§ 4a tiskový zákon – Sdělení v periodickém tisku územního samosprávného celku
Zákon o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon) · 46/2000 Sb. · IT právo a ochrana dat
Stručně: Paragraf 4a zákona č. 46/2000 Sb. stanovuje, že vydavatel periodického tisku územního samosprávného celku musí objektivně a vyváženě informovat o daném celku a zároveň poskytnout přiměřený prostor pro názory členů zastupitelstva týkající se tohoto celku. Periodický tisk vydávaný obcí, městem nebo krajem (např. obecní zpravodaj) musí podávat informace o činnosti samosprávy nestranně a vyváženě. (§ 4a zákona č. 46/2000 Sb., tiskový zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Sdělení v periodickém tisku územního samosprávného celku
- Judikatura: na § 4a odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 46/2000 Sb.
Vydavatel periodického tisku územního samosprávného celku je povinen poskytovat objektivní a vyvážené informace o územním samosprávném celku a poskytnout přiměřený prostor pro uveřejnění sdělení, které vyjadřuje názory členů zastupitelstva územního samosprávného celku, týkající se tohoto územního samosprávného celku.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Periodický tisk vydávaný obcí, městem nebo krajem (např. obecní zpravodaj) musí podávat informace o činnosti samosprávy nestranně a vyváženě.
- Členové zastupitelstva mají právo na to, aby jejich názory týkající se územního samosprávného celku byly v tomto tisku uveřejněny, a vydavatel jim k tomu musí poskytnout odpovídající prostor.
- Účelem je zajistit pluralitu názorů a informovanost občanů o dění v samosprávě, a to i z pohledu opozice nebo jednotlivých zastupitelů.
- Vydavatel nemůže svévolně odmítat uveřejnění názorů zastupitelů, pokud se týkají daného územního samosprávného celku.
Na co si dát pozor
- Zákon hovoří o "přiměřeném prostoru", což může být v praxi předmětem diskusí o jeho rozsahu.
- Názory členů zastupitelstva musí souviset s územním samosprávným celkem, nikoli s jinými tématy.
- Povinnost se týká pouze periodického tisku vydávaného samotným územním samosprávným celkem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 4a
Jak soudy aplikují § 4a
Okresní soud uzavřel, že žalovaný postupoval v souladu s § 4a, § 11a a § 15 zákona č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (dále jen „tiskový zákon“), když odmítl uveřejnit jak příspěvek žalobce, tak doplňující informaci, neboť v rozporu s požadavky vyjádřenými v § 4a tiskového zákona neobsahovaly vyvážené, objektivní a pravdivé informace, ale naopak použitím …
… jen ve prospěch jedné z možných odpovědí na otázku položenou v místním referendu, a nadto i ke kampani proti samotné účasti oprávněných voličů na hlasování v tomto referendu (blíže viz odst. 70 až 75 odůvodnění zmíněného usnesení), přičemž současně člence přípravného výboru a opoziční zastupitelce odpůrce v rozporu s § 4a zákona č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „tiskový zákon“) zabránil publikovat opačné názory na voličům …
Dále navrhovatelé rozvádějí, že odpůrce porušil § 4a zákona č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon), ve znění zákona č. 183/2017 Sb. (dále jen „tiskový zákon“), když odmítl uveřejnit v jím vydávaném periodickém tisku Měsíčník Kladno článek A. G. (členky zastupitelstva statutárního města Kladna a členky přípravného výboru) ohledně důvodů a okolností pořádání místního referenda.
Související
§ 4a Sdělení v periodickém tisku územního samosprá (Zákon, kterým se mění zákon č. 46/2000 S)§ 11a Doplňující informace (Zákon, kterým se mění zákon č. 46/2000 S)§ 15a Účinnost (Zákon, kterým se mění zákon č. 46/2000 S)§ 14 Sazebník správních poplatků (Zákon České národní rady o správních po)§ 2 Účinnost (Vyhláška o Programu statistických zjišťo)