§ 56 zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů – Nastupování náhradníků
Zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů · 491/2001 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 56 zákona č. 491/2001 Sb. upravuje, jakým způsobem se obsazuje uvolněný mandát člena zastupitelstva obce náhradníkem z téže kandidátní listiny a co se děje, pokud náhradník není k dispozici. Pokud se v zastupitelstvu obce uvolní místo (mandát), nastoupí na něj náhradník z téže politické strany nebo uskupení, za které byl původní člen zvolen, a to v pořadí určeném dříve. (§ 56 zákona č. 491/2001 Sb., zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Nastupování náhradníků
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Takto nastoupenému členu zastupitelstva obce předá starosta obce do 15 dnů poté, co se mandát uprázdní, osvědčení o tom, že se stal členem zastupitelstva obce…“
- Odkazuje na: § 45, § 58a, § 5, § 55
- Judikatura: na § 56 odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 491/2001 Sb.
(1) Uprázdní-li se mandát v zastupitelstvu obce, nastupuje za člena tohoto zastupitelstva náhradník z kandidátní listiny téže volební strany v pořadí podle § 45 odst. 5. V případě uprázdnění mandátu získaného v doplňovacích volbách nastupuje náhradník podle § 58a odst. 7. Náhradník nastupuje dnem následujícím po dni, kdy došlo k zániku mandátu.
(2) Takto nastoupenému členu zastupitelstva obce předá starosta obce do 15 dnů poté, co se mandát uprázdní, osvědčení o tom, že se stal členem zastupitelstva obce a kterým dnem se jím stal. V případě neslučitelnosti funkcí podle § 5 odst. 2 postupuje zastupitelstvo obce na nejbližším zasedání podle § 55 odst. 6 obdobně.
(3) Není-li náhradník, zůstane mandát uprázdněn do konce funkčního období zastupitelstva obce; to neplatí v případě, že jsou dány důvody pro konání doplňovacích voleb.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud se v zastupitelstvu obce uvolní místo (mandát), nastoupí na něj náhradník z téže politické strany nebo uskupení, za které byl původní člen zvolen, a to v pořadí určeném dříve.
- Nově nastoupivší člen zastupitelstva obdrží od starosty obce do 15 dnů od uvolnění mandátu osvědčení o tom, že se stal členem zastupitelstva a od kdy.
- Pokud není k dispozici žádný náhradník, zůstane uvolněný mandát neobsazený až do konce funkčního období zastupitelstva, ledaže by nastaly podmínky pro konání doplňovacích voleb.
Na co si dát pozor
- Náhradník nastupuje dnem následujícím po dni zániku mandátu původního člena.
- V případě, že by nastoupivší člen zastával funkci neslučitelnou s funkcí člena zastupitelstva, musí zastupitelstvo obce na nejbližším zasedání řešit tuto situaci.
- Ustanovení o nastupování náhradníků se liší pro mandáty získané v běžných volbách a v doplňovacích volbách.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 56
Jak soudy aplikují § 56
K tomu je možno odkázat též na rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 8. 8. 2012, č. j. 8 As 84/2011-208, v němž bylo formou právní věty vysloveno, že „[p]okud rada či zastupitelstvo obce předá osvědčení o tom, že se náhradník stal členem zastupitelstva obce [§ 56 odst. 2 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí], ale původní zastupitel tvrdí, že jeho mandát nezanikl ze zákona rezignací, může se domáhat ochrany proti vydání předmětného osvědčení prostřednictvím žaloby na ochranu před nezákonným zásahem podle § 82 s. ř. s. Návrh v …
… před soudem postavení osoby zúčastněné na řízení podle § 34 s. ř. s. Lze zmínit též rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 8. 8. 2012, č. j. 8 As 84/2011 208, publ. pod č. 2696/2012 Sb. NSS, který shledal, že pokud rada či zastupitelstvo obce předá osvědčení o tom, že se náhradník stal členem zastupitelstva obce (§ 56 odst. 2 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí), ale původní zastupitel tvrdí, že jeho mandát nezanikl ze zákona rezignací, může se tento zastupitel domáhat ochrany proti vydání osvědčení prostřednictvím žaloby na …
Tento výklad žalovaný nepovažuje za příliš formalistický, neboť § 56 odst. 1 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů (dále jen „volební zákon“), zcela jednoznačně stanovuje, kdy mandát náhradníkům vzniká.
Související
§ 49 Nastupování náhradníků (Zákon o volbách do Federálního shromáždě)§ 49 Nastupování náhradníků (Zákon České národní rady o volbách do Če)§ 49 Nastupování náhradníků (Zákon o volbách do zastupitelstev krajů )§ 54 Nastupování náhradníků (Zákon o volbách do Evropského parlamentu)§ 52 VZNIK A ZÁNIK MANDÁTU, NESLUČITELNOST FUNKCÍ (Zákon o volbách do Evropského parlamentu)