§ 8a Zákon, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony – Střednědobý výdajový rámec
Zákon, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony · 482/2004 Sb. · § 8a · Daňové právo
Stručně: Paragraf 8a zákona 482/2004 stanovuje, jak se tvoří a upravuje střednědobý výdajový rámec státního rozpočtu a státních fondů, který určuje celkové výdaje na budoucí roky.
§ 8a Střednědobý výdajový rámec
(1) Střednědobý výdajový rámec tvoří celkové výdaje státního rozpočtu a státních fondů na každý z roků, na které je sestavován střednědobý výhled, a stanoví jej na návrh vlády Poslanecká sněmovna v usnesení k vládnímu návrhu zákona o státním rozpočtu, a to vždy jednou částkou, s vyloučením výdajů na
a) realizaci státních záruk, jestliže ručitelské smlouvy, ručitelská prohlášení, záruční listiny nebo zákony, které státu ručitelskou povinnost stanoví, nabyly účinnosti do 30. dubna 2004, s výjimkou výdajů ke splnění ručitelské povinnosti státu vůči věřitelům státní organizace Správa železniční dopravní cesty podle zvláštního zákona,11d)
b) návratné finanční výpomoci.
(2) Částka střednědobého výdajového rámce na první rok střednědobého výhledu vychází z částky střednědobého výdajového rámce na týž rok uvedené ve střednědobém výdajovém rámci v usnesení Poslanecké sněmovny k vládnímu návrhu zákona o státním rozpočtu na běžný rok, a to tak, že se k ní mohou přičíst nebo od ní odečíst výdaje
a) způsobené významně jiným vývojem spotřebitelských cen, než se očekával při stanovení této částky,
b) vyvolané zákonem o rozpočtovém určení daní, bude-li jeho důsledkem zvýšení nebo snížení výdajů státního rozpočtu, jestliže se při stanovení této částky s těmito důsledky nepočítalo,
c) ve výši příjmů prostředků z rozpočtu Evropské unie na programy nebo projekty z tohoto rozpočtu spolufinancované, s kterými se při stanovení této částky počítalo v jiné výši,
d) ve výši až dvě promile z této částky, jestliže je to třeba k tomu, aby byly vzaty v úvahu vlivy, s kterými se při stanovení této částky nepočítalo,
e) způsobené mimořádnými situacemi, s kterými se při stanovení této částky nepočítalo.
(3) Při vypracovávání návrhu zákona o státním rozpočtu na další rok se částka střednědobého výdajového rámce uvedená v usnesení Poslanecké sněmovny k vládnímu návrhu zákona o státním rozpočtu na běžný rok upraví pro účely částky, která má být uvedena jako celkové výdaje státního rozpočtu na další rok, obdobně podle odstavce 2 s výjimkou úpravy podle písmene d), místo níž se provede úprava nejvýše o jedno promile, a dále tak, že se k ní přičtou výdaje podle odstavce 1 písm. a) a b).
(4) Vláda v případě, že jí navrhovaná částka střednědobého výdajového rámce na první rok střednědobého výhledu není shodná s částkou střednědobého výdajového rámce na týž rok stanovenou Poslaneckou sněmovnou v usnesení k vládnímu návrhu zákona o státním rozpočtu na běžný rok jakožto částka střednědobého výdajového rámce na druhý rok střednědobého výhledu, vypracovává odůvodnění této změny. Vypracovává i odůvodnění změny částky střednědobého výdajového rámce na další rok stanovené v usnesení k vládnímu návrhu zákona o státním rozpočtu na běžný rok jakožto částka střednědobého výdajového rámce na první rok střednědobého výhledu v navrhovanou částku celkových výdajů státního rozpočtu na další rok. Odůvodnění těchto změn předkládá vláda Poslanecké sněmovně zároveň s návrhem zákona o státním rozpočtu na další rok.
Paragraf 8a zákona 482/2004 stanovuje, jak se tvoří a upravuje střednědobý výdajový rámec státního rozpočtu a státních fondů, který určuje celkové výdaje na budoucí roky.
Co to znamená v praxi
Poslanecká sněmovna stanovuje celkové výdaje státního rozpočtu a státních fondů na návrh vlády.
Z těchto výdajů jsou vyloučeny výdaje na realizaci státních záruk, pokud ručitelské smlouvy nabyly účinnosti do 30. dubna 2004 (s výjimkou Správy železniční dopravní cesty).
Z těchto výdajů jsou také vyloučeny návratné finanční výpomoci.
Částka výdajového rámce se může upravit například kvůli změně spotřebitelských cen, novému zákonu o rozpočtovém určení daní, jiným příjmům z EU fondů nebo mimořádným situacím.
Příklad
Vláda navrhne rozpočet na další tři roky. Poslanecká sněmovna schválí celkovou částku, kterou stát může v každém z těchto let utratit. Pokud se například v prvním roce ukáže, že inflace je mnohem vyšší, než se čekalo, vláda může navrhnout úpravu této částky pro další roky.
Na co si dát pozor
Úpravy částky výdajového rámce jsou možné jen z konkrétních důvodů uvedených v odstavci 2 a 3.
Úprava kvůli vlivům, se kterými se nepočítalo, je omezena na dvě promile původní částky pro první rok výhledu a na jedno promile pro další rok.