§ 31 Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 16/24 ve věci návrhu na zrušení části § 31 odst. 5 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu – Způsob určení platového koeficientu
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 16/24 ve věci návrhu na zrušení části § 31 odst. 5 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu · 6/2025 Sb. · § 31
Stručně: Paragraf 31 zákona č. 6/2025 Sb. určuje, jaké doby se započítávají soudcům do rozhodné doby pro výpočet platového koeficientu, který ovlivňuje jejich plat.
§ 31 Způsob určení platového koeficientu
(1) Do doby stanovené v § 28 odst. 1 pro určení platového koeficientu (dále jen ,rozhodná doba´) se započítává
a) doba výkonu funkce justičního čekatele a justičního kandidáta,
b) doba výkonu funkce soudce,
c) soudcem prokázaná doba jiné právní praxe po získání právnického vysokoškolského vzdělání.
(2) Doba, po kterou soudce nemohl vykonávat tuto funkci z důvodů uvedených ve zvláštním zákoně,6 se posuzuje jako doba podle odstavce 1 písm. b).
(3) Z důvodů hodných zvláštního zřetele může ministr spravedlnosti započíst i jiné doby, než jsou uvedeny v odstavcích 1 a 2.
(4) Do rozhodné doby se započítává také doba
a) výkonu vojenské základní (náhradní) služby a civilní služby v rozsahu stanoveném zvláštním zákonem pro výkon vojenské základní (náhradní) služby,
b) mateřské a rodičovské dovolené nebo trvalé péče o dítě nebo děti v rozsahu odpovídajícím délce mateřské a rodičovské dovolené platné v době této péče podle zvláštních předpisů,7 pokud se soudce současně nepřipravoval v denním studiu8 na povolání, nebo doba osobní péče o dlouhodobě těžce zdravotně postižené nezletilé dítě, které vyžadovalo mimořádnou péči, pokud nebylo umístěno v ústavu pro takové děti, nejvýše však v celkovém rozsahu šesti let a
c) doba jiné omluvené nepřítomnosti v práci nepřesahující tři měsíce v kalendářním roce.
(5) Při hodnocení rozhodné doby pro zvýšení platového koeficientu soudci okresního soudu z 1,01 na 1,14, krajského soudu z 1,09 na 1,26 a vrchního soudu z 1,17 na 1,33 lze postupovat podle předchozích ustanovení pouze za podmínky, že soudce v jejím průběhu skutečně vykonával funkci soudce nejméně po dobu tří let, do níž se nezapočítávají doby uvedené v odstavci 4. Do splnění podmínky stanovené ve větě první náleží soudci okresního soudu plat určený z platové základny platovým koeficientem ve výši 1,01, krajského soudu ve výši 1,09 a vrchního soudu ve výši 1,17; po jejím splnění se rozhodná doba určí podle postupu stanoveného v odstavcích 1 až 4.
(6) Soudci se započítají ke dni účinnosti tohoto zákona do rozhodné doby všechny doby, které byly započteny podle předchozích předpisů.“
a dále s posuzovanou věcí související část § 28 odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., ve znění zákona č. 626/2004 Sb., včetně nadpisu:
Paragraf 31 zákona č. 6/2025 Sb. určuje, jaké doby se započítávají soudcům do rozhodné doby pro výpočet platového koeficientu, který ovlivňuje jejich plat.
Co to znamená v praxi
Soudcům se do rozhodné doby započítává doba, po kterou byli justičními čekateli, justičními kandidáty nebo soudci.
Započítává se i jiná právní praxe po získání právnického vzdělání, pokud ji soudce prokáže.
Ministr spravedlnosti může započítat i jiné doby, pokud jsou hodné zvláštního zřetele.
Do rozhodné doby se započítává i vojenská služba, mateřská a rodičovská dovolená (nebo péče o dítě) v rozsahu nejvýše šesti let a omluvená nepřítomnost v práci do tří měsíců v kalendářním roce.
Pro zvýšení platového koeficientu (např. u okresního soudu z 1,01 na 1,14) musí soudce skutečně vykonávat funkci soudce nejméně po dobu tří let.
Příklad
Soudkyně okresního soudu, která má za sebou 5 let právní praxe a 2 roky mateřské dovolené, bude mít pro účely zvýšení platového koeficientu započítány obě tyto doby. Nicméně, aby se jí platový koeficient zvýšil z 1,01 na 1,14, musí nejprve odpracovat alespoň tři roky jako soudkyně, do čehož se mateřská dovolená nezapočítává.
Na co si dát pozor
Doby mateřské a rodičovské dovolené nebo péče o dítě se započítávají do rozhodné doby nejvýše v celkovém rozsahu šesti let.
Pro zvýšení platového koeficientu (např. z 1,01 na 1,14) se do požadované tříleté doby výkonu funkce soudce nezapočítávají doby vojenské služby, mateřské/rodičovské dovolené nebo omluvené nepřítomnosti.