§ 34 stavební zákon – Účastníci územního řízení
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 50/1976 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 34 zákona č. 50/1976 Sb. definuje, kdo jsou účastníci územního řízení, tedy kdo má právo se k projednávaným záměrům vyjadřovat a ovlivňovat je. Kdo je účastníkem se liší podle typu územního řízení: U řízení o umístění stavby nebo využití území jsou účastníky navrhovatel a ti, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům či stavbám (včetně sousedních) mohou být přímo dotčena. (§ 34 zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Účastníci územního řízení
- Týká se: nájemce, obec
- Odkazuje na: § 137a
- Judikatura: na § 34 odkazuje 59 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 50/1976 Sb.
(1) Účastníkem územního řízení o umístění stavby a o využití území je navrhovatel a dále osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich, včetně sousedních pozemků a staveb na nich, mohou být rozhodnutím přímo dotčena.
(2) Účastníky územního řízení o chráněném území nebo o ochranném pásmu, o stavební uzávěře a o dělení nebo scelování pozemků jsou navrhovatel a osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich mohou být rozhodnutím přímo dotčena.
(3) Účastníkem každého územního řízení je obec. Účastníkem územního řízení je dále ten, komu zvláštní zákon toto postavení přiznává;1b) to neplatí v případech, kdy se postupuje podle § 137a.
(4) Účastníky územního řízení nejsou nájemci bytů a nebytových prostor.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kdo je účastníkem se liší podle typu územního řízení: U řízení o umístění stavby nebo využití území jsou účastníky navrhovatel a ti, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům či stavbám (včetně sousedních) mohou být přímo dotčena. U řízení o chráněném území, ochranném pásmu, stavební uzávěře nebo dělení/scelování pozemků jsou to navrhovatel a ti, jejichž práva k pozemkům či stavbám mohou být přímo dotčena.
- Obec je vždy účastníkem: Bez ohledu na typ územního řízení má obec vždy postavení účastníka.
- Další účastníci: Účastníkem může být i ten, komu toto postavení přiznává jiný zvláštní zákon.
- Nájemci nejsou účastníky: Nájemci bytů a nebytových prostor nemají postavení účastníka územního řízení.
Na co si dát pozor
- Přímé dotčení práv: Klíčové je posouzení, zda jsou vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám „přímo dotčena“ rozhodnutím.
- Rozdíl mezi typy řízení: Je důležité rozlišovat mezi jednotlivými typy územních řízení, neboť okruh účastníků se u nich mírně liší.
- Zvláštní zákony: Kromě tohoto paragrafu mohou existovat i jiné zákony, které někomu přiznávají postavení účastníka.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 34
Jak soudy aplikují § 34
S ústavní stížností spojil návrh na vyslovení protiústavnosti § 34 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění účinném k 21. 9. 1995 (dále jen "stavební zákon ve znění účinném v roce 1995").
Podle § 34 odst. 1 tehdy platného a účinného zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), byl účastníkem řízení pouze navrhovatel, kterým byl v posuzované věci Památkový ústav v Olomouci.
Stěžovatel též navrhl postup spočívající v předložení projednávané věci plénu Ústavního soudu k projednání návrhu na prohlášení protiústavnosti již zrušeného ustanovení § 34 odst. 1 věta druhá zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění účinném ke dni vydání rozhodnutí o ochranném pásmu.
Související
§ 85 Účastníci územního řízení (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 87 Zahájení územního řízení (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 94e (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 8 ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ (Vyhláška o podrobnější úpravě územního ř)