§ 4 zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů – Právo volit
Zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů · 491/2001 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 4 zákona č. 491/2001 Sb. stanovuje, kdo má právo volit v obecních volbách, a definuje podmínky, které musí volič splňovat, a překážky, které mu v tom brání. Občané ČR: Musí být přihlášeni k trvalému pobytu v dané obci a dosáhnout věku 18 let nejpozději v den voleb (nebo druhý den, pokud jsou volby dvoudenní). (§ 4 zákona č. 491/2001 Sb., zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Právo volit
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…den voleb, a konají-li se volby ve dvou dnech, druhý den voleb, dosáhl věku nejméně 18 let a je v této obci přihlášen k trvalému pobytu, a státní občan jiného státu, který v…“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…povolení k trvalému pobytu a je přihlášen k pobytu v této obci, dosáhl věku nejméně 18 let a jemuž právo volit přiznává mezinárodní úmluva, kterou je Česká republika vázána a…“
- Judikatura: na § 4 odkazuje 24 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 491/2001 Sb.
(1) Právo volit do zastupitelstva obce má občan obce za předpokladu, že jde o státního občana České republiky, který alespoň v den voleb, a konají-li se volby ve dvou dnech, druhý den voleb, dosáhl věku nejméně 18 let a je v této obci přihlášen k trvalému pobytu, a státní občan jiného státu, který v den voleb, a konají-li se volby ve dvou dnech, druhý den voleb, je držitelem osvědčení o registraci k přechodnému pobytu na území nebo povolení k trvalému pobytu a je přihlášen k pobytu v této obci, dosáhl věku nejméně 18 let a jemuž právo volit přiznává mezinárodní úmluva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv nebo v předcházející obdobné sbírce; do zastupitelstva městského obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města anebo městské části hlavního města Prahy má právo volit ten volič, který je přihlášen k pobytu v tomto městském obvodu nebo městské části.
(2) Překážkami výkonu volebního práva jsou vedle překážek stanovených zákonem o správě voleb také
a) zákonem stanovené omezení osobní svobody z důvodu výkonu trestu odnětí svobody nebo výkonu zabezpečovací detence, nebo
b) výkon služby vojáka z povolání v zahraničí nebo výkon služby vojáka v záloze v zahraničí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Občané ČR: Musí být přihlášeni k trvalému pobytu v dané obci a dosáhnout věku 18 let nejpozději v den voleb (nebo druhý den, pokud jsou volby dvoudenní).
- Cizinci: Státní občané jiných států mohou volit, pokud jsou držiteli osvědčení o registraci k přechodnému pobytu nebo povolení k trvalému pobytu v ČR, jsou přihlášeni k pobytu v dané obci, dosáhli 18 let a jejich právo volit je přiznáno mezinárodní úmluvou, kterou je ČR vázána a která byla vyhlášena.
- Městské části/obvody: Pro volby do zastupitelstev městských obvodů nebo městských částí je rozhodující přihlášení k pobytu v konkrétním městském obvodu nebo městské části.
- Překážky: Volební právo nelze vykonávat při omezení osobní svobody z důvodu výkonu trestu odnětí svobody nebo zabezpečovací detence, ani při výkonu služby vojáka z povolání či v záloze v zahraničí.
Na co si dát pozor
- Pro cizince je klíčové, zda mezinárodní úmluva přiznávající právo volit byla skutečně vyhlášena ve Sbírce zákonů.
- Přihlášení k pobytu je pro určení volebního práva v obci, městském obvodu či městské části zásadní.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 4
Jak soudy aplikují § 4
Obdobně tak je tomu od 7. 4. 2014 podle § 5 odst. 2 písm. b) zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, podle § 4 odst. 2 písm. b) zákona č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky), podle § 4 odst. 2 písm. b) zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, podle § 4 odst. 2 písm. b) zákona č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů. [Totéž platí ohledně překážky ve výkonu …
Právo volit do zastupitelstva obce dává § 4 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, občanu obce, pokud je v den voleb v této obci přihlášen k trvalému pobytu.
Jediným důvodem, proč se uvedené osoby do obce k trvalému pobytu přihlásily, bylo to, aby zde odvolily, čímž v průběhu těchto voleb došlo k porušení ustanovení § 4 odst. 1 zákona č. 491/2001 Sb. čteném v souladu s ustanovením § 10 odst. 1 zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění pozdějších předpisů, k němuž došlo tím, že žádný z objektů, do kterých byli noví "občané" přihlášeni k trvalému pobytu, není určen pro bydlení, ubytování nebo individuální …
Související
§ 4 Právo volit (Zákon o volbě prezidenta republiky a o z)§ 5 Právo volit (Zákon o volbách do Evropského parlamentu)§ 4 Právo volit (Zákon o volbách do zastupitelstev krajů )§ 3 Právo volit (Zákon o zvláštních způsobech hlasování v)§ 40 Volby soudců okresních soudů (Zákon o organizaci soudů)