§ 61 stavební zákon – Stavební úřad oznámí zahájení stavebního řízení…
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 50/1976 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 61 zákona č. 50/1976 Sb. stanovuje postup stavebního úřadu při zahájení stavebního řízení, zejména oznamování jeho zahájení a projednávání námitek účastníků. Stavební úřad musí o zahájení stavebního řízení informovat dotčené orgány státní správy a všechny známé účastníky řízení. (§ 61 zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: stavební úřad, obec, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Stavební úřad oznámí účastníkům zahájení stavebního řízení nejméně 7 dní před konáním místního šetření, popřípadě ústního jednání“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „určená lhůta nesmí být kratší než sedm dní.“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…úřad uvědomí účastníky o zahájení stavebního řízení veřejnou vyhláškou nejméně 15 dní před konáním místního šetření, popřípadě ústního jednání, a nekoná-li se ústní…“
- Judikatura: na § 61 odkazuje 40 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 50/1976 Sb.
(1) Stavební úřad oznámí zahájení stavebního řízení dotčeným orgánům státní správy a všem známým účastníkům a nařídí ústní jednání spojené s místním šetřením. Současně upozorní účastníky, že své námitky mohou uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak že k nim nebude přihlédnuto. K připomínkám a námitkám, které byly nebo mohly být uplatněny v územním řízení nebo při projednávání regulačního plánu, jakož i územního plánu zóny nebo územního projektu zóny, se nepřihlíží.
(2) Od místního šetření, popřípadě též od ústního jednání, může stavební úřad upustit, jsou-li mu dobře známy poměry staveniště a žádost poskytuje dostatečný podklad pro posouzení navrhované stavby.
(3) Stavební úřad oznámí účastníkům zahájení stavebního řízení nejméně 7 dní před konáním místního šetření, popřípadě ústního jednání. Upustí-li stavební úřad od ústního jednání, určí do kdy mohou účastníci uplatnit námitky, a upozorní je, že k později podaným námitkám nebude přihlédnuto; určená lhůta nesmí být kratší než sedm dní.
(4) U liniových staveb nebo v odůvodněných případech též u staveb zvlášť rozsáhlých, s velkým počtem účastníků řízení, stavební úřad uvědomí účastníky o zahájení stavebního řízení veřejnou vyhláškou nejméně 15 dní před konáním místního šetření, popřípadě ústního jednání, a nekoná-li se ústní jednání, před uplynutím lhůty stanovené podle odstavce 3.
(5) Obec a dotčené orgány státní správy uvědomí stavební úřad vždy jednotlivě. Dotčené orgány jsou povinny sdělit své stanovisko ve stejné lhůtě, ve které mohou uplatnit své námitky účastníci řízení.
(6) Pokud dotčený orgán státní správy, jehož rozhodnutí nebo opatření vyžadované zvláštním předpisem bylo k projektové dokumentaci připojené k žádosti o stavební povolení získáno před oznámením zahájení stavebního řízení, nesdělí ve stanovené lhůtě stanovisko k navrhované stavbě, platí, že z hlediska jím sledovaných veřejných zájmů se stavbou souhlasí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Stavební úřad musí o zahájení stavebního řízení informovat dotčené orgány státní správy a všechny známé účastníky řízení.
- Součástí zahájení řízení je obvykle ústní jednání spojené s místním šetřením, kde mohou účastníci uplatnit své námitky.
- Účastníci musí své námitky uplatnit nejpozději při ústním jednání nebo ve stanovené lhůtě, jinak k nim stavební úřad nepřihlédne.
- K námitkám, které již mohly být uplatněny v územním řízení nebo při projednávání územního plánu, se nepřihlíží.
Na co si dát pozor
- Je důležité sledovat oznámení stavebního úřadu a včas uplatnit námitky, protože k pozdějším námitkám nemusí být přihlédnuto.
- Stavební úřad může v některých případech upustit od ústního jednání, ale vždy musí stanovit lhůtu pro podání námitek.
- U rozsáhlých staveb nebo staveb s mnoha účastníky může být oznámení o zahájení řízení provedeno veřejnou vyhláškou.
- Pokud dotčený orgán státní správy ve stanovené lhůtě nesdělí své stanovisko, platí, že se stavbou souhlasí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 61
Jak soudy aplikují § 61
Důvodem nevydání kolaudačního rozhodnutí bylo též zásadně negativní stanovisko dotčeného orgánu státní správy ve smyslu ustanovení § 34, 36, § 37 odst. 2, § 59 odst. 1 a § 61 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon).
Kasační soud ve shodě s městským soudem uvedl, že uvedenou námitku bylo třeba uplatnit již v územním řízení, což stěžovatel ostatně učinil; k těmto námitkám však (pokud se týkají výběru trasy dálnice D 8) nelze ve stavebním řízení přihlédnout (§ 61 odst. 1 věta třetí zákona č. 50/1976 Sb.), neboť jeho předmětem není umísťování stavby (v daném případě tedy výběr konkrétní trasy dálnice), nýbrž stanovení závazných podmínek pro provedení a užívání stavby.
Žalobce dále odcitoval judikaturu, nejprve rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 8 As 19/2005, v němž je uvedeno, že „i ve stavebním řízení, které je ovládáno zásadou koncentrace (§ 61 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon), musí správní orgán umožnit účastníkům, aby se seznámili se všemi podklady rozhodnutí (§ 33 odst. 2 správního řádu z roku 1967).