(1)-1131) 6 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: 1. Patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008–2012 metų programos įgyvendinimo priemones (pridedama). 2. Pavesti: 2.1. ministerijoms ir Vyriausybės įstaigoms – užtikrinti, kad būtų vykdomos ankstesniais Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais patvirtintos programos ir jų įgyvendinimo priemonės, kurios neprieštarauja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008–2012 metų programai, bet nėra įtrauktos į šiuo nutarimu patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008–2012 metų programos įgyvendinimo priemones; 2.2. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojams – užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008–2012 metų programos įgyvendinimo priemonėse numatyti investicijų projektai nustatytąja tvarka būtų pateikti įtraukti į atitinkamų metų Valstybės investicijų programą kaip prioritetiniai. 3. Pasiūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei neatskaitingoms institucijoms pagal kompetenciją dalyvauti įgyvendinant atitinkamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008–2012 metų programos įgyvendinimo priemones. MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS RAIMUNDAS PALAITIS Patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. vasario 25 d. nutarimu Nr. 189 Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008–2012 metų programos įgyvendinimo priemonės 1 lentelė. Krizės įveikimo plano įgyvendinimo priemonės Eil. Nr. Krizės įveikimo plano nuostata (Vyriausybės programos antros dalies nuostatos) Priemonės pavadinimas Atsakingi vykdytojai Įvykdymo data / žyma apie įvykdymą I. TAUPYMAS IR EFEKTYVUS MOKESČIŲ MOKĖTOJŲ LĖŠŲ PANAUDOJIMAS 1. 1. Sumažinsime, palyginti su ankstesnės Vyriausybės Seimui pateiktu valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu: – išlaidas Respublikos Prezidento, Seimo narių, Vyriausybės narių, valstybės kontrolieriaus išlaikymui vidutiniškai 15 proc. Sumažinti išlaidas rengiant Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-96 – Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 2. – valstybės biudžeto asignavimų valdytojų ir savivaldybių asignavimus darbo užmokesčiui vidutiniškai 12 proc. (taip pat ir socialinio draudimo įmokas), išskyrus pedagogų darbo užmokestį. Pedagogų darbo užmokesčiui didinti papildomai skirsime ne dabar numatytus 1 mlrd. 91 mln., o 861 mln. litų, atitinkamai sulėtindami jų darbo užmokesčio augimo tempą, palyginti su tempu, kuris buvo numatytas dar iki krizės ankstesnės Vyriausybės patvirtintoje darbo užmokesčio didinimo programoje. Didinsime ir socialinių, kultūros ir meno, mokslo darbuotojų ir dėstytojų darbo užmokestį, tik mažiau, negu buvo numatyta iki krizės, laikydamiesi visuotinio aukščiau nurodyto asignavimų darbo užmokesčiui mažinimo principo Sumažinti asignavimus darbo užmokesčiui rengiant Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-96 –Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 3. – asignavimus, skiriamus valstybės biudžeto asignavimų valdytojų išlaidoms, ir specialiąsias dotacijas savivaldybėms vidutiniškai 15 proc. (pirmiausia atsisakysime perkamų viešųjų ryšių, iki būtino minimumo sumažinsime limitus pokalbiams mobiliaisiais telefonais, transportui, reprezentacijai, atsisakysime neprioritetinių užsienio komandiruočių, kanceliarinių ir kitų prekių bei paslaugų, nesusijusių su pagrindine valstybės institucijų veikla) Sumažinti asignavimus, skiriamus Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) asignavimų valdytojų išlaidoms, rengiant Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-96 –Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 4. – atskaitymus į Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo sąskaitą nuo 80 iki ne daugiau kaip 60 proc. akcizo pajamų, gautų už realizuotą benziną, dyzelinius degalus ir energetinius produktus Parengti Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 23 d. įstatymas Nr. XI-109 – Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 3 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 5. – gyventojų pajamų mokesčio įplaukas, tenkančias savivaldybių biudžetams, atitinkamai keisdami šio mokesčio dalį procentais, tenkančią savivaldybių biudžetams Parengti Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-96 – Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 6. – asignavimus žemės reformai ir Kaimo rėmimo programai po 15 proc. Sumažinti asignavimus žemės reformai ir Kaimo rėmimo programai rengiant Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-96 –Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 7. – asignavimus investicijoms ne mažiau kaip 10 proc., pirmiausia atsisakydami investicijų automobiliams, baldams, buitinei technikai ir kitam pagrindinei veiklai nebūtinam turtui Sumažinti asignavimus investicijoms rengiant Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-96 – Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 8. – asignavimus krašto apsaugai papildomai 42 mln. litų Sumažinti asignavimus krašto apsaugai rengiant Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-96 –Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 9. 2. Panaikinsime Minimaliojo darbo užmokesčio dydžių, socialinės apsaugos išmokų ir bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio indeksavimo įstatymą. Vietoj šiame įstatyme numatyto darbo užmokesčio ir įvairių išmokų indeksavimo skubiai parengsime tikslinį krizės pasekmių (įskaitant kompensuojamųjų vaistų kainų padidėjimą dėl PVM lengvatos panaikinimo) sušvelninimo mechanizmą, taikomą labiausiai pažeidžiamiems visuomenės sluoksniams. 15. Atsisakysime lengvatinių pridėtinės vertės ir gyventojų pajamų mokesčio tarifų, išskyrus pridėtinės vertės mokesčio lengvatą už šildymą. PVM lengvatos už šildymą atsisakysime nuo 2009 m. rudens šildymo sezono; iki to laiko sukursime efektyvų kompensavimo mechanizmą mažas ir vidutines pajamas gaunantiems asmenims. Peržiūrėsime kitas gyventojų pajamų mokesčio lengvatas (įskaitant leidžiamas atimti iš pajamų išlaidas), palikdami tik socialiniu požiūriu pagrįstas išlygas, taip pat į taupymą orientuotas lengvatas 1. Parengti Lietuvos Respublikos minimaliojo darbo užmokesčio dydžių, socialinės apsaugos išmokų ir bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio indeksavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 19 d. įstatymas Nr. XI-87 – Lietuvos Respublikos minimaliojo darbo užmokesčio dydžių, socialinės apsaugos išmokų ir bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio indeksavimo įstatymo pakeitimo įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įvykdyta 10. 2. Parengti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį vienodą šio mokesčio tarifą, išskyrus pajamoms iš paskirstytojo pelno, ir siūlantį atsisakyti lengvatų būsto kreditų palūkanoms, įsigytam kompiuteriui ir interneto prieigai, peržiūrint ilgalaikį taupymą skatinančias mokesčio lengvatas (priimti 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-104 – Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 17 ir 21 straipsnių pakeitimo ir priedo papildymo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo ir 4, 5 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymas – ir 2008 m. gruodžio 23 d. įstatymas Nr. XI-111 – Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 131, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 29, 30 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 181 straipsniu įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 11. 3. Parengti Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį lengvatinių PVM tarifų, taip pat PVM lengvatos už šildymą nuo 2009 m. rudens šildymo sezono panaikinimą (priimti 2008 m. gruodžio 18 d. įstatymas Nr. XI-77 – Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 19 straipsnio papildymo ir Įstatymo papildymo 3 priedu įstatymo pripažinimo netekusiu galios įstatymas – ir 2008 m. gruodžio 23 d. įstatymas Nr. XI-114 – Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 2, 19, 51, 56, 58, 91, 1251 straipsnių pakeitimo ir 1251 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 12. 4. Parengti Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (atitinka 2 lentelės VII skyriaus 61 nuostatos priemonę) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų II ketvirtis 13. 5. Parengti priemonių planą, kad vaistų kainos galutiniam vartotojui pakiltų mažiau, nei panaikinus PVM lengvatą Sveikatos apsaugos ministerija 2009 metų II ketvirtis 14. 3. Pertvarkysime valstybės ir savivaldybių kontroliuojamų įmonių ir viešųjų įstaigų darbo užmokesčio ir kitų išmokų sistemą taip, kad jose mokamas darbo užmokestis nebūtų didesnis už mokamą rinkoje 1. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. rugpjūčio 23 d. nutarimo Nr. 1341„Dėl valstybės įmonių ir valstybės kontroliuojamų akcinių bendrovių, uždarųjų akcinių bendrovių vadovų, jų pavaduotojų ir vyriausiųjų buhalterių darbo apmokėjimo“ pakeitimo projektą, kuriame būtų patobulinta valstybės ir savivaldybių kontroliuojamų įmonių ir akcinių bendrovių vadovaujančiųjų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarka Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Finansų ministerija, Energetikos ministerija, Susisiekimo ministerija, Ūkio ministerija 2009 metų II ketvirtis 15. 2. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra valstybė arba savivaldybė, arba kai valstybė arba savivaldybė turi daugumą balsų visuotiniame dalininkų susirinkime, vadovų, jų pavaduotojų ir vyriausiųjų buhalterių darbo apmokėjimo projektą, kuriame būtų reglamentuotas šių darbuotojų darbo apmokėjimas Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Finansų ministerija, Kultūros ministerija, Sveikatos apsaugos ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija, Ūkio ministerija, Teisingumo ministerija 2009 metų III ketvirtis 16. 4. Vaikų išmokas mokėsime visiems vaikams iki 3 metų, taip pat vyresniems vaikams, gyvenantiems šeimose, kurių pajamos „į rankas“ vienam šeimos nariui neviršija 3 valstybės remiamų pajamų dydžių (1050 litų vienam asmeniui arba 4200 litų du vaikus turinčiai šeimai) 1. Parengti Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, įtvirtinantį išmokos vaikui mokėjimą įvertinus šeimos narių pajamas ir numatantį didinti globos (rūpybos) išmoką šeimynose globojamiems vaikams (atitinka 3 lentelės XX skyriaus 702 nuostatas) (priimtas 2008 m. gruodžio 19 d. įstatymas Nr. XI-90 –Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo 6, 8, 12, 13, 20 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir 22 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įvykdyta 17. 2. Parengti Išmokų vaikams skyrimo ir mokėjimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. birželio 28 d. nutarimu Nr. 801, pakeitimo projektą, kuriame būtų reglamentuotas išmokos vaikui mokėjimas įvertinus šeimos narių pajamas Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų I ketvirtis 18. 5. Nemokamą maitinimą skirsime mokiniams, kurie mokosi priešmokyklinio ugdymo įstaigose ar pagal pradinio ugdymo programas, 1–4 klasių vaikams, gyvenantiems šeimose, kurių pajamos vienam šeimos nariui neviršija 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio Parengti Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-103 –Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatymo 1, 5, 6, 7, 8, 10, 11 ir 14 straipsnių pakeitimo įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įvykdyta 19. 6. Nepriemokas dirbusiems pensininkams grąžinsime tolygiai jas išmokėdami per 2009–2010 m. Parengti Valstybinių socialinio draudimo senatvės ir invalidumo pensijų dalies sumų išmokėjimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 144, pakeitimo projektą, kuriame būtų numatytas nemokėtų valstybinių socialinio draudimo senatvės ir invalidumo pensijų sumų išmokėjimas lygiomis dalimis 2009–2010 metais (priimtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. gruodžio 15 d. nutarimas Nr. 1334 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 26 d. nutarimo Nr. 144 „Dėl Valstybinių socialinio draudimo senatvės ir invalidumo pensijų dalies sumų išmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įvykdyta 20. 7. Peržiūrėsime socialinio draudimo kompensuojamojo uždarbio apskaičiavimo metodiką ir reikalavimus motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) pašalpų dydžiams apskaičiuoti iš ilgesnio laikotarpio pajamų, atsižvelgiant į jaunų motinų, negalėjusių įgyti didesnio stažo dėl studijų ar mokslo, interesus Parengti Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį ilgesnį laikotarpį kompensuojamajam uždarbiui motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpoms apskaičiuoti, kartu palaipsniui didinant ligos ir motinystės socialinio draudimo stažo reikalavimus nurodytoms pašalpoms gauti (atitinka 3 lentelės XIX skyriaus 676 nuostatos ir XX skyriaus 700 nuostatos priemones) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įvykdyta (priimtas 2008 m. gruodžio 18 d. įstatymas Nr. XI-71 –Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 3, 4, 5, 6, 8, 9, 16, 181, 19 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas) 21. 8. Pakeisime motinystės ir tėvystės atostogų pašalpų mokėjimo tvarką taip, kad pašalpa neviršytų 100 proc. turėto darbo užmokesčio Išanalizuoti motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpų dydžių apskaičiavimo tvarką ir prireikus parengti atitinkamų teisės aktų projektus (atitinka 3 lentelės XIX skyriaus 677 nuostatos priemonę) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų II ketvirtis 22. 9. Nesibaigus metams mažinsime valstybės institucijų asignavimus, sutaupytus dėl darbuotojų ligos ar atsilaisvinusių etatų Konsultuoti, teikti metodines rekomendacijas asignavimų valdytojams dėl Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 13 straipsnio „Sutaupyti asignavimai“ nuostatų įgyvendinimo Finansų ministerija Įvykdyta 23. 10. Įgyvendinsime Valstybės kontrolės pastaraisiais metais atliktų valstybės institucijų veiklos ir finansų auditų rekomendacijas, susijusias su valstybės lėšų efektyvesniu panaudojimu, atliksime kitų valstybės institucijų veiklos auditus (kaip tikslą keldami tolesnį valdžios sektoriaus neracionalių išlaidų mažinimą) ir pagal jų rezultatus suteiksime Vyriausybei teisę keisti audituotų institucijų asignavimus. Sudarysime tikslinę šių veiksmų programą Institucijos, atsižvelgdamos į pateiktas Valstybės kontrolės ir vidaus audito valstybės institucijų atliktų veiklos ir finansų auditų rekomendacijas, rengia šių rekomendacijų įgyvendinimo planus, numato institucijos veiklos efektyvumo didinimo ir išlaidų mažinimo priemones ir pateikia juos svarstyti Finansų ministerijai ir Valstybės valdymo tobulinimo komisijai (Saulėlydžio komisijai) Ministerijos, Valstybės valdymo tobulinimo komisija (Saulėlydžio komisija), Finansų ministerija 2009–2012 metai 24. 11. Sugriežtinsime specialiųjų tikslinių dotacijų, skirtų valstybės savivaldybėms perduotoms funkcijoms įgyvendinti ir mokinio krepšeliui finansuoti, naudojimą, nustatysime, kad nepanaudotos šių dotacijų lėšos turi būti grąžinamos į valstybės biudžetą Sugriežtinti specialiųjų tikslinių dotacijų, skirtų valstybės savivaldybėms perduotoms funkcijoms įgyvendinti ir mokinio krepšeliui finansuoti, naudojimą ir nustatyti, kad nepanaudotos šių dotacijų lėšos turi būti grąžinamos į valstybės biudžetą rengiant Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-96 –Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta II. NEATIDĖLIOTINI VEIKSMAI MOKESČIŲ SRITYJE 25. 12. Nustatysime vienodą 20 proc. gyventojų pajamų, įskaitant dividendus, ir pelno mokesčių tarifą bei 19 proc. pridėtinės vertės mokesčio tarifą. Kiekvienais metais, rengdami kitų metų biudžetų projektus, persvarstysime šių „krizinių“ pagrindinių mokesčių tarifą ir mokesčius mažinsime, jei tai nepakenks makroekonomikos stabilumui 1. Parengti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį 15 proc. gyventojų pajamų mokesčio tarifą visoms gyventojų pajamoms, išskyrus pajamas iš paskirstytojo pelno, joms numatant 20 proc. gyventojų pajamų mokesčio tarifą, taip sumažinant iki 2009 metų galiojusį gyventojų pajamų mokesčio tarifą Privalomojo sveikatos draudimo fondui tekusia gyventojų pajamų mokesčio dalimi, nustatant atskirą privalomojo sveikatos draudimo įmoką (priimtas 2008 m. gruodžio 23 d. įstatymas Nr. XI-111 –Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 131, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 29, 30 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 181 straipsniu įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 26. 2. Parengti Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį 20 proc. pelno mokesčio tarifą (priimti 2008 m. gruodžio 18 d. įstatymas Nr. XI-73 – Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 2, 5, 12, 34, 382, 41, 58 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 401 straipsniu ir IX1 skyriumi įstatymas – ir 2008 m. gruodžio 18 d. įstatymas Nr. XI-74 – Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 3, 33, 34, 35, 55 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo 2, 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 27. 3. Parengti Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį standartinį 19 proc. pridėtinės vertės mokesčio tarifą (priimtas 2008 m gruodžio 23 d. įstatymas Nr. XI-114 – Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 2, 19, 51, 56, 58, 91, 1251 straipsnių pakeitimo ir 1251 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 28. 4. Įvertinti makroekonominę aplinką rengiant atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų projektus ir persvarstyti pagrindinių mokesčių tarifus Finansų ministerija, Sveikatos apsaugos ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009–2012 metai 29. 13. Išskaidysime 20 proc. gyventojų pajamų mokesčio tarifą, nustatydami 5 proc. bruto darbo užmokesčio gyventojo sveikatos draudimo įmoką tiesiogiai, o ne paskirstant gyventojo pajamų mokestį, skiriamą Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetui. Analogiškai išskaidysime įmokų į Valstybinio socialinio draudimo fondą tarifą, atskirdami 3 proc. darbdavio mokamos valstybinio socialinio draudimo įmokos dalies. Bendras privalomojo sveikatos draudimo įmokos tarifas sudarys 8 proc. gyventojo bruto darbo užmokesčio. Privalomojo sveikatos draudimo biudžeto pajamų sumažėjimą dėl sveikatos draudimo įmokos įvedimo kompensuosime iš valstybės biudžeto 1. Parengti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį 15 proc. gyventojų pajamų mokesčio tarifą visoms gyventojų pajamoms, išskyrus pajamas iš paskirstytojo pelno, joms numatant 20 proc. gyventojų pajamų mokesčio tarifą, taip sumažinant iki 2009 metų galiojusį gyventojų pajamų mokesčio tarifą Privalomojo sveikatos draudimo fondui tekusia gyventojų pajamų mokesčio dalimi, nustatant atskirą privalomojo sveikatos draudimo įmoką (priimtas 2008 m. gruodžio 23 d. įstatymas Nr. XI-111 – Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 131, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 29, 30 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 181 straipsniu įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 30. 2. Parengti Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2009 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, numatantį atskirus apdraustojo ir draudėjo privalomojo sveikatos draudimo įmokos tarifus (priimtas 2008 m. gruodžio 18 d. įstatymas Nr. XI-70 – Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2009 metų rodiklių patvirtinimo įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įvykdyta 31. 3. Parengti Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą, numatantį atskiros sveikatos draudimo įmokos įvedimą (atitinka 2 lentelės VI skyriaus 56 nuostatos priemonę) (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-98 – Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo 2, 6, 8, 15, 16, 17, 18, 19 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas) Sveikatos apsaugos ministerija Įvykdyta 32. 4. Numatyti 2009 metų valstybės biudžete Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetui lėšas dėl sveikatos draudimo mokesčių reformos negautoms pajamoms kompensuoti (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-96 – Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 33. 14. Pakeisime bazinius dydžius, nuo kurių skaičiuojami politikų, teisėjų, viešojo sektoriaus darbuotojų, pareigūnų darbo užmokesčiai, siekdami užtikrinti, kad sumažinus gyventojų pajamų mokesčio tarifą jų neto darbo užmokestis nesikeistų 1. Parengti Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2009 metais, įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 19 d. įstatymas Nr. XI-85 – Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2009 metais, įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Finansų ministerija Įvykdyta 34. 2. Parengti Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 19 d. įstatymas Nr. XI-82 – Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo 4 straipsnio pakeitimo įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Finansų ministerija Įvykdyta 35. 3. Parengti Lietuvos Respublikos teisėjų atlyginimų įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 19 d. įstatymas Nr. XI-83 – Lietuvos Respublikos teisėjų atlyginimų įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Finansų ministerija Įvykdyta 36. 4. Parengti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 24 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 19 d. įstatymas Nr. XI-84 – Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 24 straipsnio pakeitimo įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Finansų ministerija Įvykdyta 37. 16. Padidinsime akcizą kurui iki dydžių, ne mažesnių nei Europos Sąjungoje nustatytų minimalių dydžių, akcizą suskystintoms dujoms pakelsime ne mažiau kaip dvigubai, taip pat didinsime akcizus tabakui (kaip numatyta Seimui pateiktame projekte) ir alkoholiui, kartu naikinsime akcizų lengvatą mažųjų alaus daryklų gaminamam alui. Padidinsime naftos ir dujų išteklių mokestį, naikindami šio mokesčio lengvatas, ir azartinių lošimų mokestį, nustatydami mokesčio dalį nuo bendrųjų lošimo pajamų. Peržiūrėsime mokesčius už valstybinius gamtos išteklius, padidinsime mokestį už valstybinio turto naudojimą patikėjimo teise, taip pat nedarysime išimčių valstybės kontroliuojamoms akcinėms ir uždarosioms akcinėms bendrovėms dėl dividendų mokėjimo į valstybės biudžetą 1. Parengti Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (atitinka 3 lentelės XXII skyriaus 768 nuostatos priemonę) (priimtas 2008 m. gruodžio 19 d. įstatymas Nr. XI-79 – Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 21, 22, 23, 24, 28, 33, 34, 35 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 38. 2. Parengti Lietuvos Respublikos naftos ir dujų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1323 ir pateikta Lietuvos Respublikos Seimui) Finansų ministerija Įvykdyta 39. 3. Parengti Lietuvos Respublikos loterijų ir azartinių lošimų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projektą Finansų ministerija 2009 metų III ketvirtis 40. 4. Parengti Lietuvos Respublikos mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, siekiant skatinti tausojantį gamtos išteklių naudojimą ir numatyti supaprastintą mokesčio už valstybinius gamtos išteklius deklaracijų teikimo tvarką (atitinka 3 lentelės XV skyriaus 500 nuostatos 1 priemonę) Aplinkos ministerija 2009 metų II ketvirtis 41. 5. Parengti Lietuvos Respublikos mokesčio už valstybės turto naudojimą patikėjimo teise įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 19 d. įstatymas Nr. XI-81 – Lietuvos Respublikos mokesčio už valstybės turto naudojimą patikėjimo teise įstatymo 5 straipsnio pakeitimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 42. 6. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. sausio 14 d. nutarimo Nr. 20 „Dėl dividendų už valstybei nuosavybės teise priklausančias akcijas“ pakeitimo projektą Finansų ministerija 2009 metų I ketvirtis 43. 17. Peržiūrėsime veiklos rūšių, kurioms reikalingi verslo liudijimai, sąrašą ir mokesčių dydį, išskyrus verslo liudijimus amatininkams, naikindami verslo liudijimus, kurie iškraipo darbo rinką ir sukuria nevienodas verslo sąlygas, kaip antai: verslo liudijimai statybos darbams, turto nuomai, sudarantys sąlygas verstis didmenine prekyba ir t. t. Nuosekliai pasieksime, kad asmenys, turintys verslo liudijimus, dirbtų pagal individualiai veiklai taikomas apmokestinimo taisykles. Be to, įsipareigojame supaprastinti individualios veiklos administravimą ir apskaitą 1. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 11 d. nutarimo Nr. 1797„Dėl Verslo liudijimų išdavimo gyventojams taisyklių“ pakeitimo projektą, prireikus – ir kitų teisės aktų pakeitimų projektus Finansų ministerija 2009 metų II ketvirtis 44. 2. Pakeisti Gyventojų, besiverčiančių individualia veikla (išskyrus gyventojus, įsigijusius verslo liudijimus), buhalterinės apskaitos taisykles, patvirtintas finansų ministro 2003 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. 1K-040 Finansų ministerija 2009 metų I ketvirtis 45. 18. Įvesime transporto priemonių savininkų ar valdytojų mokestį už juridiniams asmenims priklausančias lengvąsias transporto priemones Parengti Lietuvos Respublikos laikinojo mokesčio už juridinių asmenų valdomus automobilius įstatymo projektą (Respublikos Prezidentas nepasirašė Lietuvos Respublikos laikinojo mokesčio už juridinių asmenų valdomus automobilius įstatymo projekto) Finansų ministerija Įvykdyta 46. 19. Apmokestinsime pelno mokesčiu žemės ūkio veiklą vykdančius ūkio subjektus, įtrauksime ūkininkus (išskyrus ūkininkus, kurių ūkis natūrinis) į apmokestinimo pajamų mokesčiu sistemą 1. Parengti Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo pakeitimo projektą, numatantį apmokestinti pelno mokesčiu žemės ūkio veiklą vykdančius ūkio subjektus (priimtas 2008 m. gruodžio 18 d. įstatymas Nr. XI-73 – Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 2, 5, 12, 34, 382, 41, 58 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 401 straipsniu ir IX1 skyriumi įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 47. 2. Parengti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo pakeitimo projektą, numatantį apmokestinti pajamų mokesčiu žemės ūkio veiklą vykdančius stambiuosius ūkininkus (priimtas 2008 m. gruodžio 23 d. įstatymas Nr. XI-111 – Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 131, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 29, 30 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 181 straipsniu įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 48. 20. Per 2009–2011 metus pertvarkysime socialinio ir sveikatos draudimo sistemas, į jas įtraukdami šiuo metu nedalyvaujančius asmenis, suvienodinsime vienodomis sąlygomis dirbančių asmenų dalyvavimo šiose sistemose principus Parengti Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį drausti privalomuoju socialiniu draudimu asmenis, gaunančius pajamas pagal autorines sutartis, iš sportinės ir atlikėjo veiklos, ūkininkus ir jų partnerius, kartu išplečiant savarankiškai dirbančių asmenų socialinio draudimo garantijas (priimtas 2008 m. gruodžio 19 d. įstatymas Nr. XI-93 – Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 29, 31 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įvykdyta 49. 21. Pakeisime neapmokestinamųjų pajamų dydžio taikymo tvarką, padidindami jį mažas pajamas gaunantiems asmenims ir jo netaikydami didesnes už vidutines pajamas gaunantiems asmenims. Neapmokestinamųjų pajamų dydžių sistemą sudarysime tokią, kad būtų išvengta „slenksčio“ efekto, jei tai labai nepadidins administravimo sąnaudų ir nesumažins biudžeto pajamų Parengti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo pakeitimo projektą, keičiantį neapmokestinamojo pajamų dydžio taikymo tvarką taip, kad jis padidėtų mažesnes pajamas gaunantiems asmenims ir nuosekliai mažėtų iki 0, gyventojo pajamoms didėjant (priimtas 2008 m. gruodžio 23 d. įstatymas Nr. XI-111 – Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 131, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 29, 30 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 181 straipsniu įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta III. VERSLO SKATINIMAS 50. 22. Tardamiesi su Europos Komisija, kitomis tarptautinėmis ir Lietuvos finansų institucijomis, ne vėliau kaip per 2009 m. I ketvirtį parengsime finansinių priemonių planą, kurio įgyvendinimas padidintų Lietuvos finansų sektoriaus veiklos stabilumą ir palengvintų verslui galimybes gauti verslo išlaikymui ir jo plėtrai reikalingų kreditinių išteklių, nedidinant fiskalinio deficito 1. Parengti įstatymo projektą, kuriuo būtų sudarytos galimybės prireikus imtis priemonių bankų sistemos stabilumui ir patikimumui didinti (atitinka 3 lentelės IX skyriaus 266 nuostatos 2 priemonę) Finansų ministerija 2009 metų II ketvirtis 51. 2. Užtikrinti, kad būtų sudaryta reali galimybė mažoms ir vidutinėms įmonėms pasinaudoti pagal Ekonomikos augimo veiksmų programą numatytų finansų inžinerijos priemonių (pvz., paskolų, rizikos kapitalo ir kitomis) lėšomis Ūkio ministerija, Finansų ministerija 2009 metų II ketvirtis 52. 23. Nustatysime pelno mokesčio lengvatą įmonėms, investuojančioms į darbo našumą didinantį esminį technologijų atnaujinimą – leisime tokioms investicijoms skirtų išlaidų suma mažinti apmokestinamąjį pelną. Palyginti su šiuo metu Vyriausybės Seimui pateiktu siūlymu, išplėsime lengvatos taikymo aprėptį (įtrauksime tarptautiniais išradimų patentais apsaugotų technologijų diegimą) ir mastą (padidindami atskaitymo ribą nuo 35 iki 50 proc.). Iki pataisyto biudžeto pateikimo Seimui kartu su verslo bendruomene apsvarstysime ir priimsime sprendimus dėl kitų darbo našumą didinančių investicijų skatinimo priemonių ir būdų, neprieštaraujančių makroekonomikos stabilumo užtikrinimo tikslams Parengti Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo pakeitimo projektą, numatantį pelno mokesčio lengvatą įmonėms, investuojančioms į esminį technologijų atsinaujinimą (priimtas 2008 m. gruodžio 18 d. įstatymas Nr. XI-73 – Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 2, 5, 12, 34, 382, 41, 58 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 401 straipsniu ir IX1 skyriumi įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 53. 24. Įdiegsime mokestinių kreditų sistemą pirmą kartą smulkųjį šeimos verslą pradedantiems asmenims: – pirmaisiais veiklos metais – 80 proc. prievolių valstybei sumos; – antraisiais veiklos metais – 50 proc. prievolių valstybei sumos; – trečiaisiais veiklos metais – 30 proc. prievolių valstybei sumos. Mokestinio kredito grąžinimą išdėstysime per penkerių metų laikotarpį Parengti Lietuvos Respublikos mokesčių mokėjimo termino atidėjimo įstatymo projektą (atitinka 2 lentelės VII skyriaus 73 nuostatos priemones) Finansų ministerija 2009 metų I ketvirtis 54. 25. Valstybės investicijų programoje atsisakysime investicijų į naujus statybos projektus ir projektus, kurių statybos trukmė, atsižvelgiant į projekto likutinę vertę ir 2009 m. numatomus asignavimus, būtų ilgesnė negu penkeri metai. Atsilaisvinusias lėšas skirsime daugiabučiams namams renovuoti ir objektams, kuriuos galima užbaigti 2009 m. Rengiant Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, Valstybės investicijų programoje atsisakyti investicijų į naujus statybos projektus ir projektus, kurių statybos trukmė, atsižvelgiant į projekto likutinę vertę ir 2009 metams numatomus asignavimus, būtų ilgesnė negu penkeri metai (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-96 – Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) Finansų ministerija Įvykdyta 55. 26. Paspartinsime verslui skirtų ES paramos lėšų panaudojimą, 10–20 proc. sumažindami nuosavoms lėšoms taikomus reikalavimus ir supaprastindami projektų vertinimo procedūras 1. Parengti Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443, pakeitimus dėl projektų administravimo ir finansavimo tvarkos supaprastinimo ir palankesnių sąlygų įmonėms panaudoti ES struktūrinę paramą sudarymo (atitinka 3 lentelės X skyriaus 299 nuostatos 3 priemonę) Finansų ministerija 2009 metų I ketvirtis 56. 2. Peržiūrėti Ekonomikos augimo veiksmų programos priemones, pagal kurias teikiama tiesioginė parama verslui, įvertinti paramos intensyvumo padidinimo galimybes, atsižvelgiant į kitus įmanomus pagalbos teikimo tam pačiam projektui būdus Ūkio ministerija 2009 metų I ketvirtis 57. 27. Panaikinsime nuostatą, kad laisvos dienos suteikiamos už švenčių dienas, sutampančias su savaitgaliais 1. Parengti Lietuvos Respublikos darbo kodekso 1621 straipsnio pakeitimo įstatymo pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 19 d. įstatymas Nr. XI-91 – Lietuvos Respublikos darbo kodekso 1621 straipsnio pakeitimo įstatymo pripažinimo netekusiu galios įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įvykdyta 58. 2. Parengti Lietuvos Respublikos darbo kodekso 1621 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą (priimtas 2008 m. gruodžio 19 d. įstatymas Nr. XI-86 – Lietuvos Respublikos darbo kodekso 1621 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įvykdyta 59. 28. Maksimaliai centralizuosime ir padarysime skaidrius viešuosius pirkimus 1. Parengti teisės aktų dėl Centrinės perkančiosios organizacijos steigimo projektus (atitinka 2 lentelės III skyriaus 36–40 nuostatų 4 priemonę ir 3 lentelės X skyriaus 309–312 nuostatų 3 priemonę) Ūkio ministerija, Finansų ministerija 2009 metų II ketvirtis 60. 2. Parengti teisės aktų dėl Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės administruojamos Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos perdavimo Centrinei perkančiajai organizacijai projektus (atitinka 3 lentelės X skyriaus 309–312 nuostatų 4 priemonę) Ūkio ministerija, Viešųjų pirkimų tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 metų IV ketvirtis 61. 29. Vyriausybės programos įgyvendinimo priemonių plane numatysime neatidėliotinus veiksmus, supaprastinančius verslo steigimo ir bankroto procedūras, liberalizuojančius darbo santykius, sumažinančius verslą kontroliuojančių valstybės institucijų skaičių ir palengvinančius teritorijų planavimo procedūras 1. Užtikrinti Juridinių asmenų registro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407, nustatytos galimybės – duomenis ir dokumentus teikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui elektronine forma – praktinį taikymą (atitinka 2 lentelės III skyriaus 33 nuostatos priemones ir 3 lentelės X skyriaus 306 nuostatos 3 priemonę) Teisingumo ministerija 2012 metų II ketvirtis 62. 2. Išanalizuoti ES valstybių narių ribotos atsakomybės bendrovių, kurioms taikomi mažiausio pradinio kapitalo dydžio reikalavimai, teisinį reguliavimą ir parengti teisės aktų, įgalinčių supaprastinti uždarųjų akcinių bendrovių reguliavimą, optimizuojant minimalaus kapitalo dydį ir užtikrinant dalyvių, kreditorių ir kitų asmenų teisėtų interesų apsaugą, projektus (atitinka 3 lentelės X skyriaus 278 nuostatos 2 priemonę) Ūkio ministerija 2009 metų II ketvirtis 63. 3. Parengti teisės aktų, užtikrinančių verslo sąlygas vertinančiose Doing Business ataskaitose nurodytų procedūrų, siekiant pradėti verslą, dienų skaičiaus ir (

1. ar)išlaidų sumažinimą, projektus (atitinka 2 lentelės III skyriaus 32 nuostatos priemonę ir 3 lentelės X skyriaus 306 nuostatos 2 priemonę) Teisingumo ministerija, Finansų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Ūkio ministerija 2010 metų IV ketvirtis 64. 4. Parengti projektus teisės aktų, siekiant sumažinti bendrovių patiriamą administracinę naštą, susijusią su informacijos, duomenų ir dokumentų atskleidimo reikalavimais, užsienio juridinių asmenų filialų patiriamą administracinę naštą, įgyvendinant Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Tarybos direktyvų 68/151/EEB dėl apsaugos priemonių, kurių valstybės narės, siekdamos suvienodinti tokias apsaugos priemones visoje Bendrijoje, reikalauja iš Sutarties 58 straipsnio antrojoje pastraipoje apibrėžtų bendrovių, jų narių ir kitų interesų apsaugai, koordinavimo ir 89/666/EEB dėl atskleidimo reikalavimų filialams, įsteigtiems valstybėse narėse tam tikrų tipų bendrovių, kurioms taikomi kitos valstybės narės įstatymai, nuostatas dėl skelbimo ir vertimo įpareigojimų tam tikrų tipų bendrovėms (atitinka 3 lentelės X skyriaus 278 nuostatos 3 priemonę) Ūkio ministerija, Teisingumo ministerija Per direktyvoje nurodytą terminą 65. 5. Parengti teisės aktų, sudarančių galimybę steigti Europos privačiąją bendrovę, užtikrinant Tarybos reglamento dėl Europos privačiosios bendrovės (SPE) statuto taikymą, projektus (atitinka 3 lentelės X skyriaus 278 nuostatos 4 priemonę) Ūkio ministerija, Teisingumo ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Per reglamente nurodytą terminą 66. 6. Parengti teisės aktų, užtikrinančių reikalavimų ataskaitoms ir dokumentų teikimui jungiant ir skaidant bendroves supaprastinimą, įgyvendinant Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvų 77/91/EEB, 78/855/EEB ir 82/891/EEB ir Direktyvos 2005/56/EB nuostatos dėl reikalavimų ataskaitoms ir dokumentų teikimui jungiant ir skaidant bendroves, projektus (atitinka 3 lentelės X skyriaus 278 nuostatos 6 priemonę) Ūkio ministerija, Teisingumo ministerija Per direktyvoje nurodytą terminą 67. 7. Parengti Lietuvos Respublikos fizinių asmenų bankroto įstatymo koncepcijos projektą (atitinka 2 lentelės VII skyriaus 61 nuostatos 3 priemonę) Ūkio ministerija, Įmonių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos 2009 metų II ketvirtis 68. 8. Parengti Lietuvos Respublikos fizinių asmenų bankroto įstatymo projektą, jei bus pritarta koncepcijai (atitinka 2 lentelės VII skyriaus 61 nuostatos 4 priemonę ir 3 lentelės XIV skyriaus 444 nuostatos priemonę) Ūkio ministerija, Žemės ūkio ministerija, Įmonių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos 2009 metų IV ketvirtis 69. 9. Parengti Lietuvos Respublikos įmonių restruktūrizavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą Ūkio ministerija, Įmonių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos 2009 metų I ketvirtis 70. 10. Išanalizuoti įmonių bankroto procedūrų administravimo metodų taikymo galimybes ir pateikti pasiūlymus, kaip optimizuoti administratorių darbą Ūkio ministerija, Įmonių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos 2009 metų IV ketvirtis 71. 11. Parengti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį atsisakyti teritorijų planavimo dokumentų tikrinimo procedūrų pakartojimo valstybinės priežiūros institucijose ir savivaldybėje, taip pat numatantį supaprastinti detaliojo planavimo procesą, tam tikrais atvejais atsisakant detaliųjų planų rengimo, ir kitas priemones, kurios skatintų investicijas (atitinka 3 lentelės XV skyriaus 514 nuostatos priemonę) Aplinkos ministerija, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2009 metų I ketvirtis 72. 12. Parengti Lietuvos Respublikos statybos įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį supaprastintas statybos leidimų modernizuoti daugiabučius namus išdavimo procedūras (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 337, 448, 506, 507 nuostatų 3 priemonę; eil. Nr. 692) Aplinkos ministerija 2009 metų I ketvirtis 73. 13. Kasmet parengti ne mažiau kaip po 5 tipinius daugiabučių namų modernizavimo projektus (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 337, 448, 506, 507 nuostatų 4 priemonę; eil. Nr. 693) Aplinkos ministerija 2009 metų IV ketvirtis, 2010 metų IV ketvirtis, 2011 metų IV ketvirtis, 2012 metų IV ketvirtis 74. 14. Parengti Lietuvos urbanistinės politikos kryptis, siekiant suformuoti darnios urbanistikos politiką (atitinka 3 lentelės XV skyriaus 508, 512, 663 nuostatų 4 priemonę; eil. Nr. 1011) Aplinkos ministerija, Kultūros ministerija 2009 metų II ketvirtis 75. 15. Pakeisti Darbo vietų steigimo subsidijavimo sąlygų ir tvarkos aprašą, patvirtintą socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. liepos 31 d. įsakymu Nr. A1-222, siekiant supaprastinti ir sutrumpinti sprendimų dėl subsidijų darbo vietoms steigti skyrimo įmonėms priėmimo procedūras Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų I ketvirtis 76. 16. Pakeisti Vietinių užimtumo iniciatyvų projektų rengimo, atrankos ir įgyvendinimo sąlygų ir tvarkos aprašą, patvirtintą socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. rugpjūčio 4 d. įsakymu Nr. A1-231, siekiant supaprastinti ir sutrumpinti sprendimų dėl subsidijų darbo vietoms steigti skyrimo įmonėms priėmimo procedūras Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų IV ketvirtis 77. 17. Parengti Lietuvos Respublikos darbo kodekso pakeitimo įstatymo ir susijusių teisės aktų projektus, kuriuose būtų numatytos nuostatos dėl didesnio darbo santykių lankstumo ir užimtumo saugumo (atitinka 3 lentelės XI skyriaus 313 nuostatos priemonę) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Teisingumo ministerija, Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2010 metų I ketvirtis IV. PINIGŲ SRAUTŲ BALANSAVIMAS 78. 30. Laikinai, 2009 ir 2010 metais, sumažinsime valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifą nuo 5,5 iki 3 proc., t. y. iki apdraustųjų įmokų „Sodrai“ dydžio Parengti Lietuvos Respublikos pensijų sistemos reformos įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį laikinai, 2009 ir 2010 metais, sumažinti valstybinio pensijų socialinio draudimo įmokos dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifą nuo 5,5 procento iki 3 procentų (priimtas 2009 m. sausio 15 d. įstatymas Nr. XI-149 – Lietuvos Respublikos pensijų sistemos reformos įstatymo 4 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymas) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įvykdyta 79. 31. Parduosime valstybei priklausančių akcinės bendrovės „Mažeikių nafta“ akcijų likutį ir gautas lėšas panaudosime Rezerviniam (stabilizavimo) fondui Atlikti veiksmus, susijusius su lėšų, gautų už akcinės bendrovės „Mažeikių nafta“ akcijų likučio pardavimą, pervedimu į Rezervinį (stabilizavimo) fondą Finansų ministerija 2009 metų IV ketvirtis 80. 32. Įdiegsime ketvirtinį valdžios sektoriaus deficito stebėjimo mechanizmą. 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme siūlysime Seimui suteikti įgaliojimus Vyriausybei pajamų trūkumo atvejais priimti sprendimus dėl išlaidų mažinimo. Jeigu pajamos viršys nustatytąsias, jų perteklių naudosime tik valdžios sektoriaus deficitui mažinti. 35. Kol bus pasiektas kitoks sutarimas, visos Krizės įveikimo plano ar jo įgyvendinimo pataisos turi būti pagrįstos tokiomis kompensacinėmis priemonėmis, kad 34 punkte nurodytas tikslas būtų neabejotinai pasiektas. 36. Rengiant 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto pataisas, koalicijos partnerių į Vyriausybę deleguotų ministrų pateikti siūlymai mažinti mokesčių tarifus, atsisakyti kai kurių taupymo eilučių ar imtis kitokių veiksmų, pagal Finansų ministerijos skaičiavimus galinčių padidinti deficitą, privalo būti paremti tokiomis taupymo arba papildomų pajamų nuostatomis, kurios leistų kompensuoti ankstesniais siūlymais padidintą biudžeto deficitą. Tokius siūlymus privalo pateikti ministrai, dėl kurių pirminių siūlymų deficitas gali didėti Parengti reikiamus teisės aktų projektus, kurie leistų įdiegti ketvirtinį valdžios sektoriaus metinio deficito pagal ESS’95 stebėjimo mechanizmą Finansų ministerija 2009 metų I ketvirtis 81. 33. Įdiegsime valdžios sektoriaus skolų privačiam nefinansinių įmonių sektoriui stebėsenos ir valdymo sistemą, užtikrinančią atsiskaitymą laiku su tiekėjais ir rangovais ir apsaugą nuo skolų didėjimo Išleisti finansų ministro įsakymą dėl valdžios sektoriaus skolų privačiam nefinansinių įmonių sektoriui ir kitiems kreditoriams stebėsenos ir valdymo Finansų ministerija 2009 metų I ketvirtis V. PLANO KEITIMO TVARKA 82. 34. Remiantis dabartinėmis makroekonomikos prognozėmis, kurias pateikia Finansų ministerija, valstybės finansų stabilumas gali būti garantuotas tik vienu būdu – pasiekus šiame plane numatytą 5,3 mlrd. litų finansinį rezultatą (mažinant 2009 m. nacionalinio biudžeto deficitą, „Sodros“ biudžeto deficitą ir papildant Rezervinį (stabilizavimo) fondą). Šį rezultatą laikome pagrindiniu Krizės įveikimo plano tikslu Kas ketvirtį atnaujinti Lietuvos ūkio makroekonomines projekcijas arba jų perspektyvas Finansų ministerija 2009–2012 metai 83. 37. Koalicijos partnerių į Vyriausybę deleguoti ministrai įsipareigoja neatidėliodami svarstyti esminių permainų planus įvairiose valstybės valdymo srityse. Jeigu šiose srityse pasiektas valstybės lėšų taupymo rezultatas būtų ypač geras, Vyriausybė įsipareigoja neatidėliodama svarstyti Krizės įveikimo plano pataisas su sąlyga, kad tos pataisos nepažeis bendro makroekonomikos stabilumo Rengiant atitinkamų metų valstybės biudžeto projektą, įvertinti vykdomų krizės įveikimo priemonių poveikį valstybės finansams ir teikti atitinkamų teisės aktų pataisas, nepažeidžiančias bendro makroekonomikos stabilumo Finansų ministerija, ministerijos 2009–2010 metai 2 lentelė. Septynių esminių permainų 2008–2009 metais įgyvendinimo priemonės Eil. Nr. Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos trečios dalies nuostatos Priemonės pavadinimas Atsakingi vykdytojai Įvykdymo data / žyma apie įvykdymą I. VALSTYBĖS VALDYMO PERTVARKA: SVARBIAUSI 2009 METŲ DARBAI 1. 1. Parengsime naują Strateginio planavimo metodiką, pakeisdami planavimo ciklą ir vertinimo kriterijų reikalavimus taip, kaip nurodyta šios programos Finansų politikos skyriuje Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimo Nr. 827 „Dėl Strateginio planavimo metodikos patvirtinimo“ pakeitimo projektą (atitinka 3 lentelės I skyriaus 4 nuostatos priemonę) Finansų ministerija, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 2009 metų I ketvirtis 2. 2. Pasirengsime pertvarkyti Vyriausybės kanceliariją į Vyriausybės Strateginio komiteto patariamąją ekspertinę instituciją, nuo jos atskirdami nedidelę Ministro Pirmininko kanceliariją. Pereinamuoju laikotarpiu steigsime Valstybės valdymo reformos biurą, atskaitingą tiesiogiai Ministrui Pirmininkui Parengti atitinkamų teisės aktų projektus atsižvelgiant į Valstybės valdymo tobulinimo komisijos (Saulėlydžio komisijos) pasiūlymus Lietuvos Respublikos Vyriausybei dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos pertvarkymo Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 2009 metų II ketvirtis 3. 3. Sumažinsime strateginių veiklos planų skaičių iki ministerijų skaičiaus ir tik tokius planus svarstysime Vyriausybės Strateginiame komitete. Šiuo metu Vyriausybei ir ministerijoms atskaitingų institucijų strateginiai pokyčiai turės atsispindėti jas kuruojančių ministerijų strateginiuose planuose, o detalūs jų veiklos planai bus tvirtinami atitinkamo ministro Parengti atitinkamų teisės aktų projektus atsižvelgiant į valstybės valdymo institucinės sąrangos koncepciją ir jos įgyvendinimo priemones Vidaus reikalų ministerija, Finansų ministerija Valstybės valdymo institucinės sąrangos koncepcijos įgyvendinimo priemonių plane numatytais terminais 4. 4. Sukursime bendrą sistemą, pagal kurią valstybės valdymo institucijos, pirmiausia ministerijos, atsiskaitys ir bus vertinamos už pasiektus rezultatus įgyvendinant Vyriausybės prioritetus ir strateginius tikslus. Sudedamąja tokios ataskaitos dalimi taps ir Vyriausybės teikiama Lietuvos konkurencingumo tendencijų ir šalies laimėjimų ataskaita pagal sutartą „Sėkmės rodiklių“ sistemą Parengti būtinus dokumentus ir priimti sprendimus dėl valstybės institucijų veiklos, kuri būtų stebima ir vertinama pagal nustatytus kriterijus (reikšmingus Lietuvai rodiklius, pagrindinius ar / ir išvestinius ekonominius ir socialinius rodiklius, institucijos strateginiame veiklos plane patvirtintus kriterijus) ir pasiektus rezultatus, tobulinimo ir atitinkamos sistemos sukūrimo Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija, Finansų ministerija, Vidaus reikalų ministerija 2009 metų III ketvirtis 5. 5. Valstybės ir Vyriausybės svarbiausius ilgalaikius strateginius prioritetus apibrėšime ieškodami kiek galima bendresnio sutarimo ir visuomenės pritarimo, dėl to sieksime pasirašyti naują Nacionalinį susitarimą. Skatinsime ir kursime mechanizmus visuomenės sutarimui ir tarpusavio pasitikėjimui svarbiausiais strateginiais klausimais rasti ir puoselėti. Sekdami daugelio Europos valstybių pavyzdžiu, steigsime Nacionalinę ekonomikos ir visuomenės reikalų tarybą, į kurią įeis žymiausi verslo, mokslo, visuomenės atstovai ir kuri svarstys svarbiausius ekonominės ir socialinės politikos klausimus ir patars Vyriausybei. Skandinavijos šalių pavyzdžiu įsteigta Nacionalinė globalizacijos taryba padės ieškoti sutarimo rengiant Lietuvos atsakus į globalius iššūkius Pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus dėl visų lygių (nacionalinių, sektorinių ir institucinių) ir trukmės (ilgo, vidutinio ir trumpo laikotarpio) Lietuvoje rengiamų strateginių dokumentų tarpusavio suderinamumo, visų galimų finansavimo šaltinių jiems įgyvendinti sutelkimo ir jų panaudojimo optimizavimo Finansų ministerija 2009 metų IV ketvirtis 6. 6. Įgyvendindami Permainų koalicijos sutarties priedą Nr. 8 „Dėl apskričių reformos“, sukursime pagrindus būsimai Lietuvos regionų valdymo struktūrai, kuri bus pradėta įgyvendinti nuo 2011–2013 m. 8. Sudarę tarpinstitucinę darbo grupę, parengsime apskričių atliekamų funkcijų perskirstymo modelį, perduodami savivaldybėms funkcijas, kurios gali būti įgyvendinamos vietos lygiu. Valstybė išlaikys tik funkcijas, kurių reikia norint vykdyti bendrąją nacionalinę politiką atskirose srityse. 9. Įkūrę regionus ir apskričių funkcijas perdavę savivaldybėms, panaikinsime apskritis, įvertinę įsipareigojimus ES ir laikydamiesi nuostatos neprarasti regionams skirtos struktūrinės paramos pagal 2007–2013 m. finansinę perspektyvą 1. Parengti Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko potvarkį dėl tarpinstitucinės darbo grupės apskričių viršininkų vykdomoms funkcijoms perskirstyti sudarymo (Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko 2009 m. sausio 28 d. potvarkis Nr. 44) Vidaus reikalų ministerija, kitos ministerijos Įvykdyta 7. 2. Parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui pasiūlymus dėl apskričių viršininkų vykdomų funkcijų perskirstymo (atitinka 3 lentelės I skyriaus 21 ir 22 nuostatų priemonę) Tarpinstitucinė darbo grupė, Vidaus reikalų ministerija 2009 metų I ketvirtis 8. 3. Parengti priemonių apskričių viršininkų vykdomoms funkcijoms perskirstyti plano projektą pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto priimtą sprendimą (atitinka 3 lentelės I skyriaus 21 ir 22 nuostatų 2 priemonę) Tarpinstitucinė darbo grupė, Vidaus reikalų ministerija Per 6 mėnesius po Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto sprendimo priėmimo 9. 7. Tobulinsime Lietuvos Respublikos teritorinį valdymą. Parengsime reformų paketą, leisiantį po 2013 m. pertvarkyti Lietuvos teritorinę statistinę struktūrą ir suformuoti regionus, atitinkančius Europos Sąjungos teritorinių statistinių vienetų nomenklatūros antrąjį lygį (NUTS 2). Jų pagrindu nuo 2014 m. būtų planuojama ir administruojama ES struktūrinė parama 1. Parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui pasiūlymus dėl Lietuvos teritorinės statistinės struktūros pertvarkymo (atitinka 3 lentelės II skyriaus 20 nuostatos 2 priemonę) Vidaus reikalų ministerija, Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Ūkio ministerija, Žemės ūkio ministerija, Finansų ministerija 2009 metų IV ketvirtis 10. 2. Įvertinti, kokį poveikį numatoma Lietuvos teritorinės statistinės struktūros pertvarka gali turėti nuo 2014 metų skirtinos ES (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos Lietuvai dydžiui ir finansuotinoms sritims, parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus Finansų ministerija 2010 metų II ketvirtis 11. 10. Atliksime valstybės institucijų veiklos ir funkcijų auditus, keisime audituotų institucijų asignavimus 1. Atlikti ministerijų, Vyriausybės įstaigų ir apskričių viršininkų administracijų veiklos peržiūrą Ministerijos, Vyriausybės įstaigos, apskričių viršininkai 2009 metų II ketvirtis 12. 2. Institucijoms, atsižvelgiant į atliktų veiklos ir funkcijų auditų rekomendacijas, teikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus dėl institucijos veiklos efektyvumo didinimo ir išlaidų mažinimo Ministerijos, ministerijoms pavaldžios įstaigos, Vyriausybės įstaigos, apskričių viršininkai 2009–2012 metai 13. 11. Įvykdysime ministerijų valdymo sričių reorganizaciją. Apibrėšime ministrams pavedamas valdymo sritis, parengsime valstybės institucijų sandaros koncepcijos projektą 1. Parengti valstybės valdymo institucinės sąrangos koncepciją, kurioje būtų nustatyti principai, leisiantys sukurti į rezultatus orientuotą valstybės institucijų valdymo sistemą (atitinka 3 lentelės I skyriaus 1 nuostatos 2 priemonę) Vidaus reikalų ministerija 2009 metų I ketvirtis 14. 2. Parengti valstybės valdymo institucinės sąrangos koncepcijos įgyvendinimo priemonių plano projektą (atitinka 3 lentelės I skyriaus 1 nuostatos priemonę) Vidaus reikalų ministerija Ne vėliau kaip per 6 mėnesius po valstybės institucinės sąrangos koncepcijos priėmimo 15. 3. Svarstyti Krizių valdymo centro prie Krašto apsaugos ministerijos pavaldumo klausimą ir parengti atitinkamus teisės aktų projektus Valstybės valdymo tobulinimo komisija (Saulėlydžio komisija), Krašto apsaugos ministerija 2009 metų III ketvirtis 16. 12. Įvykdysime ministerijų sistemos pertvarką. Ūkio ministeriją pertvarkysime į dvi – Inovacijų, verslo ir darbo ministeriją ir Energetikos ministeriją, Socialinių reikalų ir darbo ministeriją pertvarkysime į Šeimos ir socialinių reikalų ministeriją, o Žemės ūkio ministeriją – į Kaimo reikalų ministeriją Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo pakeitimo įstatymo ir kitų susijusių teisės aktų projektus Ūkio ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Žemės ūkio ministerija 2009 metų III ketvirtis 17. 13. Iki 2009 m. birželio 1 d. panaikinsime Tautinių mažumų ir išeivijos reikalų departamentą prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, išeivijos reikalų koordinavimą perduodami Užsienio reikalų ministerijai ir tautinių mažumų reikalų koordinavimą – Kultūros ministerijai Parengti atitinkamų teisės aktų projektus Užsienio reikalų ministerija, Kultūros ministerija 2009 metų I ketvirtis 18. 14. Tobulinsime valdymo institucijų sistemos sandarą ir modernizuosime jų vidaus struktūrą. Spręsime Vyriausybei tiesiogiai pavaldžių skirtingos funkcinės paskirties įstaigų statuso ir pavaldumo klausimus, taip pat klausimus, kylančius dėl tarpšakinio profilio institucijų, steigiamų pagal specialius įstatymus, vietos valdymo sistemoje ir jų funkcijų apibrėžimo 1. Parengti teisės aktų Kvalifikacijų tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės reorganizuoti, siekiant efektyvaus ir skaidraus kvalifikacijų sistemos valdymo, projektus Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Ūkio ministerija, Kvalifikacijų tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 metų II ketvirtis 19. 2. Įgyvendinti projektus, skirtus viešojo administravimo institucijų ir įstaigų vidaus administravimui tobulinti (atitinka 3 lentelės I skyriaus 2 nuostatos 1 priemonę) Valstybės institucijos ir įstaigos, numačiusios įgyvendinti atitinkamus projektus, finansuotinus ES struktūrinės paramos lėšomis 2009–2012 metai 20. 15. Įgyvendindami apskričių reformą, iš esmės išplėsime savivaldybių funkcijas. Rengdamiesi 2011 m. savivaldybių tarybų rinkimams, priimsime įstatymus, kuriuose bus: – įteisinti tiesioginiai merų rinkimai; – sudaryta galimybė savivaldybių tarybų rinkimuose dalyvauti ne tik pagal partijų sąrašus iškeltiems kandidatams; – tobulesnis seniūnijų funkcijų ir seniūnų skyrimo, atsižvelgiant į vietos bendruomenės nuomonę, reglamentavimas, seniūnui suteikti didesni įgaliojimai sprendžiant bendruomenei aktualius klausimus, sudaryta galimybė į seniūnijai priskirtų funkcijų įgyvendinimą įtraukti bendruomenę 1. Parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui pasiūlymus dėl vietos savivaldos institucinio valdymo modelio ir tiesiogiai išrinkto mero statuso savivaldybių institucinėje struktūroje (atitinka 3 lentelės II skyriaus 23 ir 24 nuostatų priemonę) Vidaus reikalų ministerija 2009 metų I ketvirtis 21. 2. Parengti projektus teisės aktų pakeitimų, skirtų Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto sprendimui dėl vietos savivaldos institucinio valdymo modelio ir tiesioginių merų rinkimų vykdymo įgyvendinti (atitinka 3 lentelės II skyriaus 23 ir 24 nuostatų priemonę) Vidaus reikalų ministerija, Teisingumo ministerija Ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto sprendimo priėmimo 22. 3. Parengti Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo pakeitimus (atitinka 3 lentelės II skyriaus 23 ir 24 nuostatų priemonę) Vidaus reikalų ministerija, Teisingumo ministerija Ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto sprendimo priėmimo 23. 4. Parengti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo pakeitimo įstatymo ir prireikus kitų teisės aktų projektus, siekiant nustatyti papildomus reikalavimus pretendentams į seniūno pareigas, papildyti seniūno veiklos vertinimo tvarką (atitinka 3 lentelės II skyriaus 27 nuostatos priemonę) Vidaus reikalų ministerija 2009 metų IV ketvirtis 24. 5. Parengti ir vidaus reikalų ministro įsakymu patvirtinti Pavyzdinį savivaldybės tarybos veiklos reglamentą, kuriame būtų numatyta galimybė gyvenamosios vietovės bendruomenės atstovams dalyvauti savivaldybės tarybos sudaromų komisijų veikloje ir nustatytos savivaldybės tarybos narių bendravimo su gyventojais formos Vidaus reikalų ministerija 2009 metų III ketvirtis II. KOVA SU KORUPCIJA: SVARBIAUSI 2009 METŲ DARBAI 25. 16. Vykdysime verslo dereguliavimo ir debiurokratizavimo politiką, kaip numatyta Vyriausybės programos Verslo ir investicijų skatinimo skyriuje Atlikti visų nacionalinių teisės aktų, susijusių su paslaugų teikimo veikla, peržiūrą dėl atitikties Paslaugų direktyvai (siekiant supaprastinti ar panaikinti draudžiamus, diskriminacinius, neproporcingus, nebūtinus reikalavimus), organizuojant, koordinuojant, prižiūrint daugiau kaip 100 valstybės ir savivaldybių institucijų vykdomų darbų; koordinuoti teisės aktų, prieštaraujančių 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje, pakeitimų rengimą (atitinka 3 lentelės X skyriaus 303 nuostatos 2 priemonę) Ūkio ministerija, valstybės ir savivaldybių institucijos 2009 metų II ketvirtis 26. 17. Diegsime konkurenciją, aiškesnius finansavimo mechanizmus, skatinsime privačią iniciatyvą sveikatos apsaugos ir švietimo srityse Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl valstybės asignavimų skyrimo aukštosioms mokykloms, remiantis studijų krepšelio principu, projektą (atitinka 3 lentelės XVII skyriaus 49 nuostatos priemonę) Švietimo ir mokslo ministerija, Finansų ministerija 2009 metų III ketvirtis 27. 18. Diegsime dereguliavimo, reguliavimo peržiūros iniciatyvas teritorijų planavimo ir kituose sektoriuose, kuriuose išplitusi korumpuota praktika 1. Parengti naujos redakcijos Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo koncepcijos projektą, numatantį pagerinti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo proceso valdymą (atitinka 3 lentelės XV skyriaus 513, 515 nuostatų 2 priemonę) Aplinkos ministerija 2009 metų IV ketvirtis 28. 2. Parengti ir patvirtinti antikorupcinę programą dėl leidimų statinių statybai išdavimo ir statinių valstybinės priežiūros, siekiant užkirsti kelią korupcijai ir pareigūnų piktnaudžiavimui (atitinka 3 lentelės IV skyriaus 50 nuostatos 1 priemonę) Aplinkos ministerija 2009 metų II ketvirtis 29. 3. Parengti teisės aktų, susijusių su apskričių viršininkų administracijoms priskirtų teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros funkcijų perdavimu Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, projektus (atitinka 3 lentelės IV skyriaus 50 nuostatos 3 priemonę) Aplinkos ministerija, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2009 metų IV ketvirtis 30. 19. Siekdami veiksmingos korupcinių nusikaltimų valstybės tarnyboje prevencijos ir žymaus tokių nusikaltimų sumažėjimo, 2009 m. priimsime įstatymų pataisas, kaip numatyta Kovos su korupcija skyriuje, įtvirtinančias nuostatą, kad valstybės tarnautojai privalo pagrįsti įsigytą turtą teisėtomis pajamomis ir taip įrodyti, kad sąžiningai tarnauja valstybei Priėmus Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 4 ir 9 straipsnių papildymo ir pakeitimo įstatymą (projekto Nr. XP-2497, 2007 m. rugsėjo 10 d. užregistruotas Lietuvos Respublikos Seime), parengti jo įgyvendinamųjų teisės aktų projektus (atitinka 3 lentelės IV skyriaus 55 nuostatos 1 priemonę) Vidaus reikalų ministerija Per įstatyme nustatytą terminą 31. 20. Siekdami, kad nesąžiningi pareigūnai neišvengtų bausmės ir nedarytų tolesnės karjeros valstybės tarnyboje, 2009 m. priimsime reikalingus teisės aktus, kurie yra numatyti programos Kovos su korupcija skyriuje 1. Priėmus Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo papildymo 31 straipsniu, 9, 29, 30, 44 ir 50 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymą (projekto Nr. XP-3257, 2008 m. rugpjūčio 10 d. užregistruotas Lietuvos Respublikos Seime), parengti jo įgyvendinamųjų teisės aktų, būtinų tarnybinės atsakomybės neišvengiamumui užtikrinti, projektus (atitinka 3 lentelės I skyriaus 15, 56 nuostatų 1 priemonę) Vidaus reikalų ministerija Per įstatyme nustatytą terminą 32. 2. Parengti Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto pakeitimo projektą (atitinka 3 lentelės I skyriaus 15, 56 nuostatų 2 priemonę) Vidaus reikalų ministerija 2009 metų IV ketvirtis 33. 21. Įgyvendinsime ir daugelį kitų priemonių, numatytų programos Kovos su korupcija skyriuje, kuriomis bus siekiama teisėkūros ir kitų sprendimų viešumo bei tikslingumo pagrindimo, žiniasklaidos ir politinių partijų veiklos skaidrumo 1. Sukurti politinių partijų steigėjų sąrašų ir ketinančių dalyvauti rinkimuose politinių partijų narių sąrašų tikrinimo informacinę sistemą Teisingumo ministerija 2009 metų IV ketvirtis 34. 2. Atlikti tyčinių bankrotų Lietuvoje analizę, nustatyti tyčinių bankrotų priežastis, jų tendencijas ir apie tai informuoti visuomenę Ūkio ministerija, Įmonių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos, Vidaus reikalų ministerija 2009 metų IV ketvirtis 35. 3. Parengti sprendimus dėl prevencinių priemonių, įgalinančių geriau nustatyti su įmonių bankrotu susijusias nusikalstamas veikas ir informuoti visuomenę Ūkio ministerija, Įmonių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos, Vidaus reikalų ministerija, Teisingumo ministerija 2010 metų II ketvirtis 36. 4. Parengti teisės aktų, numatančių pareigą visoms viešojo administravimo institucijoms ir įstaigoms rengiamus norminių teisės aktų projektus skelbti internete, projektus (susijusi su 2 lentelės III skyriaus 34 nuostatos priemone, taip pat įgyvendina 3 lentelės I skyriaus 9 nuostatos ir IV skyriaus 51 nuostatos priemones) Teisingumo ministerija, Vidaus reikalų ministerija, Ūkio ministerija 2009 metų III ketvirtis 37. 5. Parengti teisės aktų, įtvirtinančių nuostatas, kad teisės aktų projektų aiškinamuosiuose raštuose ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais tvirtinamų teisės aktų lydraščiuose-teikimuose būtų numatytos teigiamos ir neigiamos jų pasekmės, nurodomi šiuos vertinimus atlikę asmenys, šių reikalavimų neįvykdymo pasekmės, projektus (taip pat įgyvendina 3 lentelės IV skyriaus 51 nuostatos ir V skyriaus 68 nuostatos priemones) Teisingumo ministerija, Vidaus reikalų ministerija 2010 metų I ketvirtis 38. 6. Parengti teisės aktų, numatančių pareigą norminių teisės aktų projektų teikėjams viešai skelbti pasekmių vertinimą ir jį atlikusius asmenis, taip pat kitų asmenų pateiktas išvadas, vertinimus, ekspertizes ir pasiūlymus, projektus (atitinka 3 lentelės IV skyriaus 51 nuostatos ir V skyriaus 69 nuostatos priemones) Teisingumo ministerija, Vidaus reikalų ministerija, Ūkio ministerija 2009 metų IV ketvirtis 39. 7. Parengti ir patvirtinti Lietuvos Respublikos bankroto administratorių elgesio kodeksą Ūkio ministerija, Įmonių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos 2009 metų I ketvirtis III. INOVATYVI EKONOMIKA: svarbiausi 2009 metų darbai 40. 22. Remdamiesi atnaujintu Nacionaliniu susitarimu, audituosime ir pagal patvirtintas proveržio kryptis atitinkamai pertvarkysime jau veikiančius industrinius parkus. ES struktūrinių fondų paramą sutelksime į proveržio kryptis, ypač daug dėmesio skirdami industrinių parkų fizinės ir mokslinės infrastruktūros plėtrai Įgyvendinti ES struktūrinių fondų finansuojamas priemones, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 788, skirtas pramoninių parkų ir (
2. ar)pramoninių teritorijų inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų įrengimui, jų rinkodarai, mokslo ir technologijų parkų infrastruktūros kūrimui Ūkio ministerija 2009–2012 metai 41. 23. Sieksime esminio persilaužimo investicijų, pirmiausia kuriančių didelę pridedamąją vertę, srityje, pertvarkysime veikiančias ir savo funkcijas dubliuojančias struktūras, vietoj jų steigdami dvi viešąsias įstaigas (Užsienio reikalų ir Ūkio ministerijų iniciatyva) – Investicijų pritraukimo fondą (Invest in Lithuania) ir Eksporto tarybą 1. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl Eksporto plėtros strategijos 2009–2013 metams patvirtinimo projektą Ūkio ministerija, Užsienio reikalų ministerija, Žemės ūkio ministerija, kitos ministerijos 2009 metų II ketvirtis 42. 2. Parengti teisės aktų, reikalingų Investicijų pritraukimo fondui (Invest in Lithuania) įsteigti, projektus (atitinka 3 lentelės X skyriaus 283 nuostatos 1 priemonę) Ūkio ministerija 2009 metų III ketvirtis 43. 3. Parengti teisės aktų, reikalingų Eksporto tarybai įsteigti, projektus (atitinka 3 lentelės X skyriaus 283 nuostatos 2 priemonę) Ūkio ministerija, Užsienio reikalų ministerija 2009 metų III ketvirtis 44. 4. Įgyvendinti ES struktūrinių fondų finansuojamą priemonę, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 788, skirtą Lietuvos verslo plėtros agentūros investicijų, klasterizacijos ir eksporto skatinimo veiklai finansuoti Ūkio ministerija 2009–2012 metai 45. 24. Sukursime inovacijų plėtros Lietuvoje sistemos teisinę bazę, aiškiai apibrėždami inovacijų politiką ir strategiją Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl inovacijų versle 2009–2013 metų programos patvirtinimo projektą (atitinka 3 lentelės X skyriaus 288 nuostatos priemonę) Ūkio ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Žemės ūkio ministerija, Finansų ministerija, Valstybinis patentų biuras, Viešųjų pirkimų tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 metų IV ketvirtis 46. 25. Įsteigsime nuolatinę instituciją – Mokslo, technologijų ir inovacijų agentūrą Parengti teisės aktų, reikalingų Lietuvos inovacijų agentūrai įkurti, pakviečiant steigime dalyvauti verslo asocijuotas struktūras, projektus (atitinka 3 lentelės X skyriaus 289 nuostatos 2 priemonę) Ūkio ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija 2009–2010 metai 47. 26. Prie didžiausių pasaulinių technologijų parkų įkursime Investicijų pritraukimo fondo (Invest in Lithuania) atstovybes Išanalizuoti Investicijų pritraukimo fondo (Invest in Lithuania) atstovybių prie didžiausių pasaulio technologijų parkų įsteigimo ekonominį tikslingumą ir galimybes, konsultuojantis su verslo asocijuotomis struktūromis (atitinka 3 lentelės X skyriaus 290 nuostatos priemonę) Ūkio ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija 2009 metų IV ketvirtis 48. 27. Diegsime inovacijų čekių sistemą, įsteigsime rizikos kapitalo fondą, teikiantį inovatyvioms įmonėms labai mažas paskolas (mikrokreditus) ir rizikos kapitalą Sukurti ir išbandyti čekių (angl. voucher) schemą inovacijoms versle skatinti (atitinka 3 lentelės X skyriaus 291 nuostatos 2 priemonę) Ūkio ministerija 2009–2010 metai 49. 28. Apibrėšime bendrąją mokslo ir technologijų parkų veiklos politiką ir strategiją Parengti ir patvirtinti rekomendacijas dėl mokslo ir technologijų parkų ir technologijų inkubatorių veiklos planavimo ir vertinimo sistemos tobulinimo (atitinka 3 lentelės X skyriaus 295 nuostatos priemonę) Ūkio ministerija 2009–2010 metai 50. 29. Atliksime visų smulkųjį ir vidutinį verslą bei inovacijas skatinančių institucijų sąnaudų teikiamos naudos analizę, optimizuosime jų veiklą. 30. Palengvinsime smulkiajam ir vidutiniam verslui sąlygas gauti finansavimą. Ieškosime papildomų finansinių išteklių bendrajam smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros finansavimui 1. Įgyvendinti ES struktūrinių fondų finansuojamas priemones, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 788, skirtas mažų ir vidutinių įmonių, grąžinančių kreditus, finansinei naštai palengvinti; gerinti mažų ir vidutinių įmonių priėjimą prie išorinio finansavimo šaltinių Ūkio ministerija, Finansų ministerija 2009–2012 metai 51. 2. Padidinti Kontroliuojančiojo fondo lėšų sumą, parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei tvirtinti atitinkamą Ekonomikos augimo veiksmų programos priedo pakeitimą Ūkio ministerija, Finansų ministerija 2009 metų I ketvirtis 52. 3. Parengti ir ūkio ministro įsakymu patvirtinti priemonių įgyvendinimo planą dėl INVEGA pasirengimo tapti Kontroliuojančiojo fondo valdytoju Ūkio ministerija 2009 metų I ketvirtis 53. 4. Parengti Ekonomikos augimo veiksmų programos priedo pakeitimą, nustatant priemonę „Garantijų fondas“ Ūkio ministerija, Finansų ministerija 2009 metų II ketvirtis 54. 31. Atgaivinsime Verslo saulėtekio iniciatyvą Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl Verslo saulėtekio komisijos sudarymo projektą (atitinka 3 lentelės X skyriaus 304 nuostatos priemonę) Ūkio ministerija 2009 metų I ketvirtis 55. 32. Atsižvelgdami į svarbiausių tarptautinių konkurencingumą ir verslo sąlygas vertinančių tyrimų duomenis (Doing Business ir kt.), per vienus metus pagerinsime sąlygas prasčiausiai vertinamose srityse (darbo santykiai, verslo pradžia) Parengti teisės aktų, užtikrinančių verslo sąlygas vertinančiose Doing Business ataskaitose nurodytų procedūrų, siekiant pradėti verslą, dienų skaičiaus ir (
3. ar)išlaidų sumažinimą, projektus (atitinka 1 lentelės III skyriaus 29 nuostatos 3 priemonę ir 3 lentelės X skyriaus 306 nuostatos 2 priemonę) Teisingumo ministerija, Finansų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Ūkio ministerija 2010 metų IV ketvirtis 56. 33. Įmonių registravimą perkelsime į elektroninę erdvę Užtikrinti Juridinių asmenų registro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407, nustatytos galimybės – duomenis ir dokumentus teikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui elektronine forma – praktinį taikymą (atitinka 1 lentelės III skyriaus 29 nuostatos 1 priemonę ir 3 lentelės X skyriaus 306 nuostatos 3 priemonę) Teisingumo ministerija 2012 metų II ketvirtis 57. 34. Viename šaltinyje viešai skelbsime visų verslui aktualių rengiamų teisės aktų sąrašą, turinį, rengėjus Sukurti norminių teisės aktų projektų bendrą ir viešą interneto paieškos sistemą, prireikus parengti atitinkamų teisės aktų projektus (įgyvendina 3 lentelės V skyriaus 74 nuostatos priemonę, taip pat iš dalies įgyvendina 3 lentelės I skyriaus 9 nuostatos, V skyriaus 69 nuostatos, X skyriaus 307 nuostatos priemones) Teisingumo ministerija 2012 metų IV ketvirtis 58. 35. Sukursime ir įgyvendinsime labai mažų įmonių (mikroįmonių) reguliavimo paketą, kuriame tokioms įmonėms bus nustatyta supaprastinta apskaita ir palengvintos apmokestinimo sąlygos (mokestinių kreditų sistema), registracijos procedūrą perkeliant į elektroninę erdvę 1. Parengti apskaitą ir finansinių ataskaitų sudarymą reglamentuojančių teisės aktų pakeitimus, remiantis apklausos dėl labai mažų įmonių apskaitos rezultatais ir numatomais apskaitos direktyvų (1978 m. liepos 25 d. Ketvirtoji Tarybos direktyva 78/660/EEB ir 1983 m. birželio 13 d. Septintoji Tarybos direktyva 83/349/EEB) pakeitimais (atitinka 3 lentelės X skyriaus 303 nuostatos 8 priemonę) Finansų ministerija 2009–2010 metai (atsižvelgiant į apskaitos direktyvų pakeitimus) 59. 2. Parengti Lietuvos Respublikos mokesčių mokėjimo termino atidėjimo įstatymo projektą (atitinka 1 lentelės III skyriaus 24 nuostatos ir 2 lentelės VII skyriaus 73 nuostatos priemones) Finansų ministerija 2009 metų I ketvirtis 60. 36. Imsimės ryžtingų priemonių, kad viešieji pirkimai vyktų kuo efektyviau ir skaidriau. Optimizuosime viešojo ir privataus sektorių išteklius, skiriamus viešųjų pirkimų procedūroms atlikti. 37. Nedelsdami įgyvendinsime viešųjų pirkimų informacijos sklaidos priemones. Viešųjų pirkimų informacija ir procedūrų eigos svarbūs aspektai taps prieinami viešam stebėjimui ir analizei. 38. Įpareigosime perkančiąsias organizacijas naudotis Lietuvoje veikiančia viešųjų pirkimų informacine sistema, kuri leidžia visas viešųjų pirkimų procedūras įgyvendinti elektroninėje erdvėje. 39. Sieksime spartaus aukcionų metodo pritaikymo galutinei pasiūlymo kainai nustatyti. 40. Siekdami lankstesnės, į pokyčius jautriau reaguojančios, gerąją praktiką intensyviai diegiančios viešųjų pirkimų struktūros Lietuvoje, atliksime šias struktūrines reformas: – Viešųjų pirkimų tarnybą prie Vyriausybės reorganizuosime į Viešųjų pirkimų tarnybą prie Ūkio ministerijos; – siekdami patenkinti lanksčios organizacijos poreikį efektyviau vykdyti viešuosius pirkimus, sukursime atskirą įmonę – Centrinę pirkimų organizaciją (jos akcininkai bus Vyriausybė ir savivaldybės), perimsiančią dabar veikiančios VšĮ Centrinės projektų valdymo agentūros Centrinės pirkimų organizacijos dalį 1. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl Lietuvos viešųjų pirkimų sistemos tobulinimo ir plėtros 2009–2013 metų strategijos patvirtinimo projektą (atitinka 3 lentelės IV skyriaus 65 nuostatos 1 priemonę) Ūkio ministerija 2009 metų II ketvirtis 61. 2. Parengti Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (atitinka 3 lentelės X skyriaus 309–312 nuostatų 1 priemonę) Ūkio ministerija 2009 metų II ketvirtis 62. 3. Modifikuoti Centrinę viešųjų pirkimų informacinę sistemą, siekiant šioje sistemoje viešai skelbti Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimo įstatyme nustatytą papildomą informaciją apie viešuosius pirkimus (atitinka 3 lentelės X skyriaus 309–312 nuostatų 2 priemonę) Viešųjų pirkimų tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Per Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimo įstatyme nustatytą terminą 63. 4. Parengti teisės aktų dėl Centrinės perkančiosios organizacijos steigimo projektus (atitinka 1 lentelės III skyriaus 28 nuostatos 1 priemonę, 3 lentelės X skyriaus 309–312 nuostatos 3 priemonę) Ūkio ministerija, Finansų ministerija 2009 metų II ketvirtis IV. SVARBIAUSI 2009 METŲ DARBAI ENERGETIKOS SRITYJE 64. 41. Stiprinsime regioninių ir globalių procesų analizę energetikos saugumo srityje. Šiuo tikslu įsteigsime Energetikos saugumo centrą. Jo steigimą inicijuos Energetikos ministerija, Krašto apsaugos ministerija ir Užsienio reikalų ministerija Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl Energetikos saugumo centro steigimo projektą (atitinka 3 lentelės VII skyriaus 179 nuostatos priemonę) Energetikos ministerija, Užsienio reikalų ministerija, Krašto apsaugos ministerija 2009 metų II ketvirtis 65. 42. Užtikrinsime adekvatų ir tinkamą valstybės kapitalo atstovavimą energetikos įmonėse, veiklos skaidrumą, veiksmingą kontrolę ir visuomenės bei viešųjų interesų viršenybę Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl Energetikos ministerijos, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos ir socialinių partnerių (ūkinių ir buitinių) tarybos sudarymo projektą, užtikrinantį energetikos įmonių veiklos skaidrumą, veiksmingą kontrolę ir visuomenės bei viešųjų interesų viršenybę Energetikos ministerija, Ūkio ministerija 2009 metų II ketvirtis 66. 43. Pertvarkysime pastatų (daugiabučių namų) renovavimo programų įgyvendinimo sandarą. 44. Sieksime, kad per 2009 m. būtų įgyvendinti visi šiuo metu patvirtinti daugiabučių namų modernizavimo investicijų projektai ir sukurtos papildomos finansinės priemonės, kuriomis bus galima pradėti įgyvendinti plataus masto daugiabučių ir kitų pastatų modernizavimą. 45. Sukursime būstų renovavimo programą, kuri bus papildoma lėšomis, gautomis iš valstybės biudžeto, ES fondų, Ignalinos paramos fondo, JESSICA programos ir kitų šaltinių ir bus naudojama pastatų savininkams skatinti ir finansiškai remti, kad būtų įgyvendintos efektyvios, per tam tikrą laiką atsiperkančios energijos taupymo priemonės 1. Parengti Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti bei daugiabučiams namams modernizuoti įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį optimizuoti valstybės paramos daugiabučiams namams modernizuoti dydžius, siekiant subalansuoti savininko individualią ekonominę naudą su siektinu renovacijos proceso masiškumu ir valstybės finansiniais ištekliais, taip pat kitų finansinių šaltinių ir būdų panaudojimą daugiabučiams namams modernizuoti, paramos dydį susiejant su energetinio efektyvumo lygiu (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 337, 448, 506, 507 nuostatų 1 priemonę; eil. Nr. 690) Aplinkos ministerija 2009 metų II ketvirtis 67. 2. Parengti Daugiabučių namų modernizavimo programos ir Valstybės paramos daugiabučiams namams modernizuoti teikimo ir investicijų projektų energinio efektyvumo nustatymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 23 d. nutarimu Nr. 1213, pakeitimus, įvertinant naujus valstybės paramos dydžius, kitus finansinius šaltinius ir būdus, įskaitant privataus ir viešojo sektorių finansinius išteklius daugiabučiams namams modernizuoti, paramos dydį susiejant su energetinio efektyvumo lygiu (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 337, 448, 506, 507 nuostatų 2 priemonę) Aplinkos ministerija, Finansų ministerija Per Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti bei daugiabučiams namams modernizuoti įstatymo pakeitimo įstatymo nustatytą terminą 68. 3. Nustatytąja tvarka iš dalies finansuoti visų iki 2009 metų patvirtintų daugiabučių namų modernizavimo investicijų projektų įgyvendinimą (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 337, 448, 506, 507 nuostatų 5 priemonę; eil. Nr. 694) Aplinkos ministerija 2009 metų IV ketvirtis 69. 4. Atlikti JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas) iniciatyvos įgyvendinimo Lietuvoje galimybių studiją, siekiant nustatyti galimybes pasinaudoti šia Europos Komisijos iniciatyva modernizuoti daugiabučius ir kitus pastatus (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 331.1, 336 nuostatų priemonę) Finansų ministerija 2009 metų I ketvirtis 70. 46. Per 2009 m. peržiūrėsime ir pradėsime intensyviai įgyvendinti miestų šilumos ūkio diversifikavimo programą. Jos įgyvendinimas leis didinti miestams tiekiamos šilumos ir elektros kogeneravimą iš biokuro Patikslinti Kogeneracijos plėtros planą, įvertinant subalansuotą, efektyvų ir ekonomiškai pagrįstai konkurencingą bendrą centralizuotos šilumos ir elektros energijos gamybos poreikį šalyje, didinant biokuro panaudojimą (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 341 nuostatos 2 priemonę) Energetikos ministerija 2009 metų II ketvirtis 71. 47. Dujų tiekimo patikimumui padidinti paspartinsime labai suvėlintus požeminės dujų saugyklos Sidariuose tyrimus ir, jeigu tyrimų išvados bus palankios, pradėsime įgyvendinti saugyklos projektą Parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui pasiūlymus dėl požeminės dujų saugyklos projekto įgyvendinimo (priemonė vykdoma gavus dalinį (33 procentų) finansavimą iš Europos Komisijos TEN-E programos). Jeigu tyrimų išvados dėl saugyklos Sidariuose nebus palankios – parinkti kitą saugyklai tinkamą vietą, pradėti tyrimus ir, jeigu tyrimų išvados bus palankios, įgyvendinti saugyklos projektą Energetikos ministerija, Aplinkos ministerija 2009 metų II ketvirtis 72. 48. Dėsime visas pastangas, kad užtikrintume energijos tiekimo saugumą uždarius Ignalinos atominę elektrinę, sieksime maksimaliai sušvelninti IAE uždarymo padarinius. Tęsime pradėtą darbą rengiant ir tvirtinant Lietuvos Respublikos ir Europos Komisijos bendrą veiksmų planą Lietuvos energetiniam saugumui užtikrinti ir sieksime spartaus jo įgyvendinimo 1. Parengti svarbių priemonių, skirtų sumažinti neigiamas Ignalinos atominės elektrinės uždarymo 2010 metais pasekmes ir kompensacijas (tarp jų kompensavimo mechanizmus alternatyvius energijos šaltinius diegiantiems ir naudojantiems juridiniams ir fiziniams asmenims) už jas, plano projektą (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 352 nuostatos 1 priemonę) Energetikos ministerija 2009 metų II ketvirtis 73. 2. Pateikti Europos Komisijai Lietuvos Respublikos ir Europos Komisijos bendrą veiksmų planą, skirtą Lietuvos energetiniam saugumui užtikrinti, ir siekti, kad jis būtų įgyvendintas (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 352 nuostatos 2 priemonę) (planas pateiktas Europos Komisijos Prezidentui kartu su Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko 2008 m. gruodžio 3 d. laišku) Užsienio reikalų ministerija, Ūkio ministerija, Energetikos ministerija 2009–2012 metai 74. 3. Parengti ir suderinti kartu su Europos Komisija rengiamą Baltijos energetikos jungčių planą (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 344 nuostatos priemonę) Energetikos ministerija, Užsienio reikalų ministerija 2009 metų II ketvirtis 75. 49. Siekdami sumažinti Lietuvos energetikos priklausomybę nuo importuojamo iškastinio kuro, kurio poreikis po IAE uždarymo staiga padidės, ir patenkinti didėjančius elektros energijos poreikius, tęsime naujos atominės elektrinės (NAE) projekto įgyvendinimą 1. Dalyvauti atliekant ir užbaigiant naujos atominės elektrinės statybos Lietuvoje poveikio aplinkai vertinimo (PAV) procedūras (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 330 nuostatos 1 priemonę) Energetikos ministerija, Aplinkos ministerija 2009 metų I ketvirtis 76. 2. Dalyvauti rengiant naujos atominės elektrinės statybai reikalingų sunkiasvorių, didžiagabaričių ir kitų krovinių transportavimo galimybių studiją (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 330 nuostatos 2 priemonę) Energetikos ministerija 2009 metų IV ketvirtis 77. 50. Vienas svarbiausių artimiausio laikotarpio Vyriausybės uždavinių – palengvinti dėl smarkaus kainų šuolio vartotojams išaugusią Lietuvos šilumos ir elektros energijos kainų naštą. Ją sumažinsime veiksmingai kontroliuodami monopolines energijos kainas. Spręsdami šį uždavinį, inicijuosime įstatymų ir kitų teisės aktų pakeitimo projektus: – skatinančius laisvą įėjimą į rinką (monopolijų naikinimą); – naikinančius kryžminį subsidijavimą; – patikslinančius pagrįstų viršutinių energijos tarifų nustatymo pagrindus; – užtikrinančius visišką / tikrą Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nepriklausomumą nustatant pagrįstas kainų ribas 1. Parengti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo pakeitimus, nustatančius energetikos įmonėms prievolę parengti ir pateikti Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai derinti energijos ir paslaugų kainų ir tarifų diferencijavimo principus ir taisykles, taip pat nustatančius Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nepriklausomumo stiprinimą Energetikos ministerija 2009 metų III ketvirtis 78. 2. Parengti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo pakeitimus, įgalinančius planinį pelną nustatyti neatsižvelgiant į nerealiai „išpūstą“ turtą. Planinį pelną tikslinga susieti su turtu, paslaugų kokybe ir veiklos efektyvumu Energetikos ministerija 2009 metų III ketvirtis 79. 3. Parengti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo pakeitimus, įgalinančius liberalizuoti elektros energetikos vidaus rinką, kaip to reikalauja Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/54/EB, suteikianti teisę visiems vartotojams laisvai pasirinkti tiekėjus, o skirstomųjų tinklų operatoriaus funkciją atskirti nuo visuomeninio tiekėjo funkcijos Energetikos ministerija 2009 metų III ketvirtis 80. 4. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl energijos kainodaros principų projektą, panaikinantį kryžminio subsidijavimo galimybę ir patikslinantį pagrįstų viršutinių energijos tarifų nustatymo pagrindus, siekiant užtikrinti visišką / tikrą Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nepriklausomumą nustatant pagrįstas kainas (atitinka 3 lentelės XII skyriaus 359 nuostatos priemonę) Energetikos ministerija 2009 metų IV ketvirtis 81. 5. Pasiūlyti Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai parengti elektros energijos perdavimo ir skirstymo paslaugų kainų viršutinių ribų nustatymo metodikos pakeitimus; parengti visuomeninių elektros energijos tarifų viršutinės ribos nustatymo metodikos pakeitimus; parengti pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo nuostatų tobulinimo, skaičiuojant viršutines dujų kainų ribas ir gamtinių dujų kainas buitiniams vartotojams; parengti kogeneracinių jėgainių šilumos ir elektros energijos sąnaudų atskyrimo metodiką Energetikos ministerija 2009 metų II ketvirtis 82. 51. Inicijuosime Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo pataisas, leisiančias šilumos kainas gyventojams perskaičiuoti kas mėnesį (vietoj dabar nustatytos galimybės tai daryti vieną arba du kartus per metus). Tai leis išvengti didelių šilumos kainų šuolių sparčiai kintant kuro, ypač dujų, kainoms Dalyvauti Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai rengiant Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo pakeitimą – nustatant galimybę kas mėnesį perskaičiuoti šilumos kainas, siekiant išvengti didelių šilumos kainų šuolių sparčiai kintant kuro, ypač dujų, kainoms ir siekiant užtikrinti efektyvesnę energetikos įmonių sąnaudų kontrolę Energetikos ministerija 2009 metų II ketvirtis V. AUKŠTOJO MOKSLO REFORMA IR KITI SVARBIAUSI DARBAI 2009 METŲ ŠVIETIMO SRITYJE 83. 52. Mokytojų atlyginimai bus gerokai didinami 2009 ir vėlesniais metais, kol ne mažiau kaip 20 proc. viršys šalies vidutinį mėnesinį darbo užmokestį Numatyti Lietuvos Respublikos valstybės biudžete (toliau vadinama – valstybės biudžetas) asignavimus mokytojų atlyginimams padidinti vidutiniškai 10 procentų (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-96 – Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) Švietimo ir mokslo ministerija, Finansų ministerija Įvykdyta 84. 53. Iš esmės sumažinsime popierizmą ir biurokratizmą. Atlikę nepriklausomą auditą, jo pagrindu visose ugdymo įstaigose bent 30 proc. sumažinsime nereikalingą dokumentaciją, sunkinančią mokytojų ir mokyklų darbą Parengti ir patvirtinti biurokratizmo ir popierizmo mažinimo mokyklose priemonių planą (atitinka 3 lentelės XVII skyriaus 567 nuostatos priemonę) Švietimo ir mokslo ministerija 2009 metų I ketvirtis 85. 54. Mokslo ir studijų sistemoje 2009 m. įgyvendinsime visus esminius mokslo ir studijų reformos darbus, išdėstytus šios programos Švietimo ir mokslo pertvarkos Mokslo ir studijų skyriaus poskyryje: – modernizuosime valstybinių universitetų valdymą; – padarysime skaidrius mokslo valdymą ir finansavimą, mokslo plėtros prioritetus; – įgyvendinsime priemones, skatinančias aukštųjų mokyklų tinklo optimizavimą ir telkimąsi; – pertvarkysime studijų finansavimo sistemą; 1. Parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Seimui pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo pakeitimo įstatymo projekto (atitinka 3 lentelės XVII skyriaus 552, 607–612, 621, 628 nuostatų priemones) (pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. sausio 7 d. nutarimu Nr. 7 „Dėl Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo projekto Nr. XP-2905

(2)ir Lietuvos Respublikos valstybinių aukštųjų mokyklų turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo projekto Nr. XP-2909“) Švietimo ir mokslo ministerija Įvykdyta

2. Priėmus Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo pakeitimo įstatymą, parengti jo įgyvendinamuosius teisės aktus (atitinka 3 lentelės XVII skyriaus 552, 607–612, 621, 628 nuostatų priemones) Švietimo ir mokslo ministerija Per įstatyme nustatytą terminą
3. – aukštosioms mokykloms suteiksime tikrą autonomiją;
4. Parengti teisės aktų, suteikiančių valstybinėms aukštosioms mokykloms daugiau teisių disponuoti turtu, projektus Švietimo ir mokslo ministerija 2009 metų II ketvirtis
5. – valstybės pajėgas sutelksime studijų ir mokslo kokybei užtikrinti
6. Pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei naujų Lietuvos mokslo tarybos nuostatų projektą Švietimo ir mokslo ministerija 2009 metų II ketvirtis
8. Pakeisti Studijų kokybės vertinimo centro nuostatus, patvirtintus švietimo ir mokslo ministro 2005 m. birželio 1 d. įsakymu Nr. ISAK-992 (atitinka 3 lentelės XVII skyriaus 613–616 nuostatų priemonę) Švietimo ir mokslo ministerija 2009 metų II ketvirtis VI. SVEIKATOS APSAUGOS REFORMA: SVARBIAUSI 2009 METŲ DARBAI
10. Parengsime ir pateiksime Seimui tvirtinti tolesnės sveikatos apsaugos sistemos plėtros 2008–2012 m. strateginį planą, jame numatysime konkrečias jo įgyvendinimo priemones, terminus, atsakingus vykdytojus, plano vykdymo nuolatinę stebėseną ir kontrolę Parengti sveikatos sistemos plėtros 2009–2015 metų metmenis (atitinka 3 lentelės XXI skyriaus 707 nuostatos priemonę) Sveikatos apsaugos ministerija 2009 metų III ketvirtis
12. Pertvarkysime mokesčių surinkimą į Privalomojo sveikatos draudimo fondą, nustatydami atskirą sveikatos draudimo mokestį Parengti Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą, numatantį įvesti atskirą sveikatos draudimo įmoką (atitinka 3 lentelės XXI skyriaus 709 nuostatos priemonę) (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-98 – Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo 2, 6, 8, 15, 16, 17, 18, 19 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas) Sveikatos apsaugos ministerija Įvykdyta
14. Skatinsime papildomą savanoriškąjį sveikatos draudimą, aiškiai apibrėždami tokio draudimo objektą
15. Parengti papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo koncepcijos projektą (atitinka 3 lentelės XXI skyriaus 711 nuostatos priemonę) Sveikatos apsaugos ministerija, Finansų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Ūkio ministerija 2011 metų III ketvirtis
17. Parengti papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo koncepcijos įgyvendinamųjų teisės aktų projektus (atitinka 3 lentelės XXI skyriaus 711 nuostatos priemonę) Sveikatos apsaugos ministerija, Finansų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Ūkio ministerija 2011 metų III ketvirtis
19. Keisime nusistovėjusią tvarką, kai nedirbantis ar užsienyje dirbantis žmogus, sumokėjęs minimalią įmoką į Privalomojo sveikatos draudimo fondą, tuoj pat gauna galimybę nemokamai naudotis visomis asmens sveikatos priežiūros paslaugomis
20. Parengti Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą, keičiantį tvarką, kai nedirbantis ar užsienyje dirbantis žmogus, sumokėjęs minimalią įmoką į Privalomojo sveikatos draudimo fondą, tuoj pat gauna galimybę nemokamai naudotis visomis asmens sveikatos priežiūros paslaugomis (atitinka 3 lentelės XXI skyriaus 714 nuostatos priemonę) (priimtas 2008 m. gruodžio 22 d. įstatymas Nr. XI-98 – Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo 2, 6, 8, 15, 16, 17, 18, 19 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas) Sveikatos apsaugos ministerija Įvykdyta
22. Patobulinti Draudžiamųjų privalomuoju sveikatos draudimu registro nuostatus, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo pakeitimus (atitinka 3 lentelės XXI skyriaus 714 nuostatos priemonę) Valstybinė ligonių kasa 2009 metų IV ketvirtis
24. Siekdami iš sveikatos apsaugos sistemos išgyvendinti korupciją ir nelegalius mokėjimus, nustatysime oficialias priemokas už sveikatos priežiūros paslaugas, dalį šių lėšų skirsime medikų darbo užmokesčiui didinti Parengti pasiūlymus dėl priemokų už asmens sveikatos priežiūros paslaugas įvedimo (atitinka 3 lentelės XXI skyriaus 718 nuostatos priemonę) Sveikatos apsaugos ministerija 2011 metų III ketvirtis VII. SVARBIAUSI 2009 METŲ DARBAI MAŽINANT SOCIALINĘ ATSKIRTĮ
26. Nepaisant ankstesnių vyriausybių deklaracijų ir prisiimtų viešų įsipareigojimų, socialinė atskirtis šalyje tik didėja. Vyrauja klaidinga nuostata, kad ją galima sumažinti tik Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos turimomis priemonėmis. Tai kompleksinė problema, kurią sprendžiant reikės daugelio ministerijų pastangų ir solidarios veiklos. Tam prie Vyriausybės įsteigsime tokių priemonių plano parengimo ir jo įgyvendinimo kontrolės padalinį
27. Sudaryti Nacionalinę socialinės atskirties mažinimo komisiją Socialinės apsaugos ir darbo ministerija kartu su kitomis ministerijomis, Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 metų II ketvirtis
29. Parengti ir patvirtinti Lietuvos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi 2010 metų programą, skirtą 2008 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimui 1098/2008/EB dėl Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metų (2010 m.), įgyvendinti Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų II ketvirtis
31. Įtvirtinsime principą, kad kova su socialine atskirtimi neskatintų atsisakyti aktyvių asmeninių pastangų išbristi iš skurdo, o skurdo mažinimas netaptų skurdo finansavimu. Piniginė parama šeimoms bus teikiama derinant ją su socialinėmis paslaugomis, kad būtų užtikrinama motyvacija dirbti ir pačiai šeimai realizuoti savo socialinę paskirtį, skatinti kartų solidarumą
32. Parengti Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (atitinka 1 lentelės I skyriaus 2 nuostatos priemonę) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų II ketvirtis
34. Parengti Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, siekiant: teikti paramą darbo vietai sau įsteigti pirmą kartą pradedantiems verslą vienam iš tėvų, šeimoje auginančių tris ir daugiau vaikų (atitinka 3 lentelės X skyriaus 280 nuostatos priemonę); sudaryti galimybes taikyti finansines paskatas įmonėms, įdarbinančioms asmenis, priklausančius socialinės rizikos grupėms ir baigusius profesinės reabilitacijos programas (atitinka 3 lentelės X skyriaus 280 nuostatos priemonę); numatyti socialinių darbuotojų (padėjėjų) įdarbinimo rėmimą, kai sudaromos sąlygos tėvams, auginantiems vaikus ar prižiūrintiems šeimos narius, sugrįžti į darbo rinką (atitinka 3 lentelės XI skyriaus 692 nuostatos priemonę) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų II ketvirtis
36. Parengti Lietuvos Respublikos fizinių asmenų bankroto įstatymo koncepcijos projektą (atitinka 1 lentelės III skyriaus 29 nuostatos 7 priemonę) Ūkio ministerija, Įmonių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos 2009 metų II ketvirtis
38. Parengti Lietuvos Respublikos fizinių asmenų bankroto įstatymo projektą, jei bus pritarta koncepcijai (atitinka 1 lentelės III skyriaus 29 nuostatos 8 priemonę, 3 lentelės V skyriaus 70 nuostatos, XIV skyriaus 444 nuostatos priemonę) Ūkio ministerija, Žemės ūkio ministerija, Įmonių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos 2009 metų IV ketvirtis
40. Parengti ir įgyvendinti vaikų nuo gimimo iki privalomojo mokymo pradžios gyvenimo ir ugdymo sąlygų gerinimo modelio aprašą (atitinka 3 lentelės XIX skyriaus 686 nuostatos priemonę) Švietimo ir mokslo ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Sveikatos apsaugos ministerija 2009 metų II ketvirtis
42. Sieksime, kad bendruomeninių paslaugų rizikos grupės vaikams ir šeimoms plėtra sukurtų veiksmingą alternatyvą iki šiol vyraujančiai brangiai kainuojančiai ir žmogaus teises pažeidžiančiai institucinei globai.
43. Siekdami mažinti socialinės rizikos šeimose gyvenančių vaikų atskirtį, remsime vaikų dienos centrus ir jų veiklą, pirmenybę teikdami nevyriausybinių organizacijų, bendruomenių ar parapijų įsteigtiems dienos centrams Konkurso būdu finansuoti vaikų dienos centrų projektus (atitinka 3 lentelės XX skyriaus 705 nuostatos priemonę) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų IV ketvirtis
45. Sukursime aiškią ir veiksmingą nusikaltusių nepilnamečių resocializacijos sistemą Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl nepilnamečių justicijos 2009–2013 metų programos ir priemonių plano patvirtinimo projektą Teisingumo ministerija 2009 metų III ketvirtis
47. Sieksime, kad visos lėšos, skiriamos socialinės rizikos šeimoms remti, nuosekliai būtų skiriamos per vietos bendruomenes ir seniūnijas viešiesiems darbams atlikti Pakeisti Viešųjų darbų organizavimo sąlygų ir tvarkos aprašą, patvirtintą socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. liepos 31 d. įsakymu Nr. A1-214, numatant į viešųjų darbų programos rengimą įtraukti vietos bendruomenių deleguotus atstovus (atitinka 3 lentelės XI skyriaus 318 nuostatos priemonę) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų IV ketvirtis
49. Remsime programas, kurios savivaldybėse skatins kurtis daugiafunkcius paramą šeimoms teikiančius, vaikų ir jaunimo užimtumu besirūpinančius centrus Parengti ir patvirtinti universalių daugiafunkcių centrų steigimo ir finansavimo sąlygų aprašą Švietimo ir mokslo ministerija, Finansų ministerija 2009 metų IV ketvirtis
51. Parengsime Smurto prevencijos šeimoje įstatymą, kuriame bus aiškiai numatytos smurto šeimoje prevencijos priemonės, su šeimomis dažniausiai bendraujančių specialistų pareigos, teisės, atsakomybė pranešti apie šeimoje naudojamą smurtą, numatytos organizacinės smurto prevencijos ir visuomenės švietimo priemonės Parengti Lietuvos Respublikos apsaugos nuo smurto privačioje erdvėje įstatymo projektą Socialinės apsaugos ir darbo ministerija kartu su kitomis ministerijomis, Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos 2009 metų IV ketvirtis
53. Remsime programas, skatinančias mažinti socialinę atskirtį ir diskriminaciją dėl lyties, amžiaus, socialinės, etninės kilmės ar religinių įsitikinimų Parengti nacionalinės antidiskriminacinės 2009–2011 metų programos projektą (atitinka 3 lentelės XIX skyriaus 689 nuostatos priemonę) Socialinės apsaugos ir darbo ministerija kartu su kitomis ministerijomis, Tautinių mažumų ir išeivijos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos 2009 metų II ketvirtis
55. Teiksime valstybės paramą, kad būtų plėtojama kompleksinė pagalba vaikams ir moterims, nukentėjusiems nuo smurto ar seksualinės prievartos, tapusiems komercinio seksualinio išnaudojimo aukomis
56. Konkurso būdu finansuoti kompleksinių paslaugų teikimo vaikams, nukentėjusiems nuo smurto, ar netiesioginio smurto privačioje erdvėje aukoms (liudininkams) ir jų šeimos nariams projektus Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų IV ketvirtis
58. Įdiegti specialią nemokamą pagalbos telefono liniją vaikams Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2009 metų IV ketvirtis
60. Pasitelkdami nevyriausybines organizacijas, vykdysime bendrąsias prevencijos programas, nukreiptas prieš savižudybes, įvairias prievartos apraiškas, patyčias mokyklose, neatsakingą elgesį keliuose, stiprinančias vaikų ir jaunimo psichologinį atsparumą ir streso įveikos įgūdžius, užtikrinsime deramą šių programų finansavimą Įgyvendinti tikslines smurto ir patyčių prevencijos programas ikimokyklinio ugdymo įstaigose ir bendrojo lavinimo mokyklose Švietimo ir mokslo ministerija 2009 metų IV ketvirtis
62. Skirsime lėšų kovai su alkoholizmo ir kitų priklausomybių plitimu – šios priklausomybės turi lemiamą įtaką asocialaus elgesio ir socialinės atskirties bei skurdo plitimui visuomenėje Parengti alkoholio ir tabako prieinamumo ir vartojimo mažinimo programos projektą (atitinka 3 lentelės XXI skyriaus 731 nuostatos priemonę) Sveikatos apsaugos ministerija, Ūkio ministerija, Narkotikų kontrolės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Valstybinė tabako ir alkoholio kontrolės tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Švietimo ir mokslo ministerija 2010 metų III ketvirtis
64. Parengsime jaunų šeimų, auginančių vaikus, apsirūpinimo būstu programą. Didinsime būsto prieinamumą šeimoms, ypač auginančioms vaikus ir turinčioms mažas pajamas Parengti Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti bei daugiabučiams namams modernizuoti įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, numatantį didinti būsto prieinamumą jaunoms šeimoms, teikiant didesnę valstybės finansinę paramą būstui įsigyti ir sudarant palankesnes sąlygas socialiniam būstui išsinuomoti (atitinka 3 lentelės XX skyriaus 698 nuostatos 1 priemonę) Aplinkos ministerija, Finansų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2009 metų II ketvirtis
66. Taikysime mokesčių lengvatas norintiems pirmą kartą pradėti verslą
67. Parengti Lietuvos Respublikos mokesčių mokėjimo termino atidėjimo įstatymo projektą (atitinka 1 lentelės III skyriaus 24 nuostatos ir 2 lentelės III skyriaus 35 nuostatos priemonę) Finansų ministerija 2009 metų I ketvirtis
69. Išnagrinėti galimybę savarankiškai dirbantiems asmenims, pirmą kartą pradedantiems savo verslą, palengvinti valstybinio socialinio draudimo įmokų mokėjimo sąlygas, prireikus parengti atitinkamų teisės aktų projektus Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Ūkio ministerija, Finansų ministerija, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2009 metų IV ketvirtis 3 lentelė. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008–2012 metų veiklos strategijos nuostatų įgyvendinimo priemonės Eil. Nr. Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos ketvirtos dalies nuostatos Priemonės pavadinimas Atsakingi vykdytojai Įvykdymo data I. VALSTYBĖS VALDYMO PERTVARKA
71. Atliksime valstybės valdymo institucijų auditą ir parengsime esamai situacijai adekvataus, strateginius valstybės ir Vyriausybės prioritetus atitinkančio valstybės valdymo sistemos modelio koncepciją. Tobulinsime atskiras valstybės valdymo sistemos posistemes ar atskiras jos dalis
72. Atlikti valstybės valdymo institucijų sąrangos analizę Vidaus reikalų ministerija, Valstybės valdymo sistemos tobulinimo komisija (Saulėlydžio komisija), Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 2009 metų I ketvirtis
74. Parengti Valstybės valdymo institucinės sąrangos koncepciją, kurioje būtų nustatyti principai, leisiantys sukurti į rezultatus orientuotą valstybės institucijų valdymo sistemą (atitinka 2 lentelės I skyriaus 11 nuostatos 1 priemonę) Vidaus reikalų ministerija 2009 metų I ketvirtis
76. Parengti Valstybės valdymo institucinės sąrangos koncepcijos įgyvendinimo priemonių plano projektą (atitinka 2 lentelės I skyriaus 11 nuostatos priemonę) Vidaus reikalų ministerija Ne vėliau kaip per 6 mėnesius po Valstybės institucinės sąrangos koncepcijos priėmimo
78. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės komunikacijos koncepciją Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 2009 metų III ketvirtis
80. Tobulinsime valdymo institucijų sistemos sandarą ir modernizuosime jų vidaus struktūrą: spręsime klausimus, kylančius dėl esamų skirtingos funkcinės paskirties įstaigų statuso ir pavaldumo, dėl institucijų vietos valdymo sistemoje ir jų funkcijų apibrėžimo. Įgyvendinsime projektus, skirtus atskirų viešojo administravimo institucijų ir įstaigų vidaus administravimui tobulinti
81. Įgyvendinti projektus, skirtus viešojo administravimo institucijų ir įstaigų vidaus administravimui tobulinti (atitinka 2 lentelės I skyriaus 14 nuostatos 2 priemonę) Valstybės institucijos ir įstaigos, numačiusios įgyvendinti atitinkamus projektus, finansuotinus Europos Sąjungos (toliau vadinama– ES) struktūrinės paramos lėšomis 2009–2012 metai
83. Plėtoti kokybės vadybos metodų taikymą valstybės institucijų ir įstaigų veiklai ir jų vidaus administravimui Valstybės institucijos ir įstaigos, Vidaus reikalų ministerija 2009–2012 metai
85. Parengti Viešojo administravimo plėtros iki 2015 metų strategijos projektą Vidaus reikalų ministerija 2010 metų III ketvirtis
87. Parengti Viešojo administravimo plėtros iki 2015 metų strategijos įgyvendinimo priemonių plano projektą Vidaus reikalų ministerija 2010 metų IV ketvirtis
89. Vykdyti Viešojo administravimo plėtros iki 2015 metų strategijos įgyvendinimo priemonių planą Valstybės institucijos ir įstaigos 2011–2012 metai
91. Tobulinsime strateginio planavimo metodiką ir gerinsime pačių institucijų strateginių veiklos planų kokybę
92. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimo Nr. 827 „Dėl Strateginio planavimo metodikos patvirtinimo“ pakeitimo projektą Finansų ministerija, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 2009 metų I ketvirtis
94. Parengti vertinimo kriterijų sudarymo ir taikymo metodiką, įgyvendinant valdymo, orientuoto į rezultatus, tobulinimo projektą Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 2009 metų IV ketvirtis
96. Įgyvendinsime administracinės naštos piliečiams ir kitiems asmenims mažinimo priemones: atliksime teisės aktų vertinimą, sukursime administracinės naštos piliečiams ir kitiems asmenims nustatymo ir įvertinimo metodiką, kur įmanoma, supaprastinsime sprendimų priėmimo procedūras. Atsisakysime perteklinių duomenų reikalavimo, sutrumpinsime sprendimų priėmimo terminus / procedūras teikiant paslaugas Lietuvos Respublikos piliečiams
97. Parengti projektą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo pakeitimo įstatymo, numatančio supaprastinti statybos leidimų ir kitų statybos dokumentų išdavimo procedūras ir taip sumažinti administracinę naštą piliečiams Aplinkos ministerija, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau vadinama – Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija) 2009 metų I ketvirtis
99. Parengti Administracinės naštos Lietuvos Respublikos piliečiams ir kitiems asmenims nustatymo ir įvertinimo metodikos projektą Vidaus reikalų ministerija 2010 metų II ketvirtis
101. Parengti Lietuvos Respublikos įmonių kapitalo sanavimo ir restruktūrizavimo įstatymo pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Ūkio ministerija 2009 metų III ketvirtis
103. Vykdyti Administracinės naštos Lietuvos Respublikos piliečiams ir kitiems asmenims mažinimo priemonių planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 24 d. nutarimu Nr. 1248 Ministerijos, apskričių viršininkai 2009–2010 metai
105. Tęsime „saulėlydžio komisijų“ veiklą Teikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. sausio 28 d. nutarimu Nr. 50 „Dėl Valstybės valdymo tobulinimo komisijos (Saulėlydžio komisijos) sudarymo“ sudarytai komisijai pavestais klausimais jos veiklos plane nustatytais terminiais Valstybės valdymo tobulinimo komisija (Saulėlydžio komisija), Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 2009–2012 metai
107. Užtikrinsime „vieno langelio“ principo įgyvendinimą
108. Atlikti viešojo administravimo institucijų ir įstaigų apklausą ir įvertinti jų pažangą diegiant „vieno langelio“ principą Vidaus reikalų ministerija 2009 metų IV ketvirtis
110. Atnaujinti metodinį dokumentą, skirtą praktiniam „vieno langelio“ principo taikymui, atsižvelgiant į priimtus naujus teisės aktus ir „vieno langelio“ principo taikymo praktiką Vidaus reikalų ministerija 2010 metų I ketvirtis
112. Įgyvendinti projektus, skirtus tinkamam „vieno langelio“ principo įgyvendinimui viešojo administravimo institucijose ir įstaigose užtikrinti Valstybės institucijos ir įstaigos, numačiusios įgyvendinti atitinkamus projektus, finansuotinus ES struktūrinės paramos lėšomis 2009–2010 metai
114. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 14 d. nutarimo Nr. 589 „Dėl Nedenatūruoto etilo alkoholio ir denatūruoto etilo alkoholio realizavimo ūkio subjektams ir denatūruoto etilo alkoholio naudojimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo projektą, siekiant nustatyti, kad įmonė, norinti gauti leidimą, neprivalo pateikti įmonės registravimo pažymėjimo kopijos ir mokėjimo pavedimo arba kvito, patvirtinančio, kad sumokėta valstybės rinkliava Ūkio ministerija 2009 metų II ketvirtis
116. Pasieksime, kad visų viešojo administravimo institucijų rengiamų norminių teisės aktų projektai būtų skelbiami internete Parengti teisės aktų, numatančių pareigą visoms viešojo administravimo institucijoms ir įstaigoms rengiamus norminių teisės aktų projektus skelbti internete, projektus (atitinka 2 lentelės II skyriaus 21 nuostatos priemonę) Teisingumo ministerija, Ūkio ministerija, Vidaus reikalų ministerija 2009 metų III ketvirtis
118. Siekdami nubrėžti valstybės tarnybos tolesnės plėtros gaires, politinių partijų susitarimu parengsime valstybės tarnybos plėtros koncepciją
119. Surengti konferenciją Lietuvos valstybės tarnybos modernizavimo klausimais Vidaus reikalų ministerija 2009 metų I ketvirtis
121. Parengti Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo dėl valstybės tarnybos plėtros koncepcijos projektą Vidaus reikalų ministerija 2010 metų I ketvirtis
123. Tobulinsime valstybės tarnybos valdymo modelį: nustatysime asmenų, turinčių strateginio požiūrio reikalaujančias pozicijas, statusą (atranką, vertinimą, karjerą, atsakomybę ir kt.)
124. Parengti ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui pateikti pasiūlymus dėl valstybės tarnautojų, užimančių vadovaujančias, strateginio požiūrio reikalaujančias pozicijas, statuso Vidaus reikalų ministerija 2010 metų I ketvirtis
126. Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui priėmus sprendimą dėl valstybės tarnautojų, užimančių vadovaujančias, strateginio požiūrio reikalaujančias pozicijas, statuso, pagal jį parengti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo įstatymo ir / ar kitų teisės aktų projektus Vidaus reikalų ministerija Ne vėliau kaip per 6 mėnesius po Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto sprendimo priėmimo
128. Sukursime efektyvią valstybės tarnautojų motyvavimo sistemą, orientuotą į rezultatus.
129. Sukursime sistemą, kuri leistų sąžiningai valstybei tarnavusiems asmenims senatvėje džiaugtis padoria pensija, socialinėmis garantijomis, o nesąžiningi tarnautojai turėtų iš karto prarasti visus šiuos privalumus
130. Parengti ir Valstybės valdymo tobulinimo komisijai (Saulėlydžio komisijai) pateikti pasiūlymus dėl valstybės tarnautojų motyvavimo priemonių Vidaus reikalų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Finansų ministerija 2009 metų II ketvirtis
132. Lietuvos Respublikos Vyriausybei pritarus Valstybės valdymo tobulinimo komisijos (Saulėlydžio komisijos) pasiūlymams dėl valstybės tarnautojų motyvavimo priemonių, parengti atitinkamų teisės aktų pakeitimo projektus Vidaus reikalų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Finansų ministerija Ne vėliau kaip per 6 mėnesius po Valstybės valdymo tobulinimo komisijos (Saulėlydžio komisijos) sprendimo priėmimo
134. Tobulinsime valstybės tarnautojų atranką, diegsime nešališką, objektyvią, iš dalies centralizuotą atranką į valstybės tarnautojo pareigas
135. Atlikti iš dalies centralizuotos atrankos taikymo ES valstybėse analizę Vidaus reikalų ministerija 2010 metų IV ketvirtis
137. Parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui pasiūlymus dėl valstybės tarnautojų atrankos modelio Vidaus reikalų ministerija 2011 metų II ketvirtis
139. Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui priėmus sprendimą dėl valstybės tarnautojų atrankos modelio, pagal jį parengti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo įstatymo ir / ar kitų teisės aktų projektus Vidaus reikalų ministerija Ne vėliau kaip per 6 mėnesius po Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto sprendimo priėmimo
141. Sieksime modernizuoti žmogiškųjų išteklių valdymą, diegti kompetencijų valdymo modelį valstybės tarnyboje
142. Atlikti valstybės tarnybai būtinų kompetencijų analizę Vidaus reikalų ministerija 2010 metų III ketvirtis
144. Parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui pasiūlymus dėl kompetencijomis pagrįsto valstybės tarnybos žmogiškųjų išteklių valdymo Vidaus reikalų ministerija 2011 metų I ketvirtis
146. Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komitetui priėmus sprendimą, pagal jį parengti atitinkamų teisės aktų projektus Vidaus reikalų ministerija Ne vėliau kaip per 6 mėnesius po Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginio planavimo komiteto sprendimo priėmimo
148. Skleisti gerąją Lietuvos administracinę patirtį, naudojantis ES „Dvynių“ programos teikiamomis galimybėmis Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija, ministerijos ir Vyriausybės įstaigos 2009–2012 metai
150. Užtikrinsime valstybės tarnautojų asmeninės atsakomybės neišvengiamumą, pasieksime, kad valstybės tarnautojai, padarę šiurkščių tarnybinių prasižengimų, neišvengtų tarnybinės ar kitokios atsakomybės.
151. Kad didelius tarnybinius nusižengimus padarę pareigūnai neišvengtų bausmės ir nedarytų tolesnės karjeros valstybės tarnyboje: – valstybės tarnybą reglamentuojančiuose įstatymuose įtvirtinsime nuostatą, kad valstybės tarnautojas, dėl kurio galimos korupcinės veiklos pradėtas tyrimas, negalėtų nebaudžiamai pasitraukti iš valstybės tarnybos ir išvengti pasekmių; – įtvirtinsime įstatymų nuostatas, kad tarnybiniai tyrimai dėl valstybės tarnautojų veiklos privalo būti užbaigti ir tais atvejais, kai valstybės tarnautojas pasitraukė iš valstybės tarnybos, o šiurkščiai nusižengę pareigūnai netenka galimybės grįžti į valstybės tarnybą; – prailginsime senaties terminą, taikomą tarnybinio nusižengimo tyrimui; – įteisinsime nuostatą, kad tais atvejais, kai valstybės tarnautojas nenubaustas baudžiamojo proceso tvarka, dėl jo surinkta medžiaga gali būti naudojama tarnybiniam tyrimui; – nustatysime tvarką, kad teisti už sunkius ir apysunkius nusikaltimus asmenys negali eiti pareigų, kurios reikalauja nepriekaištingos reputacijos
152. Priėmus Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo papildymo 31 straipsniu, 9, 29, 30, 44 ir 50 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymą (projekto Nr. XP-3257, 2008 m. rugpjūčio 10 d. užregistruotas Lietuvos Respublikos Seime), parengti jo įgyvendinamųjų teisės aktų, būtinų tarnybinės atsakomybės neišvengiamumui užtikrinti, projektus (atitinka 2 lentelės II skyriaus 20 nuostatos priemonę) Vidaus reikalų ministerija Per įstatyme nustatytą terminą
154. Pare