§ 2 správní řád – Výjimky, kdy se ustanovení tohoto zákona nepoužijí…
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 2 zákona č. 71/1967 Sb. stanoví výjimky, kdy se ustanovení tohoto zákona nepoužijí, konkrétně se jedná o rozhodování o právních poměrech souvisejících s podřízeností a o projednávání stížností a podnětů, pokud nejsou podáním ve smyslu zákona. Zákon o správním řízení se nepoužije, pokud správní orgán rozhoduje o vztazích, které vyplývají z podřízenosti organizace, pracovníka nebo funkcionáře vůči tomuto orgánu. (§ 2 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán
- Judikatura: na § 2 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
Ustanovení tohoto zákona se nevztahují
a) na postup, v němž správní orgány rozhodují o právních poměrech organizací, pracovníků nebo funkcionářů, jestliže tyto poměry souvisí s jejich podřízeností orgánu, který o věci rozhoduje, nebo na postup, v němž správní orgány rozhodují o právních poměrech organizací při řízení jejich hospodářské činnosti,
b) na projednávání a vyřizování stížností a podnětů občanů a organizací, kde platí zvláštní právní předpisy. Je-li však ze stížnosti nebo podnětu patrno, že je zcela nebo zčásti podáním ve smyslu tohoto zákona, postupuje se v tomto směru podle jeho ustanovení.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zákon o správním řízení se nepoužije, pokud správní orgán rozhoduje o vztazích, které vyplývají z podřízenosti organizace, pracovníka nebo funkcionáře vůči tomuto orgánu.
- Stejně tak se zákon nepoužije, když správní orgány řídí hospodářskou činnost organizací a rozhodují o jejich právních poměrech v této souvislosti.
- Pro projednávání a vyřizování stížností a podnětů občanů a organizací platí zvláštní právní předpisy, nikoli tento zákon.
- Pokud je však ze stížnosti nebo podnětu zřejmé, že jde o podání ve smyslu tohoto zákona, pak se i na takovou část použijí jeho ustanovení.
Na co si dát pozor
- Je důležité rozlišit, zda se jedná o rozhodování v rámci podřízenosti nebo řízení hospodářské činnosti, nebo o jiný typ rozhodování, na který se zákon vztahuje.
- Při podávání stížnosti nebo podnětu je třeba zvážit, zda by nemohl být posouzen jako podání podle tohoto zákona, což by změnilo pravidla jeho vyřizování.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 2
Jak soudy aplikují § 2
Žalovaný je ve svém rozhodování podle § 2 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, vázán nejen zákonem, ale i vyhláškou, a proto nemůže libovolně zužovat či rozšiřovat rozsah služeb zahrnutých do výše prokazatelné ztráty.
Podle ust. § 2 písm. b) zákona č. 71/1967 Sb. o správním řízení, ustanovení tohoto zákona se nevztahují na projednávání a vyřizování stížností a podnětů občanů a organizací, kde platí zvláštní právní předpisy.
… aplikace základních zásad správního řízení i na řízení ve věcech služebního poměru nelze rovněž odhlédnout od skutečnosti, že od 1. 1. 2006 (účinnost nového správního řádu) se rozšířila možnost subsidiárního uplatnění správního řádu, tedy i základních zásad správního řízení (a to i při vědomí, že ze znění ustanovení § 2 zákona č. 71/1967 Sb. judikatura správních soudů dovozovala jistou rezervovanost k subsidiární aplikaci správního řádu též na řízení ve věcech služebních poměrů /viz rozsudky Nejvyššího správního soudu z 30. 10. 2006, č. j. 8 Ans 1/2006 …