LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL DOKUMENTŲ, SKIRTŲ TEIKTI PARAIŠKAS EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ PARAMAI GAUTI PAGAL BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 1.3 PRIEMONĖS „APLINKOS KOKYBĖS GERINIMAS IR ŽALOS APLINKAI PREVENCIJA“ RIBOTOS TRUKMĖS KONKURSO PROCEDŪRĄ, PATVIRTINIMO, DĖL 2003 M. GRUODŽIO 24 D. APLINKOS MINISTRO ĮSAKYMO NR. 720 PAKEITIMO IR 2004 M. KOVO 19 D. APLINKOS MINISTRO ĮSAKYMO NR. D1-123 TREČIOJO PUNKTO PAKEITIMO 2004 m. birželio 21 d. Nr. D1-348 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. rugsėjo 11 d. nutarimu Nr. 1166 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimo Nr. 649 „Dėl atsakomybės už Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos įgyvendinimą Lietuvoje paskirstymo tarp valstybės institucijų“ pakeitimo“ (Žin., 2003, Nr. 88-3999), Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 1K-204 „Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymo Nr. 1K-033 „Dėl projektų, finansuojamų įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento (BPD) priemones, teikimo, vertinimo ir atrankos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. D1-122 „Dėl aplinkos ministro 2004 m. vasario 24 d. įsakymo Nr. D1-83 „Dėl Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis finansuojamos BPD priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ prioritetinių veiklų 2004–2006 metams“ pakeitimo“ ir siekdamas užtikrinti sėkmingą Europos Sąjungos lėšų įsisavinimą, 1. Tvirtinu Bendrojo programavimo dokumento 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ 2004–2006 m. programavimo laikotarpiui kvietimų teikti paraiškas pagal ribotos trukmės konkurso procedūrą tvarkaraštį (pridedama). 2. Tvirtinu Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Gaires paraiškų teikėjams pagal Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento (BPD) 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonę „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ kvietimui teikti paraiškas pagal ribotos trukmės konkurso procedūrą Nr. 02 (pridedama). 3. Pakeičiu 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 720 „Dėl Europos Sąjungos struktūrinių fondų paraiškos finansinei paramai gauti B dalies“ patvirtintos paraiškos formos Europos Sąjungos struktūrinių fondų finansinei paramai gauti B dalį ir išdėstau ją nauja redakcija (pridedama). 4. Pakeičiu 2004 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. D1-123 „Dėl dokumentų, skirtų teikti paraiškas Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramai gauti pagal Bendrojo programavimo dokumento 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ pagal tiesioginio skyrimo procedūrą, patvirtinimo“ trečiu punktu patvirtintą Bendrojo programavimo dokumento (BPD) 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ paraiškos Europos Sąjungos struktūrinių fondų finansinei paramai gauti B dalies, patvirtintos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 720, pildymo vadovą ir išdėstau jį nauja redakcija (pridedama). 5. Pavedu: 5.1. Europos Sąjungos paramos departamentui ir Aplinkos projektų valdymo agentūrai užtikrinti tvarkaraščio laikymąsi pagal šio įsakymo 1 punktu patvirtintą tvarkaraštį; 5.2. Aplinkos ministerijos valstybės sekretoriui Arvydui Dragūnui šio įsakymo vykdymo kontrolę. APLINKOS MINISTRAS                                                                          ARŪNAS KUNDROTAS ______________ Bendrojo programavimo dokumento 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ 2004–2006 m. programavimo laikotarpiui kvietimų teikti paraiškas pagal ribotos trukmės konkurso procedūrą tvarkaraštis Paramos skyrimo procedūra Laiko grafikas Kvietimo paskelbimas Galutinė paraiškų priėmimo data Vertinimo ataskaitos pateikimas Projektų atrankos komiteto posėdis Sprendimas dėl paramos skyrimo Sutarties pasirašymas Ribotos trukmės konkurso procedūra 2004-06-23 2004-08-30 2004-09-21 2005-02-01* 2005-09-01 2006-02-01* 2004-08-02 2004-09-30 2004-11-21 2005-04-01 2005-10-31 2006-04-01 2004-10-11 2004-11-16 2005-01-21 2005-05-16 2005-01-01 2006-05-16 2004-10-18 2004-11-29 2005-02-01 2005-05-30 2005-12-15 2006-05-30 2004-10-25 2004-12-06 2005-02-10 2005-06-13 2005-12-30 2006-06-13 2004-11-08 2004-12-20 2005-02-25 2005-06-30 2006-01-20 2006-06-30 * Papildomas konkursas, jeigu nebus pateikta pakankamai paraiškų ______________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. birželio 21 d. įsakymu Nr. D1-348 GAIRĖS PARAIŠKŲ TEIKĖJAMS PAGAL BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 1 PRIORITETO „SOCIALINĖS IR EKONOMINĖS INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA“ 1.3 PRIEMONĘ „APLINKOS KOKYBĖS GERINIMAS IR ŽALOS APLINKAI PREVENCIJA“ Kvietimo teikti paraiškas pagal ribotos trukmės konkurso procedūrą Nr. 02 2004 1. ĮVADINĖ INFORMACIJA Šios gairės yra kvietimo teikti paraiškas pagal Lietuvos Respublikos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 1 prioriteto „Socialinės ir ekonomikos infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonę „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ dokumentacijos dalis. Gairėse pateikiama pagrindinė informacija, kurią turi žinoti pareiškėjas, siekiantis gauti ES paramą bei nustatomos kvietimo teikti paraiškas sąlygos ir procedūros pagal ribotos trukmės konkurso procedūrą. Ribotos trukmės konkurso procedūra naudojama kai yra didelė konkurencija tarp panašių ir galimų palyginti projektų. Gairės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos finansų ministrės 2004 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. 1K-033 „Dėl projektų, finansuojamų įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento (BPD) priemones, teikimo, vertinimo ir atrankos taisyklių patvirtinimo. Kaip kvietimo teikti paraiškas dokumentacijos dalis, šios gairės pareiškėjams suderintos su Finansų ministerija ir patvirtintos LR aplinkos ministro 2004 m. birželio 21 d. įsakymu Nr. D1-348. 1.1. EUROPOS REGIONINĖS PLĖTROS FONDO TIKSLAI IR FINANSAVIMO SRITYS Europos regioninės plėtros fondas (toliau – ERPF) yra vienas iš Europos Sąjungos (toliau – ES) struktūrinės politikos finansinių instrumentų, kurio paskirtis – prisidėti prie regioninio išsivystymo skirtumų ES mažinimo, skatinti stabilią ir tolygią plėtrą. ERPF teikia ES regionams finansinę paramą, remdamas įvairius BPD priemones atitinkančius projektus. Kaip numatyta Europos Parlamento ir Tarybos 1999 m. liepos 12 d. Reglamente dėl Europos regioninės plėtros fondo Nr. 1783/1999, ERPF prisideda inter alia prie: ·        investicijų į infrastruktūrą; ·        vidaus potencialo plėtros, naudojant priemones, skatinančias ir paremiančias vietos                     plėtros ir užimtumo iniciatyvą bei smulkių ir vidutinių įmonių veiklą, kurią visų pirma       sudaro: parama teikiant paslaugas įmonėms, ypač valdymo, rinkos tyrimų ir mokslinių     tyrimų srityse bei kelioms įmonėms bendras paslaugas; technologijos perdavimo    finansavimas, įskaitant visų pirma informacijos rinkimą ir platinimą, įmonių ir                       mokslinių tyrimų institucijų bendro organizavimo finansavimas bei inovacijų         įdiegimo įmonėse finansavimas; įmonių galimybės būti finansuojamoms ir gauti            paskolas gerinimas, kuriant ir plėtojant reikiamus finansinius instrumentus, nurodytus        Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 28 straipsnyje; tiesioginė parama investicijoms                       vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 28 straipsnio 3 dalimi, jei nėra                       paramos programų šioje srityje; infrastruktūros, būtinos vietos ir užimtumo plėtrai,                       kūrimas; parama struktūroms, teikiančioms susijusias paslaugas naujoms darbo      vietoms kurti, tačiau išskyrus Europos socialinio fondo (ESF) finansuojamas                     priemones; ·        Remiantis aukščiau išdėstytais argumentais, ERPF parama suteikiama remti: ·        gamybinę aplinką – visų pirma įmonių, ypač smulkių ir vidutinio dydžio įmonių,   konkurencingumui ir ilgalaikėms investicijoms didinti ir daryti regionus        patrauklesnius visų pirma gerinant jų infrastruktūros lygį; ·        mokslinius tyrimus ir technologijos plėtrą, siekiant skatinti naujų technologijų        įdiegimą ir inovacijas, mokslinių tyrimų bei technologinės plėtros pajėgumų, skatinančių regionų plėtrą, stiprinimą; ·        žinių visuomenės kūrimą; ·        turizmo ir investicijų į kultūrą plėtojimą, įskaitant kultūrinio ir gamtos paveldo       apsaugą, jei taip yra sukuriamos ilgalaikės darbo vietos; ·        aplinkos apsaugą ir gerinimą, visų pirma atsižvelgiant į prevencinį principą ir          prevencines priemones (prioritetinis padarytos žalos aplinkai atstatymas taršos     šaltinyje, „teršėjas moka“ principo įdiegimas), skatinant švarų ir racionalų energijos       panaudojimą ir atsinaujinančių energetikos šaltinių plėtojimą; ·       moterų ir vyrų lygias galimybes užimtumo srityje, visų pirma kuriant įmones ir        infrastruktūrą ar paslaugas, sudarančias galimybę suderinti šeimos gyvenimą su darbu; ·        tarpvalstybinį, nacionalinį ir regioninį bendradarbiavimą siekiant darnios regionų ir                     vietos plėtros. ERPF finansinė parama bus teikiama vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 24 d. nutarimu „Dėl pritarimo suderintam su Europos Komisija Lietuvos Bendrojo programavimo dokumento projektui“ (Žin., 2003, Nr. 123-5609). 1.2. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO STRATEGIJA IR TIKSLAI Pagrindinis Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento tikslas yra: Sustiprinti galimybes ir sudaryti sąlygas besitęsiančiam ilgalaikiam nacionalinės ekonomikos augimui bei konkurencingumo didėjimui bei greitam žiniomis grįstos ekonomikos vystymuisi, kas įtakotų BVP augimą bei nedarbo mažėjimą, o tai sąlygotų visuomenės gerovės ir geresnių pragyvenimo standartų visoje šalyje augimą. Specifiniai BPD tikslai yra: ·        Vystyti ir modernizuoti šalies infrastruktūrą siekiant paskatinti ekonominį augimą bei                 sudaryti geresnes sąlygas laisvam žmonių, prekių bei paslaugų judėjimui; ·        Užtikrinti, kad BPD priemonės atitinka visuotiniams darnaus vystymosi principams; ·        Pagerinti darbo jėgos gebėjimus bei užtikrinti, kad pastaroji gali būti lanksti ir       prisitaikyti prie vykstančių rinkos pokyčių. Atnaujinti žinias ir kvalifikaciją,              labiausiai atkreipiant dėmesį į bedarbius ir jaunimą. O svarbiausia – pasiekti, kad     suteikiamos žinios ir praktika atitiktų rinkos poreikius; ·        Stiprinti ekonomikos konkurencingumą, sukuriant būtinas sąlygas plėtrai bei skatinant                       tinkamos verslo aplinkos vystymąsi bei investicinio klimato gerėjimą tiek veikiančiam                 verslui, tiek besikuriančiam verslui; ·        Užtikrinti ir palaikyti prasidėjusius ekonominius persitvarkymus šalyje; Papildoma informacija apie Bendrąjį programavimo dokumentą, įskaitant programavimo tikslus ir uždavinius bei svarbiausius bendrosios strategijos aspektus, yra: http://www.am.lt 1.3. EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ VALDYMAS APLINKOS SEKTORIUJE Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimą Lietuvoje reglamentuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. rugsėjo 11 d. nutarimas Nr. 649 „Dėl atsakomybės už Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos įgyvendinimą Lietuvoje paskirstymo tarp valstybės institucijų“ (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999). Pagrindinės šio nutarimo nuostatos, apibrėžiančios atsakomybės už ES struktūrinių fondų paramos administravimą Lietuvoje pasiskirstymą tarp valstybės institucijų: Vadovaujančioji institucija atlieka visas Tarybos 1999 m. birželio 21 d. reglamento Nr. 1260/1999 paskirtas vadovaujančiosios institucijos funkcijas ir yra atsakinga už Bendrojo programavimo dokumento rengimą bei įgyvendinimo priežiūrą. Vadovaujančiosios institucijos funkcijas Lietuvoje atlieka Finansų ministerija. Finansų ministerija atsako už patikimą ir veiksmingą ES struktūrinių fondų paramos valdymą. Ji gali įgalioti kitas ministerijas ir valstybės įstaigas (pagal joms Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytą kompetenciją ir funkcijas) atlikti tam tikras aiškiai apibrėžtas užduotis, susijusias su struktūrinių fondų paramos tvarkymu. Mokėjimo institucija atlieka visas Tarybos 1999 m. birželio 21 d. reglamento Nr. 1260/1999 priskirtas visų ES struktūrinių fondų mokėjimo institucijos funkcijas. Mokėjimo institucijos funkcijas Lietuvoje atlieka Finansų ministerijos Nacionalinio fondo departamentas. (toliau – Finansų ministerija). Tarpinė institucija atsakinga už jai priskirtų BPD priemonių ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų planavimą, priemonių įgyvendinimą ir priežiūrą. Tarpinės institucijos funkcijas Lietuvos aplinkos sektoriuje atlieka LR aplinkos ministerija. Įgyvendinančioji institucija atsakinga už jai priskirtų BPD priemonių projektų administravimą ir įgyvendinimo priežiūrą. Įgyvendinančiosios institucijos funkcijas Lietuvos aplinkos sektoriuje atlieka Aplinkos projektų valdymo agentūra (toliau – APVA). Priežiūros komitetas – pagrindinė Bendrojo programavimo dokumento įgyvendinimo priežiūros institucija, atliekanti visas Tarybos 1999 m. birželio 21 d. reglamento Nr. 1260/1999 Priežiūros komitetui priskirtas funkcijas. Priežiūros komitetas sudaromas po to, kai Europos Komisija patvirtina BPD, bet ne vėliau kaip po 3 mėnesių. Jo institucinę sudėtį tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 2003 m. lapkričio 27 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1476 buvo sudarytas laikinasis priežiūros komitetas Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento įgyvendinimo priežiūrai atlikti. 1.4. PROGRAMOS TEIKIAMAS FINANSAVIMAS Programos teikiamas finansavimas BPD 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 3 priemonei „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“: Bendra suma, tūkst. litų Viešasis indėlis Iš viso, tūkst. litų ERPF ES koofinansa-vimas, (%) Valstybės finansavimas 2004-2006 113317 113317 84987 75 28330 2. INFORMACIJA APIE KONKREČIĄ BPD PRIEMONĘ 2.1. BPD 1.3 PRIEMONĖ „APLINKOS KOKYBĖS GERINIMAS IR ŽALOS APLINKAI PREVENCIJA“ 2003 m. rugsėjo mėn. 11 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutarimu Nr. 1166 patvirtino Lietuvos Respublikos aplinkos ministeriją Bendrojo programavimo dokumento 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ atsakinga tarpine institucija, o Aplinkos projektų valdymo agentūrą (toliau – APVA) – už šią priemonę atsakinga įgyvendinančiąja institucija. Vadovaujantis šiuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu, Aplinkos ministerija yra atsakinga už jai priskirtos BPD priemonės struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų planavimą, priemonės įgyvendinimą ir priežiūrą. APVA yra atsakinga už tos pačios BPD priemonės projektų administravimą ir jų įgyvendinimo priežiūrą. 2004–2006 m. BPD 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ biudžetas – 113,32 mln. litų. 2004 m. šios priemonės projektams skirta 29,7 mln. litų, iš kurių 9,1 mln. litų numatyta projektams remti taikant ribotos trukmės konkurso procedūrą. 2.2. BENDRIEJI PRIEMONĖS TIKSLAI Pagrindinis 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ tikslas yra mažinti vandens ir dirvožemio užterštumą ir jo potencialią grėsmę Lietuvos regionams, užtikrinti visuomenės teisę į saugią ir švarią aplinką, siekti išvengti ūkinės ir kitos veiklos neigiamo poveikio aplinkai (ar jį sumažinti), išlaikant gamtinių išteklių darnų naudojimą ir formuojant atsakingą visuomenės požiūrį į gamtinę aplinką. Ši priemonė taip pat yra skirta įgyvendinti Programos horizontalų principą – užtikrinti darnų šalies vystymąsi. Vystant ekonominę šalies infrastruktūrą, labai svarbu suformuoti tikslias sąlygas šalies darniam vystymuisi išsaugant švarią ir palankią sveikatai aplinką, apsaugant kraštovaizdį ir biologinę įvairovę ir racionaliai naudojant gamtinius išteklius. Labai svarbu sukurti tinkamą aplinkos infrastruktūrą, kad būtų suformuotas pagrindas Lietuvos regionų ekonominei plėtrai, pagrindinį dėmesį skiriant rekreacijai ir verslo plėtrai. Taip ši priemonė nuosekliai papildys kitose šios Programos priemonėse esantį aplinkosauginį aspektą (ypač transporto, žemės ūkio, energetikos ir turizmo sektoriuose) bei papildys Sanglaudos fondo lėšomis finansuojamų projektų suteikiamą teigiamą aplinkosauginę naudą. 2.3. REMIAMOS VEIKLOS Remiamos veiklos grupės pagal 1.3 priemonę „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ yra išvardytos BPD programos priede. Remiamos veiklos grupės yra sugrupuotos ir išvardytos BPD atitinkamų priemonių aprašymuose. Kiekvienoje remiamos veiklos grupėje yra nustatomi detalesni remiamos veiklos pogrupiai, kuriuos numatoma remti 2004 m. taikant ribotos trukmės konkurso procedūrą. 1. Veiklos grupė „Praeities taršos ir jos teritorijų nustatymas ir tvarkymas“ (identifikacinis numeris: BPD2004-ERPF-1.3.1-02-04) 1.1 Veikla: Upių, upelių ir ežerų, jų krantų ir slėnių bei gruntinio vandens rezervuarų gamtosauginis tvarkymas bei išvalymas nuo kenksmingų medžiagų. Šios veiklos tikslas yra tai, kad, įgyvendinus šiuos projektus, būtų ypač padidintas šių regionų patrauklumas ir sąlygotas jų spartesnis ekonominis vystymasis, paviršinio vandens telkiniai būtų apsaugoti nuo kenksmingų medžiagų žalojančio poveikio, sumažinta grėsmė visuomenei. Visos išvalytos teritorijos bent 5 metus po programos įgyvendinimo turi likti savivaldybių nuosavybėje. Gamtosauginis tvarkymas apima reljefo formavimą, želdinių sodinimą, vizualinės taršos panaikinimą, kraštovaizdžio atstatymą ir pan. Išvalymas apima vandens ir grunto in-situ ir ex-situ išvalymą mechaniniais, biologiniais ir kt. metodais nuo organinių, cheminių ir kt. medžiagų. Šioje veiklos grupėje bus finansuojama: techninės dokumentacijos rengimas, taršai nustatyti reikalingų tyrimų ar studijų atlikimas, teritorijos tvarkymas, išvalymas ir pan. 2. Veiklos grupė „Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas“ (identifikacinis numeris: BPD2004-ERPF-1.3.2-02-04) 2.1 Veikla: Pajūrio juostos tvarkymas – kopagūbrio ir pajūrio juostos sustiprinimas, pliažų sutvarkymas, informacinių ženklų įrengimas, atsižvelgiant į Pajūrio juostos tvarkymo programą (patvirtinta 2003 m. rugsėjo 1 d. aplinkos ministro įsakymu Nr. 442). Šios veiklos tikslas yra skirtas pasiekti, kad būtų atkurti patys vertingiausi Lietuvos kraštovaizdžio elementai. Būtų atlikti gamtosauginiai tvarkymo darbai, siekiant atkurti jūros pakrantės juostą bei apsaugoti ją nuo irimo, išvalyti paplūdimiai, įrengti informaciniai ženklai. Ši veikla prisidės prie vieno iš pagrindinių Europos Regioninės plėtros fondo tikslų įgyvendinimo – tai yra vertingiausių kraštovaizdžio komponentų išsaugojimas ir pritaikymas darniam visuomenės naudojimui. Šioje veiklos grupėje bus finansuojama: techninės dokumentacijos rengimas, rekreacinių išteklių žvalgymo darbai, tvarkymo, statybos darbai ir pan. 3. Veiklos grupė „Informavimas apie aplinką ir Lietuvos gyventojų supratimo apie aplinką skatinimas“ (identifikacinis numeris: BPD2004-ERPF-1.3.3-02-04) 3.1 Veikla: Visuomenės informavimas ir mokymas, prieinamumo prie informacijos šaltinių užtikrinimas ir tobulinimas, aplinkosaugos valdymo informacinių sistemų sukūrimas, apmokymai ir pan. Šios veiklos tikslas – didinti ir skatinti visuomenės aplinkosauginį švietimą bei aktyvinti visuomenės dalyvavimą priimant sprendimus, visuomenė bus nuolat informuojama apie svarbiausius pasikeitimus aplinkosaugos srityje ir ketinamus priimti sprendimus, kurie pagerins visuomenės sveikatą ir jų gyvenamąją aplinką. Numatoma finansuoti veiklą, susijusią su visuomenės informavimu ir švietimu, prieinamumo prie informacijos šaltinių užtikrinimu ir tobulinimu ir pan., atsižvelgiant į Informavimo apie aplinką ir Lietuvos gyventojų aplinkosauginio švietimo skatinimo programą (patvirtinta LR aplinkos ministro 2004 m. birželio 8 d. įsakymu Nr. D1-317) ir joje numatytą veiksmų planą. Šioje veiklos grupėje bus finansuojama: techninės dokumentacijos parengimas, leidinių, ataskaitų ar kitos informacinės medžiagos rengimas ir spausdinimas, televizijos ir/ar radijo laidų rengimas, seminarų ir/ar konferencijų organizavimas ir pan. 2.4. SKIRIAMOS FINANSINĖS PARAMOS DYDIS Veiklos grupės ir pogrupiai Paramos dydis 2004 m., mln. litų Galimi pareiškėjai 1.   Praeities taršos ir jos teritorijų nustatymas ir išvalymas Upių, upelių ir ežerų, jų krantų ir slėnių bei gruntinio vandens       rezervuarų gamtosauginis tvarkymas bei išvalymas nuo kenksmingų       medžiagų 2 Valstybės institucijos ir savivaldybės 2.    Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas Pajūrio juostos tvarkymas – kopagūbrio ir pajūrio juostos         sustiprinimas, pliažų sutvarkymas, informacinių ženklų įrengimas 5,6 Savivaldybės ir apskričių administracijos 3.    Informavimas apie aplinką ir Lietuvos gyventojų supratimo apie         aplinką skatinimas Visuomenės informavimas ir mokymas, prieinamumo prie         informacijos šaltinių užtikrinimas ir tobulinimas, aplinkosaugos         valdymo informacinių sistemų sukūrimas, apmokymai ir pan. 1,5 Valstybės institucijos, savivaldybės ir apskričių administracijos bei nevyriausybinės organizacijos Iš viso: 9,1 Veiklos grupėse Nr. 1 „Praeities taršos ir jos teritorijų nustatymas ir išvalymas“ ir Nr. 3 „Informavimas apie aplinką ir Lietuvos gyventojų supratimo apie aplinką skatinimas“ didžiausia skiriama paramos suma yra: - Darbų ir prekių pirkimui: 500 000 litų; - Paslaugų pirkimui: 200 000 litų. Tais atvejais, kai projekto paraiškoje numatoma finansuoti investicinio projekto techninės dokumentacijos parengimą, tai tos dokumentacijos parengimo kaštai neturi viršyti 10% projekto vertės. Atskirais atvejais, esant tinkamam pagrindimui, gali būti svarstomas didesnės paramos dalies skyrimas, jei toje veiklų grupėje nėra kito panašaus rezultato siekiančio projekto, arba jei konkurencija veiklos grupėje nėra sudaryta. Tokiu atveju turi būti užtikrinta, kad nėra pažeidžiami lygios konkurencijos principai. 3. TINKAMUMO REIKALAVIMAI 3.1. REIKALAVIMAI PARAIŠKOS TEIKĖJUI Paraiškos teikėjas turi būti juridinis asmuo, įregistruotas Lietuvoje. Paraiškos teikėjais gali būti: 1. valstybės institucijos; 2. savivaldybės ir apskričių administracijos; 3. nevyriausybinės organizacijos (t. y. pelno nesiekiantis ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, kurio tikslas – tenkinti viešuosius interesus vykdant visuomenei naudingą veiklą).Galimų paraiškos teikėjų sąrašas atskiroms veiklų grupėms nurodytas 2.4 skyriuje pateiktoje lentelėje. Pareiškėjas gali teikti paraišką individualiai arba su partneriais. Kad galėtų gauti paramą, pareiškėjas turi atitikti žemiau išvardytus reikalavimus: ·        Privalo būti tiesiogiai atsakingas už projektų parengimą ir valdymą ir nebūti           tarpininku. ·        Turi turėti stabilius ir pakankamus finansinius išteklius, užtikrinančius jo                 organizacijos veiklą projekto įgyvendinimo metu ir, jei reikalinga, prisidėti prie jo            finansavimo. ·        Turi turėti patirties ir sugebėjimų valdant tokios apimties projektus, kuriems prašoma                      paramos. ·        Pareiškėjas ar jo partneris (-iai) projekte negali gauti paramos, jeigu: ·        Jam yra iškelta byla dėl bankroto, likvidavimo, valdymo perdavimo teismams arba jis                 yra bet kokioje panašioje padėtyje, numatytoje šalies įstatymuose ar teisės aktuose            (netaikoma biudžetinėms įstaigoms ir organizacijoms). ·        Nevykdo įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įnašų mokėjimu pagal    Lietuvos Respublikos teisės aktus (netaikoma biudžetinėms įstaigoms ir         organizacijoms). ·        Nevykdo su mokesčių mokėjimu susijusių įsipareigojimų pagal Lietuvos Respublikos                 teisės aktus (netaikoma biudžetinėms įstaigoms ir organizacijoms). ·         Projekto paraiškoje arba jos prieduose įgyvendinančiai institucijai pateikė neteisingą                        informaciją. ·        Rimtai pažeidė kitą sutartį dėl paramos skyrimo iš Europos Bendrijos arba respublikos                       biudžeto lėšų. ·        Bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką vertinimą arba atranką      vykdančiai institucijai arba komitetui dabartinio ar ankstesnio konkurso vertinimo                   metu. ·        Jei pareiškėjas ar jo partneris (-iai) yra padarę korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas arba nusikalstamas veikas ekonomikai, verslo tvarkai, finansų sistemai. Teikiant paraišką, pareiškėjas ir jo partneriai projekte turi pridėti Gairių paraiškų teikėjams 4.1. punkte nurodytus dokumentus, kurie parodytų, kad pareiškėjas ir jo partneriai atitinka aukščiau išdėstytas sąlygas. 3.2. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJO PARTNERIAMS Pareiškėjo partneriai, dalyvaujantys projekte, turi tenkinti tuos pačius 3.1 skyriuje nurodytus kriterijus, kaip ir pareiškėjas. Rinkdamasis partnerį (-ius), pareiškėjas turėtų atsižvelgti į partnerio žinias, įgūdžius, patirtį, sugebėjimą papildyti projektą reikalingais ištekliais. Pareiškėjas bus vadovaujanti organizacija ir, skyrus paramą, sutarties šalimi („Paramos gavėju“). 3.3. REIKALAVIMAI PROJEKTUI 3.3.1. Reikalavimas atitikti BPD ir BPD 1.3 priemonę Europos regioninės plėtros fondo finansavimas skiriamas tik tiems aplinkosaugos projektams, kuriais siekiama įgyvendinti BPD aplinkos apsaugos sektoriaus strategijoje bei priemonės aprašyme užsibrėžtus tikslus ir kurie atitinka BPD aplinkos apsaugos sektoriaus priemonėje numatytas veiklas. Visas aplinkos apsaugos sektoriaus priemonės aprašymas yra pateiktas Lietuvos 2004–2006 m. bpd priede (toliau – BPD priedas). BPD priedą 2004 m. vasario 5 d. yra patvirtino Laikinasis Lietuvos 2004–2006 m. BPD priežiūros komitetas (Laikinojo Lietuvos 2004–2006 m. BPD priežiūros komiteto sudėtis patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2003 m. lapkričio 27 d. nutarimu Nr. 1476 (Žin., 2003, Nr. 113-5068)) ir paskelbtas Lietuvos Respublikos finansų ministerijos interneto tinklalapyje adresu: www.finmin.lt. Finansavimą iš Europos regioninės plėtros fondo galės gauti tik atitinkantys šiuos tinkamumo kriterijus projektai: ·        prisideda prie vieno ar daugiau strateginių BPD 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ tikslų įgyvendinimo; ·        projektų pareiškėjai priklauso tinkamų BPD 1.3 priemonės pareiškėjų grupei; ·        projektų veikla atitinka mažiausiai vieną šiose gairėse išvardytų finansuotinų veiklos                   grupių; ·        projektai turi aiškius, pasiekiamus ir patikrinamus tikslus bei pamatuojamus           rezultatus; ·        numatomos projekto išlaidos yra tinkamos kompensuoti pagal ES struktūrinių fondų                      reikalavimus; ·        projektai numato efektyviai naudoti lėšas, t. y. paraiškoje turi būti pagrindžiama, kad                       projekto išlaidos apskaičiuotos laikantis pinigų vertės principo (projekto rezultatai                       pateisina investicijas); Atrenkant aplinkos sektoriaus projektus, pirmenybė bus teikiama projektams, atsižvelgiant į šiuos bpd priedo 1.3 priemonės aprašyme ir šių Gairių 5.3 punkte numatytus specifinius atrankos kriterijus: 1. Veiklos grupėje „Praeities taršos ir jos teritorijų nustatymas ir tvarkymas“: ·        projektai, įgyvendinantys ES aplinkosaugos direktyvas; ·        projektai, turintys (palyginti) didelį teigiamą poveikį aplinkai; ·        projektai, turintys poveikį regiono patrauklumui ekonomikos plėtros atžvilgiu; ·        projektai, turintys teigiamą poveikį regionų išvystymo skirtumų mažinimui (ypatingai                      probleminėse teritorijose). 2. Veiklos grupėje „Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas“: ·        projektai, įgyvendinantys ES aplinkosaugos direktyvas; ·        projektai, turintys poveikį krantų būklės pagerinimui bei erozijos sustabdymui; ·        projektai, leidžiantys užtikrinti darnų kraštovaizdžio komponentų naudojimą         visuomenės poreikiams; ·        projektai, turintys teigiamą poveikį regionų išvystymo skirtumų mažinimui (ypatingai                       probleminėse teritorijose). 3. Veiklos grupėje „Informavimas apie aplinką ir Lietuvos gyventojų aplinkosauginio švietimo skatinimas“: ·        projektai, įgyvendinantys ES aplinkosaugos direktyvas; ·       projektai, turintys poveikį visuomenės aktyvumo formuojant aplinkosauginę politiką ir                     priimant sprendimus didinimui; ·        projektai, turintys poveikį visuomenės aplinkosauginio švietimo gerinimui; ·        projektai, turintys teigiamą poveikį regionų išvystymo skirtumų mažinimui (ypatingai                       probleminėse teritorijose). 3.3.2. Projekto įgyvendinimo vieta ir trukmė Projekto veiklos grupės turi būti įgyvendinamos visos Lietuvos Respublikos ar atskirų jos administracinių – teritorinių vienetų ribose. Rekomenduojama projekto trukmė yra 24 mėnesiai po Paramos teikimo sutarties pasirašymo dienos, tačiau, kai projekto įgyvendinimo trukmės poreikis yra ilgesnis, jis gali būti ilgesnis, bet turi neviršyti 36 mėnesių. Bet kuriuo atveju projektas turi baigtis vėliausiai iki 2008 m. spalio 1 d. 3.3.3. Projekto išlaidų atitikimas ES paramos bendrojo finansavimo reikalavimams ES fondų finansavimo ribos yra nustatytos Tarybos 1999 m. birželio 21 d. reglamente Nr. 1260/1999 (29 str.). Šis reglamentas nustato, kad bendruoju atveju viešiesiems projektams skiriama struktūrinių fondų paramos apimtis turėtų būti ne mažesnė nei 50 proc. tinkamų projekto išlaidų, bet ir ne didesnė nei 75 proc. visų tinkamų projekto išlaidų. Jeigu parama skiriama grynąsias pajamas generuojanties viešojo sektoriaus investiciniams projektams, ES paramos norma nustatoma atsižvelgiant į tai, kokias pajamas galima pagrįstai tikėtis gauti iš panašaus pobūdžio investicijų (atsižvelgiant į bendrą makroekonominę aplinką) ir kokią projekto tinkamų išlaidų dalį šios pajamos galėtų padengti. Tarybos reglamente Nr. 1260/1999 taip pat nurodoma, kad, įvertinus numatomas projekto pajamas ir taip nustačius galutinę paramos normą, nacionalinio indėlio dalis neturėtų padidėti. Apskaičiuojant projektų pajamas, rekomenduojama vadovautis Europos Komisijos parengtu dokumentu „Kaštų – naudos analizės gairės investiciniams projektams“ (angl. „Guide to cost-benefit analysis of investment projects, 2002. Šį dokumentą galima rasti internete adresu: http:/europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide02_en.pdf). Jei techninio ir finansinio vertinimo metu Aplinkos projektų valdymo agentūra nustatys, kad projekto grynosios pajamos iš tikrųjų yra didesnės, negu tvirtinama paraiškoje, ji pasiūlys (pagrįstai ir motyvuotai) konkrečiam projektui skirti žemesnę paramos normą. Galutinį sprendimą dėl konkrečiam projektui siūlomos paramos normos priims Aplinkos ministerija, atsižvelgdama į Projektų atrankos komiteto rekomendacijas. Valstybės paramos lėšų suma (t. y. ES parama kartu su valstybės bendruoju finansavimu) negalės viršyti ES reglamento ir tarpinės institucijos nustatytos didžiausios paramos sumos, nurodytos šių Gairių 2.4 skyriuje. Pareiškėjas gali numatyti savo lėšomis padengti bet kokią tinkamų išlaidų bendrojo nacionalinio finansavimo dalį – nuo 0 iki 25 procentų. 3.3.4. Projekto išlaidų tinkamumas Iš paramos gali būti finansuojamos tik tinkamos išlaidos. Tam, kad išlaidos būtų tinkamos vykdant projektą, jos turi būti: –       būtinos projekto vykdymui, numatytos paramos sutartyje ir atitinkančios efektyvaus                   finansų valdymo principus, ypač kaštų – vertės ir kaštų efektyvumo principus; –        patirtos projekto įgyvendinimo metu; –        faktiškai patirtos, užregistruotos paramos gavėjo atidarytoje projekto sąskaitoje bei                       pagrįstos jas įrodančių dokumentų originalais arba (jei tai neįmanoma) oficialiai     patvirtintomis dokumentų kopijomis. Tinkamos yra šios pareiškėjo ir partnerio tiesioginės išlaidos: –       Atlyginimai projekto vykdymui paskirtam personalui, atitinkantys darbo užmokestį ir                      socialinio draudimo mokesčius bei kitos su darbo užmokesčiu susijusios išlaidos;   atlyginimų tarifai neturi viršyti bendrai priimtų rinkoje; –        Projekto darbuotojų kelionių ir pragyvenimo kaštai, jeigu jie atitinka rinkos kainas                       (įskaitant lėktuvo ekonominės klasės bilietus); –        Įrangos ir paslaugų (administravimo, projektavimo, techninės priežiūros, transporto,                   nuomos ir kt.) pirkimo išlaidos, jei jos atitinka rinkos kainas; –       Nekilnojamojo turto ar įrenginių, kurie yra tiesiogiai susiję su projekto veikla,         nusidėvėjimo išlaidos, jeigu patenkinamos šios Europos Komisijos reglamente Nr.           448/2004 nustatytos papildomos sąlygos: nebuvo naudojamos nacionalinės ar ES lėšos            tokiam nekilnojamam turtui ar įrenginiams įsigyti; nusidėvėjimo išlaidos apskaičiuotos       pagal patvirtintas apskaitos taisykles; išlaidos yra susijusios tik su įgyvendinimo     projekto veiklos laikotarpiu; –        Biuro išlaidos (kanceliarinės prekės ir medžiagos, ryšio paslaugos ir pan.); –        Išlaidos, tiesiogiai susijusios su sutarties reikalavimais (informacijos skleidimas,     specialus projekto vertinimas, vertimai, kopijavimas, draudimas, tikslinis projekte         dalyvaujančių asmenų mokymas ir pan.), įskaitant finansinių paslaugų išlaidas (pvz.,                   pervedimų ir finansinių garantijų išlaidas); –        Teisininkų atlygis už konsultacijas, mokesčiai notarams, techninės ar finansinės     ekspertizės ir apskaitos ar audito išlaidos, jei jos yra tiesiogiai susijusios su ES       remiama veikla ir yra reikalingos jos įgyvendinimui; –        Galutinio audito, kuris turi būti atliekamas nepriklausomai nuo paramos dydžio,    išlaidos; –        Statybos ar rekonstrukcijos darbai (pagal pateiktą darbų sąmatą); –       Bankų arba kitų finansinių institucijų garantijų išlaidos, jeigu tokių garantijų          reikalaujama pagal nacionalinius ar Bendrijos teisės aktus arba paramą patvirtinantį        sprendimą; –        Žemės ar pastatų pirkimai, jeigu tai būtina projekto vykdymui: neapstatytos žemės                     pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis, jeigu patenkinamos šios reglamente Nr.                   448/2004 nustatytos papildomos sąlygos: žemės pirkimas turi būti tiesiogiai susijęs su    įgyvendinamo projekto veiklos tikslais; žemės pirkimas negali sudaryti daugiau nei           10% visų veiklos tinkamų išlaidų; yra gautas nepriklausomo kompetentingo vertintojo                       ar įgaliotos oficialios institucijos išduota pažyma, patvirtinanti, kad pirkimo kaina                       nėra didesnė už rinkos vertę; –       Nekilnojamojo turto, t. y. jau pastatytų pastatų ir žemės, ant kurios jie pastatyti      pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis, jeigu patenkinamos šios reglamente Nr.           448/2004 nustatytos papildomos sąlygos: turi būti gauta nepriklausomo kompetentingo                      vertintojo arba įgaliotos oficialios institucijos išduota pažyma, nustatanti, kad kaina          neviršija rinkos vertės, ir patvirtinanti, kad pastatas atitinka nacionalinius teisės aktus,                      arba nurodanti, kurios sritys neatitinka jų, ir numatyta, kad Paramos gavėjas veiklos                    metu ištaisys šių sričių trūkumus; pastatui pastaruosius 10 metų nebuvo skirtos               nacionalinės arba ES lėšos, dėl kurių struktūrinių fondų finansinė parama būtų            skiriama du kartus; nekilnojamasis turtas turi būti naudojamas pagal projekte ir                  Paramos sutartyje nustatytą paskirtį ir nustatytu laikotarpiu; pastatas gali būti                      naudojamas tik atsižvelgus į veiklos tikslus (pvz., tokiame pastate gali būti įkurdintos                  viešojo administravimo tarnybos) ir jis naudojamas tokiai paskirčiai, kuri atitinka BPD      1.3 priemonės tinkamų veiklų reikalavimus); –       PVM, kuris nėra grąžintinas paramos gavėjui, gali būti pripažįstamas tinkamomis   išlaidomis, jei patenkinamos reglamente Nr. 448/2004 nustatytos papildomos sąlygos:                 PVM, kurio paramos gavėjas nesusigrąžina taikant PVM įstatymo nuostatas; –      Kitos tinkamos išlaidos, nedraudžiamos finansuoti iš ES Struktūrinių fondų pagal Europos Komisijos reglamentą Nr. Nr. 448/2004; –      Rezervas nenumatytoms išlaidoms (kuris negali viršyti 5 proc. paramos (tinkamų    tiesioginių išlaidų) sumos). Rezervas nenumatytoms išlaidoms Projekto biudžeto sąmatoje gali būti apskaičiuotas rezervas nenumatytoms išlaidoms, kurių iš anksto, teikiant paraišką, negalima tiksliai numatyti. Pavyzdžiui, iš šio rezervo gali būti dengiamos nenumatytos išlaidos tiesioginėms išlaidoms, kuomet iš anksto dėl kainų keitimo neįmanoma nustatyti prekių ar darbų vertės. Papildomos (biudžeto sąmatoje nenurodytos išlaidos) iš rezervo nebus dengiamos. Rezervas nenumatytoms išlaidoms negali viršyti 5 proc. paramos (tinkamų tiesioginių išlaidų) sumos. Jis gali būti naudojamas tik gavus raštišką Aplinkos projektų valdymo agentūros patvirtinimą. Panaudotos rezervo lėšos turi būti apskaitomos pridedant prie vienos iš išlaidų kategorijos eilutės papildomą lėšų sumą. Yra šios netinkamos pareiškėjo ir partnerio išlaidos: –        Apsidraudimai nuo ateityje galimų nuostolių ar įsiskolinimų; –        Išlaidos pagal subrangos sutartis, kurios padidina vykdomos veiklos išlaidas,         proporcingai nepadidindamos jos vertės, bei išlaidos pagal subrangos sutartis su   tarpininkais ar konsultantais, kuriose mokėjimas yra nurodytas procentais nuo bendros     projekto vertės (išskyrus tam tikrus Europos Komisijos reglamente Nr. 448/2004       numatytus atvejus); –       Debeto palūkanos (išskyrus tuos atvejus, kai pagal atitinkamą valstybės pagalbos   schemą teikiama subsidija įmonių prisiimtoms paskoloms dengti), finansinių operacijų                      išlaidos, komiso rinkliavos ir nuostoliai, atsiradę dėl užsienio valiutos keitimo, bei kiti                   grynai finansinių sandorių kaštai (išskyrus reglamente numatytus atvejus, kai           finansinių sandorių išlaidas kompensuoti yra leidžiama); –        Baudos, finansinės sankcijos ir bylinėjimosi išlaidos; –        PVM, kurį paramos gavėjas gali susigrąžinti, nepaisant grąžinimo būdo; –       Natūra įdedamas indėlis (pvz., žemė, nekilnojamas turtas ar jo dalys, ilgalaikiai      kapitaliniai įrenginiai, žaliavos, nemokamas labdaringas privataus individo ar                      korporacinės institucijos darbas); –        Veikla, vykdoma už tinkamos teritorijos ribų; –        Valstybės tarnautojų darbo užmokestis. 4. PARAIŠKOS TEIKIMAS 4.1. PARAIŠKOS PILDYMAS Pareiškėjas turi užpildyti standartinę paraiškos formą (A ir B dalys), kuri pridėta prie šių Gairių (A priedas). Pildydamas paraišką, pareiškėjas privalo laikytis paraiškos formos ir puslapių tvarkos ir vadovautis Paraiškos ES struktūrinių fondų finansinei paramai gauti B dalies pildymo vadovu (B priedas) bei šiais dokumentais: Ø  BPD (1 prioriteto 3 priemonė „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“), žr. http://www.am.lt Ø  BPD priedu (1 prioriteto 3 priemonė „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“), žr. http://www.am.lt Papildomi dokumentai: Ø  Pajūrio juostos tvarkymo programa (patvirtinta 2003 m. rugsėjo 1 d. aplinkos ministro įsakymu Nr. 442) Ø  Informavimo apie aplinką ir Lietuvos gyventojų aplinkosauginio švietimo skatinimo programa (patvirtinta LR aplinkos ministro 2004 m. birželio 8 d. įsakymu Nr. D1-317) Ø  Skaičiuojamųjų kainų normatyvų patvirtinimo ir Statybos ir urbanistikos ministerijos 1998 m. sausio 19 d. įsakymo „Dėl Statinių statybos skaičiuojamųjų kainų nustatymo rekomendacijų patvirtinimo“ pakeitimo įsakymas (patvirtintas 2000 m. sausio 18 d. aplinkos ministro įsakymu Nr. 18) Ø  LR aplinkos ministerijos 2003 m. sausio 13 d. informacinis pranešimas „Dėl statinių projektavimo ir inžinierinių paslaugų“ „Valstybės žinių“ priedas „Informaciniai pranešimai“ 2003 m. Nr. 5) Ø  Reglamentas 1260/1999 „Dėl bendrųjų struktūrinių fondų principų“ Ø  Reglamentas 1105/2003, papildantis reglamentą 1260/1999 „Dėl bendrųjų struktūrinių fondų principų“ Ø  Reglamentas 1783/1999 „Dėl Europos Regioninės plėtros fondo“ Ø  Reglamentas 448/2004 „Dėl reglamento 1685/2000 pataisymų struktūrinių fondų bendrai finansuojamų išlaidų atitikimo taisyklėse“. Paraiškos formą (A ir B dalis ir paraiškos B dalies pildymo vadovą taip pat galima rasti Aplinkos ministerijos tinklalapyje http:///www.am.lt Paraiška turi būti pildoma lietuvių kalba spausdintu tekstu. Ranka užpildytos paraiškos nebus vertinamos. Prie paraiškos turi būti pridėta: 1.       Įstaigos ar įmonės registravimo pažymėjimo ir įstatų (nuostatų) kopijos. 2.       Įgaliojimo originalas, jeigu paraiška pasirašyta pareiškėjo įgalioto asmens. 3.       Kiekvieno partnerio registravimo pažymėjimo ir įstatų (nuostatų) kopijos (jei projekte                 yra partneris (-iai)). 4.       Partnerystės pareiškimas (jei projekte yra partneris (-iai)). 5.       Oficialūs dokumentai, įrodantys aukštesnio valdymo organo pritarimą arba suderinimą                       įgyvendinti projektą (tarybos/valdybos sprendimas, direktoriaus įsakymas ir pan.). 6.      Pareiškėjo institucijos darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą, CV bei jų pareigų aprašymai. 7.       Pažymos iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir Valstybinės mokesčių                       inspekcijos įsiskolinimų nebuvimą Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai ir                       Valstybinei mokesčių inspekcijai (netaikoma biudžetinėms įstaigoms ir                  organizacijoms). 8.      Dokumentai, patvirtinantys pareiškėjo galimybes apmokėti numatytą projekto dalį                      (bankinės sąskaitos išrašas, paskolos sutartis, kita, jei taikoma). 9.       Visuomenės informavimo apie projektą priemonių planas. Jei pareiškėjas arba jo partneris projekte yra nebiudžetinė įstaiga ar organizacija, tuomet papildomai reikia pridėti: 1.       Organizacijos (įmonės) praėjusių trijų metų finansinės atskaitomybės dokumentus:                       balansas, pelno (nuostolio) ataskaita su pelno (nuostolio) paskirstymo ataskaita. 2.       Pažyma iš įmonių rejestro tarnybos (ar įmonei nepradėta bankroto procedūra). Projektams, kuriuose planuojamos investicijos, reikia pridėti šiuos dokumentus: 1.      Reikalavimai viešųjų pirkimų dokumentų rengėjui, jei šios dokumentacijos             parengimas yra numatytas finansuoti projekto lėšomis. 2.       Darbų užduotį konkursinės dokumentacijos rengimui, jei šios dokumentacijos parengimas yra numatytas finansuoti projekto lėšomis. 3.       Galimybių studiją, investicinį projektą ar statybos pagrindimą (išskyrus tuos atvejus,                  kai šie dokumentai numatyti parengti projekto metu ir tai nurodyta paraiškoje, bei            prekių ir paslaugų pirkimo atvejus). 4.       Projekto įgyvendinimo techninę dokumentaciją (detaliojo plano dokumentai, techninis                       projektas, leidimai ir t. t., išskyrus tuos atvejus, kai šie dokumentai numatyti parengti                       projekto metu ir tai nurodyta paraiškoje, bei prekių ir paslaugų pirkimo atvejus). 5.       LR aplinkos ministerijos regiono aplinkos apsaugos departamento deklaraciją dėl poveikio aplinkai įvertinimo ir institucijos, atsakingos už Europos ekologinio tinklo     Natura 2000 teritorijų monitoringo deklaraciją (LR aplinkos ministro 2004 m. gegužės   10 d. įsakymas Nr. D1-269, šiuo įsakymu numatytais atvejais). 6.       Nekilnojamojo turto, susijusio su projekto įgyvendinimu, nuomos ar nuosavybės   patvirtinimo dokumentus, jei projekte bus vykdomi statybos/rekonstrukcijos darbai). 7.       Naujai statomo objekto žemės sklypo nuomos ar nuosavybės patvirtinimo dokumentus               (jei taikoma). 4.2. PARAIŠKOS PRIĖMIMAS Paraiška turi būti atsiųsta paštu registruotu laišku, pristatyta skubaus pašto kurjerio arba įteikta asmeniškai žemiau nurodytu adresu: Pašto adresas/Adresas įteikti paraiškas: Aplinkos projektų valdymo agentūra A. Juozapavičiaus g. 9-610, LT-09311 Vilnius – 5 Kitais būdais (pvz., faksu ar elektroniniu paštu) išsiųsta arba kitais adresais įteikta paraiška bus atmesta. Pareiškėjas privalo pateikti vieną paraiškos (užpildyta bendroji ir specialioji paraiškos formos ir priedai) originalą, ant kurio pirmo lapo dešiniame kampe aiškiai nurodoma „ORIGINALAS“, 2 kopijas – ant kurių pirmų lapų dešiniuose kampuose nurodoma „KOPIJA“ ir elektroninę paraiškos formos versiją kompiuterinėje laikmenoje. Kiekvienas paraiškos (A ir B dalies) originalo lapas turi būti patvirtintas paraišką teikiančios institucijos įgalioto atstovo parašu. Paraiška turi pasirašyti įstaigos vadovas arba jo raštišku sprendimu įgaliotas asmuo (tokiu atveju turi būti pridėtas įgaliojimo originalas). Ant voko turi būti užrašytas kvietimo teikti paraiškas pavadinimas ir numeris, tikslus pareiškėjo pavadinimas ir organizacijos adresas. Paraiškos versija kompiuterinėje laikmenoje pateikiama tame pačiame voke, kuriame yra paraiškos originalas. Vokas turi būti užklijuotas ir užantspauduotas. Kartu su voku turi būti pateiktas Pareiškėjo pasirašytas lydraštis. Galutinis terminas paraiškoms pateikti yra 2004 m. rugpjūčio 2 d. 16 val. Visos paraiškos, gautos iki kvietimo teikti paraiškas paskelbimo dienos ir po nurodyto termino, bus automatiškai atmestos net ir tuo atveju, jei ant pašto spaudo nurodyta ankstyvesnė, nei galutinis terminas, data. 4.3. PARAIŠKOS GAVIMO PATVIRTINIMAS Aplinkos projektų valdymo agentūra, užregistravusi pateiktą paraišką, visiems pareiškėjams išsiųs paraiškos registravimo patvirtinimą, kuriame bus nurodytas paraiškai suteiktas unikalus identifikavimo numeris. 4.4. PAPILDOMA INFORMACIJA Paraiškų teikėjai gali pateikti klausimus dėl dalyvavimo programoje tvarkos ir sąlygų bei dėl paraiškų pildymo raštu ir žodžiu: –                 elektroniniu paštu: [email protected]. –                 Faksu: 272 25 63. Užklausime turi būti nurodytas klausiančiojo vardas ir pavardė, organizacija, telefonas bei kvietimo dalyvauti konkurse numeris. Jeigu pareiškėjo klausimas reikalauja galiojančių teisės aktų traktavimo, klausimas turi būti pateiktas raštu. Aplinkos projektų valdymo agentūra turi pateikti oficialų išaiškinimą ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo klausimo raštu pateikimo. Pareiškėjai klausimus gali pateikti raštu likus ne mažiau kaip 15 dienų iki paraiškų priėmimo galutinio termino. Galutinis klausimų ir atsakymų sąrašas bus pateiktas likus ne mažiau kaip 7 dienoms iki galutinio paraiškų priėmimo termino APVA interneto svetainėje: www.apva.lt Konsultacijos paraiškų teikėjams dėl šio kvietimo teikti paraiškas sąlygų ir paraiškos pildymo tvarkos bus organizuojamos pagal šį grafiką: birželio 29 d. 10 val. Vilniuje, adresu: Juozapavičiaus g. 9; birželio 30 d. 11 val. Klaipėdoje, adresu: _________ bei liepos 1 d. 10 val. Panevėžyje, adresu: __________ Seminarai potencialiems pareiškėjams apie projektų planavimą bei paraiškos pildymą bus organizuojami liepos 13 ir 15 d. Klaipėdoje ir Panevėžyje. Seminarų vieta bus patikslinta vėliau APVA interneto svetainėje: www. apva. lt. 5. PARAIŠKŲ VERTINIMAS Paraiškų vertinime išskiriami trys etapai: -        administracinės atitikties vertinimas, kurio metu tikrinama, ar projekto paraiška      pateikta tinkamu metu ir tinkamu formatu, yra tinkamai užpildyta bei yra pridėti visi gairėse pareiškėjams ir paraiškos formoje nurodyti priedai. -        Tinkamumo vertinimas, kurio metu tikrinama, ar projektas atitinka vienam ar daugiau                  BPD tikslų ir prioritetų, ar jis neprieštarauja ES horizontaliosioms politikoms: darnaus   vystymosi, lygių galimybių, regioninės plėtros, informacinės visuomenės, ar atitinka                     pagrindiniams BPD priede nurodytiems atrankos kriterijams, ar tenkina konkrečios             priemonės tinkamumo reikalavimus: pareiškėjams, veiklos grupėms, tinkamoms    išlaidoms ir kt. -        Techninis, ekonominis ir finansinis vertinimas, kurio metu vertinama projektų kokybė,                      gyvybingumas, atsiperkamumas, tęstinumo galimybės, ekonominis efektas ir kt. Pildydamas ir teikdamas paraiškas Pareiškėjas turi įsitikinti, kad paraiška ir jos priedai atitinka visus 5.1, 5.2, 5.3 lentelėse pateiktus kriterijus. Administracinį ir tinkamumo vertinimą bei paraiškų techninį ir finansinį vertinimą atlieka Aplinkos projektų valdymo agentūra. Jei reikalinga, įtraukiami išoriniai ekspertai. 5.1. ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMAS Atliekant administracinės atitikties vertinimą, užpildoma administracinės atitikties vertinimo lentelė. Eil. Nr. Kriterijai Taip Ne Netaikoma 1. Užpildytos visos paraiškos dalys 2. Paraišką yra pasirašęs pareiškėjas 3. Jeigu paraišką pasirašo įgaliotas asmuo, prie paraiškos pridedamas įgaliojimas (originalas) 4. Paraiška užpildyta lietuvių kalba 5. Pateiktas reikiamas paraiškos su priedais originalų ir kopijų skaičius 6. Pateiktos pareiškėjo registravimo pažymėjimų ir įstatų (nuostatų) kopijos 7. Pateiktas partnerystės pareiškimas (originalas) 8. Pateiktos pareiškėjo partnerių registravimo pažymėjimų ir įstatų (nuostatų) kopijos 9. Pateiktas oficialus dokumentas, įrodantis aukštesnio valdymo organo pritarimą arba suderinimą įgyvendinti projektą (tarybos/valdybos sprendimas, direktoriaus įsakymas ir pan.) 10. Pateikti pareiškėjo institucijos darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą, CV bei jų pareigų aprašymai 11. Pateikti pareiškėjo partnerio (-ių) darbuotojų, atsakingų už projekto įgyvendinimą, CV bei pareigų aprašymai 12. Pateikti kiti Gairių 4.1 skyriuje nurodyti priedai 13. Prie paraiškos pridėtas visuomenės informavimo priemonių planas Jeigu vertinant paraišką Administracinės atitikties lentelėje pažymimas bent vienas atsakymas „Ne“, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame prašoma pateikti trūkstamą informaciją arba dokumentus (paaiškinimams pateikti skiriamos ne daugiau kaip 5 darbo dienos). Jeigu pareiškėjas per nustatytą terminą prašomos informacijos nepateikia, paraiška išbraukiama iš tolesnio vertinimo. Apie priimtą sprendimą dėl paraiškos atmetimo APVA informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas, išsiųsdama jam informacinį pranešimą. Administracinės atitikties reikalavimus atitinkančios paraiškos toliau vertinamos pagal tinkamumo kriterijus. 5.2. TINKAMUMO VERTINIMAS Atliekant tinkamumo vertinimą, pildoma ši lentelė: Eil. Nr. Kriterijai Taip Ne Netaikoma 1. Pareiškėjo ir partnerių tinkamumas 1.1. Pareiškėjas atitinka Gairių 3.1 skyriuje nustatytus reikalavimus 1.2. Pareiškėjo partneris atitinka Gairių 3.2 skyriuje nustatytus reikalavimus 2. Projekto veiklų tinkamumas 2.1. Projektas prisidės prie strateginių BPD 1.3 priemonės tikslų įgyvendinimo 2.2. Projekto veiklos grupės atitinka bent vieną iš Gairių 2.3 skyriuje išvardytų remtinų veiklos grupių 2.3. Projektas atitinka Pajūrio juostos tvarkymo programos tikslus (taikoma tik antrai Gairių 2.4 skyriuje nurodytai veiklos grupei) 2.4. Projektas atitinka Visuomenės informavimo ir mokymo programos tikslus (taikoma tik trečiai Gairių 2.4 skyriuje nurodytai veiklos grupei) 2.5. Projekto veiklos vieta atitinka nustatytus reikalavimus (Gairių 3.3.2 poskyris) 2.6. Projekto trukmė neviršija 36 mėnesių nuo Paramos teikimo sutarties pasirašymo dienos (Gairių 3.3.2 poskyris) 3. Projekto atitikimas bendrojo finansavimo reikalavimams 3.1. Pareiškėjo prašomos paramos suma neviršija didžiausios galimos pagal šį kvietimą paramos sumos (Gairių 2.4 skyrius) 3.2. Pareiškėjo nurodytas bendrojo finansavimo šaltinis yra tinkamas 4. Projekto išlaidų, kurias prašoma kompensuoti, tinkamumas 4.1. Projekto išlaidos atitinka Gairių 3.3.4 poskyryje nurodytus tinkamumo reikalavimus 4.2. Įrangos, paslaugų ar darbų kaštai atitinka rinkos kainas 4.3. Rezervas nenumatytoms išlaidoms neviršija 5 proc. paramos (tinkamų tiesioginių išlaidų) 5. Projekto tinkamumas atlikus patikrą vietoje 5.1. Išankstinės patikros vietoje išvada yra teigiama (Gairių 5.6 skyrius) (jei patikra vietoje buvo atliekama). Tinkamumo vertinimą atlieka Aplinkos projektų valdymo agentūra. Jeigu projekto paraiška atitinka ne visus tinkamumo kriterijus ir bent vienas vertinimo atsakymas yra „Ne“ (tačiau trūkstama informacija nėra esminė ir paraišką galima pakoreguoti per laiką, kuris neužtęstų vertinimo procedūros), siunčiamas raštas pareiškėjui su prašymu koreguoti paraišką pagal pateiktas pastabas (paaiškinimams pateikti skiriamos ne daugiau kaip 5 darbo dienos). Jeigu pareiškėjas per nustatytą laiką prašomos informacijos nepateikia, tuomet neatitinkanti tinkamumo vertinimo reikalavimų (t. y. nesurenkanti visų „taip“) paraiška išbraukiama iš tolesnio vertinimo. Apie priimtą sprendimą dėl paraiškos atmetimo APVA informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas išsiųsdama jam informacinį pranešimą. Tinkamumo vertinimo reikalavimus atitinkančios paraiškos toliau pereina į kitą vertinimo etapą – techninį, finansinį ir ekonominį vertinimą. 5.3. PROJEKTŲ TECHNINIS, EKONOMINIS IR FINANSINIS VERTINIMAS Atliekant projekto techninį, ekonominį ir finansinį vertinimą, pildoma ši lentelė pagal atskiras veiklų grupes: 1. Veiklos grupė: „Praeities taršos ir jos teritorijų nustatymas ir tvarkymas“ Eil. Nr. Kriterijai Didžiausias balas Vertinimo balas Komentaras 1. Projekto svarba (aktualumas) 35 1.1. Projektų rezultatų indėlis (svarba) į ES aplinkosaugos direktyvų įgyvendinimą 8 1.2. Projekto rezultatų poveikis aplinkos būklės pagerinimui 10 1.3. Projekto rezultatų poveikis regiono patrauklumui ekonomikos plėtros atžvilgiu 8 1.4. Projektas turi teigiamą poveikį regionų išsivystymo skirtumų mažinimui (ypatingai probleminėse teritorijose) 9 2. Projekto metodologija 20 2.1. Projekto pagrindimo aiškumas 10 2.2. Projekto veiklų įgyvendinimo metodologijos tinkamumas projekto rezultatams pasiekti 10 3. Projekto biudžeto ir kaštų efektyvumas 20 3.1. Biudžeto išlaidų būtinumas rezultatams pasiekti 6 3.2. Biudžeto išlaidų pakankamumas rezultatams pasiekti 6 3.3. Išlaidų efektyvumas (vertinant kaštų/naudos gavėjų, kaštų/ploto vienetų, kaštų/matavimo ciklų ir pan. santykiu) 8 4. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) veiklos vykdymo pajėgumai 10 4.1. Pareiškėjo institucijos darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą, patirties projektų valdyme pakankamumas 3 4.2. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) (jei yra) institucijos darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą, techninės kompetencijos pakankamumas 5 4.3. Projekte numatytų visuomenės informavimo priemonių pakankamumas 2 5. Projekto parengtumas 15 5.1. Pareiškėjo pasirengimas pradėti įgyvendinti projekte numatytas veiklas 7 5.2 Numatytas projekto pareiškėjo indėlis į projekto finansavimą (skaičiavim metodika: 5 = 25%; 4 = 20%; 3 = 15%; 2 = 10%; 1 = 5% ir 0 = 0). 8 2. Veiklos grupė: „Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas“ Eil. Nr. Kriterijai Didžiausias balas Vertinimo balas Komentaras 1. Projekto svarba (aktualumas) 35 1.1. Projektų rezultatų indėlis (svarba) į ES aplinkosaugos direktyvų įgyvendinimą 8 1.2. Projekto rezultatų poveikis krantų būklės pagerinimui bei erozijos sustabdymui 10 1.3. Projektas leis užtikrinti darnų kraštovaizdžio komponentų naudojimą visuomenės poreikiams 9 1.4. Projektas turi teigiamą poveikį regionų išsivystymo skirtumų mažinimui (ypatingai probleminėse teritorijose) 8 2. Projekto metodologija 20 2.1. Projekto pagrindimo aiškumas 10 2.2. Projekto veiklų įgyvendinimo metodologijos tinkamumas projekto rezultatams pasiekti 10 3. Projekto biudžeto ir kaštų efektyvumas 20 3.1. Biudžeto išlaidų būtinumas rezultatams pasiekti 6 3.2. Biudžeto išlaidų pakankamumas rezultatams pasiekti 6 3.3. Išlaidų efektyvumas (vertinant kaštų/naudos gavėjų, kaštų/ploto vienetų, kaštų/matavimo ciklų ir pan. santykiu) 8 4. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) veiklos vykdymo pajėgumai 10 4.1. Pareiškėjo institucijos darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą, patirties projektų valdyme pakankamumas 3 4.2. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) (jei yra) institucijos darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą, techninės kompetencijos pakankamumas 5 4.3. Projekte numatytų visuomenės informavimo priemonių pakankamumas 2 5. Projekto parengtumas 15 5.1. Pareiškėjo pasirengimas pradėti įgyvendinti projekte numatytas veiklas 7 5.2 Numatytas projekto pareiškėjo indėlis į projekto finansavimą (skaičiavim metodika: 5 = 25%; 4 = 20%; 3 = 15%; 2 = 10%; 1 = 5% ir 0 = 0). 8 3. Veiklos grupė: „Informavimas apie aplinką ir Lietuvos gyventojų aplinkosauginio švietimo skatinimas“ Eil. Nr. Kriterijai Didžiausias balas Vertinimo balas Komentaras 1. Projekto svarba (aktualumas) 35 1.1. Projektų rezultatų indėlis (svarba) į ES aplinkosaugos direktyvų įgyvendinimą 8 1.2. Projekto rezultatų poveikis visuomenės aktyvumo formuojant aplinkosauginę politiką ir priimant sprendimus didinimui 10 1.3. Projekto rezultatų poveikis visuomenės aplinkosauginio švietimo gerinimui 9 1.4. Projektas turi teigiamą poveikį regionų išsivystymo skirtumų mažinimui (ypatingai probleminėse teritorijose) 8 2. Projekto metodologija 20 2.1. Projekto pagrindimo aiškumas 10 2.2. Projekto veiklų įgyvendinimo metodologijos tinkamumas projekto rezultatams pasiekti 10 3. Projekto biudžeto ir kaštų efektyvumas 20 3.1. Biudžeto išlaidų būtinumas rezultatams pasiekti 6 3.2. Biudžeto išlaidų pakankamumas rezultatams pasiekti 6 3.3. Išlaidų efektyvumas (vertinant kaštų/naudos gavėjų, kaštų/ploto vienetų, kaštų/matavimo ciklų ir pan. santykiu) 8 4. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) veiklos vykdymo pajėgumai 10 4.1. Pareiškėjo institucijos darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą, patirties projektų valdyme pakankamumas 3 4.2. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) (jei yra) institucijos darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą, techninės kompetencijos pakankamumas 5 4.3. Projekte numatytų visuomenės informavimo priemonių pakankamumas 2 5. Projekto parengtumas 15 5.1. Pareiškėjo pasirengimas pradėti įgyvendinti projekte numatytas veiklas 7 5.2 Numatytas projekto pareiškėjo indėlis į projekto finansavimą (skaičiavim metodika: 5 = 25%; 4 = 20%; 3 = 15%; 2 = 10%; 1 = 5% ir 0 = 0). 8 Šiame vertinimo etape vertintojais gali būti Aplinkos projektų valdymo agentūros darbuotojai bei nepriklausomi vertintojai (ekspertai). Nepriklausomi vertintojai gali būti skiriami, jeigu teikiami projektai yra sudėtingi ir reikalauja specifinių žinių. Nepriklausomus vertintojus pasirenka APVA (suderinusi su Aplinkos ministerija), atsižvelgdama į jų kvalifikaciją. 5.4. PARAIŠKŲ ATRANKA FINANSAVIMUI Projektai, praėję techninį, ekonominį ir finansinį vertinimą, yra ranguojami eilės tvarka atskirose veiklos grupėse (išvardytose šių gairių 2.4 skyriuje) nuo daugiausia balų surinkusio projekto iki mažiausiai surinkusio. Išrangavus projektus bus siūlomi finansuoti tie projektai, kurie atitiks, Gairių 2.4 punkte nurodytą paramos dydį konkrečiai veiklai. Galutinį sprendimą dėl finansuojamų projektų sąrašo priims LR aplinkos ministerija, atsižvelgdama į Projektų atrankos komiteto išvadas ir rekomendacijas. 5.5. VERTINIMO ATASKAITA Atlikusi administracinės atitikties, tinkamumo, techninį, ekonominį ir finansinį vertinimą, APVA parengia visų pagal šį kvietimą teikti paraiškas gautų paraiškų vertinimo ataskaitą. Parengtą vertinimo ataskaitą APVA pateikia Aplinkos ministerijai …