, resp. zásady zadávání veřejných zakázek byly v rozhodné době upraveny v § 25 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., (v obou pozdějších právních normách v ustanovení § 6), přičemž jejich vymezení je v principu shodné.
V souzené věci se Nejvyšší správní soud ztotožnil se závěrem Krajského soudu v Hradci Králové, že zadávací řízení proběhlo způsobem, který se navenek nejeví jako férový a řádný, a stěžovatel se tak dopustil porušení zásady transparentnosti, stanovené v ust. § 25 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách.
V souzené věci se Nejvyšší správní soud ztotožnil se závěrem Krajského soudu v Hradci Králové, že zadávací řízení proběhlo způsobem, který se navenek nejeví jako férový a řádný, a stěžovatel se tak dopustil porušení zásady transparentnosti, stanovené v ust. § 25 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách.
Související
§ 57 Lhůty v otevřeném řízení (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 180 KONCESNÍ ŘÍZENÍ (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 120 Podmínky použití elektronické aukce (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 61 Postup v řízení (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 59 Lhůty v užším řízení (Zákon o zadávání veřejných zakázek)