§ 4 správní řád – Zásady chování správního orgánu k dotčeným osobám
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 4 správního řádu stanovuje, že veřejná správa je službou veřejnosti a správní orgány mají povinnost se k dotčeným osobám chovat zdvořile, poskytovat jim potřebné informace a umožnit jim uplatňovat svá práva a zájmy. Správní orgány by měly jednat s občany slušně a snažit se jim vyjít vstříc. (§ 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán
- Judikatura: na § 4 odkazuje 2 582 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Veřejná správa je službou veřejnosti. Každý, kdo plní úkoly vyplývající z působnosti správního orgánu, má povinnost se k dotčeným osobám chovat zdvořile a podle možností jim vycházet vstříc.
(2) Správní orgán v souvislosti se svým úkonem poskytne dotčené osobě přiměřené poučení o jejích právech a povinnostech, je-li to vzhledem k povaze úkonu a osobním poměrům dotčené osoby potřebné.
(3) Správní orgán s dostatečným předstihem uvědomí dotčené osoby o úkonu, který učiní, je-li to potřebné k hájení jejich práv a neohrozí-li to účel úkonu.
(4) Správní orgán umožní dotčeným osobám uplatňovat jejich práva a oprávněné zájmy.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Správní orgány by měly jednat s občany slušně a snažit se jim vyjít vstříc.
- Pokud je to nutné vzhledem k povaze úkonu a situaci dotčené osoby, správní orgán musí poučit občana o jeho právech a povinnostech.
- Správní orgán má povinnost s dostatečným předstihem informovat dotčené osoby o plánovaných úkonech, pokud je to důležité pro ochranu jejich práv a neohrozí to účel úkonu.
- Správní orgány musí zajistit, aby dotčené osoby mohly uplatňovat svá práva a oprávněné zájmy.
Na co si dát pozor
- Poučení o právech a povinnostech nemusí být poskytnuto vždy, ale jen tehdy, je-li to "potřebné" vzhledem k povaze úkonu a osobním poměrům dotčené osoby.
- Uvědomění o úkonu s předstihem není nutné, pokud by to ohrozilo účel úkonu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 4
Jak soudy aplikují § 4
… „obdržel v období od měsíce září 2019 do července 2020“ čtyři písemné stížnosti na „nevhodné chování s klientem“, z nichž je „zcela zřejmé“, že žalobkyně nesplňuje „předpoklady stanovené právními předpisy pro výkon sjednané práce, tj. zejména předpoklad slušného chování uvedený v § 16 odst. 2 zákona o úřednících, v § 4 odst. 1 správního řádu a ve vnitřních předpisech Magistrátu města Chomutova“, neboť nedodržuje „základní pravidla slušného chování“, zejména klienty vůbec nepozdraví, oslovuje je slovy „co chcete“, místo slušného požádání a předložení …
Je přitom zcela běžné, že stavební úřad (či jiný správní orgán) poskytuje účastníkům různá poučení a instrukce (srov. § 4 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád), což je ostatně v souladu s principy dobré správy.
Odvolací soud dovodil, že odůvodnění rozhodnutí správního orgánu nepřekročilo meze pravidel slušnosti a nezasáhlo osobnostní práva žalobce, když nebylo porušeno ustanovení § 4 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ani § 9 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, a k nesprávnému úřednímu postupu tak nedošlo, což žalobce v rámci vymezení svých dovolacích důvodů nezpochybňuje.
Právní otázky
Související
§ 20 „Stanovení hygienických limitů hluku v chráně (Nález Ústavního soudu ze dne 18. prosinc)§ 4 Změna zákona o platu a dalších náležitostech (Nález Ústavního soudu ze dne 16. ledna 2)§ 174a Návrh na určení lhůty k provedení procesního (Nález Ústavního soudu ze dne 28. dubna 2)§ 125h Objektivní odpovědnost z hlediska požadavku s (Nález Ústavního soudu ze dne 16. května )§ 2 (Nález Ústavního soudu ze dne 14. červenc)