Vyhláška Státní komise pro finance, ceny a mzdy o cenách

(1) Kontrolu cen provádějí státní orgány a socialistické organizace na všech stupních řízení a dále orgány pověřené kontrolou podle zvláštních předpisů (zvláštní kontrolní orgány).

(2) Ústředním orgánem pro řízení kontroly cen je Státní komise pro finance, ceny a mzdy, která řídí kontrolní činnost ústředních orgánů (jejich prostřednictvím i zvláštních kontrolních orgánů) a krajských národních výborů, koordinuje jejich plány cenových kontrol, sleduje plnění těchto plánů a provádí kontrolu cen zaměřenou na rozhodující úseky a problémy.

(4) Působnost národních výborů v kontrole cen se vztahuje kromě organizací jimi řízených i na výrobní družstva a na soukromé výrobce (dodavatele). Mimo to mohou národní výbory podle zmocnění Státní komise pro finance, ceny a mzdy provádět cenovou kontrolu také v dalších organizacích.

(5) Odběratelé provádějí kontrolu správnosti cen dodaných výrobků, zejména ve vztahu k jejich jakosti (odběratelská kontrola).

Úkolem orgánů uvedených v § 46 (dále jen „kontrolní orgány“) je kontrolovat v rámci své působnosti, zda jsou dodržovány cenové předpisy a zásady cenové politiky, zejména

a) splnění závazně stanovených nebo dohodnutých opatření určujících úroveň cen, především u limitovaných cen,

b) správné stanovení pevné, maximální, minimální nebo směrné ceny,

c) dodržení stanovené (dohodnuté) ceny,

d) dodržení podmínek, za nichž byla cena stanovena (dohodnuta),

e) použití přiměřené výše přirážek nebo srážek k cenám,

f) správné použití základních složek cen,

g) správné uplatnění podmínek kategorizace cen,

h) výhodnost sjednávaných zahraničních cen.

(1) Kontrolní orgány provádějí kontrolu cen zejména formou prověrek plnění povinností na úseku cen.

(2) Kontrola cen se provádí též v rámci periodických revizí hospodaření organizací.*)

(1) Pracovníci pověření kontrolou cen jsou oprávněni vstupovat do všech prostorů prověřované organizace, nahlížet do jejich písemností a údajů a požadovat od jejích pracovníků ústní nebo písemné zprávy a vysvětlení týkající se cen a odstranění zjištěných závad.

(2) Kontrolní orgány ukládají, popř. navrhují v případech porušení cenových předpisů a stanovených cen opatření ke zjednání nápravy.

(1) Organizaci, která získala prostředky na základě

a) nesprávně stanovené pevné, maximální, minimální nebo směrné ceny,

b) nedodržení stanovené ceny,

c) nedodržení podmínek, za kterých byla cena stanovena,

d) nesplnění závazných cenových opatření určujících úroveň realizačních cen, zejména nedojde-li k vyrovnání odchylek podle § 11 odst. 2 nebo při překročení dohodnuté, popř. stanovené úrovně limitovaných cen podle § 14 odst. 2 a § 15 odst. 2 nebo při porušení zásad o přiměřenosti výše přirážek podle § 25 odst. 1,

uloží nadřízený orgán (zpravidla na návrh orgánu provádějícího kontrolu cen) dodatkový odvod do státního rozpočtu, u organizací řízených národními výbory a u výrobních a spotřebních družstev do rozpočtu příslušného národního výboru, a to nejpozději do tří let od neoprávněného získání prostředků.

(2) Dodatkový odvod se ukládá ve výši prostředků neoprávněně získaných podle odstavce 1 snížené o částky, které organizace do 15 dnů od rozhodnutí, jímž jí byl uložen dodatkový odvod, vrátila odběratelům, a o částku, která již byla odvedena do státního rozpočtu.

(3) Úhrn neoprávněně získaných prostředků lze po dohodě mezi prověřovanou organizací a kontrolním orgánem stanovit výběrovým způsobem. Nedojde-li k takové dohodě, může kontrolní orgán uložit prověřované organizaci, aby sama provedla dokladovou revizi vedoucí k přesnému vyčíslení výše neoprávněně získaných prostředků.

(4) Úhrn neoprávněně získaných prostředků se nesnižuje o rozdíly z nesprávně použitých nižších cen (zlepšení jakosti apod.).

(5) Dodatkový odvod v případech uvedených v odstavci 1 písm. d) nemusí být uložen, je-li použití vyšších cen pouze dočasného charakteru a vyrovnání cenových rozdílů lze očekávat v nejbližším období; neuloží se, stanoví-li tak Státní komise pro finance, ceny a mzdy.

(6) Dodatkový odvod se zvyšuje o 50 %, popř. ukládá se samostatný odvod ve výši 50 % z celé původní částky neoprávněně získaných prostředků, zjistí-li neoprávněně získané prostředky zvláštní kontrolní orgán nebo ústřední orgán (u družstev jen zvláštní kontrolní orgán). Toto zvýšení se při použití nesprávně stanovené pevné, maximální, minimální nebo směrné ceny vztahuje pouze na případy, kdy důvodem pro stanovení této ceny byl návrh organizace, které se dodatkový odvod ukládá.

(7) Zvýšení dodatkového odvodu (odst. 6) odpadá v případech, kdy dodavatel odvádí do státního rozpočtu pokutu ve výši větší než 50 % neoprávněně získaných prostředků.*)

(8) Jestliže orgán přímo organizaci nadřízený neuloží odvést dodatkový odvod podle návrhu zvláštního kontrolního orgánu, rozhodne o jeho uložení na návrh zvláštního kontrolního orgánu příslušný odvětvový ústřední orgán, popř. Státní komise pro finance, ceny a mzdy.

(1) Socialistická organizace vyrábějící výrobky s nedostatečnou jakostí a výrobky technicky zastaralé je povinna při jejich prodeji odvádět dodatkový odvod určeným procentem z ceny.

(2) Odvod činí

a) 5 % z velkoobchodní ceny u výrobků, které byly státní zkušebnou označeny v prvním hodnocení třetím jakostním stupněm;

b) 20 % z velkoobchodní ceny u výrobků, které v opakovaném hodnocení nebudou státní zkušebnou označeny alespoň druhým jakostním stupněm;

c) 20 % z velkoobchodní ceny u výrobků, které byly ústředním orgánem nadřízeným dodavateli označeny jako technicky zastaralé; v tomto případě se neuloží odvod podle písmen a) a b).

(3) Ústřední orgán nadřízený dodavateli může sazby uvedené v odstavci 2 zvýšit.

(4) Odvod postihuje výrobce bez ohledu na to, že z důvodu nízké jakosti nebo technické zastaralosti výrobků došlo ke snížení jejich ceny. Odvod není základní složkou ceny a nesmí být fakturován odběrateli.

(5) Odvod odvádějí

a) státní socialistické organizace ústředně řízené do státního rozpočtu,

b) organizace řízené národními výbory a výrobní družstva do rozpočtu příslušného národního výboru.

(6) Odvod se platí z dodávek uskutečněných

a) u výrobků uvedených v odstavci 2 písm. a) a b) ode dne následujícího po dni doručení rozhodnutí zkušebny o výsledku hodnocení,

b) u výrobků uvedených v odstavci 2 písm. c) ode dne, který určí ústřední orgán nadřízený dodavateli po dohodě s ústředním orgánem nadřízeným hlavnímu odběrateli nebo Státní komise pro techniku.

(1) V dohodě se Státní komisí pro finance, ceny a mzdy vydávají

a) Státní plánovací komise metodické pokyny pro oblast cen speciální výroby,

b) Úřad pro normalizaci a měření zásadní opatření v otázkách stanovení cen za řešení úkolů technické normalizace a cen (úplat) za výkony státních zkušeben,

c) Státní statistický úřad pokyny pro statistiku cen.

(2) Ústřední orgány uvedené v § 34 odst. 1 a 2 vydávají metodické pokyny v oblasti cen v odvětvích jimi řízených a ministerstvo zahraničního obchodu pro oblast cen v zahraničním obchodě; přitom v dohodě s příslušnými ústředními orgány ministerstvo vnitra vydává podrobnější pokyny pro tvorbu velkoobchodních cen a maloobchodních cen prací a služeb a ministerstvo vnitřního obchodu pro tvorbu maloobchodních cen výrobků vykonávanou krajskými národními výbory podle § 35 písm. a).

(3) Odvětvové ústřední orgány vydávají ceníky, dodatky k ceníkům (nejméně jednou za rok), seznamy cen apod., popřípadě stanoví, které z podřízených organizací je budou vydávat. Nedílnou součástí ceníků jsou též cenové dodací podmínky, popř. způsoby tvorby cen, kategorie cen apod.; o cenách výrobků určených pro prodej obyvatelstvu musí být v příslušných provozovnách zajištěna každému přístupná přesná a úplná informace.

(4) Státní komisi pro finance, ceny a mzdy předkládají zejména

a) odvětvové ústřední orgány

1. návrhy koncepce a plánu vývoje cen,

2. rozbory vývoje cen a jejich působení,

3. zhodnocení změn cen, které provedou podle § 34 odst. 1 písm. a) bod 2, a stanovení cen podle § 37 odst. 4,

b) Státní statistický úřad výsledky statistiky cen.

Při přípravě a provádění zásadních opatření v řízení vývoje cen, stanovení úrovně cen a jejich skupin a při uzavírání dohod, zejména v oblasti cen, které ovlivňují úroveň reálných příjmů obyvatelstva, vyžádá si orgán, který tyto změny schvaluje, vyjádření příslušného orgánu Revolučního odborového hnutí. Rozsah účasti odborových orgánů na přípravě a realizaci zásadních cenových opatření a při kontrole cen stanoví Ústřední rada odborů v dohodě se Státní komisí pro finance, ceny a mzdy.

K návrhům opatření, která podle ustanovení této vyhlášky předkládají ústřední orgány Státní komisi pro finance, ceny a mzdy a která mají vliv na státní rozpočet, musí být připojeno stanovisko ministerstva financí.

Výjimky z ustanovení této vyhlášky může povolit Státní komise pro finance, ceny a mzdy.

1. vyhláška Státní komise pro finance, ceny a mzdy č. 8/1966 Sb., o tvorbě, kontrole a statistice cen,

2. část první - Kontrola cen vyhlášky Ústřední komise lidové kontroly a statistiky č. 9/1966 Sb., o provádění kontroly a statistiky cen, a

3. vyhláška Státní komise pro finance, ceny a mzdy a ministerstva financí č. 32/1966 Sb., o tvorbě cen výrobků podléhajících povinnému hodnocení a výrobků technicky pokrokových a technicky zastaralých.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. června 1967.

Ministr-předseda:

Ing. Sucharda v. r.

*) Podrobněji je obsah vlastních nákladů, položek zkracujících tržby a výnosy a výdajů z rozdělení vymezen v § 5 odst. 1 vládního nařízení č. 96/1966 Sb., o jednotných kalkulačních zásadách.

*) Zákonné opatření č. 102/1965 Sb., o jednotném řízení povinného zkoušení a hodnocení výrobků, směrnice Státní komise pro rozvoj a koordinaci vědy a techniky pro povinné zkoušení a hodnocení vybraných výrobků čj. 20774/4013/65 a prováděcí pokyny Úřadu pro normalizaci a měření čj. ZK/65a/66Kk.

*) Ve smyslu zákona č. 73/1952 Sb., o dani z obratu, a vyhlášky č. 16/1962 Sb., o řízení ve věcech daní a poplatků.

*) Do nákladů nelze zahrnovat neplánovatelné výdaje z rozdělení, zjišťované jen ve výsledných kalkulacích.

**) Viz předpisy o rizikových fondech.

*) Vyhláška Státní komise pro techniku č. 107/1966 Sb., o dokumentaci staveb.

**) Tzv. ústředně řízené kupní ceny.

***) Působnost Státní komise pro finance, ceny a mzdy je vymezena zákonem č. 113/1965 Sb.

*) Působnost ministerstva financí v oblasti daně z obratu je upravena zákonem č. 73/1952 Sb.

*) § 153 odst. 2 písm. c) hospodářského zákoníku č. 109/1964 Sb.

*) Pravidla pro provádění periodických revizí hospodaření (č. 112/1965 Sb.).

*) § 14 odst. 8 vyhlášky č. 204/1964 Sb., o fakturování a placení dodávek neinvestiční povahy.