Zákon SNR o rozpočtových pravidlách Slovenskej republiky

(1) Rozpočty ústredných orgánov sú súčasťou štátneho rozpočtu republiky.

(2) Rozpočty ústredných orgánov obsahujú

a) príjmy a výdavky ústredných orgánov,

b) príjmy a výdavky rozpočtových organizácií v pôsobnosti ústredných orgánov,

c) príspevky príspevkovým organizáciám a odvody príspevkových organizácií v pôsobnosti ústredných orgánov,

d) dotácie zo štátneho rozpočtu republiky organizáciám v pôsobnosti ústredného orgánu.

(3) Ústredné orgány prerokujú návrhy svojich rozpočtov v príslušných orgánoch Slovenskej národnej rady.

(1) Rozpočtové prostriedky môžu byť použité iba do konca rozpočtového roka, a to len na účely, na ktoré boli štátnym rozpočtom republiky určené.

(2) Vedúci ústredného orgánu alebo organizácie zodpovedá za hospodárne a efektívne používanie rozpočtových prostriedkov.

(3) Vykonávací predpis upraví podrobnosti o hospodárení s prostriedkami štátneho rozpočtu republiky a ustanoví podmienky odchýlok od časového a účelového použitia rozpočtových prostriekov na zabezpečenie plynulého hospodárenia a riadneho plnenia záväzkov organizáciami.

Ak vznikne v priebehu roka potreba úhrady, ktorá nie je v rozpočte organizácie alebo ústredného orgánu zabezpečená, možno úhradu realizovať

a) v právomoci ústredného orgánu alebo organizácie v rámci ich rozpočtu hospodárnejším vykonávaním iných úloh alebo odsunutím (obmedzením) iného, menej naliehavého výdavku, pokiaľ to nie je v rozpore s riadnou činnosťou organizácie alebo ústredného orgánu,

b) použitím vlastných mimorozpočtových zdrojov,

c) rozpočtovým opatrením v právomoci nadriadeného orgánu,

d) z rezerv štátneho rozpočtu republiky.

(1) Rozpočtovými opatreniami sú

a) presuny rozpočtových prostriedkov medzi jednotlivými úlohami v rámci rozpočtu,

b) povolené prekročenie rozpočtu,

c) viazanie rozpočtových prostriedkov v rámci rozpočtu.

(2) Vykonávací predpis ustanoví spôsob vykonávania rozpočtových opatrení.

(1) Subjekty, ktoré neoprávnene použijú alebo zadržia prostriedky štátneho rozpočtu republiky alebo štátnych fondov, sú povinné vrátiť finančné prostriedky v rovnakej výške štátnemu rozpočtu republiky alebo štátnemu fondu. Zároveň sú povinné zaplatiť penále vo výške 1 promile zo zadržanej alebo neoprávnene použitej sumy za každý deň omeškania s vrátením a za každý deň neoprávneného použitia poskytnutých prostriedkov, najviac však do výšky tejto sumy.

(2) Pri hospodárení s prostriedkami rozpočtu obcí sa postupuje podľa odseku 1; vrátené sumy a výnos penále sú príjmom rozpočtu obce.

(3) Ak sa porušenie rozpočtovej disciplíny podľa odsekov 1 a 2 zistilo vnútornou kontrolou orgánov a organizácií, znižuje sa penále na polovicu.

(4) Penále podľa odsekov 1 až 3, ktoré v jednotlivých prípadoch neprevýši sumu Kčs 500,-, sa neplatí.

(5) Penále nemožno vymáhať po uplynutí desiatich rokov nasledujúcich po roku, v ktorom došlo k porušeniu rozpočtovej disciplíny podľa odsekov 1 a 2.

(6) Ministerstvo financií môže povoliť z dôvodu zamedzenia tvrdosti úľavy z odsekov 1 a 3, obce môžu povoliť úľavy z odsekov 2 a 3.

(1) Vláda zodpovedá Slovenskej národnej rade za hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami a podáva jej najmenej raz za šesť mesiacov správy o plnení štátneho rozpočtu republiky.

(2) Za hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami ústredných orgánov a orgánov vykonávajúcich správu štátnych fondov zodpovedajú ich vedúci. Správy o plnení svojich rozpočtov prerokúvajú v príslušných orgánoch Slovenskej národnej rady.

(3) Vláda alebo na základe jej splnomocnenia minister financií Slovenskej republiky (ďalej len „minister financií“) môže v rozsahu a za podmienok určených zákonom Slovenskej národnej rady o štátnom rozpočte republiky povoliť uskutečnenie výdavku nevyhnutného pre hospodárstvo Slovenskej republiky a nezabezpečeného v štátnom rozpočte republiky, ak sa nedá pokryť z rozpočtu ústredného orgánu, ak zabezpečí jeho úhradu vyššími príjmami alebo úsporami na iných výdavkoch štátneho rozpočtu republiky alebo odsunutím iného, menej naliehavého výdavku, prípadne z rezerv štátneho rozpočtu republiky.

(1) Na zabezpečenie rozpočtového hospodárenia, na krytie nevyhnutných a nepredvídaných výdavkov a na krytie úbytku alebo zníženia rozpočtových príjmov sa vytvárajú v štátnom rozpočte republiky rezervy. Rozpočtové rezervy tvorí rozpočtová rezerva vlády a účelové rezervy.

(2) Výšku rozpočtových rezerv a ich použitie schvaľuje Slovenská národná rada v rámci štátneho rozpočtu republiky. S rozpočtovými rezervami disponuje vláda a v ňou určenom rozsahu minister financií.

(3) O hospodárení s rozpočtovými rezervami podáva vláda správu Slovenskej národnej rade v rámci správ o plnení štátneho rozpočtu republiky.

PIATA ČASŤ

(1) Štátny záverečný účet republiky zahŕňa výsledky hospodárenia s prostriedkami štátneho rozpočtu republiky za príslušný rozpočtový rok. Prílohou štátneho záverečného účtu republiky sú záverečné účty štátnych fondov.

(2) Ústredné orgány zostavujú o výsledkoch svojho ročného rozpočtového hospodárstva záverečný účet a prerokúvajú ho v príslušných orgánoch Slovenskej národnej rady.

(3) Návrh štátneho záverečného účtu republiky zostavuje ministerstvo financií v súčinnosti s ústrednými orgánmi a predkladá ho vláde spolu s návrhom na použitie prebytku rozpočtového hospodárenia, prípadne na úhradu jeho schodku. Vláda po prerokovaní predkladá návrh štátneho záverečného účtu republiky na schválenie Slovenskej národnej rade. O použití prebytku rozpočtového hospodárenia Slovenskej republiky alebo o spôsobe úhrady schodku rozhoduje Slovenská národná rada na návrh vlády.

(4) Ministerstvo financií riadi práce na zostavení štátneho záverečného účtu republiky a usmerňuje práce na zostavení záverečných účtov štátnych fondov.

(1) Štátne finančné aktíva Slovenskej republiky sú prostriedky Slovenskej republiky vytvorené z výsledkov rozpočtového hospodárenia minulých rokov a ďalších finančných operácií Slovenskej republiky. Štátne finančné pasívá republiky sú záväzky Slovenskej republiky z minulých rokov.

(2) Evidenciu štátnych finančných aktív a pasív Slovenskej republiky vedie ministerstvo financií.

(3) Ministerstvo financií predkladá vláde prehľad o štátnych finančných aktívach a pasívach Slovenskej republiky.

(4) Vláda podáva Slovenskej národnej rade spolu so štátnym záverečnym účtom republiky prehľad o štátnych finančných aktívach a pasívach Slovenskej republiky.

(5) Štátne finančné aktíva z výsledkov rozpočtového hospodárenia Slovenskej republiky z minulých rokov sa môžu použiť iba so súhlasom Slovenskej národnej rady. Štátne finančné aktíva z ďalších finančných operácií Slovenskej republiky sa môžu použiť iba so súhlasom vlády.

ŠIESTA ČASŤ

Hospodárenie s prostriedkami štátneho rozpočtu republiky kontroluje vláda.

(1) Ministerstvo financií priebežne hodnotí plnenie štátneho rozpočtu republiky a rozpočtov štátnych fondov a správy o výsledkoch podáva vláde.

(2) Ministerstvo financií vykonáva kontrolu hospodárenia s prostriedkami štátneho rozpočtu republiky v ústredných orgánoch, v obciach a v štátnych fondoch, vrátane kontroly čerpania a využívania dotácií poskytovaných zo štátneho rozpočtu.

(3) Kontrolu a revízie platieb, ktoré sú príjmom štátneho rozpočtu republiky a revízie dotácií poskytovaných zo štátneho rozpočtu republiky, vykonávajú orgány štátnej finančnej kontroly. V prípade potreby môže tieto kontroly a revízie vykonávať ministerstvo financií.

SIEDMA ČASŤ

(1) Na finančné zabezpečenie osobitne určených úloh a správu prostriedkov pre ne určených môže byť zákonom Slovenskej národnej rady zriadený štátny fond. Jeho činnosť podrobnejšie upravuje štatút, ktorý schvaľuje vláda. Správu štátneho fondu vykonáva orgán ustanovený zákonom.

(2) Orgán vykonávajúci správu štátneho fondu predkladá ministerstvu financií na každý rok návrh rozpočtu príjmov a výdavkov, prehľad pohľadávok a záväzkov a záverečný účet štátneho fondu.

(3) Rozpočet štátneho fondu je zapojený na štátny rozpočet republiky finančnými vzťahmi.

(4) Slovenská republika neručí za záväzky štátneho fondu a štátny fond neručí za záväzky Slovenskej republiky.

ÔSMA ČASŤ

(1) Obec kryje svoje potreby zásadne vlastnými rozpočtovými príjmami; v prípadoch nedostatku vlastných zdrojov na financovanie preukázateľne nutných potrieb obce môže dostať dotáciu zo štátneho rozpočtu republiky.

(2) Obec si sama zostavuje a schvaľuje svoj rozpočet a podľa neho hospodári. Rozpočet sa zostavuje na obdobie jedného kalendárneho roka.

(3) Pre hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami obce platia obdobne ustanovenia § 13, 14 a § 15.

(1) Po skončení rozpočtového roka obec finančne usporiada svoje hospodárenie, vrátane finančných vzťahov k štátnemu rozpočtu republiky a k štátnym fondom.

(2) Prebytky hospodárenia rozpočtu obce koncom roka neprepadajú a sú zdrojom tvorby mimorozpočtových peňažných fondov obce. Prípadný schodok svojho hospodárenia vyrovná obec predovšetkým z rezervy svojho schváleného rozpočtu alebo z mimorozpočtových peňažných fondov.

(1) Obec vytvára vlastné mimorozpočtové peňažné fondy. Tvorí ich zo zostatkov týchto fondov z minulých rokov a z prebytkov hospodárenia bežného roka. Zostatky fondov koncom roka neprepadajú. O druhoch a spôsobe tvorby a použitia jednotlivých fondov rozhoduje obecné zastupiteľstvo.

(2) Prostriedky svojich peňažných fondov používa obec v zásade vždy prostredníctvom príjmov a výdavkov svojho rozpočtu, okrem prevodov prostriedkov medzi jednotlivými fondami navzájom a prípadov, keď prostriedky fondov služia len na vyrovnanie časového nesúladu medzi príjmami a výdavkami v priebehu rozpočtového roku a na poskytnutie návratných finančných výpomocí.

(3) Obec vytvára rezervný fond vo výške určenej obecným zastupiteľstvom, minimálne vo výške 10 % prebytku hospodárenia príslušného rozpočtového roka.

Záverečný účet obce obsahuje výsledky rozpočtového hospodárenia obce, vrátane výsledkov hospodárenia peňažných fondov. Schvaľuje ho vo svojej kompetencii.

DEVIATA ČASŤ

(1) Ak osobitný predpis neustanoví inak, ústredné orgány zriaďujú na plnenie svojich úloh v rozsahu svojej pôsobnosti rozpočtové alebo príspevkové organizácie. Ústredný orgán vydá o zriadení organizácie zriaďovaciu listinu. Podrobnosti o zriaďovaní, zmenách, zrušovaní a rozpočtovom hospodárení rozpočtových a príspevkových organizácií upraví vykonávací predpis.

(2) Ústredný orgán môže zriadiť alebo zrušiť rozpočtové a príspevkové organizácie a meniť ich podriadenosť alebo spôsob financovania od 1. januára nasledujúceho roku. V odôvodnených prípadoch môže minister financií povoliť iný termín. Ak zriadením alebo činnosťou organizácie vznikajú nové požiadavky na štátny rozpočet republiky, je na zriadenie potrebný súhlas ministerstva financií.

(1) Rozpočtové organizácie hospodária s rozpočtovými prostriedkami, ktoré určí ústredný orgán v rámci svojho rozpočtu. Pre príspevkové organizácie platia finančné vzťahy určené ústredným orgánom v rámci jeho rozpočtu.

(2) Rozpočtové a príspevkové organizácie sú povinné plniť určené úlohy a dosahovať určené príjmy.

(3) Na posilnenie hmotnej zainteresovanosti na splnení určených úloh v potrebnej kvalite a na zvýšenie záujmu o hospodárnosť môžu rozpočtové a príspevkové organizácie vytvárať osobitné fondy podľa podmienok ustanovených vo vykonávacom predpise; zostatky fondov koncom roka neprepadajú.

DESIATA ČASŤ

(1) Pri návrhoch všeobecne záväzných právnych predpisov, uznesení vlády, opatrení ústredných orgánov a štátnych fondov musia byť uvedené a zdôvodnené ich predpokladané finančné dôsledky, a to nielen na bežný rok, ale i na nasledujúce roky. Spolu s tým musia byť uvedené aj návrhy na úhradu zvýšených výdavkov alebo úhradu úbytku príjmov štátneho rozpočtu republiky alebo rozpočtov obcí.

(2) Navrhovatelia sú povinní prerokovať rozpočtové dôsledky navrhovaných opatrení vopred s ministerstvom financií.

(1) Ministerstvo financií vydá na vykonanie § 13 ods. 3, § 15 ods. 2, § 28 ods. 1 a § 29 ods. 3 tohto zákona všeobecne záväzné právne predpisy.

(2) Minister financií sa splnomocňuje

a) upravovať v priebehu roka objemy príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu republiky v nadväznosti na rozhodnutie vlády,

b) schvalovať až do výšky určenej vládou štátne záruky a poskytovať zo štátneho rozpočtu republiky návratné finančné výpomoci na splnenie nevyhnutných dôležitých úloh,

c) uskutočniť opatrenia potrebné na prekonanie prechodných schodkov vyplývajúcich z ročného nesúladu medzi príjmami a výdavkami štátneho rozpočtu republiky.

Zrušuje sa zákon Slovenskej národnej rady č. 174/1989 Zb. o pravidlách hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami Slovenskej socialistickej republiky (rozpočtové pravidlá).

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.

F. Mikloško v. r.

V. Mečiar v. r.

1) Zákon SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení.