§ 36 zákon o výrobcích s ukončenou životností – Žádost o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému
Zákon o výrobcích s ukončenou životností · 542/2020 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 36 zákona č. 542/2020 Sb. stanovuje, jaké náležitosti a přílohy musí obsahovat žádost o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému, která se podává Ministerstvu životního prostředí. Žádost se podává Ministerstvu životního prostředí výhradně elektronicky. (§ 36 zákona č. 542/2020 Sb., zákon o výrobcích s ukončenou životností, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Žádost o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému
- Týká se: žadatel, společník, akcionář, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…imobilizovaných cenných papírů, pokud jde o emisi akcií žadatele, ne starší než 60 dní, nebo opis seznamu všech akcionářů, kteří jsou vlastníky akcií na jméno, ne starší…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…opis seznamu všech akcionářů, kteří jsou vlastníky akcií na jméno, ne starší než 60 dní, s uvedením akcionářů jednajících ve shodě, je-li žadatel akciovou společností“
- Odkazuje na: § 35, § 84, § 50, § 53
- Judikatura: na § 36 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 542/2020 Sb.
(1) Žádost o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému podává žadatel ministerstvu v elektronické podobě.
(2) Žádost o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému musí obsahovat kromě obecných náležitostí stanovených správním řádem kontaktní údaje, a to telefonní spojení, adresu elektronické pošty a jméno kontaktní osoby, a daňové identifikační číslo osoby žadatele, pokud bylo přiděleno.
(3) Součástí žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému jsou
a) aktuální znění zakladatelského právního jednání, není-li uloženo ve sbírce listin veřejného rejstříku,
b) seznam společníků žadatele s uvedením jejich podílu na základním kapitálu a na hlasovacích právech žadatele s uvedením společníků jednajících ve shodě, je-li žadatel společností s ručením omezeným a tento seznam s uvedením podílů nevyplývá ze zakladatelského právního jednání,
c) výpis z evidence emise zaknihovaných cenných papírů nebo výpis z evidence imobilizovaných cenných papírů, pokud jde o emisi akcií žadatele, ne starší než 60 dní, nebo opis seznamu všech akcionářů, kteří jsou vlastníky akcií na jméno, ne starší než 60 dní, s uvedením akcionářů jednajících ve shodě, je-li žadatel akciovou společností,
d) poslední výroční zpráva žadatele, pokud existuje,
e) čestné prohlášení žadatele o splnění podmínek uvedených v § 35 odst. 3, čestné prohlášení společníků žadatele o splnění podmínek uvedených v § 35 odst. 2 písm. b) a c) a podklady prokazující splnění podmínek uvedených v § 35 odst. 2 písm. h),
f) vzory smluv
1. o kolektivním plnění včetně sazeb pro výpočet jakýchkoliv peněžitých plnění na základě smlouvy,
2. o zřízení místa zpětného odběru,
3. o využití systému nakládání s komunálním odpadem stanoveného obcí v případě, že k zajišťování kolektivního plnění povinností výrobců bude využívána spolupráce s obcemi,
4. o spolupráci při zajištění plnění povinností výrobců elektrozařízení se zabudovanými nebo přiloženými bateriemi nebo akumulátory podle § 84 odst. 3, je-li předmětem žádosti vydání oprávnění k provozování kolektivního systému výrobců baterií nebo akumulátorů, a
5. uzavíraných za účelem zpracování zpětně odebraných výrobků s ukončenou životností,
g) seznam osob, se kterými žadatel již uzavřel některou ze smluv uvedených v písmenu f), s uvedením, o jakou smlouvu jde,
h) dokumenty prokazující zřízení sítě veřejných míst zpětného odběru v rozsahu požadovaném tímto zákonem,
i) projekt zajišťování kolektivního plnění, který zahrnuje alespoň
1. označení druhu a skupin vybraných výrobků, pro které žadatel hodlá zajišťovat kolektivní plnění povinností výrobců, a v případě elektrozařízení dále údaj o tom, zda jde o elektrozařízení určená k použití v domácnostech nebo mimo domácnosti,
2. předpokládaný počet uzavřených smluv o kolektivním plnění a předpokládaná množství vybraných výrobků, pro něž bude zajištěno kolektivní plnění povinností výrobců v prvních 5 letech platnosti oprávnění,
3. předpokládané množství zpětně odebraných výrobků s ukončenou životností, pro které bude zajištěno zpracování, využití, nebo odstranění v prvních 5 letech platnosti oprávnění,
4. popis technických, organizačních a finančních opatření, kterými zajistí kolektivní plnění povinností výrobců,
5. podrobný popis předpokládaných finančních zdrojů k zajištění kolektivního plnění povinností výrobců v jednotlivých letech platnosti oprávnění k provozování kolektivního systému a dokumenty prokazující jeho pravdivost, zejména poslední účetní závěrku a smlouvy o úvěru, pokud se jeho použití předpokládá, alespoň pro období prvního roku platnosti oprávnění,
6. popis způsobu zajištění informování konečného uživatele, osvětové činnosti a vedení informačních kampaní,
7. popis způsobu vedení evidencí podle § 50 odst. 1 a
8. smlouvu s auditorem o provádění ověřování údajů podle § 53 odst. 2 a 3.
(4) Ministerstvo stanoví vyhláškou formulář pro podání žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Žádost se podává Ministerstvu životního prostředí výhradně elektronicky.
- Kromě obecných náležitostí podle správního řádu musí žádost obsahovat kontaktní údaje žadatele (telefon, e-mail, kontaktní osoba) a daňové identifikační číslo, pokud bylo přiděleno.
- Součástí žádosti je řada dokumentů, jako je zakladatelské právní jednání, seznam společníků nebo akcionářů, poslední výroční zpráva (pokud existuje), čestná prohlášení o splnění podmínek a podklady prokazující splnění dalších podmínek.
- Žadatel musí k žádosti přiložit vzory smluv, které bude uzavírat (např. o kolektivním plnění, o zřízení místa zpětného odběru, o spolupráci s obcemi nebo o zpracování výrobků s ukončenou životností), a seznam osob, se kterými již takové smlouvy uzavřel.
Na co si dát pozor
- Je nutné zajistit, aby všechny požadované dokumenty byly aktuální (např. výpis z evidence cenných papírů nebo opis seznamu akcionářů nesmí být starší než 60 dní).
- Žadatel musí mít připraveny dokumenty prokazující zřízení sítě veřejných míst zpětného odběru v rozsahu požadovaném zákonem.
- Je třeba pečlivě připravit projekt zajišťování kolektivního systému, který je také součástí žádosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 36
Jak soudy aplikují § 36
Přípisem ze dne 11. 1. 2023 ministerstvo sdělilo stěžovatelce, že ke dni 31. 12. 2022 zaniklo její oprávnění k provozování kolektivního systému podle původního zákona o odpadech, jelikož nezaslala včas ministerstvu žádost o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému podle § 36 zákona č. 542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností (dále "zákon o výrobcích").
Přípisem ze dne 11. 1. 2023 žalovaný sdělil žalobkyni, že ke dni 31. 12. 2022 zaniklo její oprávnění k provozování kolektivního systému podle původního zákona o odpadech, jelikož žalobkyně nezaslala včas žalovanému žádost o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému podle § 36 zákona č. 542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností (zákona č. 542/2020 Sb.).
Související
§ 13 Oprávnění k provozování kolektivního systému (Zákon o omezení dopadu vybraných plastov)§ 38d Vydávání oprávnění k provozování kolektivního (Zákon o odpadech a o změně některých dal)§ 56 Rozhodnutí o oprávnění k provozování stanice (Zákon o podmínkách provozu vozidel na po)§ 31m Vydávání oprávnění k provozování kolektivního (Zákon o odpadech a o změně některých dal)§ 4 (Zákon o získávání a zdokonalování odborn)