§ 98 zákon o veřejných zakázkách – Kauce (1) S podáním návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele…
Zákon o veřejných zakázkách · 40/2004 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 98 zákona o veřejných zakázkách stanovuje povinnost navrhovatele složit kauci při podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele, přičemž určuje její výši a podmínky pro její vrácení nebo propadnutí. Pokud podáváte návrh na přezkoumání úkonů zadavatele (např. stížnost na průběh veřejné zakázky), musíte složit kauci ve výši 1 % z vaší nabídkové ceny, maximálně však 1 000 000 Kč. (§ 98 zákona č. 40/2004 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Kauce (1) S podáním návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele…
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „vrátí kauci navrhovateli nejpozději do 7 dnů od právní moci takového rozhodnutí.“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…úkonů zadavatele je navrhovatel povinen složit na účet orgánu dohledu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejvýše však 1 000 000 Kč“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…účet orgánu dohledu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejvýše však 1 000 000 Kč“
- Judikatura: na § 98 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 40/2004 Sb.
(1) S podáním návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele je navrhovatel povinen složit na účet orgánu dohledu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejvýše však 1 000 000 Kč. Kauce musí být připsána na účet orgánu dohledu nejpozději poslední den lhůty pro podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele.
(2) Pokud orgán dohledu svým rozhodnutím
a) vyhoví návrhu navrhovatele, nebo
b) shledá, že zadavatel úkonem učiněným při zadávání veřejné zakázky nesplnil povinnost nebo porušil zákaz stanovený tímto zákonem a tento úkon zadavatele podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit stanovení pořadí úspěšnosti nabídek,
vrátí kauci navrhovateli nejpozději do 7 dnů od právní moci takového rozhodnutí.
(3) Kauce je příjmem státního rozpočtu
a) dnem právní moci rozhodnutí orgánu dohledu, kterým nebylo vyhověno návrhu navrhovatele,
b) dnem právní moci rozhodnutí, kterým orgán dohledu neshledá, že zadavatel úkonem učiněným při zadávání veřejné zakázky nesplnil povinnost nebo porušil zákaz stanovený tímto zákonem.
(4) V případě postupu podle odstavce 2 vrátí orgán dohledu navrhovateli kauci spolu s úroky.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud podáváte návrh na přezkoumání úkonů zadavatele (např. stížnost na průběh veřejné zakázky), musíte složit kauci ve výši 1 % z vaší nabídkové ceny, maximálně však 1 000 000 Kč.
- Kauce musí být připsána na účet orgánu dohledu (např. Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže) nejpozději v poslední den lhůty pro podání návrhu.
- Kauce vám bude vrácena s úroky, pokud orgán dohledu vašemu návrhu vyhoví, nebo pokud shledá, že zadavatel porušil zákon a toto porušení podstatně ovlivnilo nebo mohlo ovlivnit pořadí nabídek.
- Kauce propadne ve prospěch státního rozpočtu, pokud orgán dohledu vašemu návrhu nevyhoví, nebo pokud neshledá porušení zákona ze strany zadavatele.
Na co si dát pozor
- Je klíčové složit kauci včas a ve správné výši, jinak může být váš návrh považován za neúplný.
- Před podáním návrhu pečlivě zvažte opodstatněnost svých námitek, jelikož v případě neúspěchu kauce propadá.
- Výše kauce je omezena na 1 000 000 Kč, což je důležité pro navrhovatele s velmi vysokými nabídkovými cenami.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 98
Jak soudy aplikují § 98
… rozhodování vyšel z toho, že v souladu se závazným právním názorem Nejvyššího správního soudu, vysloveným v rozsudku ze dne 21. 12. 2007, č. j. 7 Afs 82/2007 - 87, kterým byl zrušen v nyní projednávané věci předchozí rozsudek krajského soudu ze dne 30. 5. 2007, č. j. 62 Ca 29/2006 - 51, není kauce podle ustanovení § 98 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon o veřejných zakázkách) součástí návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, neboť v ustanovení § 97 odst. 1 citovaného zákona není kauce uvedena jako …
Krajský soud shledal důvodnou žalobní námitku, ve které účastník řízení tvrdil, že zastavení řízení podle ustanovení § 97 odst. 2 v návaznosti na ustanovení § 98 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“) v důsledku nezaplacení kauce je nesprávné.
Rozhodnutím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ze dne 17. 1. 2006, čj. S 578 R/05–527/140/Ná, bylo vysloveno, že se podle § 97 odst. 2 v návaznosti na § 98 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách (dále též „zákon o veřejných zakázkách“) zastavuje správní řízení ve věci přezkoumání úkonů včetně rozhodnutí zadavatele Česká republika Ministerstvo obrany, neboť s podáním návrhu uchazeč „HORKA“ (správně HOKRA) Spedition s. r. o. nesložil kauci v plné výši.
Související
§ 124b Vrácení, započtení a propadnutí kauce (Zákon o provozu na pozemních komunikacíc)§ 134z Zrušení snížení kauce z moci úřední (Zákon o spotřebních daních)§ 6i Žádost o snížení kauce (Zákon o pohonných hmotách a čerpacích st)§ 134z Žádost o snížení kauce (Zákon o spotřebních daních)§ 35f Vracení, započtení a propadnutí kauce (Zákon o silniční dopravě)