§ 31 nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 16/24 ve věci návrhu na zrušení části § 31 odst. 5 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu – Způsob určení platového koeficientu
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 16/24 ve věci návrhu na zrušení části § 31 odst. 5 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu · 6/2025 Sb.
Stručně: Paragraf 31 zákona č. 6/2025 Sb. určuje, jaké doby se započítávají soudcům do rozhodné doby pro výpočet platového koeficientu, který ovlivňuje jejich plat. Soudcům se do rozhodné doby započítává doba, po kterou byli justičními čekateli, justičními kandidáty nebo soudci. (§ 31 zákona č. 6/2025 Sb., nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 16/24 ve věci návrhu na zrušení části § 31 odst. 5 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Způsob určení platového koeficientu
- Týká se: soud, dítě
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…pokud nebylo umístěno v ústavu pro takové děti, nejvýše však v celkovém rozsahu šesti let a“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „doba jiné omluvené nepřítomnosti v práci nepřesahující tři měsíce v kalendářním roce.“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…že soudce v jejím průběhu skutečně vykonával funkci soudce nejméně po dobu tří let, do níž se nezapočítávají doby uvedené v odstavci 4“
- Odkazuje na: § 28, Zákon o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců (236/1995 Sb.), Zákon o změně některých zákonů v návaznosti na realizaci reformy veřejných financí v oblasti odměňování (626/2004 Sb.)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 6/2025 Sb.
(1) Do doby stanovené v § 28 odst. 1 pro určení platového koeficientu (dále jen ,rozhodná doba´) se započítává
a) doba výkonu funkce justičního čekatele a justičního kandidáta,
b) doba výkonu funkce soudce,
c) soudcem prokázaná doba jiné právní praxe po získání právnického vysokoškolského vzdělání.
(2) Doba, po kterou soudce nemohl vykonávat tuto funkci z důvodů uvedených ve zvláštním zákoně,6 se posuzuje jako doba podle odstavce 1 písm. b).
(3) Z důvodů hodných zvláštního zřetele může ministr spravedlnosti započíst i jiné doby, než jsou uvedeny v odstavcích 1 a 2.
(4) Do rozhodné doby se započítává také doba
a) výkonu vojenské základní (náhradní) služby a civilní služby v rozsahu stanoveném zvláštním zákonem pro výkon vojenské základní (náhradní) služby,
b) mateřské a rodičovské dovolené nebo trvalé péče o dítě nebo děti v rozsahu odpovídajícím délce mateřské a rodičovské dovolené platné v době této péče podle zvláštních předpisů,7 pokud se soudce současně nepřipravoval v denním studiu8 na povolání, nebo doba osobní péče o dlouhodobě těžce zdravotně postižené nezletilé dítě, které vyžadovalo mimořádnou péči, pokud nebylo umístěno v ústavu pro takové děti, nejvýše však v celkovém rozsahu šesti let a
c) doba jiné omluvené nepřítomnosti v práci nepřesahující tři měsíce v kalendářním roce.
(5) Při hodnocení rozhodné doby pro zvýšení platového koeficientu soudci okresního soudu z 1,01 na 1,14, krajského soudu z 1,09 na 1,26 a vrchního soudu z 1,17 na 1,33 lze postupovat podle předchozích ustanovení pouze za podmínky, že soudce v jejím průběhu skutečně vykonával funkci soudce nejméně po dobu tří let, do níž se nezapočítávají doby uvedené v odstavci 4. Do splnění podmínky stanovené ve větě první náleží soudci okresního soudu plat určený z platové základny platovým koeficientem ve výši 1,01, krajského soudu ve výši 1,09 a vrchního soudu ve výši 1,17; po jejím splnění se rozhodná doba určí podle postupu stanoveného v odstavcích 1 až 4.
(6) Soudci se započítají ke dni účinnosti tohoto zákona do rozhodné doby všechny doby, které byly započteny podle předchozích předpisů.“
a dále s posuzovanou věcí související část § 28 odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., ve znění zákona č. 626/2004 Sb., včetně nadpisu:
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Soudcům se do rozhodné doby započítává doba, po kterou byli justičními čekateli, justičními kandidáty nebo soudci.
- Započítává se i jiná právní praxe po získání právnického vzdělání, pokud ji soudce prokáže.
- Ministr spravedlnosti může započítat i jiné doby, pokud jsou hodné zvláštního zřetele.
- Do rozhodné doby se započítává i vojenská služba, mateřská a rodičovská dovolená (nebo péče o dítě) v rozsahu nejvýše šesti let a omluvená nepřítomnost v práci do tří měsíců v kalendářním roce.
- Pro zvýšení platového koeficientu (např. u okresního soudu z 1,01 na 1,14) musí soudce skutečně vykonávat funkci soudce nejméně po dobu tří let.
Příklad
Soudkyně okresního soudu, která má za sebou 5 let právní praxe a 2 roky mateřské dovolené, bude mít pro účely zvýšení platového koeficientu započítány obě tyto doby. Nicméně, aby se jí platový koeficient zvýšil z 1,01 na 1,14, musí nejprve odpracovat alespoň tři roky jako soudkyně, do čehož se mateřská dovolená nezapočítává.
Na co si dát pozor
- Doby mateřské a rodičovské dovolené nebo péče o dítě se započítávají do rozhodné doby nejvýše v celkovém rozsahu šesti let.
- Pro zvýšení platového koeficientu (např. z 1,01 na 1,14) se do požadované tříleté doby výkonu funkce soudce nezapočítávají doby vojenské služby, mateřské/rodičovské dovolené nebo omluvené nepřítomnosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 31 Způsob určení platového koeficientu (Zákon o platu a dalších náležitostech sp)§ 3 Plat (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/2)§ 4 Výše platových základen do 31. prosince 2025 (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 19/)§ 4 Výše platové základny do 31. prosince 2022 (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/)§ 2 Účinnost (Vyhláška o Programu statistických zjišťo)