§ 58 zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů – Nové volby a doplňovací volby
Zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů · 491/2001 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 58 zákona č. 491/2001 Sb. stanovuje, za jakých podmínek se konají nové nebo doplňovací volby do zastupitelstva obce a jaký je postup pro jejich vyhlášení. Nové volby se konají v závažných případech, jako je výrazné snížení počtu členů zastupitelstva (o více než polovinu) bez možnosti náhradníků, vznik nové obce, nebo rozpuštění zastupitelstva. (§ 58 zákona č. 491/2001 Sb., zákon o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Nové volby a doplňovací volby
- Týká se: obec, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…nových nebo doplňovacích voleb do zastupitelstva obce Ministerstvu vnitra do 30 dnů ode dne, ve kterém tento důvod vznikl“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Nové nebo doplňovací volby vyhlásí ministr vnitra do 30 dnů po obdržení návrhu podle věty první, není-li v tomto zákoně stanoveno jinak“
- Odkazuje na: § 56, § 58b, § 58a
- Judikatura: na § 58 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 491/2001 Sb.
(1) Nové volby do zastupitelstva obce podle tohoto zákona se konají,
a) jestliže se počet členů zastupitelstva obce sníží o více než polovinu oproti počtu určenému podle zákona a nejsou-li náhradníci podle § 56,
b) nastanou-li důvody podle § 58b odst. 4,
c) dojde-li ke vzniku nové obce,
d) dojde-li ke vzniku nové městské části nebo nového městského obvodu,
e) dojde-li k rozpuštění zastupitelstva obce podle zvláštního právního předpisu29).
(2) Doplňovací volby do zastupitelstva obce podle tohoto zákona se konají,
a) jestliže počet členů zastupitelstva obce klesne pod 5, nejsou-li náhradníci podle § 56 a není-li dán důvod pro konání nových voleb,
b) nastanou-li důvody podle § 58b odst. 5.
(3) V posledních 6 měsících funkčního období zastupitelstev obcí se nové a doplňovací volby nekonají.
(4) Pro nové a doplňovací volby se použijí ustanovení tohoto zákona a zákona o správě voleb obdobně, není-li v tomto zákoně stanoveno jinak.
(5) Nastane-li důvod pro konání nových voleb nebo doplňovacích voleb, zašle, není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, prostřednictvím krajského úřadu starosta dotčené obce návrh na vyhlášení nových nebo doplňovacích voleb do zastupitelstva obce Ministerstvu vnitra do 30 dnů ode dne, ve kterém tento důvod vznikl. Obdobně postupuje primátor hlavního města Prahy, který zasílá návrh na vyhlášení nových voleb Ministerstvu vnitra. Nové nebo doplňovací volby vyhlásí ministr vnitra do 30 dnů po obdržení návrhu podle věty první, není-li v tomto zákoně stanoveno jinak; ve sdělení o vyhlášení doplňovacích voleb současně uvede počet obsazovaných mandátů podle § 58a odst. 2.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Nové volby se konají v závažných případech, jako je výrazné snížení počtu členů zastupitelstva (o více než polovinu) bez možnosti náhradníků, vznik nové obce, nebo rozpuštění zastupitelstva.
- Doplňovací volby se konají, pokud počet členů zastupitelstva klesne pod pět a nejsou k dispozici náhradníci, přičemž není dán důvod pro konání nových voleb.
- V posledních šesti měsících funkčního období zastupitelstev obcí se nové ani doplňovací volby nekonají.
- Návrh na vyhlášení těchto voleb podává starosta obce (nebo primátor hl. m. Prahy) Ministerstvu vnitra do 30 dnů od vzniku důvodu, a ministr vnitra je následně vyhlásí do 30 dnů od obdržení návrhu.
Na co si dát pozor
- Je třeba rozlišovat mezi "novými volbami" a "doplňovacími volbami", neboť každé mají jiné důvody pro své konání.
- Lhůty pro podání návrhu a vyhlášení voleb jsou pevně stanoveny (30 dnů).
- Při doplňovacích volbách se ve sdělení o vyhlášení uvádí počet obsazovaných mandátů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 58
Jak soudy aplikují § 58
Poukázal na chybu ve sdělení Ministerstva vnitra č. 521/2006 Sb., o vyhlášení opakovaného hlasování ve volbách do zastupitelstev, obsahujícím nesprávný odkaz na ustanovení § 58 odst. 2 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů; v důsledku této chyby soud rozhodoval o něčem jiném, než jak rozhodl ministr vnitra.
Tím poklesl počet členů zastupitelstva pod pět, což má dle § 58 odst. 1 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o volbách“) za následek nové volby.
Snížením počtu zastupitelů pod hranici pět osob a absencí náhradníků nastal důvod pro konání nových voleb podle § 58 odst. 1 písm. b) zákona č. 491/2001 Sb. Žalobce č. 2 jako dosavadní starosta obce zaslal prostřednictvím Krajského úřadu Jihočeského kraje žalovanému návrh na vyhlášení nových voleb, ze žádosti krajského úřadu o doplnění návrhu je patrno, že neměl pochybnosti, že jde o návrh na vyhlášení nových voleb do zastupitelstva obce.
Související
§ 59 Doplňovací volby (Zákon o volbách do národních výborů)§ 80 Doplňovací volby (Zákon o volbách do Parlamentu České repu)§ 50 Doplňovací volby a poslanci ve sloučených obc (Zákon České národní rady o volbách do ná)§ 50 Doplňovací volby a poslanci ve sloučených obc (Zákon Slovenské národní rady o volbách d)§ 59 Doplňovací volby (Zákon o volbách do Národního shromáždění)