§ 18a zákon o advokacii – Právo žadatele s nízkými příjmy
Zákon o advokacii · 85/1996 Sb. · účinné od 1. 10. 2025 · Procesní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 18a zákona o advokacii upravuje právo žadatele s nízkými příjmy na bezplatnou právní poradu poskytovanou advokátem určeným Českou advokátní komorou, a to za splnění specifických podmínek. Osoby s nízkými příjmy (průměrný měsíční příjem do trojnásobku životního minima) mají nárok na právní poradu od advokáta určeného Komorou, pokud již nejsou zastoupeny v dané věci. (§ 18a zákona č. 85/1996 Sb., zákon o advokacii, znění účinné od 1. 10. 2025)
Klíčová fakta
- Týká se: žadatel, cizinec, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Žadatel, jehož průměrný měsíční příjem za období 6 kalendářních měsíců předcházejících podání žádosti nepřesahuje trojnásobek životního minima jednotlivce…“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „osoby mladší 15 let“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…který osvědčil splnění zákonných podmínek a uhradil poplatek podle odstavce 5, bez zbytečného odkladu“
- Částka nebo sazba (odst. 5): „…povinen spolu s podáním žádosti uhradit Komoře poplatek za vyřízení žádosti ve výši 100 Kč“
- Odkazuje na: § 2
- Judikatura: na § 18a odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 85/1996 Sb.
(1) Žadatel, jehož průměrný měsíční příjem za období 6 kalendářních měsíců předcházejících podání žádosti nepřesahuje trojnásobek životního minima jednotlivce nebo osob s ním společně posuzovaných podle zákona upravujícího životní a existenční minimum, a který není ve věci, v níž žádá poskytnutí právní porady, zastoupen jiným advokátem nebo osobou podle § 2 odst. 2 písm. a), má právo na to, aby mu Komora určila advokáta k poskytnutí právní porady. Jsou-li pro to důvody zvláštního zřetele hodné, lze splnění podmínek kladených na průměrný měsíční příjem prominout.
(2) Právní porada se poskytne jednomu žadateli v minimální délce 30 minut, nejvýše do vyčerpání 120 minut délky právní porady za každý kalendářní rok; do celkového ročního časového limitu se započítává každých započatých 30 minut právní porady.
(3) Žádost o určení advokáta k poskytnutí právní porady lze podat pouze na formuláři. Žádost kromě obecných náležitostí stanovených správním řádem obsahuje
a) prohlášení žadatele, že jeho poměry odpovídají podmínkám pro přiznání nároku na poskytnutí právní porady podle odstavce 1, a
b) prohlášení žadatele, že jej ve věci, v níž je právní porada žádána, nezastupuje jiný advokát nebo osoba podle § 2 odst. 2 písm. a).
(4) Podrobnosti náležitostí žádosti včetně vzoru jejího formuláře stanoví Ministerstvo spravedlnosti vyhláškou.
(5) Žadatel je povinen spolu s podáním žádosti uhradit Komoře poplatek za vyřízení žádosti ve výši 100 Kč. Poplatek je příjmem Komory. Poplatek nehradí:
a) cizinci umístění v zařízení pro zajištění cizinců podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky nebo přijímacím středisku podle zákona o azylu,
b) držitelé průkazu ZTP nebo ZTP/P,
c) osoby pobírající dávku státní sociální pomoci, jejíž součástí je složka na živobytí,
d) osoby mladší 15 let,
e) osoby, které jsou poživateli příspěvku na péči ve stupni III (těžká závislost) a IV (úplná závislost) podle zákona o sociálních službách, a
f) osoby pečující o osoby, které mají přiznaný příspěvek na péči ve stupni III (těžká závislost) a IV (úplná závislost) podle zákona o sociálních službách.
(6) Komora určí advokáta k poskytnutí právní porady žadateli, který osvědčil splnění zákonných podmínek a uhradil poplatek podle odstavce 5, bez zbytečného odkladu. Rozhodnutí o tom se nevyhotovuje v písemné formě.
(7) Nevyhoví-li Komora žádosti, vydá o tom rozhodnutí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Osoby s nízkými příjmy (průměrný měsíční příjem do trojnásobku životního minima) mají nárok na právní poradu od advokáta určeného Komorou, pokud již nejsou zastoupeny v dané věci.
- Právní porada je poskytována v délce minimálně 30 minut, s ročním limitem 120 minut na jednoho žadatele.
- Žádost o určení advokáta musí být podána na předepsaném formuláři a obsahuje prohlášení o splnění příjmových podmínek a o tom, že žadatel není již zastoupen.
- Za podání žádosti se platí poplatek 100 Kč, s výjimkami pro určité skupiny osob (např. cizinci v zařízeních, držitelé ZTP/P, osoby pobírající dávky státní sociální pomoci).
Na co si dát pozor
- Je nutné splnit podmínku průměrného měsíčního příjmu, který nesmí přesáhnout trojnásobek životního minima.
- Žadatel nesmí být v dané věci již zastoupen jiným advokátem nebo osobou podle § 2 odst. 2 písm. a) zákona o advokacii.
- Žádost musí být podána na formuláři a je třeba uhradit poplatek, pokud žadatel nespadá do některé z vyjmenovaných kategorií osvobozených od poplatku.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 18a
Jak soudy aplikují § 18a
Zde je pak nepochybné, že nemajetní či jinak omezení v přístupu k právní pomoci mohou využít obecných nástrojů (srov. např. § 45 a § 51a odst. 1 trestního řádu, § 18a an. zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii).
JUDr. Lenka Faltýnová, jako advokátka určená rozhodnutím České advokátní komory podle § 18a zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů, v něm informuje Českou advokátní komoru o odmítnutí poskytnutí právní služby z důvodu zjevně bezdůvodného uplatňování nebo bránění práva.
Stěžovatel, navzdory doporučení advokáta, jenž mu byl určen Českou advokátní komorou podle § 18a zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů, trvá na podané ústavní stížnosti a domáhá se zrušení napadených rozhodnutí pro rozpor s čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod (dále jen "Listina").
Právní otázky
Související
§ 33d Oblast se zvýšeným výskytem sociálně nežádouc (Nález Ústavního soudu ze dne 24. srpna 2)