§ 21 zákon ČNR o některých opatřeních v soudnictví, o volbách přísedících, jejich zproštění a odvolání z funkce a o státní správě soudů České republiky – Působnost orgánů státní správy soudů
Zákon České národní rady o některých opatřeních v soudnictví, o volbách přísedících, jejich zproštění a odvolání z funkce a o státní správě soudů České republiky · 436/1991 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 21 zákona č. 436/1991 Sb. stanovuje, že Ministerstvo spravedlnosti vykonává státní správu okresních, krajských a vrchních soudů a Nejvyššího soudu, což zahrnuje organizační, personální, finanční a hospodářské zajištění jejich chodu, dohled nad jejich činností a sledování dodržování etických zásad. (§ 21 zákona č. 436/1991 Sb., zákon ČNR o některých opatřeních v soudnictví, o volbách přísedících, jejich zproštění a odvolání z funkce a o státní správě soudů České republiky, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Působnost orgánů státní správy soudů
- Týká se: soud, ministerstvo
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 436/1991 Sb.
(1) Ministerstvo vykonává státní správu okresních, krajských a vrchních soudů a Nejvyššího soudu tím, že
a) zajišťuje chod soudů po stránce organizační, zejména stanoví počty soudců a odborných a dalších pracovníků soudů; u Nejvyššího soudu je stanoví po dohodě s předsedou tohoto soudu,
b) zajišťuje chod soudů po stránce personální,14)
c) zajišťuje chod soudů po stránce finanční a hospodářské, zejména tím, že zajišťuje financování a materiálně technické zásobování soudů a provádí revize hospodářské činnosti soudů,
d) stanoví krajským soudům v rámci schváleného rozpočtu kapitoly prostředky státního rozpočtu určené na hospodaření krajského soudu a okresních soudů v jeho obvodu minimálně v rozsahu členění závazných ukazatelů daných zákonem o státním rozpočtu,
e) organizuje, řídí a kontroluje výkon státní správy soudů prováděný předsedy soudů,
f) organizuje a řídí odbornou přípravu justičních čekatelů, zejména rozhoduje po vyjádření předsedy příslušného krajského soudu o zkrácení přípravné služby15) nebo o započtení doby právnické činnosti v jiném pracovním nebo obdobném poměru do této přípravné služby16) a stanoví a zajišťuje podmínky ověřování výsledků jejich odborné přípravy justiční zkouškou,17)
g) organizuje a řídí další odbornou přípravu soudců a ostatních pracovníků soudů,
h) koordinuje a usměrňuje odbornou průpravu přísedících k výkonu jejich funkce,
i) sleduje chod práce soudních kanceláří,
j) organizuje, řídí a zajišťuje výkon znalecké a tlumočnické činnosti v rozsahu stanoveném zvláštním úkonem,18)
k) plní další úkoly vyplývající ze zvláštních právních předpisů.
(2) Ministerstvo sleduje a hodnotí postup okresních, krajských a vrchních soudů v řízení a rozhodování pouze z hlediska dodržování zásad důstojnosti jednání a soudcovské etiky a plynulosti řízení. K tomuto účelu ministerstvo
a) sleduje a vyhodnocuje stav soudních agend na základě výkazů a justiční statistiky,
b) provádí prověrky soudních spisů a prověrky úrovně soudního jednání,
c) vyřizuje stížnosti fyzických a právnických osob na postup soudů (dále jen „stížnosti“), jakož i jiná jejich podání.
(3) Pokud v rámci plnění svých úkolů získá ministerstvo poznatky o nejednotnosti soudního rozhodování, dává Nejvyššímu soudu podněty k zaujetí stanoviska k výkladu zákonů a jiných právních předpisů.
(4) V rámci úkolů uvedených v odstavci 2 písm. b) může ministr spravedlnosti České republiky podat stížnost pro porušení zákona, jestliže to zákony o soudním řízení připouštějí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ministerstvo spravedlnosti je zodpovědné za celkové fungování soudů, od počtu soudců a zaměstnanců, přes jejich mzdy a vybavení, až po organizaci justiční zkoušky pro čekatele.
- Ministerstvo má pravomoc sledovat, jak soudy vedou řízení a rozhodují, ale pouze z hlediska dodržování důstojnosti, soudcovské etiky a plynulosti řízení, nikoli z hlediska správnosti právního posouzení.
- Pokud Ministerstvo zjistí, že soudy rozhodují nejednotně, může dát podnět Nejvyššímu soudu, aby zaujal stanovisko k výkladu zákonů a sjednotil tak praxi.
- Ministr spravedlnosti může v rámci dohledu nad dodržováním důstojnosti a plynulosti řízení podat stížnost pro porušení zákona.
Na co si dát pozor
- Ministerstvo spravedlnosti nesmí zasahovat do nezávislosti soudců a jejich rozhodování ve věci samé, jeho dohled je omezen na organizační a etické aspekty.
- Stanovení počtu soudců a dalších pracovníků u Nejvyššího soudu probíhá po dohodě s předsedou tohoto soudu, což naznačuje určitou míru autonomie Nejvyššího soudu v této oblasti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 2 Působnost orgánů státní správy v oblasti tech (Zákon České národní rady o zabezpečení v)§ 2 PŮSOBNOST ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY ČESKÉ REPUBLIK (Zákon České národní rady o orgánech stát)§ 14 Působnost finančních orgánů republiky (Zákon Slovenské národní rady o působnost)§ 3 Působnost orgánů geodézie a kartografie (Zákon České národní rady o orgánech geod)§ 3 Působnost orgánů geodézie a kartografie (Zákon Slovenské národní rady o orgánech )