§ 47 zákon o veřejných zakázkách – Jistota
Zákon o veřejných zakázkách · 40/2004 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 47 zákona o veřejných zakázkách (40/2004 Sb.) upravuje možnost zadavatele požadovat po uchazečích složení jistoty pro zajištění jejich povinností v zadávacím řízení, stanovuje její výši, formu a podmínky uvolnění nebo propadnutí. Zadavatel může po uchazečích požadovat složení finanční jistoty, která slouží jako záruka, že uchazeči budou plnit své povinnosti v zadávacím řízení. (§ 47 zákona č. 40/2004 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Jistota
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Jistotu uchazeči, kterému nebyla přidělena veřejná zakázka, uvolní zadavatel do 7 dnů po doručení oznámení tomuto uchazeči o přidělení veřejné zakázky podle § 65 odst“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Jistotu uchazeče, kterému byla přidělena veřejná zakázka, zadavatel uvolní do 7 dnů po uzavření smlouvy“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Uchazeč, jehož námitce zadavatel vyhoví, je povinen do 7 dnů od doručení sdělení zadavatele, že jeho námitce vyhovuje, požadovanou jistotu…“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „Výši jistoty v absolutní částce stanoví zadavatel v rozmezí až 3 % předpokládané ceny veřejné zakázky“
- Odkazuje na: § 42, § 45, § 65
- Judikatura: na § 47 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 40/2004 Sb.
(1) Zadavatel může v oznámení podle § 42 až 44 nebo ve výzvě k jednání podle § 45 požadovat, aby uchazeči k zajištění plnění svých povinností, vyplývajících z účasti v zadávacím řízení, poskytli jistotu. Výši jistoty v absolutní částce stanoví zadavatel v rozmezí až 3 % předpokládané ceny veřejné zakázky. Formu poskytnutí jistoty stanoví zadavatel.
(2) Jistotu uchazeči, kterému nebyla přidělena veřejná zakázka, uvolní zadavatel do 7 dnů po doručení oznámení tomuto uchazeči o přidělení veřejné zakázky podle § 65 odst. 2. Jistotu uchazeče, kterému byla přidělena veřejná zakázka, zadavatel uvolní do 7 dnů po uzavření smlouvy. Zadavatel uvolní bezodkladně jistoty uchazečům, kteří byli ze zadávacího řízení vyloučeni.
(3) Uchazeč, jehož námitce zadavatel vyhoví, je povinen do 7 dnů od doručení sdělení zadavatele, že jeho námitce vyhovuje, požadovanou jistotu opětovně složit. Uchazeč, který podá návrh na řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, musí uvolněnou jistotu opětovně složit.
(4) Poskytnutá jistota připadá zadavateli v případech, kdy uchazeč v rozporu s tímto zákonem nebo zadávacími podmínkami zrušil nebo bez souhlasu zadavatele změnil nabídku nebo odmítl-li vybraný uchazeč uzavřít smlouvu na veřejnou zakázku. Poskytnutá jistota může připadnout zadavateli na základě jeho rozhodnutí v případě, kdy uchazeč neposkytl součinnost potřebnou k uzavření smlouvy; toto rozhodnutí musí zadavatel řádně odůvodnit.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel může po uchazečích požadovat složení finanční jistoty, která slouží jako záruka, že uchazeči budou plnit své povinnosti v zadávacím řízení.
- Výše této jistoty je omezena na maximálně 3 % z předpokládané ceny veřejné zakázky a zadavatel určí, v jaké formě má být jistota poskytnuta (např. bankovní záruka, složení peněz na účet).
- Jistota je uchazečům uvolněna po skončení zadávacího řízení – neúspěšným uchazečům do 7 dnů po oznámení o přidělení zakázky, úspěšnému uchazeči do 7 dnů po uzavření smlouvy. Vyloučeným uchazečům se jistota uvolňuje bezodkladně.
- Jistota propadá zadavateli, pokud uchazeč například neoprávněně zruší nebo změní nabídku, nebo pokud vybraný uchazeč odmítne uzavřít smlouvu. Může propadnout i v případě, že uchazeč neposkytne součinnost k uzavření smlouvy, pokud to zadavatel řádně odůvodní.
Na co si dát pozor
- Uchazeč, který úspěšně podá námitku a zadavatel jí vyhoví, musí jistotu znovu složit do 7 dnů. Stejně tak musí znovu složit jistotu uchazeč, který podá návrh na přezkoumání úkonů zadavatele.
- Zadavatel musí pečlivě odůvodnit své rozhodnutí o propadnutí jistoty v případě, že uchazeč neposkytl součinnost k uzavření smlouvy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 47
Jak soudy aplikují § 47
… kontrolního úřadu provedl Finanční úřad pro hlavní město Prahu (dále jen „správce daně“) u žalobce daňovou kontrolu, jejímž výsledkem bylo zjištění, že žalobce v rámci realizace projektu při zadávání veřejné zakázky stanovil požadavek na poskytnutí jistoty ve výši 90 000 000 Kč, tedy nad maximální přípustnou výší dle § 47 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách.
… (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „rozpočtová pravidla“) tím, že v rámci realizace Projektu - stavby „R35 Hradec Králové (Sedlice) - Opatovice“ - při zadávání dodatečných stavebních prací stanovil požadavek na poskytnutí jistoty ve výši 90 000 000 Kč, tj. nad maximální výši uvedenou v § 47 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, v účinném znění (dále jen „zákon č. 40/2004 Sb."), nepostupoval v souladu s tímto zákonem, a porušil podmínku čerpání finančních prostředků uvedenou v článku 8 odst. A bodu A. 8 Rámcové …
Podle předchozího zákona o veřejných zakázkách to byl zadavatel, který měl právo určení, v jaké formě bude v zadávacím řízení jistota dodavateli poskytována (§ 47 odst. 1 věta třetí zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách); učinil-li tedy za předchozí právní úpravy zadavatel rozhodnutí o tom, že jistota bude poskytována ve formě bankovní záruky, dodavatelé nemohli jistotu poskytnout v jiné formě.
Související
§ 555 Jistota (Občanský zákoník)§ 29b Jistota (Zákon o některých opatřeních proti legal)§ 29b Jistota (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 10b Finanční jistota (Zákon o podporovaných zdrojích energie a)§ 27b Finanční jistota (Zákon o podporovaných zdrojích energie a)