§ 25 zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony – Nápravná opatření a neplatnost smluv
Zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony · 417/2009 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 25 zákona 417/2009 upravuje nápravná opatření a neplatnost koncesních smluv v případě, že zadavatel porušil zákon o veřejných zakázkách, přičemž Úřad pro ochranu hospodářské soutěže může zrušit koncesní řízení, jednotlivý úkon zadavatele nebo zakázat plnění již uzavřené koncesní smlouvy. (§ 25 zákona č. 417/2009 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Nedodrží-li zadavatel postup stanovený tímto zákonem, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření koncesní smlouvy, Úřad uloží nápravné opatření tím, že zruší koncesní řízení nebo jednotlivý úkon zadavatele.
(2) Úřad svým rozhodnutím na základě návrhu podle § 24b uloží zákaz plnění koncesní smlouvy, pokud se zadavatel
a) dopustí správního deliktu podle § 27 odst. 1 písm. c), s výjimkou případů, kdy zadavatel uveřejnil dobrovolné oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 31 odst. 3 a postupoval v souladu s § 12 odst. 4 a § 12 odst. 5, nebo
b) dopustí správního deliktu podle § 27 odst. 1 písm. a) a současně správního deliktu podle § 27 odst. 1 písm. d).
(3) Úřad zákaz plnění koncesní smlouvy dle odstavce 2 neuloží, pokud shledá, že důvody hodné zvláštního zřetele vyžadují pokračování plnění koncesní smlouvy. Ekonomický zájem na plnění koncesní smlouvy může být považován za takový důvod pouze za výjimečných okolností, kdy by přerušení plnění koncesní smlouvy vedlo k nepřiměřeným důsledkům. Ekonomické zájmy přímo spojené s dotčenou veřejnou koncesní zakázkou, zejména náklady vyplývající z prodlení při plnění veřejné koncesní zakázky, náklady spojené se zahájením nového koncesního řízení, náklady spojené se změnou subjektu plnícího veřejnou koncesní zakázku a náklady spojené s právními povinnostmi vyplývajícími ze zákazu plnění koncesní smlouvy, nepředstavují důvody hodné zvláštního zřetele vyžadující pokračování plnění koncesní smlouvy.
(4) Úřad návrh zamítne, pokud
a) nebyly zjištěny důvody pro uložení nápravného opatření podle odstavce 1 nebo 2, nebo
b) byly zjištěny důvody pro uložení zákazu plnění smlouvy podle odstavce 2, ale zadavatel prokáže naplnění důvodů hodných zvláštního zřetele vyžadujících pokračování plnění smlouvy podle odstavce 3.
(5) Koncesní smlouva je neplatná z důvodu nedodržení postupu podle tohoto zákona pouze v případech, kdy Úřad uloží zákaz jejího plnění podle odstavce 2.“.
8. § 26 včetně nadpisu zní:
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud zadavatel nedodržel zákonem stanovený postup a toto porušení mohlo ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, Úřad může zrušit celé koncesní řízení nebo jeho část, pokud ještě nebyla uzavřena koncesní smlouva.
- Úřad zakáže plnění již uzavřené koncesní smlouvy, pokud zadavatel uzavřel smlouvu, aniž by dodržel zákonem stanovený postup, který podstatně ovlivnil výběr nejvhodnější nabídky, nebo pokud uzavřel smlouvu bez uveřejnění oznámení o zahájení koncesního řízení.
- Zákaz plnění koncesní smlouvy Úřad neuloží, pokud existují důvody hodné zvláštního zřetele, které vyžadují pokračování plnění smlouvy; ekonomický zájem na plnění smlouvy je takovým důvodem jen výjimečně.
- Koncesní smlouva je neplatná pouze v případě, že Úřad uloží zákaz jejího plnění.
Na co si dát pozor
- Ekonomické zájmy spojené s koncesní zakázkou, jako jsou náklady na prodlení, nové řízení nebo změnu dodavatele, obvykle nejsou považovány za důvody pro pokračování plnění smlouvy.
- Úřad zamítne návrh na nápravné opatření, pokud nebyly zjištěny důvody pro jeho uložení, nebo pokud zadavatel prokáže existenci důvodů hodných zvláštního zřetele pro pokračování plnění smlouvy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 25 Nápravná opatření a neplatnost smluv (Zákon o koncesních smlouvách a koncesním)§ 118 Nápravná opatření a neplatnost smluv (Zákon o veřejných zakázkách)§ 263 Nápravná opatření a neplatnost smluv nebo rám (Zákon o zadávání veřejných zakázek)