§ 3 zákon o nové úpravě finančního hospodářství svazků územní samosprávy. – Dosavadní předpisy o schvalování rozpočtů a povolování…
Zákon o nové úpravě finančního hospodářství svazků územní samosprávy. · 77/1927 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 3 zákona č. 77/1927 Sb. upravuje pravidla pro schvalování rozpočtů a povolování přirážek k daním pro obce, okresy a země, přičemž stanovuje, které orgány jsou příslušné k jejich schvalování a za jakých podmínek. Schvalování přirážek: Usnesení o vybírání přirážek do určité výše (např. 100 % obecní, 50 % okresní a zemské) nepotřebuje schválení vyšším orgánem. (§ 3 zákona č. 77/1927 Sb., zákon o nové úpravě finančního hospodářství svazků územní samosprávy., stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…rozhodovati o žádostech za povolení přirážek, jsou povinny rozhodnouti nejdéle do 2 měsíců ode dne, kdy žádost náležitě doložená k nim došla“
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „…změny v rozpočtech buďtež dotčeným samosprávným svazkům sděleny, aby se o nich do 14 dnů vyjádřily.“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „Usnesení o vybírání nejvýše 100%ní přirážky obecní, 50%ní přirážky okresní a zemské nepotřebuje vyššího schválení.“
- Odkazuje na: § 1
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 77/1927 Sb.
(1) Dosavadní předpisy o schvalování rozpočtů a povolování přirážek zůstávají v platnosti s těmito odchylkami:
Usnesení o vybírání nejvýše 100%ní přirážky obecní, 50%ní přirážky okresní a zemské nepotřebuje vyššího schválení.
Vyšší přirážky až do sazeb, stanovených v § 1, povoluje a rozpočty schvaluje obcím, i když vyšší přirážky byly usneseny jen pro některou část obce, okresní výbor,
okresům a městům s vlastním statutem (se zřízeným magistrátem) zemský výbor, zemím vláda.
O podaném odvolání proti usnesení obecního zastupitelstva o rozpočtu rozhoduje okresní výbor, o odvolání proti usnesení o rozpočtu měst s vlastním statutem (se zřízeným magistrátem) a o rozpočtu okresním výbor zemský. Odvolání proti rozpočtu zemskému je nepřípustno.
(2) Příslušnost k povolování přirážek řídí se při diferencovaných přirážkách (§ 1, odst. 7.) výměrou nejvyšší přirážky.
(3) Právo vlády, pokud se týče úřadů, v odst. 1. uvedených, povoliti přirážky ve výměře usnesené zahrnuje v sobě též právo stanoviti přirážky výměrou nižší nebo vyšší až do meze podle § 1 přípustné.
(4) Vláda, pokud se týče úřady, povolané rozhodovati o žádostech za povolení přirážek, jsou povinny rozhodnouti nejdéle do 2 měsíců ode dne, kdy žádost náležitě doložená k nim došla. Žádosti obcí a okresů o povolení přirážek buďtež doloženy kromě dokladů o splnění formálních náležitostí též posledním účtem, žádosti obcí mimo to též výkazem o poplatcích, přirážkách ke státním daním spotřebním a samostatných dávkách v obci již zavedených, s uvedením sazeb.
(5) Pro obec hlavního města Prahy je bezprostředním i vyšším úřadem dohlédacím zemský výbor.
(6) Nestačí-li celková úhrada ani s výnosem nejvyšší přirážky podle § 1 dovolené k úplné úhradě rozpočtové potřeby, nařídí úřad přirážku povolující při povolování obecních přirážek obci podle potřeby vybírání vhodných obecních dávek a poplatků, pro něž vydána vládou pravidla, nebo zvýšení sazeb zavedených již takovýchto dávek a poplatků do nejvyšší pro ně přípustné míry. Rovněž může úřad ten, připoje osnovu příslušných pravidel, navrhnouti vládě povolení takových dávek a poplatků, pro něž nejsou vydána vládou pravidla, jež však se zřetelem k pravděpodobnému čistému výtěžku mohou míti pro finanční hospodářství obce značnější význam.
(7) Vláda, pokud se týče úřady, uvedené v odst. 1., jsou při povolování přirážek povinny přihlížeti k tomu, aby rozpočtový schodek byl zpravidla uhrazen v rámci přípustné výše přirážek; musí proto nejen zkoumati, zda rozpočty vyhovují všem ustanovením zákonným, jmenovitě jsou-li v nich zařazena veškerá plnění, obci (okresu, zemi) po zákonu příslušející, nebo platy peněžní, zakládající se na právním titulu, pokud jsou takové závazky úřadu přirážky povolujícímu známy, nýbrž jsou povinny, nestačí-li celková úhrada ani s výnosem nejvyšší přirážky podle § 1 dovolené k úplné úhradě rozpočtové potřeby, zkoumati jednotlivé položky rozpočtů také po stránce účelnosti a prováděti v potřebě a úhradě změny jak co do zařazení, tak co do výše. Rovněž jsou úřady ty povinny dbáti toho, aby u obcí byla zachovávána ustanovení §§ 21 a 22 zákona č. 329/1921 Sb. z. a n., a naříditi provedení k tomu směřujících opatření. Zamýšlené zavedení nebo zvýšení dávek a poplatků (odst. 6.) a zamýšlené změny v rozpočtech buďtež dotčeným samosprávným svazkům sděleny, aby se o nich do 14 dnů vyjádřily.
(8) Opatření (odst. 6., věta 1. a odst. 7.) vlády, pokud se týče úřadů přirážky povolujících nahrazují usnesení zastupitelských sborů a v příčině dávek a poplatků i povolovací řízení. Svazky územní samosprávy jsou povinny vyhověti nařízením, vydaným na podkladě ustanovení odst. 6. a 7.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Schvalování přirážek: Usnesení o vybírání přirážek do určité výše (např. 100 % obecní, 50 % okresní a zemské) nepotřebuje schválení vyšším orgánem. Vyšší přirážky až do limitů stanovených v § 1 schvalují pro obce okresní výbory, pro okresy a města s vlastním statutem zemské výbory a pro země vláda.
- Odvolání proti rozpočtu: Proti usnesení obecního zastupitelstva o rozpočtu lze podat odvolání k okresnímu výboru. Proti rozpočtu měst s vlastním statutem a okresnímu rozpočtu rozhoduje zemský výbor. Odvolání proti zemskému rozpočtu není přípustné.
- Pravomoc úřadů: Úřady příslušné k povolování přirážek mají právo stanovit přirážky v nižší nebo vyšší výši, než bylo usneseno, avšak vždy v rámci limitů daných § 1.
- Lhůty a doklady: Úřady musí rozhodnout o žádosti o povolení přirážek do 2 měsíců od doručení řádně doložené žádosti. Obce a okresy musí k žádosti přiložit poslední účet a obce navíc výkaz o již zavedených poplatcích a dávkách.
Na co si dát pozor
- Doložení žádosti: Žádosti o povolení přirážek musí být řádně doloženy, jinak se prodlužuje lhůta pro rozhodnutí.
- Nedostatečné příjmy: Pokud ani nejvyšší povolená přirážka nestačí k pokrytí rozpočtové potřeby, může úřad nařídit obci vybírání vhodných obecních dávek a poplatků nebo zvýšení sazeb již zavedených dávek.
- Praha: Pro hlavní město Prahu je bezprostředním i vyšším dohlédacím úřadem zemský výbor.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.