§ 107 zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti – Úkony v řízení
Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti · 412/2005 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 107 zákona č. 412/2005 Sb. stanovuje, jaké úkony provádí Národní bezpečnostní úřad (Úřad) při ověřování podmínek pro vydání osvědčení fyzické osoby k přístupu k utajovaným informacím, přičemž rozlišuje rozsah těchto úkonů podle stupně utajení (Důvěrné, Tajné, Přísně tajné). Pro stupeň Důvěrné: Úřad si vyžádá informace od státních orgánů, právnických nebo podnikajících fyzických osob, které s nimi nakládají. (§ 107 zákona č. 412/2005 Sb., zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Úkony v řízení
- Týká se: účastník řízení, manžel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…policie k účastníkovi řízení, k manželovi nebo k partnerovi52) a k osobám starším 18 let žijícím s účastníkem řízení v domácnosti“
- Odkazuje na: § 94
- Judikatura: na § 107 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 412/2005 Sb.
(1) V řízení o vydání osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení Důvěrné si Úřad k ověření podmínek pro vydání tohoto osvědčení vyžádá potřebnou informaci od příslušného orgánu státu, právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby, pokud s ní nakládají.
(2) V řízení o vydání osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení Tajné Úřad provede úkony podle odstavce 1 a dále ověří identitu účastníka řízení. Pokud získané informace nepostačují pro rozhodnutí ve věci a Úřad je nemůže ověřit nebo doplnit, lze je ověřit nebo doplnit na žádost Úřadu šetřením příslušné zpravodajské služby nebo policie k účastníkovi řízení, k manželovi nebo k partnerovi52) a k osobám starším 18 let žijícím s účastníkem řízení v domácnosti. Úřad v žádosti vymezí okolnosti, ke kterým má být šetření provedeno.
(3) V řízení o vydání osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení Přísně tajné Úřad provede úkony podle odstavce 2 a dále požádá příslušnou zpravodajskou službu o šetření k výskytu bezpečnostních rizik v prostředí, v němž se účastník řízení pohybuje.
(4) Pokud informace získané úkony v řízení o vydání osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení Důvěrné nepostačují pro rozhodnutí ve věci, Úřad postupuje podle odstavců 2 a 3. Pokud informace získané úkony v řízení o vydání osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení Tajné nepostačují pro rozhodnutí ve věci, Úřad postupuje podle odstavce 3. V těchto případech si Úřad vyžádá písemný souhlas účastníka řízení a zároveň jej poučí o právních následcích, které nastanou, jestliže Úřad písemný souhlas neobdrží. Úřad v žádosti zpravodajské službě nebo policii vymezí okolnosti, ke kterým má být šetření provedeno.
(5) Za účelem šetření prováděného zpravodajskou službou nebo policií podle odstavců 2 až 4 poskytne Úřad informace, kterými k předmětu šetření disponuje. Žádosti Úřadu jsou zpravodajské služby a policie povinny vyhovět a podat Úřadu zprávu o výsledcích požadovaných šetření. Zpravodajské služby a policie se ve zprávě o výsledcích šetření vyjádří k předmětu šetření a uvedou další informace, kterými disponují a které by mohly mít vliv na rozhodnutí ve věci.
(6) Je-li prováděno řízení na základě žádosti podle § 94 odst. 3, je Úřad oprávněn provést úkony podle odstavců 1 až 4. Ustanovení odstavce 4 věty třetí platí obdobně.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pro stupeň Důvěrné: Úřad si vyžádá informace od státních orgánů, právnických nebo podnikajících fyzických osob, které s nimi nakládají.
- Pro stupeň Tajné: Úřad provede stejné úkony jako u stupně Důvěrné, navíc ověří identitu žadatele. Pokud to nestačí, může požádat zpravodajskou službu nebo policii o šetření k žadateli, jeho manželovi/partnerovi a osobám starším 18 let žijícím v domácnosti.
- Pro stupeň Přísně tajné: Úřad provede úkony jako u stupně Tajné a navíc požádá zpravodajskou službu o šetření bezpečnostních rizik v prostředí, kde se žadatel pohybuje.
- Nedostatečné informace: Pokud získané informace pro nižší stupně utajení (Důvěrné, Tajné) nestačí, může Úřad postoupit k úkonům vyššího stupně, ale vždy si vyžádá písemný souhlas žadatele a poučí ho o důsledcích neposkytnutí souhlasu.
Na co si dát pozor
- Rozsah prověřování se zvyšuje s vyšším stupněm utajení, o který fyzická osoba žádá.
- Při nedostatečnosti informací může Úřad rozšířit šetření na manžela/partnera a osoby žijící v domácnosti, a to i pro nižší stupně utajení, pokud původní informace nepostačují.
- Neposkytnutí písemného souhlasu s rozšířeným šetřením má právní následky, které Úřad žadateli sdělí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 107
Jak soudy aplikují § 107
Dle žalobce žalovaný nijak nevysvětlil, proč bylo v řízení postupováno podle ustanovení § 107 odst. 3 zákona č. 412/2005 Sb., které se týká vydání osvědčení pro stupeň „Přísně tajné“; byl tedy bez odůvodnění použit přísnější postup.
Soud při jednání provedl dokazování přípisem NBÚ z 26. 10. 2020 (č. l. 90), z něhož plyne, že „informace získané úkony v řízení o vydání osvědčení fyzické osoby nepostačovaly pro zjištění úplného stavu věci a bylo tedy třeba, aby je Úřad ověřil úkony podle § 107 odst. 3 zákona č. 412/2005 Sb.“ Žalobce byl proto vyzván k udělení souhlasu k postupu NBÚ podle § 107 odst. 5 zákona a byl poučen, že v souladu s § 117 odst. 8 zákona dojde k prodloužení lhůty pro ukončení bezpečnostního řízení na 9 měsíců od jeho zahájení.
IV. Vyjádření žalovaného 37. Žalovaný ve svém vyjádření k žalobě uvedl, že podkladové materiály pro rozhodnutí Úřadu tvořily údaje, které žalobce uvedl v dotazníku fyzické osoby, při pohovoru dle § 105 zákona č. 412/2005 Sb., a výsledky šetření dle § 107 zákona č. 412/2005 Sb., včetně zpráv o šetření zpravodajské služby.
Související
§ 30 Úkony právnické osoby (Zákon správní řád)§ 35b ÚKONY SOUDU A ÚČASTNÍKŮ (Občanský soudní řád)§ 93 Úkony účastníků ve věci samé (Občanský soudní řád)§ 74 Způsobilost činit úkony v řízení a zastupován (Zákon o dávce státní sociální pomoci)§ 29 Odměny za úkony mimo řízení (Vyhláška ministerstva spravedlnosti k pr)