§ 40 zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů – ZJIŠŤOVÁNÍ VÝSLEDKŮ VOLEB DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ
Zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů · 491/2001 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 40 zákona č. 491/2001 Sb. popisuje, jak okrsková volební komise sčítá hlasy ve volbách do zastupitelstev obcí, a to jak pro jednotlivé kandidáty, tak pro celé volební strany, a stanovuje pravidla pro započítávání platných hlasů. Okrsková volební komise nejprve vyjme hlasovací lístky z úředních obálek a posoudí platnost hlasů podle pravidel uvedených v § 41. (§ 40 zákona č. 491/2001 Sb., zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Odkazuje na: § 41
- Judikatura: na § 40 odkazuje 16 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 491/2001 Sb.
(1) Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek okrsková volební komise posoudí hlasy voličů (§ 41), sečte hlasy pro jednotlivé kandidáty a pro jednotlivé volební strany. Počet hlasů odevzdaných pro volební stranu je dán součtem všech hlasů, které obdrželi její kandidáti podle odstavce 2. Hlasuje-li se v okrsku do zastupitelstva územně členěného statutárního města nebo do Zastupitelstva hlavního města Prahy a současně do zastupitelstva městského obvodu nebo městské části, hlasovací lístky se před sčítáním rozdělí podle jednotlivých druhů zastupitelstev a poté se sčítají zvlášť.
(2) Okrsková volební komise po posouzení hlasu voliče (§ 41) započte platný hlas pro kandidáta takto:
a) jsou-li označeni pouze jednotliví kandidáti kterékoliv volební strany, obdrží hlas každý označený kandidát,
b) je-li označena pouze volební strana, obdrží hlas každý kandidát této volební strany, nejvýše však tolik kandidátů v pořadí podle hlasovacího lístku, kolik činí počet volených členů zastupitelstva,
c) je-li označena volební strana a zároveň jednotliví kandidáti ostatních volebních stran, obdrží nejdříve hlas každý jednotlivě označený kandidát ostatních volebních stran a poté v pořadí podle hlasovacího lístku tolik kandidátů označené volební strany, kolik činí rozdíl počtu volených členů zastupitelstva a počtu jednotlivě označených kandidátů.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Okrsková volební komise nejprve vyjme hlasovací lístky z úředních obálek a posoudí platnost hlasů podle pravidel uvedených v § 41.
- Následně sčítá hlasy pro každého jednotlivého kandidáta a pro každou volební stranu. Celkový počet hlasů pro volební stranu se určí součtem hlasů, které obdrželi její kandidáti.
- Pokud volič označil pouze jednotlivé kandidáty, obdrží hlas každý takto označený kandidát.
- Pokud volič označil pouze volební stranu, obdrží hlas každý kandidát této strany, avšak pouze do počtu volených členů zastupitelstva, a to v pořadí, v jakém jsou uvedeni na hlasovacím lístku.
- Pokud volič označil volební stranu a zároveň jednotlivé kandidáty jiných stran, obdrží hlas nejdříve každý jednotlivě označený kandidát z jiných stran a poté kandidáti označené volební strany, dokud není naplněn celkový počet volených členů zastupitelstva.
Na co si dát pozor
- Při sčítání hlasů v územně členěných statutárních městech nebo v hlavním městě Praze je nutné hlasovací lístky před sčítáním rozdělit podle jednotlivých druhů zastupitelstev (např. zastupitelstvo města a zastupitelstvo městské části) a sčítat je zvlášť.
- Pravidla pro započítávání hlasů se liší podle toho, jakým způsobem volič označil své preference na hlasovacím lístku (pouze kandidáty, pouze stranu, nebo kombinaci obojího).
- Počet hlasů, které mohou být započteny pro kandidáty označené volební strany, je omezen počtem volených členů zastupitelstva.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 40
Jak soudy aplikují § 40
Stěžovatelka proto měla za to, že při sčítání hlasů okrskovou volební komisí v okrsku č. 326 nebylo postupováno v souladu s ustanovením § 40 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o volbách").
… volební aritmetiky porušen princip rovnosti hlasů při volbách zastupitelstva obce Jiřetín pod Jedlovou, jež proběhly ve dnech 15. a 16. října 2010. Stěžovatelka, která ve jmenované obci postavila neúplnou kandidátku (tříčlennou kandidátku ve volbách do sedmičlenného zastupitelstva) tvrdí, že aplikací ustanovení § 40 odst. 5 písm. a) zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí, jehož zrušení projednávanou ústavní stížností navrhuje, došlo k porušení principu rovnosti hlasů, neboť váha hlasů voličů Evropské demokratické strany byla snížena o …
I. Obsah návrhu 1. Navrhovatelka se podaným návrhem domáhala, aby soud prohlásil hlasování do Zastupitelstva městské části Praha 4 v okrsku 4044 za neplatné, a to z důvodu porušení § 40 odst. 4 a 5 písm. a) a b) zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů (dále jen „zákon o volbách“).
Související
§ 4 Působnost Českého statistického úřadu (Zákon o státní statistické službě)§ 39 ZJIŠŤOVÁNÍ VÝSLEDKŮ VOLEB DO ZASTUPITELSTEV K (Zákon o volbách do zastupitelstev krajů )§ 1 OBECNÁ USTANOVENÍ (Zákon o volbách do zastupitelstev krajů )§ 1 OBECNÁ USTANOVENÍ (Zákon o správě voleb)§ 8 VZORY KANDIDÁTNÍ LISTINY, HLASOVACÍHO LÍSTKU, (Vyhláška Ministerstva vnitra o provedení)