§ 37 zákon o účetnictví – Přestupky
Zákon o účetnictví · 563/1991 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 37 zákona o účetnictví stanovuje, jaké konkrétní jednání je považováno za přestupek u účetní jednotky, která není podnikatelem, a jaká pokuta za takový přestupek může být uložena. Účetní jednotky, které nejsou podnikateli (např. spolky, nadace, příspěvkové organizace), musí dodržovat přesně stanovená pravidla pro vedení účetnictví, sestavování a zveřejňování účetní závěrky a výroční zprávy. (§ 37 zákona č. 563/1991 Sb., zákon o účetnictví, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přestupky
- Týká se: podnikatel
- Částka nebo sazba (odst. 2): „6 % hodnoty aktiv celkem, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „3 % hodnoty aktiv celkem, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm“
- Odkazuje na: § 4, § 6, § 19, § 21, § 7, § 8
- Judikatura: na § 37 odkazuje 25 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 563/1991 Sb.
(1) Účetní jednotka, která není podnikatelem, se dopustí přestupku tím, že
a) nevede účetnictví podle § 4 odst. 2 až 6,
b) nesestaví účetní závěrku podle § 6 odst. 4,
c) nesestaví účetní závěrku ke dni stanovenému v § 19 odst. 1,
d) nevyhotoví výroční zprávu podle § 21 odst. 1, 2, 4 až 7 nebo 9,
e) vede účetnictví v rozporu s § 7 odst. 1 a 2,
f) vede účetnictví v rozporu s § 8 odst. 2,
g) jí sestavená účetní závěrka neobsahuje všechny povinné součásti uvedené v § 18 odst. 1 nebo 2,
h) v rozporu s § 20 odst. 1 nemá účetní závěrku ověřenou auditorem,
i) v rozporu s § 21 odst. 8 nemá výroční zprávu ověřenou auditorem,
j) nezveřejní účetní závěrku nebo výroční zprávu podle § 21a, nebo
k) v rozporu s § 31 neuschová účetní záznamy.
(2) Za přestupek lze uložit pokutu do výše
a) 6 % hodnoty aktiv celkem, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) až d),
b) 3 % hodnoty aktiv celkem, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. e) až k).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Účetní jednotky, které nejsou podnikateli (např. spolky, nadace, příspěvkové organizace), musí dodržovat přesně stanovená pravidla pro vedení účetnictví, sestavování a zveřejňování účetní závěrky a výroční zprávy.
- Za nedodržení těchto pravidel hrozí účetní jednotce pokuta, jejíž výše se odvíjí od hodnoty jejích aktiv a závažnosti přestupku.
- Pokuta může dosáhnout až 6 % hodnoty aktiv celkem za závažnější porušení, jako je například nevedení účetnictví nebo nesestavení účetní závěrky.
- Za méně závažné přestupky, jako je chybné vedení účetnictví nebo nezveřejnění účetní závěrky, může být uložena pokuta až do výše 3 % hodnoty aktiv celkem.
Na co si dát pozor
- Je klíčové dodržovat všechny povinnosti týkající se vedení účetnictví, sestavování a zveřejňování účetní závěrky a výroční zprávy, aby se předešlo sankcím.
- Výše pokuty se odvíjí od hodnoty aktiv, což může pro větší neziskové organizace znamenat značné finanční postihy.
- Je důležité zajistit, aby účetní závěrka a výroční zpráva byly v souladu s požadavky zákona a případně ověřeny auditorem, pokud to zákon vyžaduje.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 37
Jak soudy aplikují § 37
Pro přehlednost Nejvyšší soud ve zkratce uvádí, že se ztotožnil se závěrem nižších soudů, že dovolatelka nedodržela zákonnou lhůtu „bez zbytečného odkladu“, neboť listiny obviněná nejen nezaložila v příslušných letech, ani v objektivní tříleté promlčecí lhůtě (srov. § 37 odst. 5 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění do 31. 12. 2010), ale ani následně, a to až do konání dovolacího řízení (respektive až do konání současného dovolacího řízení).
Za irelevantní označil žalovaný tvrzení, že měl ohledně jmenované společnosti zahájit řízení dle § 37 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
… správního soudu ze dne 25. 1. 2007, č. j. 6 As 56/2004 68, ze dne 23. 4. 2010, č. j. 5 As 10/2010 75, ze dne 19. 8. 2010, č. j. 7 As 41/2010 66), stejně jako i v případě posuzování správního deliktu právnické osoby (srov. rozsudek ze dne 26. 9. 2018, č. j. 2 Afs 10/2018 45, který se vyjadřoval k prekluzi podle § 37 odst. 5 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění:
Související
§ 61 Komise pro projednávání přestupků (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 44a (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 109 SPOLEČNÁ USTANOVENÍ (Zákon o léčivech a o změnách některých s)§ 53 (Zákon České národní rady o přestupcích)§ 92 (Zákon o specifických zdravotních službác)Dostal jsem pokutu – co dělat – postup krok za krokem