§ 15 zákon o prokuratuře – Postup prokurátora při podání protestu
Zákon o prokuratuře · 60/1965 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 15 zákona o prokuratuře upravuje postup prokurátora při podání protestu proti nezákonným právním předpisům nebo rozhodnutím a stanovuje, jakým způsobem se s takovým protestem nakládá a kdo o něm rozhoduje. Prokurátor může napadnout nezákonné právní předpisy, nařízení národních výborů nebo jiná rozhodnutí podáním protestu. (§ 15 zákona č. 60/1965 Sb., zákon o prokuratuře, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „Nestanoví-li prokurátor jinou lhůtu, musí být protest vyřízen do třiceti dnů.“
- Lhůta nebo doba (odst. 9): „Protest nelze podat, jestliže uplynulo pět let od vydání rozhodnutí“
- Judikatura: na § 15 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 60/1965 Sb.
(1) Proti obecně závazným právním předpisům, proti obecně závazným nařízením národních výborů a proti rozhodnutím, opatřením a jiným aktům (dále jen „rozhodnutí“), které odporují zákonům a jiným právním předpisům, podá prokurátor protest u orgánu, který je vydal, nebo u orgánu tomuto orgánu nadřízeného nebo na něj dohlížejícího.
(2) Byl-li protest podán u orgánu, který rozhodnutí vydal, může tento orgán sám své rozhodnutí, proti němuž protest směřuje, zrušit nebo nahradit je rozhodnutím odpovídajícím zákonu. Nevyhoví-li takto orgán plně protestu sám, je povinen předložit jej ve lhůtě uvedené v odstavci 7 orgánu nadřízenému nebo dohlížejícímu, který o protestu rozhodne.
(3) Jestliže orgán o protestu ve stanovené lhůtě nerozhodne, ani sám věc nepředloží orgánu nadřízenému nebo dohlížejícímu, podá prokurátor protest přímo u tohoto orgánu.
(4) Nadřízeným orgánem národního výboru příslušným k rozhodnutí o protestu, nevyhoví-li mu orgán, který rozhodnutí vydal (odstavec 2), je odpovídající orgán národního výrobu vyššího stupně a šlo-li o rozhodnutí odboru krajského národního výboru, příslušný ústřední orgán státní správy.
(5) Proti rozhodnutí, kterým nebylo protestu vyhověno, může prokurátor podat nový protest.
(6) Jestliže ministerstvo, jiný ústřední orgán nebo národní výbor přímo řízený vládou protestu nevyhoví, předloží jej k rozhodnutí příslušné vládě. Ve věcech, které se řídí předpisy o správním řízení, platí ustanovení o správním řízení.
(7) Nestanoví-li prokurátor jinou lhůtu, musí být protest vyřízen do třiceti dnů.
(8) Jestliže bylo protestu vyhověno, rozhodnutí zrušeno a věc vrácena orgánu, jehož rozhodnutím byl porušen zákon nebo jiný právní předpis, je orgán vydávající nové rozhodnutí vázán právním názorem vysloveným v rozhodnutí o protestu.
(9) Protest nelze podat, jestliže uplynulo pět let od vydání rozhodnutí. Ve věcech, které se řídí předpisy o správním řízení, se tato lhůta počítá od právní moci rozhodnutí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Prokurátor může napadnout nezákonné právní předpisy, nařízení národních výborů nebo jiná rozhodnutí podáním protestu.
- Protest se podává buď orgánu, který nezákonný akt vydal, nebo jeho nadřízenému či dohlížejícímu orgánu.
- Pokud orgán, který rozhodnutí vydal, protestu nevyhoví, musí jej předložit nadřízenému orgánu k rozhodnutí.
- Protest musí být vyřízen do 30 dnů, pokud prokurátor nestanoví jinou lhůtu.
Na co si dát pozor
- Protest nelze podat, pokud uplynulo pět let od vydání rozhodnutí.
- Pokud je protestu vyhověno a rozhodnutí je zrušeno, orgán vydávající nové rozhodnutí je vázán právním názorem vysloveným v rozhodnutí o protestu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 15
Jak soudy aplikují § 15
Dále vyslovil závěr, že rozhodnutí o protestu prokurátora není nezákonné s odůvodněním, že v dané věci nelze aplikovat ustanovení § 15 odst. 1 zákona č. 60/1965 Sb. o prokuratuře, nýbrž je třeba upřednostnit speciální ustanovení § 31 zákona č. 87/1991 Sb. Zaujal názor, že mimo rámec správního soudnictví není soud oprávněn ani zkoumat věcnou správnost správního aktu (v daném případě rozhodnutí o protestu), nýbrž je vázán rozhodnutím správního orgánu ve smyslu § 135 odst. 2 věta druhá o.s.ř. Dospěl k …
… a d) občanského soudního řádu (dále jen " o.s.ř."). Dovolatel je především toho názoru, že soud ve svých skutkových zjištěních nepřihlédl ke skutečnosti, že podle podnětu žalobce ze dne 16. května 1990 týkajícího se nesprávného úředního postupu Gymnázia pro pracující při zaměstnání byl dne 10. února 1991 podán podle § 15 odst. 1 zákona č. 60/1965 Sb. protest proti opatření ředitele tohoto gymnázia ze dne 10. září 1987. Odvolací soud však vycházel pouze z toho, že Školský úřad hl. m. P. protestu prokurátora nevyhověl; nevypořádal se též s otázkou …
… prohlásil Okresní národní výbor v N. převod sporných nemovitostí z vlastnictví E. a B. M. na žalobkyni a V. M. odstupní smlouvou uzavřenou dne 21. února 1950 za neúčinný (§ 5 zákona č. 65/1951 Sb., o převodech nemovitostí a o pronájmech zemědělské a lesní půdy); k protestu prokurátora z 15. dubna 1992, podanému podle § 15 odst. 1 zákona č. 60/1965 Sb., o prokuratuře, ve znění pozdějších předpisů, a § 31 zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění pozdějších předpisů, Okresní úřad v N. rozhodnutím ze 7. května 1992, č.j. PK 251/92 …