§ 5 zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů – Právo být volen
Zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů · 491/2001 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 5 zákona č. 491/2001 Sb. stanovuje, kdo může být zvolen členem zastupitelstva obce a jaké funkce jsou s touto pozicí neslučitelné. Členem zastupitelstva obce může být každý volič, který splňuje podmínky pro výkon volebního práva a nemá překážku pro výkon práva být volen. (§ 5 zákona č. 491/2001 Sb., zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Právo být volen
- Týká se: obec, zaměstnanec
- Odkazuje na: § 4
- Judikatura: na § 5 odkazuje 17 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 491/2001 Sb.
(1) Členem zastupitelstva obce může být zvolen každý volič, u kterého není překážka ve výkonu volebního práva podle § 4 odst. 2 písm. a) a překážka ve výkonu práva být volen.
(2) Funkce člena zastupitelstva obce je neslučitelná s funkcí vykonávanou zaměstnancem této obce zařazeným do obecního úřadu této obce; funkce člena zastupitelstva městského obvodu nebo městské části je neslučitelná s funkcí vykonávanou zaměstnancem zařazeným do magistrátu příslušného územně členěného statutárního města nebo hlavního města Prahy; funkce člena zastupitelstva územně členěného statutárního města nebo hlavního města Prahy je neslučitelná s funkcí vykonávanou zaměstnancem zařazeným do úřadu městského obvodu nebo městské části tohoto města; funkce člena zastupitelstva obce je neslučitelná s funkcí vykonávanou zaměstnancem zařazeným do pověřeného obecního úřadu nebo krajského úřadu.
(3) Funkce člena zastupitelstva obce, územně členěného statutárního města, hlavního města Prahy, městského obvodu nebo městské části je neslučitelná podle odstavce 2 pouze za podmínky, že zaměstnanec vykonává přímo státní správu vztahující se k územní působnosti příslušné obce, územně členěného statutárního města, hlavního města Prahy, městského obvodu nebo městské části, nebo za podmínky, že jde o zaměstnance jmenovaného starostou, primátorem, v hlavním městě Praze primátorem hlavního města Prahy nebo starostou městské části, hejtmanem nebo radou kraje, obce, hlavního města Prahy, městského obvodu nebo městské části.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Členem zastupitelstva obce může být každý volič, který splňuje podmínky pro výkon volebního práva a nemá překážku pro výkon práva být volen.
- Zaměstnanec obce zařazený do obecního úřadu nemůže být zároveň členem zastupitelstva této obce.
- Podobná neslučitelnost platí i pro zaměstnance magistrátů a úřadů městských částí ve statutárních městech a hlavním městě Praze.
- Neslučitelnost funkce nastává, pokud zaměstnanec vykonává státní správu vztahující se k územní působnosti dané obce/městské části, nebo pokud je jmenován do funkce starostou, primátorem, hejtmanem nebo radou.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 5
Jak soudy aplikují § 5
… města Prahy, městského obvodu nebo městské části, nebo za podmínky, že jde o zaměstnance jmenovaného starostou, primátorem, v hlavním městě Praze primátorem hlavního města Prahy nebo starostou městské části, hejtmanem nebo radou kraje, obce, města, hlavního města Prahy, městského obvodu nebo městské části (srov. § 5 odst. 2 a 3 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění účinném do 13. 9. 2009).
Stěžovatel podrobně specifikoval důvody, které jej vedly k závěru, že fakticky přetrvává stav, který naplňuje předpoklady neslučitelnosti funkcí dle § 5 odst. 3 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o volbách do zastupitelstev obcí").
… funkcí s dopadem na zánik mandátu členů zastupitelstev krajů i obcí je neslučitelnost funkcí upravena ve volebních zákonech do zastupitelstev krajů a obcí (viz § 5 odst. 2 a § 48 odst. 3 zákona č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a § 5 odst. 2 a § 55 odst. 3 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů).
Související
§ 6 Právo být volen (Zákon o volbách do Evropského parlamentu)§ 24 Zvláštní pravidla projednání kandidátních lis (Zákon o volbách do Evropského parlamentu)§ 24 Zvláštní pravidla projednání kandidátních lis (Zákon, kterým se mění volební a některé )§ 5 Právo být volen (Zákon o volbách do zastupitelstev krajů )§ 47a (Zákon o vysokých školách)