§ 92 zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny – Druhé čtení návrhu zákona
Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny · 90/1995 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 92 zákona 90/1995 stanovuje, že výbory Poslanecké sněmovny po projednání návrhu zákona předkládají předsedovi Sněmovny své doporučení, zda má být návrh zákona schválen, případně s jakými pozměňovacími návrhy, a že tyto dokumenty musí být doručeny poslancům před druhým čtením. (§ 92 zákona č. 90/1995 Sb., zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Druhé čtení návrhu zákona
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…oponentní zpráva nebo záznam o jednání výboru se doručí všem poslancům nejméně 24 hodin před zahájením druhého čtení návrhu zákona.“
- Judikatura: na § 92 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 90/1995 Sb.
(1) Garanční výbor, popřípadě další výbor nebo výbory, jimž byl návrh zákona přikázán, předloží po jeho projednání předsedovi Sněmovny usnesení, v němž zejména doporučí Sněmovně, zda má návrh zákona schválit či nikoliv. Doporučí-li výbor Sněmovně přijmout k návrhu zákona pozměňovací návrhy, přesně je formuluje. K usnesení, které obsahuje pozměňovací návrhy, se přikládá informativní přehled veřejnoprávních povinností vyplývajících z těchto pozměňovacích návrhů; ustanovení zákona o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv stanovící strukturu přehledu veřejnoprávních povinností vyplývajících z návrhu právního předpisu se na přehled veřejnoprávních povinností použije obdobně. Nejméně pětinová menšina všech členů výboru může předložit předsedovi Sněmovny oponentní zprávu, která má obdobné náležitosti jako usnesení výboru.
(2) Usnesení výboru, popřípadě oponentní zpráva nebo záznam o jednání výboru se doručí všem poslancům nejméně 24 hodin před zahájením druhého čtení návrhu zákona.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Výbory, kterým byl návrh zákona přidělen, musí po jeho projednání vypracovat usnesení, ve kterém doporučí Sněmovně, zda má návrh zákona schválit či nikoliv.
- Pokud výbor doporučí přijetí pozměňovacích návrhů, musí je přesně formulovat a připojit k nim informativní přehled veřejnoprávních povinností, které z nich vyplývají.
- Menšina členů výboru (nejméně pětina) má právo předložit vlastní oponentní zprávu, která má stejné náležitosti jako usnesení výboru.
- Všechny tyto dokumenty (usnesení výboru, oponentní zpráva nebo záznam o jednání výboru) musí být doručeny všem poslancům nejméně 24 hodin před zahájením druhého čtení návrhu zákona.
Na co si dát pozor
- Pozměňovací návrhy výborů musí být přesně formulovány a musí k nim být přiložen přehled veřejnoprávních povinností.
- Oponentní zpráva menšiny členů výboru má stejnou váhu a náležitosti jako usnesení celého výboru.
- Dodržení lhůty pro doručení dokumentů (nejméně 24 hodin před druhým čtením) je klíčové pro informovanost poslanců.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 92
Jak soudy aplikují § 92
Ústavní soud podotýká, že oprávnění podat pozměňovací návrh, jímž se vypouštějí, rozšiřují nebo mění některé části původního návrhu, mají podle § 63 odst. 1 bodu 5 a § 92 odst. 1 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění zákona č. 265/2014 Sb., (dále jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") v případě jednání o návrhu zákona poslanci nebo garanční výbor či jiný výbor, jemuž byl návrh zákona přikázán.
Související
§ 94a Přechodná ustanovení (Zákon, kterým se mění zákon č. 90/1995 S)§ 130 Druhé čtení návrhu senátního návrhu zákona (Zákon o jednacím řádu Senátu)§ 93 Aktivní legitimace navrhovatele (Nález Ústavního soudu ze dne 21. dubna 2)§ 31 Účinnost (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 47/)§ 4 Účinnost (Nález Ústavního soudu ze dne 17. března )