Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 2

§ 2 zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti – Vymezení pojmů

Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti · 412/2005 Sb. · Správní právo

Stručně: Paragraf 2 zákona č. 412/2005 Sb. definuje klíčové pojmy používané v tomto zákoně, jako jsou utajovaná informace, zájem České republiky, porušení povinnosti, orgán státu a odpovědná osoba. Utajovaná informace je jakákoliv informace, která je označena stupněm utajení a jejíž vyzrazení nebo zneužití by mohlo poškodit zájmy České republiky. (§ 2 zákona č. 412/2005 Sb., zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Vymezení pojmů
  • Týká se: podnikatel, obec, ministerstvo, Česká národní banka
  • Odkazuje na: § 139, § 15, § 60b, § 70
  • Judikatura: na § 2 odkazuje 77 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 412/2005 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) utajovanou informací informace v jakékoliv podobě označená stupněm utajení podle tohoto zákona, jejíž vyzrazení nebo zneužití může způsobit újmu zájmu České republiky nebo může být pro tento zájem nevýhodné, a kterou lze podřadit pod položku uvedenou v katalogu oblastí utajovaných informací (§ 139),

b) zájmem České republiky zachování její ústavnosti, svrchovanosti a územní celistvosti, zajištění vnitřního pořádku a bezpečnosti, mezinárodních závazků a obrany, ochrana ekonomiky a ochrana života nebo zdraví fyzických osob,

c) porušením povinnosti při ochraně utajované informace porušení povinnosti uložené tímto zákonem nebo na základě tohoto zákona,

d) orgánem státu organizační složka státu podle zvláštního právního předpisu1), kraj2), hlavní město Praha3), městská část hlavního města Prahy a obec4) při výkonu státní správy ve věcech, které stanoví zvláštní právní předpis; orgánem státu se rozumí i zpravodajské služby56) a Česká národní banka7),

e) odpovědnou osobou

1. u ministerstva ministr,

2. u jiného ústředního správního úřadu ten, kdo stojí v jeho čele; jde-li o kolektivní orgán, je odpovědnou osobou pouze ta fyzická osoba, která řídí činnost tohoto orgánu,

3. u organizační složky státu, zřízené jinou organizační složkou státu, ten, kdo je odpovědnou osobou u organizační složky státu vykonávající funkci jejího zřizovatele,

4. u dalších organizačních složek státu ten, kdo stojí v jejich čele,

5. u zpravodajské služby ředitel,

6. u České národní banky guvernér,

7. u kraje ředitel krajského úřadu,

8. u hlavního města Prahy ředitel Magistrátu hlavního města Prahy,

9. u městské části hlavního města Prahy tajemník úřadu městské části, a není-li jej, starosta městské části,

10. u statutárního města tajemník magistrátu,

11. u dalších měst a obcí tajemník jejich úřadu, a není-li jej, starosta,

12. u organizační složky územního samosprávného celku ten, kdo je odpovědnou osobou u územního samosprávného celku vykonávajícího funkci jejího zřizovatele,

13. u podnikatele podle § 15, který je právnickou osobou, a u jiné právnické osoby neuvedené v bodech 6 až 11 fyzická osoba, která je jejím individuálním statutárním orgánem, nebo v případě, že má právnická osoba více individuálních statutárních orgánů nebo je statutární orgán této právnické osoby kolektivní, člen statutárního orgánu, který je fyzickou osobou a je určen pro jednání ve věcech upravených tímto zákonem,

14. u podnikatele podle § 15, který je fyzickou osobou, a u jiné podnikající fyzické osoby tato fyzická osoba,

15. u Poslanecké sněmovny vedoucí Kanceláře Poslanecké sněmovny, a

16. u Senátu vedoucí Kanceláře Senátu,

f) původcem utajované informace orgán státu, právnická osoba podle § 60b nebo podnikatel, u nichž utajovaná informace vznikla, nebo Úřad průmyslového vlastnictví podle § 70 odst. 4,

g) cizí mocí cizí stát nebo jeho orgán anebo nadnárodní nebo mezinárodní organizace nebo její orgán,

h) neoprávněnou osobou osoba, která nesplňuje podmínky přístupu k utajované informaci stanovené tímto zákonem,

i) poučením písemný záznam o seznámení fyzické osoby s jejími právy a povinnostmi v oblasti ochrany utajovaných informací a s následky jejich porušení,

j) bezpečnostním standardem utajovaný soubor pravidel, ve kterém se stanoví postupy, technická řešení, bezpečnostní parametry a organizační opatření pro zajištění nejmenší možné míry ochrany utajovaných informací,

k) bezpečnostním provozním módem prostředí, ve kterém informační systém pracuje, charakterizované stupněm utajení zpracovávané utajované informace a úrovněmi oprávnění uživatelů.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Utajovaná informace je jakákoliv informace, která je označena stupněm utajení a jejíž vyzrazení nebo zneužití by mohlo poškodit zájmy České republiky.
  • Zájmem České republiky se rozumí široká škála hodnot, od ústavnosti a svrchovanosti státu, přes vnitřní bezpečnost a mezinárodní závazky, až po ochranu ekonomiky a životů občanů.
  • Odpovědnou osobou je konkrétní fyzická osoba, která nese odpovědnost za dodržování zákona o ochraně utajovaných informací v rámci dané instituce nebo organizace.
  • Orgánem státu se pro účely tohoto zákona rozumí nejen organizační složky státu, ale i kraje, hlavní město Praha, městské části, obce při výkonu státní správy, zpravodajské služby a Česká národní banka.

Na co si dát pozor

  • Definice utajované informace odkazuje na "katalog oblastí utajovaných informací (§ 139)", což znamená, že konkrétní typy informací, které mohou být utajené, jsou specifikovány jinde v zákoně.
  • Definice odpovědné osoby je velmi podrobná a rozlišuje se podle typu instituce (ministerstvo, ústřední správní úřad, zpravodajská služba, kraj, obec, podnikatel atd.).

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 2

77
ÚS
Ústavní soud
7. 5. 2024
ÚS
Ústavní soud
17. 9. 2020
ÚS
Ústavní soud
4. 5. 2010
NSS
Krajský soud v Brně
31. 12. 2025
NSS
Městský soud v Praze
8. 12. 2025
NSS
Městský soud v Praze
28. 11. 2025
Trend citací § 2 v rozhodnutích
16171819202122232425

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 2 zákona 412/2005 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 2

Stěžovatel má za to, že nebyly naplněny formální ani materiální podmínky pro utajení dokumentů podle § 2 zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů ("zákon 412/2005 Sb."), které ani nebyly zařazeny na příslušný seznam (nařízení vlády č. 522/2005 Sb., jímž se stanoví seznam utajovaných informací, ve znění pozdějších předpisů).

I.ÚS 3457/23 · Ústavní soud · 7. 5. 2024

Městský soud dále uvedl, že nešlo o utajovanou informaci podle § 2 písm. a) zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, nýbrž o obchodní tajemství, na něž se nevztahuje ani zákonem uložená povinnost mlčenlivosti, neboť tuto zvláštní zákon [zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech)] ani zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), nestanoví.

III.ÚS 2431/20 · Ústavní soud · 17. 9. 2020

… pokud nejsou držiteli platného osvědčení fyzické osoby pro příslušný stupeň utajení, mají možnost být seznámeny s obsahem utajovaných informací poté, co jsou poučeny podle ustanovení § 9 zákona č. 412/2005 Sb. Tento postup však nelze aplikovat k utajované informaci, která se týká "cizí moci" ve smyslu ustanovení § 2 písm. g) zákona č. 412/2005 Sb., neboť to napadené ustanovení § 58 odst. 6 zákona č. 412/2005 Sb. pojmově vylučuje.

Pl.ÚS 7/09 · Ústavní soud · 4. 5. 2010

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 2 Vymezení pojmů (Zákon o puncovnictví a zkoušení drahých )§ 3 VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ PRO ÚČELY TOHOTO ZÁK (Zákon o ochraně osobních údajů v informa)§ 2 Vymezení pojmů (Nařízení vlády o technických požadavcích)§ 2 VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ PRO ÚČELY TOHOTO ZÁK (Zákon o ochraně osobních údajů v informa)§ 2 Vymezení pojmů (Vyhláška o veterinárních požadavcích na )