§ 1 zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích – Úvodní ustanovení
Zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích · 424/1991 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 1 zákona č. 424/1991 Sb. říká, že občané mají právo zakládat politické strany a hnutí, aby se mohli podílet na politickém životě, zejména při volbách, přičemž k tomu nepotřebují povolení státu a zákon stanovuje, na jaké typy sdružování se tento zákon nevztahuje. (§ 1 zákona č. 424/1991 Sb., zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Úvodní ustanovení
- Judikatura: na § 1 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 424/1991 Sb.
(1) Občané mají právo se sdružovat v politických stranách a v politických hnutích (dále jen „strany a hnutí“). Výkon tohoto práva slouží občanům k jejich účasti na politickém životě společnosti, zejména na vytváření zákonodárných sborů a orgánů vyšších územních samosprávných celků a orgánů místní samosprávy. Zvláštní zákony stanoví, ve kterých případech je výkon tohoto práva omezen.1a)
(2) K výkonu tohoto práva není třeba povolení státního orgánu.
(3) Tento zákon se nevztahuje na sdružování občanů
a) ve spolcích,
b) k výdělečné činnosti nebo zajištění řádného výkonu určitých povolání,
c) v církevních a náboženských společnostech.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Každý občan má právo se sdružovat v politických stranách a hnutích, aniž by k tomu potřeboval souhlas státu.
- Účelem tohoto sdružování je umožnit občanům ovlivňovat politiku, například prostřednictvím voleb do parlamentu nebo místních samospráv.
- Zákon o politických stranách a hnutích se nevztahuje na spolky, sdružení pro výdělečnou činnost nebo pro výkon povolání, ani na církve a náboženské společnosti.
Na co si dát pozor
- Přestože je právo se sdružovat zaručeno, existují zvláštní zákony, které mohou výkon tohoto práva omezit.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 1
Jak soudy aplikují § 1
Právě sdružování se v politických stranách a politických hnutích slouží občanům k účasti na politickém životě společnosti a zejména na vytváření zákonodárných sborů (§ 1 odst. 1 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 117/1994 Sb.). Protože právě takováto sdružení jsou již z povahy věci nositeli práva na poměrné zastoupení v Poslanecké sněmovně podle čl. 18 odst. 1 Ústavy (zde dochází k subjektivizaci zásady volebního práva), princip rovnosti volebního práva zde musí být …
… této spojitosti přitom Ústavní soud vychází z premisy, že každá politická strana byla - z dlouhodobého hlediska - založena proto, aby její členové byli zvoleni do normotvorných orgánů veřejné moci (viz slova "na vytváření zákonodárných sborů a orgánů vyšších územních samosprávných celků a orgánů místní samosprávy" v § 1 odst. 1 zákona č. 424/1991 Sb.); a contrario se proto musí uplatnit (vyvratitelná) domněnka, že politická strana, jež dlouhodobě není s to získat v těchto orgánech relevantní zastoupení, o takové zastoupení buď neusiluje, pročež postrádá …
Výběr kandidátů, které strana navrhne, je věcí této politické strany jako projev její účasti na politickém životě společnosti podle § 1 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, a orgány veřejné moci nejsou oprávněny do této otázky zasahovat (srov. čl. 20 odst. 4 Listiny).
Související
§ 51 Příslušnost (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 17 Společné ustanovení k přestupkům (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 105 Společné ustanovení k přestupkům (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 56 Společná ustanovení k přestupkům (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 1 Úvodní ustanovení (Vyhláška o stanovení podmínek postupu př)