§ 113 Zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony – Zahájení řízení
Zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony · 417/2009 Sb. · § 113 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 113 zákona 417/2009 stanovuje, že řízení o přezkoumání úkonů zadavatele může být zahájeno buď na písemný návrh stěžovatele (navrhovatele), nebo z moci úřední.
§ 113 Zahájení řízení
Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele se zahajuje na písemný návrh stěžovatele (dále jen „navrhovatel“) nebo z moci úřední.“.
25. V § 114 odstavce 2 až 6 znějí:
„(2) Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku lze podat návrh pouze proti uzavření smlouvy bez předchozího uveřejnění zadávacího řízení nebo proti porušení zákazu uzavření smlouvy, stanovenému tímto zákonem. Navrhovatel se může domáhat pouze uložení zákazu plnění smlouvy.
(3) Návrh vedle obecných náležitostí podání64) musí obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4.
(4) Návrh musí být doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle odstavce 2 musí být doručen pouze Úřadu, a to do 30 kalendářních dnů ode dne, kdy zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 147 s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení zadávacího řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
(5) Pokud zadavatel námitky nevyřídil podle § 111 odst. 1, lze návrh na uložení opatření k nápravě doručit Úřadu a zadavateli nejpozději do 25 kalendářních dnů ode dne odeslání námitek stěžovatelem.
(6) Zadavatel je povinen zaslat Úřadu své vyjádření k obdrženému návrhu do 7 dnů od jeho doručení. Společně s tímto vyjádřením zašle příslušnou dokumentaci veřejné zakázky nebo soutěže o návrh. V případě návrhu na zákaz plnění smlouvy je zadavatel povinen současně Úřadu zaslat kopii smlouvy na veřejnou zakázku a označit případné důvody pro pokračování plnění smlouvy ve smyslu § 118 odst. 3.“.
26. V § 115 odst. 1 větě druhé se za slovo „navrhovatele“ vkládají slova „nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy,“.
27. V § 115 odstavec 2 zní:
„(2) Kauce je příjmem státního rozpočtu, jestliže Úřad pravomocným rozhodnutím návrh zamítne podle § 118 odst. 4 písm. a), jinak Úřad kauci spolu s úroky vrátí navrhovateli do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí. Kauce se vrátí rovněž v případě, kdy Úřad společně se zamítnutím návrhu podle § 118 odst. 4 písm. a) rozhodne o tom, že se zadavatel dopustil správního deliktu podle § 120 odst. 1.“.
28. V § 116 se za slova „nejvhodnější nabídky“ vkládají slova „nebo rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu“ a na konci textu § 116 se doplňují slova „nebo vybraný účastník soutěže o návrh“.
29. V § 117 odst. 1 se za slovo „rozhodnutí“ vkládají slova „ve správním řízení zahájeném“ a číslo „118“ se nahrazuje číslem „113“.
30. V § 117 odst. 1 písm. b) se za slovo „řízení“ vkládají slova „nebo soutěž o návrh“.
31. Za § 117 se vkládá nový § 117a, který včetně nadpisu zní:
Paragraf 113 zákona 417/2009 stanovuje, že řízení o přezkoumání úkonů zadavatele může být zahájeno buď na písemný návrh stěžovatele (navrhovatele), nebo z moci úřední.
Co to znamená v praxi
Pokud se dodavatel domnívá, že zadavatel porušil zákon při zadávání veřejné zakázky a hrozí mu nebo mu vznikla újma, může podat písemný návrh k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).
Úřad může zahájit řízení i bez podnětu od dodavatele, pokud sám zjistí pochybení zadavatele.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku je možnost podat návrh omezena pouze na případy, kdy smlouva byla uzavřena bez předchozího uveřejnění zadávacího řízení nebo došlo k porušení zákazu uzavření smlouvy. V takovém případě se navrhovatel může domáhat pouze zákazu plnění smlouvy.
Návrh musí obsahovat přesně stanovené náležitosti, jako je označení zadavatele, popis porušení zákona, návrhy důkazů a čeho se navrhovatel domáhá, a musí k němu být přiložen doklad o složení kauce.
Na co si dát pozor
Návrh musí být doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů od obdržení rozhodnutí zadavatele o námitkách.
Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy po uzavření smlouvy má jinou lhůtu – musí být doručen Úřadu do 30 kalendářních dnů od uveřejnění oznámení o uzavření smlouvy, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření smlouvy.
Pokud zadavatel námitky nevyřídil, lze návrh doručit Úřadu a zadavateli nejpozději do 25 kalendářních dnů od odeslání námitek stěžovatelem.
Zadavatel má povinnost zaslat Úřadu své vyjádření k návrhu a příslušnou dokumentaci do 7 dnů od doručení návrhu.
Provozuje Eucalypt 4 s.r.o., IČO 22103741, Jičínská 226/17, Praha 3 (kontakt). Zdroj dat: e-Sbírka / justice.cz (oficiální). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.