§ 39 zákon o veřejných zakázkách – Postup zadavatele při hodnocení kvalifikace
Zákon o veřejných zakázkách · 40/2004 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 39 zákona o veřejných zakázkách stanovuje, že zadavatel musí vyhodnotit, zda uchazeči a zájemci splňují kvalifikaci, a ty, kteří ji nesplní, musí vyloučit nebo odmítnout a písemně je o tom informovat. Zadavatel má povinnost posoudit, zda dodavatelé (uchazeči/zájemci) splňují předem stanovené podmínky pro účast ve veřejné zakázce. (§ 39 zákona č. 40/2004 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Postup zadavatele při hodnocení kvalifikace
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Judikatura: na § 39 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 40/2004 Sb.
(1) Zadavatel vyhodnotí kvalifikaci uchazečů a zájemců podle kritérií stanovených v oznámení příslušného zadávacího řízení.
(2) Uchazeči, kteří nesplnili kvalifikaci, musí být z otevřeného řízení zadavatelem vyloučeni. Zájemci, kteří podali žádost o účast v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním a nesplnili kvalifikaci, musí být zadavatelem odmítnuti. Dodavatel, který nesplnil kvalifikaci v jednacím řízení bez uveřejnění, musí být zadavatelem z jednání vyloučen.
(3) Zadavatel je povinen bezodkladně písemně oznámit uchazeči vyloučení z otevřeného řízení a zájemci odmítnutí jeho účasti v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním, je-li důvodem tohoto vyloučení nebo odmítnutí nesplnění kvalifikace.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel má povinnost posoudit, zda dodavatelé (uchazeči/zájemci) splňují předem stanovené podmínky pro účast ve veřejné zakázce.
- Pokud dodavatel nesplní kvalifikaci, zadavatel ho musí z dalšího řízení vyřadit (vyloučit z otevřeného řízení, odmítnout v užším nebo jednacím řízení s uveřejněním, nebo vyloučit z jednacího řízení bez uveřejnění).
- Zadavatel musí písemně a bez zbytečného odkladu oznámit dodavateli, že byl vyloučen nebo odmítnut z důvodu nesplnění kvalifikace.
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí mít jasně stanovená kritéria pro hodnocení kvalifikace již v oznámení o zakázce.
- Dodavatelé by měli pečlivě zkontrolovat, zda splňují všechny kvalifikační požadavky, aby nebyli z řízení vyloučeni.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 39
Jak soudy aplikují § 39
Z ústavní stížnosti a z jejích příloh Ústavní soud zjistil, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže rozhodnutím ze dne 26. 6. 2009 č. j. ÚOHS-S341/2006-7652/2007/530-Va/ABr rozhodl, že stěžovatelka jako zadavatelka veřejné zakázky nesplnila povinnost stanovenou ustanovením § 39 odst. 2 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, (výrok I.) a dopustila se správního deliktu dle § 102 odst. 1 písm. b) téhož zákona (výrok II.), za což jí byla uložena pokuta ve výši 50.000 Kč (výrok III.). Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže rozhodnutím ze dne …
… rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „správní orgán I. stupně“) ze dne 5. 11. 2007, č. j. S305/2006-19756/2007/510 če, kterým správní orgán I. stupně rozhodl, že Statutární město Brno, Městská část Brno střed, jako zadavatel (dále jen „osoba zúčastněná na řízení“) nesplnil povinnost stanovenou v § 39 odst. 2 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, když neodmítl žalobce a zájemce Park a PET group, a. s. Brno, kteří podali žádost o účast v užším zadávacím řízení a přitom nesplnili kvalifikaci.
Tímto rozhodnutím žalovaný konstatoval, že zadavatel při zadávání předmětné veřejné zakázky Vodovody a kanalizace Břeclav, a. s. (poznámka soudu: k zadání došlo v červnu 2006) nesplnil povinnost dle ustanovení § 39 odst. 2 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, když nevyloučil z další účasti v zadávacím řízení uchazeče VHS Břeclav, spol. s r. o., přestože tento uchazeč neprokázal splnění kvalifikace podle § 30 odst. 2 písm. c) cit. zákona, když nepředložil oprávnění k výkonu zeměměřičských činností.
Související
§ 53 Zjednodušené podlimitní řízení (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 17 Vymezení některých dalších pojmů (Zákon o veřejných zakázkách)§ 61 Postup v řízení (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 28 Vymezení některých dalších pojmů (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 34 Účinnost (Vyhláška o správné klinické praxi a bliž)