§ 2 zákon o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů – Vymezení pojmů
Zákon o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů · 499/2004 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 2 zákona č. 499/2004 Sb. definuje klíčové pojmy, které se v tomto zákoně používají, jako je archivnictví, archiválie, původce, dokument nebo spisová služba. Pro správné pochopení zákona je nezbytné znát přesný význam pojmů, které zákon používá. (§ 2 zákona č. 499/2004 Sb., zákon o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Vymezení pojmů
- Týká se: zaměstnanec
- Lhůta nebo doba: „…a k uložení, vyhledávání a předkládání dokumentů se skartační lhůtou delší než 5 let“
- Odkazuje na: § 70
- Judikatura: na § 2 odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 499/2004 Sb.
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) archivnictvím obor lidské činnosti zaměřený na péči o archiválie jako součásti národního kulturního dědictví a plnící funkce správní, informační, vědecké a kulturní,
b) péčí o archiválie jejich výběr, evidence, ochrana, archivní zpracování, uložení a zpřístupnění,
c) archivem zařízení podle tohoto zákona, které slouží k ukládání archiválií a péči o ně,
d) původcem každý, z jehož činnosti dokument vznikl; za dokument vzniklý z činnosti původce se považuje rovněž dokument, který byl původci doručen nebo jinak předán,
e) dokumentem každá písemná, obrazová, zvuková nebo jiná zaznamenaná informace, ať již v podobě analogové či digitální, která byla vytvořena původcem nebo byla původci doručena,
f) archiválií takový dokument, který byl vzhledem k době vzniku, obsahu, původu, vnějším znakům a trvalé hodnotě dané politickým, hospodářským, právním, historickým, kulturním, vědeckým nebo informačním významem vybrán ve veřejném zájmu k trvalému uchování a byl vzat do evidence archiválií; archiváliemi jsou i pečetidla, razítka a jiné hmotné předměty související s archivním fondem či s archivní sbírkou, které byly vzhledem k době vzniku, obsahu, původu, vnějším znakům a trvalé hodnotě dané politickým, hospodářským, právním, historickým, kulturním, vědeckým nebo informačním významem vybrány a vzaty do evidence,
g) výběrem archiválií posouzení hodnoty dokumentů a rozhodnutí o jejich vybrání za archiválie a zařazení do evidence archiválií,
h) archivním fondem soubor archiválií, který vznikl výběrem z dokumentů vytvořených z činnosti původce,
i) archivní sbírkou soubor archiválií navzájem propojených jedním nebo několika společnými znaky,
j) archivní pomůckou informační systém, který se vytváří při archivním zpracování a slouží pro evidenci a orientaci v obsahu a časovém rozsahu archivního fondu, archivní sbírky nebo jejich částí,
k) archivním zpracováním třídění, pořádání a popis archiválií,
l) výkonem spisové služby zajištění odborné správy dokumentů vzniklých z činnosti původce, popřípadě z činnosti jeho právních předchůdců, zahrnující jejich řádný příjem, evidenci, rozdělování, oběh, vyřizování, vyhotovování, podepisování, odesílání, ukládání a vyřazování ve skartačním řízení, a to včetně kontroly těchto činností,
m) spisovnou místo určené k uložení, vyhledávání a předkládání dokumentů pro potřebu původce a k provádění skartačního řízení,
n) správním archivem součást původce určená k dohledu na spisovou službu původce a k uložení, vyhledávání a předkládání dokumentů se skartační lhůtou delší než 5 let,
o) metadaty data popisující souvislosti, obsah a strukturu dokumentů a jejich správu v průběhu času,
p) spisovým řádem vnitřní předpis stanovící základní pravidla pro manipulaci s dokumenty a skartační řízení,
q) spisovým znakem označení, které zařazuje dokumenty do věcných skupin pro účely jejich budoucího vyhledávání, ukládání a vyřazování,
r) skartačním znakem označení dokumentu, podle něhož se dokument posuzuje ve skartačním řízení,
s) skartační lhůtou doba, během níž musí být dokument uložen u původce,
t) zaměstnancem osoba ve služebním poměru, pracovněprávním nebo jiném obdobném vztahu,
u) atestací elektronického systému spisové služby posouzení souladu elektronického systému spisové služby s požadavky tohoto zákona, vyhlášky podle § 70 odst. 1 a národního standardu pro elektronické systémy spisové služby (dále jen „národní standard“).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pro správné pochopení zákona je nezbytné znát přesný význam pojmů, které zákon používá.
- Rozlišuje se mezi obecným „dokumentem“ a „archiválií“, což je dokument vybraný k trvalému uchování pro jeho význam.
- „Původcem“ je každý, kdo dokument vytvořil nebo komu byl doručen, což má dopad na povinnosti spojené s dokumenty.
- „Spisová služba“ je definována jako soubor činností, které zajišťují odbornou správu dokumentů od jejich vzniku až po vyřazení.
Na co si dát pozor
- Definice „archiválie“ je klíčová, protože určuje, které dokumenty mají být trvale uchovány ve veřejném zájmu.
- Pojem „původce“ zahrnuje i subjekty, kterým byl dokument pouze doručen, což rozšiřuje okruh povinností.
- Rozlišení mezi archivním fondem a archivní sbírkou je důležité pro správné uspořádání archiválií.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 2
Jak soudy aplikují § 2
… podle zákona č. 300/2008 Sb. Dále žádám o poskytnutí všech dalších autentických dokumentů a informací, včetně záznamů z jednání vlády, které se vztahují k projednání uvedeného návrhu, výlučně včetně auditních stop ve smyslu § 3 odst. 3 a 3a odst. 4 InfZ, v rozsahu odpovídajícím § 11b téhož zákona, ve spojení s § 2 a násl. zákona č. 499/2004 Sb., ve znění zákona č. 250/2014 Sb., který v daném čase upravoval povinnost archivace dokumentů, zejména dokumentů a informací legislativní povahy včetně metadat (srov. § 2 písm. o) zákona č. 499/2004 Sb, ve znění …
Krajský soud v Ostravě pak v rozsudku č. j. 22 Af 19/2020-46 uvedl, že „s odlišováním pojmů struktura a obsah se setkáváme i v textech právních předpisů – srov. např. § 2 písm. o) zákona č. 499/2004 Sb., § 6 písm. b) zákona č. 181/2014 Sb. nebo § 5a či § 12 zákona č. 365/2000 Sb.“
Ostatně, s odlišováním pojmů struktura a obsah se setkáváme i v textech právních předpisů – srov. např. § 2 písm. o) zákona č. 499/2004 Sb., § 6 písm. b) zákona č. 181/2014 Sb. nebo § 5a či § 12 zákona č. 365/2000 Sb. Shrnuto, krajský soud má za to, že neúčinnost, uvedenou v § 101a odst. 4 ZDPH ve znění do 31. 12. 2020, lze spojovat pouze s nedostatky formy (kam náleží i struktura = vnitřní uspořádání), nikoli s nedostatky obsahu podání.
Související
§ 2 Vymezení pojmů (Zákon o puncovnictví a zkoušení drahých )§ 3 VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ PRO ÚČELY TOHOTO ZÁK (Zákon o ochraně osobních údajů v informa)§ 2 Vymezení pojmů (Nařízení vlády o technických požadavcích)§ 2 VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ PRO ÚČELY TOHOTO ZÁK (Zákon o ochraně osobních údajů v informa)§ 2 Vymezení pojmů (Vyhláška o veterinárních požadavcích na )