Vyhláška Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj o budování automatizovaných systémů řízení

(1) Projektový úkol zabezpečuje uživatel ASŘ.

(2) Zpracování projektového úkolu se zahajuje z podnětu uživatele ASŘ nebo na základě rozhodnutí jeho nadřízeného orgánu.

(3) Je-li jako projektant ASŘ uvažována jiná organizace než uživatel ASŘ, je uživatel ASŘ oprávněn za podmínek předem dohodnutých15) vyžadovat od uvažovaného projektanta ASŘ údaje a podklady pro zpracování některých částí projektového úkolu (zejména pro propočet nákladů na řešení ASŘ, zpracování projektové dokumentace a pro účely vypracování návrhu plánu).

(4) Obsah projektového úkolu je uveden v příloze.

(1) Projektový úkol vymezuje ASŘ a okruh řešených problémů zdokonalování řízení ve stanoveném časovém období, zdůvodňuje potřebu zavedení automatizace do řízení nebo inovace ASŘ a stanoví zejména:

a) cíle ASŘ a požadavky na jeho řešení včetně využití typových řešení,

b) rámcový návrh a strukturu ASŘ včetně vazeb na souvisící stupně řízení, účelové činnosti a procesy a okolní systémy, zhodnocení možných variant řešení,

c) požadavky na technické, programové a jiné nezbytné vybavení ASŘ, návrhy a zhodnocení možných variant technického a programového vybavení včetně požadavků na pracovní prostředí,

d) způsob zabezpečení řešení ASŘ a zpracování projektové dokumentace ASŘ (§ 2 odst. 2 a § 10 odst. 1), způsob součinnosti uživatele ASŘ, popřípadě dodavatelů pro ASŘ na zpracování projektové dokumentace ASŘ,

e) návrh postupu budování ASŘ, popřípadě včetně návrhu podmiňujících opatření podle § 3 odst. 5,

f) propočet efektivnosti ASŘ,

g) způsob zabezpečení užívání ASŘ.

(2) Pro víceúrovňový ASŘ se vypracovává jeden projektový úkol, v němž se stanoví cíle ASŘ jednotlivých stupňů řízení a jejich vzájemné vazby.

(3) Projektový úkol slouží jako podklad:

a) k rozhodnutí o budování ASŘ,

b) k zabezpečení budování ASŘ v rámci plánů orgánů a organizací budujících ASŘ včetně zajištění potřebných prostředků,

c) k zabezpečení podmiňujících opatření podle § 3 odst. 5,

d) k určení projektanta ASŘ, popřípadě k uzavření smlouvy o dodávce projektové dokumentace ASŘ nebo dokumentace podmiňujících opatření (§ 3 odst. 5).

(1) V průběhu prací na projektovém úkolu je uživatel ASŘ povinen předběžně projednat s dodavateli pro ASŘ rozsah a formu jejich dodávek a s projektantem ASŘ způsob spolupráce na projektové dokumentaci ASŘ včetně poskytování podkladů pro tuto dokumentaci.

(2) Doklady se závěry o projednání podle odstavce 1 se připojují k projektovému úkolu.

(3) Dojde-li při projednávání projektového úkolu k rozporům, vyjádří se rozpor v příloze dokumentace předkládané ke schvalovacímu řízení.

(4) O způsobu odstranění vzniklých rozporů rozhodne orgán příslušný schválit projektový úkol (§ 15).

(1) Projektová dokumentace ASŘ16) se vytváří v souladu s postupem řešení ASŘ od celku k částem. Pro dokumentování celkového řešení se používá úvodní projekt, pro dokumentování podrobného řešení prováděcí projekt. Jednostupňový projekt je zjednodušenou projektovou dokumentací, která nahrazuje úvodní a prováděcí projekt. V závislosti na podmínkách budování ASŘ se volí jeden z těchto způsobů zpracování projektové dokumentace ASŘ:

a) úvodní a prováděcí projekt nebo jednostupňový projekt ASŘ jako celku,

b) úvodní projekt ASŘ jako celku a pro podsystémy (jejich ucelené části) buď úvodní projekt podsystému a prováděcí projekt podsystému (jeho ucelené části) nebo jednostupňový projekt podsystému (jeho ucelených částí).

(2) Pro výběr způsobu zpracování projektové dokumentace ASŘ jsou rozhodující zejména tato hlediska: rozsah a struktura ASŘ, míra inovace ASŘ, stupeň využití typových řešení, potřeba postupného sledování průběhu řešení ASŘ a schvalování jeho dokumentace.

(3) Použití typových řešení lze v projektové dokumentaci ASŘ vyznačit pouze odkazem na použité typové řešení a popisem způsobu jeho začlenění do ASŘ. Dokumentace typového řešení se tak stává součástí projektové dokumentace ASŘ.

(4) Víceúrovňový ASŘ se dokumentuje jedním úvodním projektem, popřípadě samostatnými úvodními projekty pro jednotlivé stupně řízení.

(5) Práce na projektové dokumentaci ASŘ se zpravidla zahajují po schválení projektového úkolu.

(6) Obsah projektové dokumentace ASŘ je uveden v příloze.

(1) Projektová dokumentace ASŘ dokumentuje řešení ASŘ v podrobnostech nezbytných k zavedení ASŘ. Vymezuje:

a) funkci, rozsah a účinky ASŘ (jeho technicko-ekonomických parametrů),

b) strukturu a vazby ASŘ,

c) náplň a postup řídicích činností v podmínkách ASŘ,

d) organizaci a využívání datové základny ASŘ,

e) technické a programové řešení ASŘ,

f) způsob a podmínky zavádění, užívání a změn ASŘ včetně souvisících organizačních opatření.

(2) Projektová dokumentace ASŘ slouží jako:

a) podklad pro řízení procesu budování ASŘ, popřípadě pro zabezpečení podmiňujících opatření podle § 3 odst. 5,

b) podklad pro uzavření hospodářských smluv s dodavateli pro ASŘ, pokud nebyly uzavřeny na základě schváleného projektového úkolu, popřípadě pro přijetí potřebných opatření.

(1) Projektant ASŘ je povinen v průběhu prací na projektové dokumentaci ASŘ projednat:

a) s uživatelem ASŘ soupis prací a dodávek, které musí být zajištěny při zavádění ASŘ; nejde-li o jednostupňový projekt, též soupis prací, které musí uživatel ASŘ provést v průběhu zpracování prováděcích projektů, popřípadě včetně zajištění podmiňujících opatření (§ 3 odst. 5),

b) s dodavateli pro ASŘ pro účely zpracování projektové dokumentace ASŘ zpřesnění rozsahu a formy předpokládaných dodávek (§ 9 odst. 1).

(2) Doklady o projednání podle odstavce 1 se připojují k projektové dokumentaci ASŘ.

(3) Dojde-li při projednávání projektové dokumentace ASŘ k rozporům, vyjádří se rozpor v příloze dokumentace předkládané ke schvalovacímu řízení.

(4) O způsobu odstranění vzniklých rozporů rozhodne orgán příslušný schválit projektovou dokumentaci ASŘ (§ 15).

(1) Účelem zavedení ASŘ je připravit a předat do užívání ASŘ, jeho podsystémy a jejich ucelené části schopné samostatného užívání.

(2) Zavedení ASŘ zahrnuje:

a) přípravu uživatele ASŘ pro zavedení ASŘ do užívání včetně potřebných kádrových, organizačních a technických opatření,

b) založení datové základny ASŘ,

c) ověření způsobilosti ASŘ, podsystémů a jejich ucelených částí k užívání,

d) vymezení rozsahu a zajištění prací a služeb spojených s užíváním ASŘ poskytovaných dodavatelem pro ASŘ,4)

e) předání do užívání.

(1) ASŘ, podsystémy a jejich ucelené části zavádí uživatel ASŘ ve spolupráci s projektantem a s dodavateli pro ASŘ.

(2) Projektant ASŘ v průběhu zavádění provádí autorský dozor, přičemž zejména:

a) ověřuje dosažení zadaných technicko-ekonomických parametrů ASŘ a dodržení organizace řídících a prováděcích činností u uživatele ASŘ stanovených projektovou dokumentací ASŘ,

b) vyjadřuje se k případnému nedodržení zadaných technicko-ekonomických parametrů a organizace řídících a prováděcích činností a předkládá schvalujícímu orgánu návrhy na potřebná opatření,

c) posuzuje návrhy na změny projektové dokumentace ASŘ vyplývající z průběhu zavádění ASŘ,

d) zabezpečuje soulad mezi jednotlivými částmi projektové dokumentace ASŘ.

(3) Uživatel ASŘ v průběhu zavádění organizuje postupné ověřování funkční způsobilosti podsystémů, jejich ucelených částí i ASŘ jako celku v provozních podmínkách včetně ověřování potřebného rozsahu datové základny. Uživatel ASŘ dále organizuje školení obsluh a provádí potřebná opatření k dosažení projektovaných technicko-ekonomických parametrů.

(4) O výsledcích ověření a převzetí sepisuje uživatel ASŘ a projektant ASŘ zápis, v němž zhodnotí způsobilost ověřovaných podsystémů, jejich ucelených částí i ASŘ jako celku k užívání (dále jen „zápis o ověření“), pokud nejde o případy dodávek pro ASŘ, o jejichž předání a převzetí se sepisuje zápis podle zvláštních předpisů.5)

(5) Obsah zápisu o ověření je uveden v příloze.

(1) Schválením se rozumí rozhodnutí o potřebě budování ASŘ a popřípadě též o správnosti jeho řešení a rozhodnutí o připravenosti ASŘ k užívání.

(2) Schválení podléhá:

a) projektový úkol,

b) projektová dokumentace ASŘ, pokud není dále stanoveno jinak,

c) zápis o ověření,

d) změna ASŘ.

(3) Schvalujícím orgánem je:

a) uživatel ASŘ, jde-li o projektový úkol ASŘ ústředního orgánu, jeho změny a zápis o ověření ASŘ ústředního orgánu,

b) nadřízený orgán uživatele ASŘ, jde-li o ostatní projektové úkoly, změny podle § 16 odst. 3 a zápisy o ověření ASŘ,

c) uživatel ASŘ, jde-li o projektovou dokumentaci ASŘ a změny podle § 16 odst. 4, popřípadě zápisy o ověření podsystémů a jejich ucelených částí.

(4) Ústřední orgán nebo jím pověřený nadřízený orgán uživatele ASŘ může pro případy uvedené v odstavci 3 písm. c) stanovit, že se upustí od schválení, nebo určit jiný schvalující orgán.

(5) Dokumentaci podléhající schválení podle odstavce 3 písm. b) předkládá ke schválení uživatel ASŘ.

(6) Schvalující orgán zabezpečí souhrnné posouzení a vyhodnocení předložené dokumentace, zápisu o ověření nebo návrhu změny; k tomu si v případě uvedeném v odstavci 3 písm. a) vyžádá stanovisko od celostátního vedoucího pracoviště pro ASŘ a v případě uvedeném v odstavci 3 písm. b) od příslušného odvětvového nebo oborového vedoucího pracoviště pro ASŘ. Dále stanoví postup, formu a způsob schvalovacího řízení, pokud ústřední orgán nestanoví jinak.

(7) Při posuzování a vyhodnocení podle odstavce 6 schvalující orgán podle povahy případu přihlíží zejména k:

a) současnému stavu systému řízení a účelnosti zavedení nebo změny ASŘ,

b) splnění úkolů vyplývajících z dokumentů týkajících se rozvoje řízení (např. komplexní program rozvoje řízení),

c) kvalitě řešení ASŘ a realizovatelnosti navrhovaného řešení, popřípadě k dodržení technicko-ekonomických parametrů z předchozí schválené dokumentace ASŘ,

d) reálnosti požadavků na finanční a hmotné podmínky,

e) kádrovému zabezpečení budování a užívání ASŘ,

f) možnosti a rozsahu využití typových řešení,

g) efektivnosti ASŘ.

(1) Vznikne-li kdykoliv po schválení projektového úkolu potřeba změnit dosavadní výsledky budování ASŘ, provede se změna na základě zpracování návrhu změny a jeho schválení po předchozím posouzení (§ 15) a promítne se do dokumentace ASŘ.

(2) Změnu ASŘ může navrhnout projektant, uživatel nebo dodavatel pro ASŘ.

(3) Změny, které mění rozsah ASŘ, termíny předávání systémů a podsystémů do užívání, efektivnost ASŘ, počítačový systém a termín jeho uvedení do provozu schvaluje nadřízený orgán uživatele, nejde-li o ASŘ ústředního orgánu. Návrh změny předkládá ke schválení uživatel ASŘ.

(4) Ostatní změny schvaluje uživatel ASŘ (§ 15 odst. 4).

(5) Způsob zpracování, posuzování a schvalování změn stanoví orgán oprávněný změnu schválit.

Dokumentace ASŘ rozpracovaná ke dni účinnosti této vyhlášky se dokončí podle této vyhlášky, nestanoví-li Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj na návrh ústředního orgánu uživatele ASŘ jinak.

Zrušují se:

1. Metodické pokyny federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj, ministerstva výstavby a techniky ČSR a ministerstva výstavby a techniky SSR pro budování automatizovaných systémů řízení odvětví čj. 7770/31/74, oznámeno v částce 26/1975 Sb.

2. Metodické pokyny federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj, ministerstva výstavby a techniky ČSR a ministerstva výstavby a techniky SSR pro budování automatizovaných systémů řízení podniků čj. 14243/31/73, oznámeno v částce 30/1973 Sb.

3. Dodatek k metodickým pokynům federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj, ministerstva výstavby a techniky ČSR a ministerstva výstavby a techniky SSR pro budování automatizovaných systémů řízení podniků čj. 1402/31/75, oznámeno v částce 26/1975 Sb.

4. Metodické pokyny federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj, ministerstva výstavby a techniky ČSR a ministerstva výstavby a techniky SSR pro budování automatizovaných systémů řízení technologických procesů čj. 25567/31/75, oznámeno v částce 7/1976 Sb.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. listopadu 1986.

Místopředseda vlády ČSSR a předseda Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj:

Doc. PhDr. Obzina DrSc. v. r.

Příloha k vyhlášce č. 57/1986 Sb.

1. Projektový úkol

Věcně a funkčně vymezuje a zdůvodňuje ASŘ a požadavky na jeho budování v podrobnostech potřebných pro rozhodnutí o budování ASŘ a pro vypracování úvodního (jednostupňového) projektu.

Obsahuje úvodní zprávu, závěry z analýzy objektu řízení, návrh záměru budování ASŘ s vymezením cílů, struktury a vazeb na okolí, návrh počítačového systému, programového, kádrového a organizačního zabezpečení, návrh postupu budování ASŘ a propočet efektivnosti ASŘ.

Dokladová část obsahuje návrhy na investiční zabezpečení a jiné hmotné a finanční zabezpečení, návrhy na zajištění projektových kapacit, doklady o projednání dodávek a prací, podklady o zabezpečení podmiňujících opatření, popřípadě záznam o rozporu.

2. Úvodní projekt

Úvodní projekt ASŘ jako celku dokumentuje výsledky celkového řešení ASŘ a je zadáním pro úvodní projekty podsystémů (jejich ucelených částí) nebo pro jednostupňové projekty podsystémů a pro prováděcí projekt ASŘ jako celku.

Obsahuje úvodní zprávu, popis struktury, funkcí a vazeb ASŘ, popis struktury, funkcí a vazeb podsystémů a jejich ucelených částí, popis struktury datové základny ASŘ, číselníků, řešení sběru, distribuce a přenosu dat, způsobu ochrany a utajení přenosu a zpracování dat v ASŘ a specifikace počítačového systému, plán postupu projektování a realizace ASŘ, zpřesnění propočtu přínosu v realizaci ASŘ.

Dokladová část obsahuje doklady o projednání dodávek a prací a o zabezpečení podmiňujících opatření, popřípadě záznam o rozporu.

Úvodní projekt podsystému dokumentuje výsledek celkového řešení podsystému (jeho ucelených částí) a je zadáním pro prováděcí projekt podsystému.

Obsahuje úvodní zprávu, popis struktury a funkcí automatizovaných a neautomatizovaných úloh, vstupů, výstupů, struktury datové základny podsystémů, specifikaci datových prvků podsystému (jeho ucelených částí) a rámcový postup zavádění.

3. Prováděcí projekt

Dokumentuje řešení ASŘ jako celku, podsystému nebo jeho ucelených částí do podrobností nezbytných pro zavedení a užívání ASŘ, podsystému nebo jeho ucelených částí.

Obsahuje zejména programovou dokumentaci, operátorskou příručku a uživatelskou příručku včetně pokynů pro ochranu a utajování dat.

4. Jednostupňový projekt

Zpracovává se jako prováděcí projekt rozšířený zejména o popis struktury, funkcí a vazeb ASŘ, podsystému nebo jeho ucelených částí, popis struktury a obsahu datové základny.

Jde-li o jednostupňový projekt ASŘ jako celku, obsahuje též dokladovou část obdobně jako u úvodního projektu ASŘ.

5. Zápis o ověření

Obsahuje údaje o ověření podsystémů, jejich ucelených částí i ASŘ jako celku v provozu a potvrzení uživatele ASŘ o jejich převzetí do užívání, seznam organizačních a provozních předpisů, výčet předané dokumentace, odborné posudky a expertizy a jde-li o předání ASŘ jako celku, údaje o dosažené efektivnosti.

1) Inovací se pro účely této vyhlášky rozumí budování automatizovaných systémů řízení kvalitativně vyššího stupně než dosud zavedený automatizovaný systém řízení, zpravidla spojené s obměnou počítačového systému, popřípadě i se změnou systému řízení.

2) Vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 105/1981 Sb., o dokumentaci staveb.

3) Např. pro výrobní, technologické, obslužné, skladovací procesy, projektové činnosti apod.

4) Vyhláška Federálního statistického úřadu č. 49/1985 Sb., o základních podmínkách dodávky prací a služeb v oblasti automatizovaného zpracování dat.

5) Např. vyhláška č. 49/1985 Sb., vyhláška federálního ministerstva hutnictví a těžkého strojírenství, federálního ministerstva všeobecného strojírenství a federálního ministerstva elektrotechnického průmyslu č. 13/1985 Sb., o základních podmínkách strojírenských a elektrotechnických dodávek uskutečňovaných vyššími dodavatelskými formami a některých dalších dodávek určených pro tuzemsko.

6) Založené jeho postavením, pověřením nebo na základě smlouvy o sdružení více orgánů (organizací) pro účely společného využívání vybudovaného ASŘ (§ 360a hospodářského zákoníku a prováděcí, popřípadě zvláštní předpisy).

7) § 67a zákona č. 69/1967 Sb., o národních výborech, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění vyhlášeno pro ČSR pod číslem 31/1983 Sb. a pro SSR pod číslem 35/1983 Sb.).

8) Výnos federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj čj. 21617/31/1973 o zřízení celostátního vedoucího pracoviště pro ASŘ, t. č. Ústav pro využití výpočetní techniky v řízení, Praha.

9) Výnos č. 3 federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj, ministerstva výstavby a techniky ČSR a ministerstva výstavby a techniky SSR ze dne 27. září 1973 o odvětvových vedoucích pracovištích pro automatizované systémy řízení, zveřejněno ve Zpravodaji FMTIR, MVT ČSR a MVT SSR částka 6/1973.

10) § 390b hospodářského zákoníku; organizací se rozumí socialistická organizace a organizační jednotky socialistických organizací, které vystupují v hospodářských vztazích svým jménem a nesou majetkovou odpovědnost z těchto vztahů, § 14 a § 17 odst. 2 hospodářského zákoníku.

11) § 2 odst. 1 vyhlášky č. 105/1981 Sb.

12) Směrnice k státním statistickým výkazům za úsek investiční výstavba „5 Iv“ Čvk 7/86 ze dne 11. 6. 1985, oznámeno v částce 1/1986 Sb.

13) Zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, a prováděcí předpisy.

14) U organizací pověřených funkcemi národních organizací technické obsluhy, t. č. Kancelářské stroje Praha k. ú. o. a Datasystém Bratislava (v knihovnách programů NOTO).

15) Např. podle § 354b hospodářského zákoníku.

16) § 1 odst. 1 písm. a) vyhlášky č. 49/1985 Sb.