§ 88 zákon o veřejných zakázkách – Podávání a přezkoumávání námitek dodavatelů proti úkonům…
Zákon o veřejných zakázkách · 40/2004 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 88 zákona o veřejných zakázkách upravuje podávání a přezkoumávání námitek dodavatelů proti úkonům zadavatele v zadávacím řízení, stanovuje podmínky pro jejich podání a lhůty pro jejich vyřízení. Dodavatelé, kteří mají zájem o veřejnou zakázku a domnívají se, že jim úkon zadavatele způsobil nebo hrozí škoda porušením zákona, mohou podat zadavateli námitky. (§ 88 zákona č. 40/2004 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Námitky musí být zadavateli doručeny nejpozději do 15 dnů ode dne doručení oznámení o přidělení veřejné zakázky podle § 65 odst“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Zadavatel je povinen do 10 dnů od obdržení námitek odeslat stěžovateli písemné sdělení, zda námitkám vyhovuje či…“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Pokud zadavatel podaným námitkám ve lhůtě podle odstavce 3 nevyhověl, nesmí do 30 dnů od jejich obdržení uzavřít smlouvu, jinak je smlouva neplatná“
- Odkazuje na: § 65, § 101
- Judikatura: na § 88 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 40/2004 Sb.
(1) V případě nadlimitních veřejných zakázek může zadavateli podat zdůvodněné námitky kterýkoliv dodavatel a v případě podlimitních veřejných zakázek kterýkoliv uchazeč nebo zájemce, který má nebo měl zájem na získání určité veřejné zakázky a kterému v důsledku domnělého porušení zákona úkonem zadavatele vznikla nebo hrozí vznik škody (dále jen „stěžovatel“), může zadavateli podat zdůvodněné námitky. Podání námitek je podmínkou pro případné podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele.
(2) Námitky musí být zadavateli doručeny nejpozději do 15 dnů ode dne doručení oznámení o přidělení veřejné zakázky podle § 65 odst. 2. Námitku nelze podat po uzavření smlouvy. Opožděně podané námitky zadavatel s odůvodněním vrátí stěžovateli.
(3) Zadavatel je povinen do 10 dnů od obdržení námitek odeslat stěžovateli písemné sdělení, zda námitkám vyhovuje či nikoliv a zdůvodnit způsob jejich vyřízení.
(4) Pokud zadavatel podaným námitkám ve lhůtě podle odstavce 3 nevyhověl, nesmí do 30 dnů od jejich obdržení uzavřít smlouvu, jinak je smlouva neplatná. Tato lhůta může být předběžným opatřením orgánu dohledu prodloužena na dobu nezbytně nutnou k vydání rozhodnutí podle § 101.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Dodavatelé, kteří mají zájem o veřejnou zakázku a domnívají se, že jim úkon zadavatele způsobil nebo hrozí škoda porušením zákona, mohou podat zadavateli námitky.
- Podání námitek je nezbytné, pokud chce dodavatel později podat návrh na přezkoumání úkonů zadavatele u orgánu dohledu.
- Zadavatel musí na námitky odpovědět do 10 dnů a sdělit, zda jim vyhovuje či nikoliv, a své rozhodnutí zdůvodnit.
- Pokud zadavatel námitkám nevyhoví, nesmí uzavřít smlouvu po dobu 30 dnů od obdržení námitek, jinak je smlouva neplatná.
Na co si dát pozor
- Námitky musí být podány nejpozději do 15 dnů od doručení oznámení o přidělení veřejné zakázky.
- Námitky nelze podat po uzavření smlouvy.
- Opožděně podané námitky zadavatel vrátí stěžovateli s odůvodněním.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 88
Jak soudy aplikují § 88
Žalobkyně uplatnila v řízení nárok na náhradu škody způsobené tím, že žalovaný vůči ní v rámci výběrového řízení činil úkony v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách, ačkoli byl v postavení zadavatele veřejných zakázek podle zákona č. 40/2004 Sb. Žalovaný postupoval v rozporu s § 61 a § 88 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách.
… práv nedotýká (srov. usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 3. 2005, č. j. 6 A 25/2002 - 42, publikované pod č. 906/2006 sb. NSS, kde je podán výklad definice správního rozhodnutí ve smyslu § 65 odst. 1 s. ř. s.); stejně jako by tomu bylo v případě sdělení zadavatele o námitkách podle § 88 odst. 3 zákona č. 40/2004 Sb. To ostatně vyplývá i ze samotného smyslu veřejného zadávacího řízení, jímž je výběr nejvhodnější smluvní strany z co nejširšího okruhu uchazečů.
Městský soud dovodil, že zdůvodněné námitky podle § 88 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., které jsou podmínkou podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, je možné podat pouze ve dvou výjimečných případech, a to u nadlimitních veřejných zakázek jakýmkoli dodavatelem a u podlimitních veřejných zakázek kterýmkoli uchazečem nebo zájemcem, který má nebo měl zájem na získání určité veřejné …