Vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce k zajištění bezpečnosti technických zařízení v jaderné energetice

(1) Oprávněná organizace je povinna vyhotovit a odevzdat odběrateli spolu s vyrobenými, vybudovanými, smontovanými, opravenými, rekonstruovanými a odzkoušenými zařízeními původní technickou dokumentaci.

(2) Pro zařízení uvedená v § 1 odst. 2 písm. a) musí průvodní technická dokumentace obsahovat

a) pasport, který obsahuje

1. přehled atestů a protokolů o kontrole jakosti základního materiálu,

2. přehled atestů a protokolů o kontrole jakosti svarových spojů,

3. údaje o tepelném zpracování,

4. protokoly, zápisy a jiné záznamy ze zkoušek a kontrol, včetně jejich vyhodnocení,

5. výsledky stavebních a tlakových zkoušek (pokud byly provedeny),

6. protokol o měření těles zařízení,

7. seznam svářečů provádějících svářečské práce s vyznačením druhu a platnosti oprávnění,

8. seznam pracovníků, kteří vykonali defektoskopické zkoušky, s vyznačením druhu a platnosti oprávnění,

9. údaje o opravách vad v průběhu výroby,

10. odchylky od dokumentace (§ 6) v průběhu výroby, včetně jejich vyhodnocení z hlediska snížení životnosti a technické bezpečnosti,

11. registrované vady,

12. osvědčení o kontrole konzervace,

13. osvědčení o kontrole balení,

14. výkresovou dokumentaci,

15. údaje o pojistných ventilech, základní armatuře a přístrojích pro měření, signalizaci, ovládání a automatickou ochranu (pokud jsou součástí dodávky zařízení),

16. listy pro záznamy orgánu dozoru,

b) návod k obsluze a pokyny pro údržbu včetně ověřování technické bezpečnosti během provozu po celou dobu životnosti zařízení,10)

c) záznamy o zabudovaných armaturách a bezpečnostní výstroji, atesty použitých materiálů, protokoly o výsledcích předepsaných zkoušek provedených v průběhu a po skončení montáže, osvědčení o jakosti a kompletnosti montáže, případně další doklady o skutečném stavu smontovaného zařízení, které po montáži musí oprávněná organizace doplnit do pasportu.

(3) Pro zařízení uvedená v § 1 odst. 2 písm. b) a c) musí být průvodní technická dokumentace zpracována do pasportu jednotlivých ucelených okruhů, větví a systémů. Podkladem pasportu jsou technické dokumentace podle § 6 odst. 11. Průvodní technická dokumentace musí obsahovat

a) pasport vyhotovený oprávněnou organizací, který obsahuje

1. výkresy s vyznačením odchylek odpovídajících skutečnému provedení tras s identifikovatelným označením svarů, závěsů, podpěr, včetně jejich vyhodnocení z hlediska technické bezpečnosti,

2. atesty použitých materiálů (hutních polotovarů, přídavných materiálů), protokoly o individuálním vyzkoušení včetně protokolů o výsledcích předepsaných zkoušek a měření v průběhu a po skončení montáže,

3. seznam svářečů provádějících svářečské práce při montážích, s vyznačením druhu a platnosti oprávnění,

4. osvědčení o jakosti a kompletnosti montážních prací,

5. zápisy o kontrole a potvrzení o vnitřní čistotě zařízení,

6. seznam pracovníků, kteří vykonali defektoskopické zkoušky, s vyznačením druhu a platnosti oprávnění,

7. technickou dokumentaci (§ 6 odst. 11) jednotlivých zařízení a jejich částí zabudovaných do větví, okruhů nebo systémů,

8. protokoly, zápisy a jiné záznamy ze zkoušek a kontrol, včetně jejich vyhodnocení,

9. údaje o opravách vad v průběhu montáže,

10. listy pro záznamy orgánu dozoru,

b) návod k obsluze a pokyny pro údržbu včetně ověřování technické bezpečnosti v průběhu provozu po celou dobu životnosti zařízení.

(4) Pro zařízení uvedená v § 1 odst. 2 písm. e) musí být pasport zpracovaný pro jednotlivé místnosti a prostory. Podkladem pasportu jsou technické dokumentace podle § 6 odst. 11. Průvodní technická dokumentace musí obsahovat

a) pasport vyhotovený oprávněnou organizací obsahující

1. výkresy s vyznačením odchylek odpovídající skutečnému provedení s identifikovatelným vyznačením svarů, průchodek, poklopů, hermetických dveří,

2. atesty použitých materiálů, betonů, plechů, přídavných materiálů, protokoly o výsledku zkoušek, vstupních kontrol, kontrol v průběhu výstavby nebo montáže a o individuálním vyzkoušení svarů a betonů,

3. seznam svářečů provádějících svářečské práce při montáži s vyznačením druhu a platnosti oprávnění,

4. osvědčení o jakosti a kompletnosti montážních prací,

5. zápis o kontrole a potvrzení o vnitřní čistotě prostorů a místností,

6. seznam pracovníků, kteří vykonali defektoskopické zkoušky, s vyznačením druhu a platnosti oprávnění,

7. technickou dokumentaci (§ 6 odst. 11) jednotlivých zařízení a jejich částí zabudovaných do prostorů a místností,

8. protokoly o zkouškách pevnosti a těsnosti hermetické obálky (zóny),

9. listy pro záznam orgánu dozoru,

b) návod k obsluze a pokyny pro údržbu včetně ověřování technické bezpečnosti v průběhu provozu po celou dobu životnosti zařízení.

(5) Správnost a úplnost průvodní technické dokumentace potvrzuje pověřený pracovník oprávněné organizace, kterému bylo vydáno osvědčení podle § 10.

(1) Oprávněná organizace je povinna oznámit orgánu dozoru pro následující kalendářní rok, pokud se nedohodne s orgánem dozoru jinak, plánovaný rozsah a sortiment výroby zařízení i jeho částí a výrobních spoluprací včetně specifikací zařízení a termínu realizace.

(2) Oprávněná organizace je povinna archivovat

a) prvotní dokumentaci zařízení i jeho částí po dobu nejméně 5 let po ukončení výroby v rozsahu stanoveném orgánem dozoru podle § 6 a po uplynutí této lhůty je oprávněná organizace povinna dokumentaci nabídnout provozovateli zařízení s výjimkou dokumentací základních a přídavných materiálů, poddodávek částí zařízení a výrobních spoluprací,

b) dokumentaci podle § 6 včetně stanoviska orgánů dozoru po celou dobu životnosti zařízení,

c) technickou dokumentaci podle § 6 odst. 11 a průvodní technickou dokumentaci podle § 8 po celou dobu životnosti zařízení.

(1) Konstruovat, provádět předepsané vstupní, mezioperační a výstupní zkoušky zařízení, jejich částí a materiálů jakož i zkoušky zařízení podle § 7, potvrzovat průvodní technickou dokumentaci podle § 7, 8 a 14, provádět zkoušky a revize provozovaných zařízení podle § 14 a 15 mohou pracovníci, které touto činností organizace pověřila, mající

a) předepsanou kvalifikaci podle odstavce 2,

b) nejméně pětiletou praxi v oboru příslušných zařízení nebo dvouletou praxi, pokud jde o pracovníky s vysokoškolským technickým vzděláním v příslušném oboru podle odstavce 2,

c) osvědčení o odborné způsobilosti vydané orgánem dozoru na základě vykonané zkoušky.

(2) Uchazeči o osvědčení musí mít nejméně úplné střední vzdělání

a) strojního, hutního nebo obdobného technického směru pro zařízení a jejich části uvedená v § 1 odst. 2 písm. a) až c) a odst. 3,

c) stavebního, strojního, hutního nebo jiného obdobného technického směru pro zařízení a jejich části uvedená v § 1 odst. 2 písm. e) a odst. 3 podle předpokládané činnosti.

(3) Pracovníka přihlašuje ke zkoušce k získání osvědčení organizace, u níž je v pracovním poměru.

(4) Orgán dozoru na požádání organizace může povolit výjimku z požadované praxe.

(5) Zjistí-li orgán dozoru, že pracovník porušuje podmínky nebo rozsah vydaného osvědčení nebo závažným způsobem porušuje ustanovení této vyhlášky, osvědčení pracovníkovi odebere.

(6) Písemné doklady o úkonech provedených podle odstavce 1 potvrdí pracovník podpisem a evidenčním číslem vydaného osvědčení.

Organizace před uzavřením smlouvy na dovoz zařízení a jejich částí nebo organizace oprávněná k dovozu11) zařízení a jejich částí pro svou potřebu je povinna před uzavřením smlouvy na dovoz požádat orgán dozoru o stanovisko k dovozu. V žádosti musí uvést zamýšlený dovoz, stručný popis, základní technické údaje a množství dováženého zařízení a jeho částí a rozsah požadované průvodní technické dokumentace.

(1) Orgán dozoru eviduje zařízení uvedená v seznamu podle § 4.

(2) Finální dodavatel12) je povinen písemně oznámit orgánu dozoru do 14 dní zahájení dodávek zařízení nebo jeho částí na stavbu, pokud se s orgánem dozoru nedohodne jinak. Současně předá seznam zařízení, která budou předmětem jeho dodávek a prací, a uvede plánovaný termín započetí a ukončení montáže zařízení.

(3) Dodavatel je povinen předložit orgánu dozoru při výkonu dozoru na stavbě technickou dokumentaci zařízení potvrzenou orgánem dozoru (§ 7), pokud smontované zařízení neodevzdal odběrateli.

(4) Po ukončení montáže je dodavatel zařízení povinen do 14 dní písemně požádat orgán dozoru o evidenci zařízení. V žádosti musí být uvedena specifikace jednotlivých zařízení, a to

a) výrobce (dodavatel),

b) rok výroby,

c) název zařízení,

d) typ,

e) hlavní parametry,

f) výrobní číslo a případné číslo podle systému jednotného značení,

g) umístění.

(5) Orgán dozoru posoudí průvodní technickou dokumentaci a po ukončení montáže zařízení eviduje.

(6) Dodavatel je povinen vyznačit do průvodní technické dokumentace skutečné provedení dodávek a prací, a to

a) v období před prvním zavezením paliva do reaktoru v rozsahu, který určí orgán dozoru,

b) před odevzdáním zařízení odběrateli v plném rozsahu.

(1) Stavebník je povinen požádat orgán dozoru, pokud se s orgánem dozoru nedohodne jinak, nejpozději 14 dní před prvním zavážením paliva do reaktoru, energetickým spouštěním, uváděním do zkušebního provozu13) a před uváděním do trvalého provozu zařízení (dále jen „etapy“) o vydání stanoviska o způsobilosti zařízení k příslušné etapě.

(2) Stavebník v žádosti uvede

a) pro která zařízení a etapu stanovisko žádá,

b) vyhodnocení předcházející etapy z hlediska technické bezpečnosti zařízení a jejich funkční spolehlivosti, nejedná-li se o první zavážení paliva do reaktoru,

c) splnění dalších požadavků stanovených orgánem dozoru.

(3) Organizace odpovědná za bezpečný provoz zařízení14) je povinna předložit orgánu dozoru, pokud orgán dozoru nerozhodne jinak, nejméně 14 dní před zahájením příslušné etapy doklad o

a) zaškolení obsluhujících a technicko-řídících pracovníků se jmenným seznamem a uvedením jejich funkcí,

b) způsobilosti pracovníků obsluhovat zařízení,

c) splnění dalších požadavků stanovených orgánem dozoru,

d) připravenosti zařízení k příslušné etapě.

(1) Organizace odpovědná za bezpečný provoz zařízení předkládá orgánu dozoru

a) do 30 dní po vypracování roční harmonogram provozu jaderné elektrárny, v němž jsou stanoveny plánované odstávky během kalendářního roku,

b) do 15. dne následujícího měsíce rozbor vzniklých poruch za uplynulý měsíc s uvedením provedených opatření,

c) do 30 dní po dodání seznam zařízení a jejich částí určených jako náhradní díly k opravám a rekonstrukcím.

(2) Oprávněná organizace provádějící údržbu zařízení je povinna předložit orgánu dozoru

a) do 30 dní po ukončení zkušebního provozu předpisy pro provádění údržby, revizí, zkoušek a kontrol včetně lhůt jejich provádění,

b) do 30 dní po ukončení plánované odstávky vyhodnocení provedených prací,

c) do 30 dní po vypracování plán na kalendářní rok pro provádění údržby, revizí, zkoušek a kontrol zařízení,

d) jedenkrát za rok souhrnnou zprávu o splnění provozních kontrol, zkoušek a revizí ve lhůtě dohodnuté s orgánem dozoru.

(3) Po dobu provozu zařízení je provozovatel povinen

a) zabezpečovat provádění kontrol, zkoušek a revizí zařízení podle této vyhlášky, zvláštních předpisů, pokynů a návodů výrobců, případně dalších požadavků orgánu dozoru,

b) nejméně 14 dní před plánovaným odstavením bloku předložit orgánu dozoru program prováděných prací, dokumentaci k provádění oprav, rekonstrukcí (§ 6) a zkoušek na zařízeních včetně programu komplexního vyzkoušení před znovuuvedením do provozu,

c) archivovat a přehledně evidovat průvodní technickou dokumentaci, jakož i dokumentaci o kontrolách, zkouškách, revizích, opravách a rekonstrukcích zařízení po celou dobu jejich provozování až po jejich úplné vyřazení z provozu; každou změnu v průvodní technické dokumentaci musí potvrdit pracovník s osvědčením podle § 10,

d) vést pravidelné záznamy o průběhu provozu zařízení, dosahovaných parametrech, jakož i provozních hodinách a dalších důležitých skutečnostech souvisejících s plánováním údržby a oprav zařízení, jejichž rozsah dohodne s orgánem dozoru,

e) bezodkladně informovat orgán dozoru o nutnosti a rozsahu oprav nebo rekonstrukcí a o vzniklých provozních poruchách zařízení a podle dohody s orgánem dozoru mu předkládat předepsanou dokumentaci k provádění oprav,

f) projednat s orgánem dozoru změny a experimenty na zařízení lišící se od provozních podmínek uvedených v průvodní technické dokumentaci, které by mohly mít vliv na technickou bezpečnost provozovaných zařízení,

g) zajišťovat plnění opatření orgánu dozoru v mimořádných případech.

(1) Provozovatel je povinen nejméně 14 dní předem oznámit orgánu dozoru konání zkoušek a předat program

a) opakovaných tlakových a těsnostních zkoušek primárního okruhu,

b) periodických zkoušek těsnosti hermetických prostor.

(2) O výsledku zkoušek vyhotoví oprávněná organizace protokol, kde uvede

a) průběh zkoušky,

b) dosažené výsledky a vyhodnocení zkoušek,

c) opatření přijatá pro další provoz zařízení.

Provozovatel je povinen nejméně 30 dní předem oznámit orgánu dozoru záměr trvale vyřadit zařízení z provozu s uvedením programu a postupu trvalého vyřazování zařízení z provozu. Po oznámení orgán dozoru prošetří skutečný stav a rozhodne o zrušení evidence zařízení.

(1) Orgán dozoru vydává podle této vyhlášky, pokud se nedohodne lhůta jiná,

a) stanovisko do 30 dní od předložení dokumentace podle § 2 odst. 1 písm. a) a b) a § 4,

b) oprávnění do 30 dní od podání žádosti podle § 5,

c) stanovisko do 30 dní od předložení dokumentace podle § 6 odst. 1,

d) osvědčení do 30 dní od vykonání zkoušky podle § 10 odst. 1,

e) stanovisko do 30 dní od podání žádosti podle § 11 a 12,

f) stanovisko do 14 dní od podání žádosti podle § 13,

g) stanovisko do 14 dní od úspěšného provedení zkoušky podle § 15.

(2) Každou změnu nebo dodatek k dokumentaci posouzené nebo dohodnuté s orgánem dozoru, kterou se mění parametry zařízení i jejich částí, základní rozměry, životnost, výkon, technologie výroby, kontrola ve výrobě, výchozí materiály nebo způsob provozu, musí zpracovatel předem projednat s orgánem dozoru, a to i v případě opravy nebo rekonstrukce.

(3) Technickou bezpečností pro účely této vyhlášky se rozumí fyzický stav jednotlivých zařízení, zajišťující jejich pevnost, těsnost, spolehlivost a funkčnost v rozsahu projektovaných mezních provozních stavů po celou dobu životnosti. Její nedílnou součástí je vedení technické dokumentace zařízení a technicko-organizační opatření směřující ke spolehlivosti provozu bez ohrožení osob nebo majetku.

(4) Opravou pro účely této vyhlášky se rozumí výměna zařízení a jeho částí vyrobených, dodaných a smontovaných podle dokumentace a dokladů uvedených v § 6 a s tím spojené manipulace. Tím není dotčena povinnost organizací projednávat a dokumentovat vady zjištěné a opravené v průběhu výroby zařízení.

(5) Rekonstrukcí pro účely této vyhlášky se rozumí výměna zařízení a jeho částí prováděná na základě změny nebo dodatku k dokumentaci podle odstavce 2 a tím spojené manipulace.

Orgány dozoru spolupracují při výkonu dozoru nad technickou bezpečností zařízení zejména s orgány státního dozoru nad jadernou bezpečností a s orgány hygienické služby.15)

(1) Organizace provádějící činnosti podle § 5, které nemají pro tuto činnost oprávnění vydané orgánem dozoru, jsou povinny požádat o vydání oprávnění do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.

(2) Pro zařízení a jejich části vyrobená, rozpracovaná, rozestavěná nebo provozovaná ke dni nabytí účinnosti této vyhlášky musí organizace v případech, ve kterých nejsou splněny požadavky ustanovení této vyhlášky, dohodnout s orgánem dozoru a provést do 6 měsíců od počátku účinnosti této vyhlášky náhradní řešení.

Zrušuje se vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce č. 105/1982 Sb., k zajištění bezpečnosti technických zařízení v jaderné energetice.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. září 1989.

Předseda:

Dr. Bartík v. r.

1) § 3 odst. 2 zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce.

2) Zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce.

Vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce č. 18/1969 Sb., o zřízení inspektorátů bezpečnosti práce, ve znění vyhlášky č. 111/1973 Sb.

3) § 3 odst. 4 vyhlášky Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj č. 43/1990 Sb., o projektové přípravě staveb.

4) § 4 vyhlášky č. 43/1990 Sb.

4a) § 7 vyhlášky č. 43/1990 Sb.

5) § 39 vyhlášky č. 85/1976 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení a stavebním řádu, ve znění vyhlášky č. 155/1980 Sb.

6) Výnos Československé komise pro atomovou energii č. 5/1979 o zajištění jakosti vybraných zařízení v jaderné energetice z hlediska jaderné bezpečnosti, registrován v částce 29/1979 Sb.

7) Např. § 8 výnosu Československé komise pro atomovou energii č. 5/1979.

8) Např. hospodářské smlouvy, výrobní příkazy, deníky operativních rozhodnutí, svitky zapisovačů použitých měřidel, vyhodnocovací atesty kvantometrů, stavební deníky.

9) Např. vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce a Českého báňského úřadu č. 20/1979 Sb., kterou se určují vyhrazená elektrická zařízení a stanoví některé podmínky k zajištění jejich bezpečnosti, ČSN 34 3800 Revize elektrických zařízení a hromosvodů.

10) Tím nejsou dotčena ustanovení zvláštních předpisů, např. výnosu Československé komise pro atomovou energii č. 5/1979.

11) § 7 odst. 1 zákona č. 42/1980 Sb., o hospodářských stycích se zahraničím (úplné znění č. 184/1988 Sb.).

12) § 5 odst. 1 písm. a) vyhlášky federálního ministerstva hutnictví a těžkého strojírenství, federálního ministerstva všeobecného strojírenství a federálního ministerstva elektrotechnického průmyslu č. 13/1985 Sb., o základních podmínkách strojírenských a elektrotechnických dodávek uskutečňovaných vyššími dodavatelskými formami a některých dalších dodávek určených pro tuzemsko.

13) § 84 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon).

14) § 31 písm. b) nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 223/1988 Sb., kterým se provádí zákoník práce.

15) § 7 zákona č. 174/1968 Sb.