§ 36 stavební zákon – Stavební úřad oznámí zahájení územního řízení…
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 50/1976 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 36 zákona č. 50/1976 Sb. upravuje postup stavebního úřadu při zahájení územního řízení, zejména oznamování, ústní jednání, místní šetření a lhůty pro uplatnění námitek a stanovisek. Stavební úřad musí oznámit zahájení územního řízení všem známým účastníkům a dotčeným orgánům státní správy a obvykle nařídí ústní jednání spojené s místním šetřením. (§ 36 zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: stavební úřad, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…jednání, případně místního šetření sdělí stavební úřad jeho účastníkům nejméně 15 dnů předem“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „tato lhůta nesmí být kratší než 15 dnů.“
- Judikatura: na § 36 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 50/1976 Sb.
(1) Stavební úřad oznámí zahájení územního řízení dotčeným orgánům státní správy a všem známým účastníkům a nařídí ústní jednání spojené zpravidla s místním šetřením. Místo a den ústního jednání, případně místního šetření sdělí stavební úřad jeho účastníkům nejméně 15 dnů předem. Současně upozorní účastníky, že své námitky a připomínky mohou uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak že k nim nebude přihlédnuto.
(2) Od ústního jednání může stavební úřad upustit v případě, že je pro území zpracována územně plánovací dokumentace, na jejímž základě je možno posoudit návrh na územní rozhodnutí. Upustí-li stavební úřad od ústního jednání, určí lhůtu, do které mohou účastníci uplatnit námitky, a upozorní je, že k později podaným námitkám nebude přihlédnuto; tato lhůta nesmí být kratší než 15 dnů.
(3) Dotčené orgány státní správy sdělí svá stanoviska ve stejné lhůtě, v níž mohou uplatnit své připomínky a námitky účastníci územního řízení. Potřebuje-li některý z orgánů státní správy pro řádné posouzení návrhu delší dobu, stavební úřad k jeho žádosti stanovenou lhůtu před jejím uplynutím přiměřeně prodlouží. Pokud dotčený orgán státní správy, jehož rozhodnutí či opatření vyžadované zvláštním předpisem bylo k návrhu získáno před oznámením zahájení územního řízení, nesdělí ve stanovené nebo prodloužené lhůtě stanovisko k návrhu, platí, že z hlediska jím sledovaných veřejných zájmů se stavbou či jiným opatřením v území souhlasí.
(4) Zahájení územního řízení o umístění liniové stavby nebo v odůvodněných případech též stavby zvlášť rozsáhlé s velkým počtem účastníků řízení, jakož i územního řízení o využití území, o chráněném území a ochranném pásmu nebo o stavební uzávěře, týká-li se rozsáhlého území, oznámí stavební úřad účastníkům územního řízení veřejnou vyhláškou. Stavební úřad oznámí zahájení územního řízení veřejnou vyhláškou i v případě, že mu účastníci řízení nebo jejich pobyt nejsou známi.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Stavební úřad musí oznámit zahájení územního řízení všem známým účastníkům a dotčeným orgánům státní správy a obvykle nařídí ústní jednání spojené s místním šetřením.
- Účastníci řízení mají možnost uplatnit své námitky a připomínky nejpozději při ústním jednání; pokud tak neučiní, nemusí k nim být přihlédnuto.
- Stavební úřad může od ústního jednání upustit, pokud existuje územně plánovací dokumentace, která umožňuje posoudit návrh, a v takovém případě určí lhůtu pro podání námitek.
- U rozsáhlých staveb nebo v případě velkého počtu účastníků může stavební úřad oznámit zahájení řízení veřejnou vyhláškou.
Na co si dát pozor
- Účastníci řízení by měli sledovat oznámení stavebního úřadu a včas uplatnit své námitky a připomínky, aby k nim bylo přihlédnuto.
- Dotčené orgány státní správy musí svá stanoviska sdělit ve stanovené lhůtě; pokud tak neučiní a jejich rozhodnutí bylo získáno před zahájením řízení, platí, že s návrhem souhlasí.
- V případě veřejné vyhlášky je důležité sledovat úřední desky nebo jiné způsoby zveřejnění, aby nedošlo k promeškání lhůt.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 36
Jak soudy aplikují § 36
Uvedená judikatura se sice vztahuje k § 36 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), nicméně vzhledem k téměř shodnému znění § 112 odst. 1 stavebního zákona z roku 2006 a § 36 odst. 1 stavebního zákona z roku 1976 je dotčená judikatura i nyní použitelná.
Obdobně argumentuje například také komentář ASPI k ustanovení § 89 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. (dále „nový stavební zákon“), obsahově totožnému s ustanovením § 36 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb. („starý stavební zákon“), srovnej SjS 3/2002, č.
Soud dále k této námitce uvádí, že stavební úřad postupoval v souladu se zásadou koncentrace řízení obsaženou v § 36 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb. stavebního zákona ve znění platném v době rozhodování stavebního úřadu, spočívající v tom, že stavební úřad upozorní účastníky, že své námitky a připomínky mohou uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak že k nim nebude přihlédnuto.