§ 18c Zákon, kterým se mění zákon č. 73/2012 Sb., o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech – Provozovatel zařízení
Zákon, kterým se mění zákon č. 73/2012 Sb., o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech · 89/2017 Sb. · § 18c · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 18c zákona č. 89/2017 Sb. stanovuje, jakých správních deliktů se dopouští provozovatel zařízení s fluorovanými skleníkovými plyny a certifikovaná osoba, pokud nedodržují pravidla pro kontrolu těsnosti, údržbu a nakládání s těmito plyny.
§ 18c
(1) Provozovatel zařízení, které obsahuje fluorované skleníkové plyny, se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014
a) nezajistí u zařízení s obsahem nejméně 5 tun ekvivalentu CO2 fluorovaných skleníkových plynů kontrolu těsnosti certifikovanou osobou,
b) nezajistí u nově instalovaných zařízení s obsahem nejméně 5 tun ekvivalentu CO2 fluorovaných skleníkových plynů kontrolu těsnosti certifikovanou osobou bezprostředně po jejich uvedení do provozu,
c) nemá instalován řádně fungující systém detekce úniků pro zařízení s obsahem nejméně 500 tun ekvivalentu CO2 fluorovaných skleníkových plynů,
d) nezajistí kontrolu systému detekce úniků alespoň jednou za 12 měsíců,
e) nezajistí bez zbytečného prodlení opravu zařízení, u kterého byl zjištěn únik fluorovaných skleníkových plynů,
f) neprovede kontrolu těsnosti do 1 měsíce po opravě netěsnosti,
g) nevede záznamy o zařízeních s obsahem nejméně 5 tun ekvivalentu CO2 fluorovaných skleníkových plynů,
h) neuvede v záznamech podle písmene g) požadované údaje,
i) neuchová záznamy podle písmene g) nejméně po dobu 5 let,
j) nepředá záznamy podle písmene g) na vyžádání ministerstvu, České inspekci životního prostředí nebo Komisi,
k) nezajistí znovuzískání fluorovaných skleníkových plynů ze zařízení na konci jejich životnosti certifikovanou osobou, nebo
l) nezajistí, aby kontrolu těsnosti zařízení, znovuzískávání fluorovaných skleníkových plynů, instalaci, údržbu nebo servis zařízení provedla certifikovaná osoba.
(2) Certifikovaná osoba se dopustí správního deliktu tím, že
a) provádí kontrolu těsnosti chladicího zařízení, klimatizačního zařízení nebo tepelného čerpadla v rozporu s postupy stanovenými přímo použitelným předpisem Evropské unie o standardních požadavcích na kontrolu těsnosti stacionárních chladicích a klimatizačních zařízení a tepelných čerpadel obsahujících fluorované skleníkové plyny,
b) provádí kontrolu těsnosti stacionárního systému požární ochrany v rozporu s postupy stanovenými přímo použitelným předpisem Evropské unie o standardních požadavcích na kontrolu těsnosti stacionárních systémů požární ochrany obsahujících některé fluorované skleníkové plyny, nebo
c) v rozporu s čl. 8 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014 nezajistí recyklaci, regeneraci nebo zneškodnění znovuzískaných fluorovaných skleníkových plynů.
(3) Výrobce nebo dovozce fluorovaných skleníkových plynů, který získal kvótu výhradně na základě prohlášení podle čl. 16 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014, se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s čl. 18 tohoto nařízení oprávní jiný podnik k použití jeho kvóty, aniž by dodal odpovídající množství fluorovaných skleníkových plynů nebo aniž by na požádání Komisi předložil důkazy o aktivní činnosti, pokud jde o dodávky fluorovaných skleníkových plynů.
(4) Hodnotící subjekt se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropské unie o
a) minimálních požadavcích a podmínkách pro vzájemné uznávání k certifikaci společností a pracovníků, pokud jde o chladicí a klimatizační zařízení a tepelná čerpadla obsahující některé fluorované skleníkové plyny,
b) minimálních požadavcích a podmínkách pro vzájemné uznávání k certifikaci společností a pracovníků, pokud jde o stacionární systémy požární ochrany a hasicí přístroje obsahující některé fluorované skleníkové plyny,
c) minimálních požadavcích na certifikaci pracovníků provádějících znovuzískávání některých fluorovaných skleníkových plynů z vysokonapěťových spínacích zařízení a podmínkách pro vzájemné uznávání této kvalifikace, nebo
d) minimálních požadavcích na certifikaci pracovníků provádějících znovuzískávání rozpouštědel na bázi některých fluorovaných skleníkových plynů ze zařízení a podmínkách pro vzájemné uznávání této kvalifikace
1. nezahrne do zkoušek všechny stanovené minimální požadavky,
2. nepřijme postupy pro podávání zpráv nebo neuchovává záznamy umožňující dokumentovat jednotlivé i celkové výsledky hodnocení,
3. nezajistí, aby pro praktické zkoušky bylo k dispozici potřebné zařízení, nástroje nebo materiály, nebo
4. zvýhodní nebo znevýhodní uchazeče anebo skupinu uchazečů.
(5) Atestační subjekt se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropské unie o minimálních požadavcích na certifikaci pracovníků provádějících znovuzískávání některých fluorovaných skleníkových plynů z klimatizačních systémů motorových vozidel a podmínkách pro vzájemné uznávání této kvalifikace
a) nezahrne do školení všechny minimální požadavky dovedností a znalostí, nebo
b) nevydá osvědčení o školení se stanovenými údaji.
(6) Za správní delikt se uloží pokuta do
a) 1 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. k),
b) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a) až e) nebo g) nebo odstavce 2 až 5,
c) 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. f), h) až j) nebo l).“.
28. V § 20 odstavec 4 zní:
„(4) Správní delikty podle tohoto zákona projednává v prvním stupni Česká inspekce životního prostředí s výjimkou správních deliktů podle § 16 odst. 5, § 17a odst. 3 a § 18a odst. 2 písm. a) až c) a § 18a odst. 3, které projednává Česká obchodní inspekce.“.
29. V § 20 odst. 6 se věta „Pokuty vybírá a vymáhá Česká inspekce životního prostředí.“ nahrazuje větou „Pokuty uložené Českou obchodní inspekcí vybírá Česká obchodní inspekce a vymáhá celní úřad.“.
30. V § 22 se na konci textu písmene d) doplňují slova „a osob, kterým bylo vydáno osvědčení o školení“.
31. V § 22 písm. e) se slova „podávání kopií zpráv podle článku 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 842/2006 a“ nahrazují slovy „předání záznamů podle čl. 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014, ověřovací zprávy podle čl. 19 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014 a kopií zpráv“.
32. V § 23 písmeno c) zní:
„c) projednává přestupky podle § 15 a správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob podle § 20 odst. 4,“.
33. V § 23 se doplňuje písmeno d), které zní:
„d) je příslušným orgánem pro předání záznamů podle čl. 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014 a ověřovací zprávy podle čl. 19 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014.“.
34. § 24 zní:
Paragraf 18c zákona č. 89/2017 Sb. stanovuje, jakých správních deliktů se dopouští provozovatel zařízení s fluorovanými skleníkovými plyny a certifikovaná osoba, pokud nedodržují pravidla pro kontrolu těsnosti, údržbu a nakládání s těmito plyny.
Co to znamená v praxi
Provozovatel zařízení s fluorovanými skleníkovými plyny:
Musí zajistit kontrolu těsnosti certifikovanou osobou u zařízení s obsahem nejméně 5 tun ekvivalentu CO2.
Musí zajistit kontrolu těsnosti certifikovanou osobou bezprostředně po uvedení do provozu u nově instalovaných zařízení s obsahem nejméně 5 tun ekvivalentu CO2.
Musí mít řádně fungující systém detekce úniků pro zařízení s obsahem nejméně 500 tun ekvivalentu CO2 a zajistit jeho kontrolu alespoň jednou za 12 měsíců.
Musí bez zbytečného prodlení opravit zařízení, u kterého byl zjištěn únik, a provést kontrolu těsnosti do 1 měsíce po opravě.
Musí vést záznamy o zařízeních s obsahem nejméně 5 tun ekvivalentu CO2, uchovávat je nejméně po dobu 5 let a na vyžádání je předat ministerstvu, České inspekci životního prostředí nebo Komisi.
Musí zajistit znovuzískání fluorovaných skleníkových plynů ze zařízení na konci jejich životnosti certifikovanou osobou.
Musí zajistit, aby kontrolu těsnosti, znovuzískávání plynů, instalaci, údržbu nebo servis prováděla certifikovaná osoba.
Certifikovaná osoba:
Nesmí provádět kontrolu těsnosti chladicího, klimatizačního zařízení nebo tepelného čerpadla v rozporu s postupy EU.
Nesmí provádět kontrolu těsnosti stacionárního systému požární ochrany v rozporu s postupy EU.
Musí zajistit recyklaci, regeneraci nebo zneškodnění znovuzískaných fluorovaných skleníkových plynů.
Příklad
Majitel supermarketu (provozovatel) má chladicí zařízení, které obsahuje 10 tun ekvivalentu CO2 fluorovaných skleníkových plynů. Musí zajistit, aby certifikovaná osoba pravidelně kontrolovala těsnost tohoto zařízení. Pokud by zjistil únik, musí ho neprodleně opravit a do 1 měsíce nechat provést další kontrolu těsnosti. Zároveň musí vést záznamy o tomto zařízení po dobu 5 let.
Na co si dát pozor
Za porušení těchto povinností hrozí provozovateli nebo certifikované osobě správní delikt.
Povinnosti se liší podle množství fluorovaných skleníkových plynů v zařízení (např. 5 tun ekvivalentu CO2 pro kontrolu těsnosti, 500 tun ekvivalentu CO2 pro systém detekce úniků).
Záznamy je nutné uchovávat nejméně 5 let.
Kontrola systému detekce úniků musí proběhnout alespoň jednou za 12 měsíců.
Kontrola těsnosti po opravě netěsnosti musí proběhnout do 1 měsíce.
Hlídat změny § 18c – pošleme e-mail, když se paragraf novelizuje.