§ 90 zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti – Vyloučení z řízení
Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti · 412/2005 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 90 zákona č. 412/2005 Sb. stanoví pravidla pro vyloučení úřední osoby z řízení, pokud existuje důvodná pochybnost o její nepodjatosti, a upravuje postup pro uplatnění námitky podjatosti. Úřední osoba, která by mohla být podjatá kvůli svému vztahu k věci, účastníkovi řízení nebo jeho zástupci, nesmí provádět úkony, které by mohly ovlivnit výsledek řízení. (§ 90 zákona č. 412/2005 Sb., zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Vyloučení z řízení
- Týká se: účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Účastník řízení může namítnout podjatost úřední osoby ve lhůtě do 15 dnů ode dne, kdy se o úřední osobě podílející se na řízení dozvěděl“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…která se dozví o okolnostech nasvědčujících tomu, že je podjatá, je povinna o nich neprodleně uvědomit svého nadřízeného“
- Judikatura: na § 90 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 412/2005 Sb.
(1) Úřední osoba, o které lze důvodně předpokládat, že má s ohledem na svůj poměr k věci, k účastníku řízení nebo jeho zástupci takový zájem na průběhu a výsledku řízení, pro nějž lze pochybovat o její nepodjatosti, je vyloučena ze všech úkonů v řízení, při jejichž provádění by mohla výsledek řízení ovlivnit.
(2) Vyloučena je též úřední osoba, která se účastnila řízení v téže věci na jiném stupni řízení.
(3) Účastník řízení může namítnout podjatost úřední osoby ve lhůtě do 15 dnů ode dne, kdy se o úřední osobě podílející se na řízení dozvěděl. V námitce podjatosti musí být uvedeno, proti které úřední osobě námitka směřuje, v čem je spatřován důvod pochybnosti o její nepodjatosti a jakými důkazy může být jeho tvrzení prokázáno. K později podané námitce se nepřihlíží.
(4) Úřední osoba, která se dozví o okolnostech nasvědčujících tomu, že je podjatá, je povinna o nich neprodleně uvědomit svého nadřízeného. Do doby, než nadřízený rozhodne, zda je vyloučena, může úřední osoba provádět jen takové úkony, které nesnesou odkladu.
(5) Nadřízený úřední osoby, která je vyloučena, za ni bezodkladně určí jinou úřední osobu, která není k vyloučenému ve vztahu podřízenosti; usnesení o tom se pouze poznamená do bezpečnostního svazku.
(6) O vyloučení úřední osoby rozhodne nadřízený úřední osoby usnesením, proti kterému nelze podat rozklad. Usnesení o vyloučení úřední osoby podle odstavce 4 se pouze poznamená do bezpečnostního svazku.
(7) Ustanovení odstavců 1 až 6 se nepoužijí pro ředitele Úřadu.
(8) Odstavce 1 a 3 až 6 se užijí obdobně i pro účast znalců a tlumočníků v řízení.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Úřední osoba, která by mohla být podjatá kvůli svému vztahu k věci, účastníkovi řízení nebo jeho zástupci, nesmí provádět úkony, které by mohly ovlivnit výsledek řízení.
- Účastník řízení má možnost namítnout podjatost úřední osoby, musí tak učinit do 15 dnů od zjištění a svou námitku řádně odůvodnit a doložit.
- Pokud se úřední osoba sama domnívá, že je podjatá, musí to oznámit svému nadřízenému, který o jejím vyloučení rozhodne a určí jinou úřední osobu.
- Pravidla pro vyloučení platí obdobně i pro znalce a tlumočníky v řízení.
Na co si dát pozor
- Námitku podjatosti je nutné podat včas (do 15 dnů) a musí být konkrétně odůvodněna a podložena důkazy, jinak se k ní nepřihlíží.
- Rozhodnutí nadřízeného o vyloučení úřední osoby je konečné a nelze proti němu podat rozklad.
- Ustanovení o vyloučení se nevztahují na ředitele Úřadu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 90
Jak soudy aplikují § 90
Žalobce v podání ze dne 7.12.2020 vznesl námitku podjatosti podle § 90 odst. 1, 2 a 3 zákona č. 412/2005 Sb., proti JUDr. Mgr. R. V., jehož po nahlížení do spisového materiálu na Městském soudu v Praze ztotožnil jako jednoho z členů rozkladové komise.
K námitce žalobce, že z ustanovení § 90 odst. 6 zákona č. 412/2005 Sb. lze analogicky dovodit jeho právo namítnout podjatost i proti „osobám ze zpravodajské služby“, které se podílely na shromažďování poznatků k jeho osobě i na vypracování zpráv, ředitel NBÚ v odůvodnění Napadeného rozhodnutí uzavřel, že „zpravodajské služby žalovanému poskytují toliko výsledek provedeného šetření, nikoli celý spis.
Je tak třeba uzavřít, že v zájmu zajištění objektivity řízení má účastník řízení právo vědět, kdo se na jeho řízení bezprostředně podílí a kdo je tedy úřední osobou, jejíž podjatost může ve smyslu § 90 zákona č. 412/2005 Sb. namítat.
Související
§ 29a Vyloučení orgánů činných v trestním řízení (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 622 Vypořádací podíl (Zákon o obchodních společnostech a družs)§ 26 Vyloučení pracovníků správce daně (Zákon České národní rady o správě daní a)§ 39 Postup zadavatele při hodnocení kvalifikace (Zákon o veřejných zakázkách)§ 29 Vyloučení orgánů činných v trestním řízení (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)