Lietuvos Respublikos ūkio ministro įsakymas dėl priemonių „viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“, „viešosios paskirties pastatų renovavimas regioniniu lygiu“, „viešosios paskirties pastatų renovavimo projektai…
Apie ką šis teisės aktas?
Šis įsakymas patvirtina viešosios paskirties pastatų renovavimo projektų finansavimo sąlygų aprašus ir paraiškų formas, siekiant sumažinti energijos sąnaudas pastatuose.
Kam taikoma: Pareiškėjams, norintiems gauti finansavimą viešosios paskirties pastatų renovavimo projektams; Institucijoms ir įstaigoms, kurios vertins ir atrinks projektus finansavimui.
Svarbiausia
- Šalis
- Lietuva
- Teisės sritis
- Energetika ir tinklų sektoriai
- Šaltinis
- e-seimas.lrs.lt
- Tekstas gautas
- Paaiškinimas atnaujintas
Ką reguliuoja šis teisės aktas?
- Viešosios paskirties pastatų renovavimo projektų finansavimo sąlygas nacionaliniu ir regioniniu lygiu.
- Paraiškų dėl projektų finansavimo specialiąsias (B) dalies formas.
- Projektų, atitinkančių tam tikrus naudos ir kokybės vertinimo kriterijus, finansavimo sąlygas.
- Reikalavimus pareiškėjams ir projektams, susijusiems su viešosios paskirties pastatų renovacija.
Kam taikomas šis teisės aktas?
- Pareiškėjams, norintiems gauti finansavimą viešosios paskirties pastatų renovavimo projektams.
- Institucijoms ir įstaigoms, kurios vertins ir atrinks projektus finansavimui.
Kokie yra pagrindiniai punktai?
- Finansavimas skiriamas iš Sanglaudos fondo ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto.
- Finansavimo forma yra negrąžintina subsidija (dotacija).
- Remiama veikla apima viešosios paskirties pastatų išorinių atitvarų remontą ir (arba) rekonstravimą, bei pastatų energetikos sistemų modernizavimą ir (arba) rekonstravimą.
- Projektas turi būti įgyvendintas per ne ilgesnį kaip 36 mėn. laikotarpį ir neviršyti 172,64 mln. Lt bendros vertės.
Energetika ir tinklų sektoriai
Energetika ir tinklų sektoriai
Įstatymo tekstas
Įstatymo tekstas
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL PRIEMONIŲ „VIEŠOSIOS PASKIRTIES PASTATŲ RENOVAVIMAS NACIONALINIU LYGIU“, „VIEŠOSIOS PASKIRTIES PASTATŲ RENOVAVIMAS REGIONINIU LYGIU“, „VIEŠOSIOS PASKIRTIES PASTATŲ RENOVAVIMO PROJEKTAI, ATITINKANTYS LIETUVOS 2004–2006 METŲ BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 1.2 PRIEMONĖS „ENERGIJOS TIEKIMO STABILUMO, PRIEINAMUMO IR DIDESNIO ENERGETIKOS EFEKTYVUMO UŽTIKRINIMAS“ NAUDOS IR KOKYBĖS VERTINIMO KRITERIJUS“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠŲ IR PARAIŠKOS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SPECIALIOSIOS (B) DALIES FORMŲ PATVIRTINIMO 2008 m. birželio 25 d. Nr. 4-265 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1443 „Dėl projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 4-132) 18.2 ir 18.3 punktais:
1.1. priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ projektų finansavimo sąlygų aprašą;
1.2. priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas regioniniu lygiu“ projektų finansavimo sąlygų aprašą;
1.3. priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimo projektai, atitinkantys Lietuvos 2004– 2006 metų bendrojo programavimo dokumento 1.2 priemonės „Energijos tiekimo stabilumo, prieinamumo ir didesnio energetikos efektyvumo užtikrinimas“ naudos ir kokybės vertinimo kriterijus“ projektų finansavimo sąlygų aprašą;
1.4. priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formą;
1.5. priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas regioniniu lygiu“ paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formą;
1.6. priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimo projektai, atitinkantys Lietuvos 2004– 2006 metų bendrojo programavimo dokumento 1.2 priemonės „Energijos tiekimo stabilumo, prieinamumo ir didesnio energetikos efektyvumo užtikrinimas“ naudos ir kokybės vertinimo kriterijus“ paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formą.
ŪKIO MINISTRAS VYTAS NAVICKAS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2008 m. birželio 25 d. įsakymu Nr. 4-265 PRIEMONĖS „VIEŠOSIOS PASKIRTIES PASTATŲ RENOVAVIMAS NACIONALINIU LYGIU“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ projektų finansavimo sąlygų aprašas (toliau – Aprašas) parengtas vadovaujantis 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1083/2006, nustatančiu bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančiu Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25) (toliau – Tarybos reglamentas Nr. 1083/2006), Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategijos ir ją įgyvendinančių veiksmų programų vykdomų projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės) nuostatomis, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132) (toliau – Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės), nuostatomis, Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637) (toliau – Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklės), nuostatomis, Žmogiškųjų išteklių plėtros, Ekonomikos augimo ir Sanglaudos skatinimo veiksmų programų priedais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1449 (Žin., 2008, Nr. 7-241, Nr. 53-1977) (toliau – Nutarimas Nr. 1449), Metodiniais nurodymais dėl projektų finansavimo sąlygų aprašo, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861).
Energijos vartojimo auditas – procedūra, kurios metu nustatomos ir įvertinamos energijos išteklių ir (ar) energijos sąnaudos pastate, parenkamos ir ekonomiškai pagrindžiamos energijos išteklių ir (ar) energijos taupymo priemonės bei pateikiama ataskaita.
Pastato energetikos sistemos – pastatuose esančių ir tarpusavyje suderintu režimu funkcionuojančių energetikos įrenginių, skirtų energijai gaminti, perduoti ir skirstyti, visuma. Pastatų energetikos sistemą sudaro statinio patalpų inžinerinės sistemos (jų dalys, stovai), skirtos statinio naudojimo ir priežiūros tikslams, statinyje gyvenančių, dirbančių ar jį kitaip naudojančių žmonių poreikiams tenkinti: šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo, dujų, elektros sistemos inžinerinių sistemų dalys, kurios nuo bendros sistemos yra atskirtos uždaromaisiais (skirstomaisiais) įtaisais (sklendėmis, ventiliais, jungikliais ir pan.) ir (arba) kitomis vartotojo atsakomybės ribas nustatančiomis priemonėmis.
Projektas – ekonomiškai nedalomų ir tikslią funkciją atliekančių veiklos rūšių visuma, turinti apibrėžtą biudžetą, įgyvendinimo laikotarpį ir aiškiai nustatytus tikslus.
Viešosios paskirties pastatas – tai viešojo naudojimo pastatas, kaip yra apibrėžta Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597) 2 straipsnio 8 punkte.
Kitos Apraše vartojamos sąvokos atitinka Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklėse, Tarybos reglamente Nr. 1083/2006 ir kituose teisės aktuose vartojamas sąvokas.
II. PRIEMONĖS „VIEŠOSIOS PASKIRTIES PASTATŲ RENOVAVIMAS NACIONALINIU LYGIU“ TIKSLAI IR REMIAMOS VEIKLOS 4. Bendras strateginis Sanglaudos skatinimo veiksmų programos tikslas – plėtoti socialinę sanglaudą, siekiant aukštesnės gyvenimo kokybės ir didesnės sanglaudos, kurios sudarytų pagrindą stabiliam ir darniam ūkio augimui ilguoju laikotarpiu. Šis tikslas bus įgyvendinamas pagal Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 3 prioritetą „Aplinka ir darnus vystymasis“.
7.1. priemonės produkto rodiklis – energijos taupymo požiūriu atnaujintas viešosios paskirties pastatų skaičius (vnt.);
7.2. priemonės rezultato rodiklis – atnaujintuose viešosios paskirties pastatuose sutaupytas energijos kiekis (GWh).
III. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PROJEKTAMS 8. Tinkami pareiškėjai turi būti:
8.1. valstybės ar jos institucijų įsteigti viešieji juridiniai asmenys (valstybės įstaigos ir viešosios įstaigos) arba šių juridinių asmenų steigėjai;
8.2. savivaldybės ar jos institucijų įsteigti viešieji juridiniai asmenys (bendrojo lavinimo mokyklos) arba šių juridinių asmenų steigėjai, kai kreipiamasi dėl finansavimo pagal Bendroj o lavinimo ir profesinių mokyklų rekonstravimo ir aprūpinimo mokymo priemonėmis 2006–2008 m. programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. lapkričio 16 d. nutarimu Nr. 1230 (Žin., 2005, Nr. 137-4919), ir mokykla yra įtraukta į 2008 metais rekonstruojamų mokyklų sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2007 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. ISAK-1293 (Žin.*, 2007, Nr. 67-972). Dėl mokyklų, kurios į minėtą rekonstruojamų mokyklų sąrašą įtrauktos po 2007 m. gruodžio 13 d., finansavimo negali būti kreipiamasi; *TIC pastaba: t. b. „Informaciniai pranešima“ 8.3. atitinkantys visas Aprašo 2 priedo 7.1–7.2 punktuose išvardytas sąlygas ir reikalavimus.
9.1. turi būti įgyvendinamas Lietuvos Respublikos teritorijoje;
9.2. turi būti įgyvendintas per ne ilgesnį kaip 36 mėn. laikotarpį nuo projekto finansavimo pradžios, išskyrus atvejus, jeigu sutartyje dėl objektyvių priežasčių nustatyta kitaip;
9.3. turi neviršyti Tarybos reglamente Nr. 1083/2006 nustatytos didelės apimties projekto sumos (bendra projekto vertė) – 172,64 mln. Lt (šimto septyniasdešimt dviejų milijonų šešių šimtų keturiasdešimt tūkstančių litų);
9.4. gali būti pradėtas įgyvendinti nuo 2006 m. gruodžio 15 d.;
9.5. turi atitikti Stebėsenos komiteto veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, įgyvendinimo priežiūrai atlikti, sudaryto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 60 (Žin., 2007, Nr. 10-396; 2008, Nr. 4-133) (toliau – Stebėsenos komitetas), patvirtintus visus bendruosius ir specialiuosius atitikties projektų atrankos kriterijus. Aprašo 2 priede išvardyti projektui taikomi bendrieji ir specialieji projekto atrankos kriterijai ir vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai, pagal kuriuos nustatoma, ar projektas atitinka šiuos kriterijus, pateikiama projekto tinkamumo vertinimo metodika;
9.6. turi atitikti reikalavimus, susijusius su Europos Sąjungos (toliau – ES) horizontalių politikos sričių įgyvendinimu, nustatytus Aprašo 2 priedo 4.1 ir 6.2 punktuose.
IV. REIKALAVIMAI TINKAMOMS FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDOMS IR FINANSAVIMO DYDŽIUI I. TINKAMOS FINANSUOTI IŠLAIDOS 12. Tinkamomis finansuoti išlaidomis laikomos išlaidos, atitinkančios Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių ir Aprašo reikalavimus. Sudarant projekto biudžetą, siūlome taip pat vadovautis Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Finansų ministerija) parengtomis rekomendacijomis dėl projektų išlaidų atitikties Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo finansavimo reikalavimams, kurie paskelbti ES struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt.
14.1. pastatų išorinių atitvarų remonto ir (arba) rekonstravimo darbai, tiesiogiai susiję su energijos taupymo priemonių įdiegimu, siekiant pagerinti jų šilumines charakteristikas. Atitvarų sąvoka suprantama taip, kaip yra apibrėžta statybos techninio reglamento STR 2.09.04:2008 „Pastato šildymo sistemos galia. Šilumos poreikis šildymui“ 5 p. (Žin., 2008, Nr. 58-2185);
14.2. pastatų energetikos sistemų remonto ir (arba) rekonstravimo darbai, tiesiogiai susiję su energijos taupymo priemonių įdiegimu statinio inžinerinių sistemų dalyse, atskirtose nuo bendrųjų sistemų vartotojo atsakomybės ribas nustatančiomis priemonėmis.
16.1. 5.1 išlaidų eilutę „Projektavimas“ gali būti numatomos tinkamos finansuoti išlaidos – projektavimo darbai;
16.2. 5.1 išlaidų eilutę „Projektavimas“ gali būti numatomos tinkamos finansuoti išlaidos – projekto ekspertizė;
16.3. 5.2 išlaidų eilutę „Techninės, projekto vykdymo priežiūros ir panašios paslaugos“ gali būti numatomos šios tinkamos finansuoti išlaidos – statinio projekto vykdymo priežiūra;
16.4. 5.2 išlaidų eilutę „Techninės, projekto vykdymo priežiūros ir panašios paslaugos“ gali būti numatomos šios tinkamos finansuoti išlaidos – statybos techninės priežiūros darbai;
16.5. 5.4 išlaidų eilutę „Kita“ gali būti numatomos tinkamos finansuoti išlaidos – energijos vartojimo audito atlikimas ir ataskaitos parengimas.
19.1. nustatytos Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse;
19.2. neišvardytos Aprašo 14–17 punktuose.
II. PROJEKTO FINANSAVIMO DYDIS 20. Finansavimas priemonei „Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ įgyvendinti bus skiriamas iš Sanglaudos fondo ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų.
22.1. iki 4 000 000 (keturių milijonų) litų;
22.2. iki 8 000 000 (aštuonių milijonų) litų (tik Aprašo 8.1 punkte nustatytiems pareiškėjams, kurių pastatas ar pastatų grupė turi vieną bendrą šilumos ar kuro sąnaudų komercinę apskaitą ir jų bendras šildomų patalpų plotas lygus ar didesnis kaip 10000 kv. m.).
V. PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS, PROJEKTŲ VERTINIMAS IR ATRANKA I. PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS 26. Projektai atrenkami valstybės projektų planavimu būdu.
29.1. Nacionalinės energetikos strategijos projektų atrankos tvarkos aprašą, patvirtintą 2008 m. balandžio 10 d. ūkio ministro įsakymu Nr. 4-144.
29.2. Bendrojo lavinimo ir profesinių mokyklų rekonstravimo ir aprūpinimo mokymo priemonėmis 2006–2008 m. programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. lapkričio 16 d. nutarimu Nr. 1230 (Žin., 2005, Nr. 137-4919), ir pagal 2008 metais rekonstruojamų mokyklų sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2007 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. ISAK-1293 (Žin.*, 2007, Nr. 67-972). 2008 metais rekonstruojamų mokyklų sąrašas sudarytas Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos ne vėliau kaip 2007 m. gruodžio 23 d. *TIC pastaba: t. b. „Informaciniai pranešima“ 30. Viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūra (toliau – LVPA) ne vėliau kaip prieš 2 mėnesius iki valstybės projektų sąraše nurodytos galutinės paraiškos pateikimo dienos valstybės projektų sąraše nurodytų projektų pareiškėjams išsiunčia pasiūlymą pateikti paraišką, kurioje nurodo pareiškėjui žinotiną informaciją apie nustatytą dokumentaciją. LVPA ir pareiškėjo bendru sutarimu gali būti nustatomas trumpesnis paraiškų pateikimo terminas.
II. PARAIŠKŲ VERTINIMAS IR ATRANKA 48. Paraiškos administracinis ir tinkamumo vertinimas yra atliekamas Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių nustatyta tvarka.
VI. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS 67. Su pareiškėju, kurio įgyvendinamam projektui nuspręsta skirti finansavimą, Ūkio ministerija ir LVPA sudaro trišalę projekto finansavimo ir administravimo sutartį (toliau – Sutartis). Sutarties forma yra patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066. Pareiškėjas prieš Sutarties pasirašymą privalo raštu pateikti preliminarų mokėjimo prašymų pateikimo LVPA tvarkaraštį.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 83. Aprašas gali būti keičiamas ūkio ministro įsakymu Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka.
Administracinės atitikties vertinimo reikalavimai Taip Ne Netaikoma 1.
Paraiška pateikta iki valstybės projektų sąraše nurodytos galutinės paraiškos pateikimo dienos (priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ projektų finansavimo sąlygų aprašo (toliau – Aprašas) 8.2 punkte nurodytiems pareiškėjams netaikoma).
2.
Paraiška pateikta tinkamu būdu, kaip nurodyta Aprašo 39 ir 41 punktuose.
3.
Paraiška visiškai užpildyta ir atitinka paraiškos formą, kaip nurodyta Aprašo 42 punkte.
4.
Paraiškos bendrosios (A) ir specialiosios (B) dalių formos yra antspauduotos.
5.
Kiekvienas paraiškos bendrosios (A) ir specialiosios (B) dalių formų lapas pasirašyti administracijos vadovo ar jo įgalioto asmens.
6.
Paraiškos bendrosios (A) ir specialiosios (B) dalių formos ir kartu pridedami dokumentai susegti į segtuvus.
7.
Visi paraiškos bendrosios (A) ir specialiosios (B) dalių formų ir kartu pridedamų dokumentų lapai sunumeruoti.
8.
Nurodomas kiekvieno pateikiamo dokumento lapų skaičius ir pateikiamų dokumentų lapų skaičius, iš viso.
9.
Pateiktas vienas originalas, ant kurio aiškiai nurodoma ORIGINALAS, 1 kopija, ant kurios nurodoma KOPIJA, ir elektroninis paraiškos variantas (įrašytas į elektroninę laikmeną).
10.
Pateiktas pareiškėjo įstatų (nuostatų ir (ar) statuto) nuorašas1.
11.
Pateiktas paraišką pasirašiusio asmens įgaliojimus patvirtinantis dokumentas (jeigu paraišką pasirašo įgaliotas asmuo).
12.
Pateikti už projekto administravimą atsakingų asmenų įgaliojimus patvirtinantys dokumentai arba įmonės vadovo pasirašytas raštas, kad bus perkama projekto administravimo paslauga.
13.
Pateikti už projekto įgyvendinimą atsakingų pareiškėjo darbuotojų (projekto vadovo ir vyr. finansininko) gyvenimo aprašymai (CV) (originalai).
14.
Pateiktas VĮ Registrų centro išduotas centrinio duomenų banko pagrindu parengtas Nekilnojamojo turto registro išrašas, reikalingas projektui įgyvendinti2.
15.
Pateikta viešųjų pirkimų dokumentacija (konkurso sąlygos, techninė specifikacija (darbams, prekėms) ar techninė užduotis (paslaugoms), projektavimo sąlygų sąvadas (projektavimo paslaugoms), darbų (prekių) kiekiai, rangos darbų/paslaugų atlikimo (prekių tiekimo) sutarties projektas ir kt. pagal Viešųjų pirkimų įstatymą reikalaujami dokumentai) (nuorašas).
16.
Pateikta išorės energijos vartojimo audito ataskaita, parengta pagal Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2008 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. 4-184 patvirtintą išsamiojo energijos, energijos išteklių ir šalto vandens vartojimo audito atlikimo viešojo naudojimo paskirties pastatuose metodiką3. (Aprašo 8.2 punkte nurodyti pareiškėjai gali pateikti išorės energijos vartojimo audito ataskaitą, parengtą iki Metodikos patvirtinimo) _______________ 1 Nuorašas – tai atgamintas dokumentas, atitinkantis, Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 88, nuostatas (Žin., 2002, Nr. 5-211; 2005, Nr. 132-4773).
2 Jeigu turtas, kuriam skiriamas finansavimas, yra valdomas ne nuosavybės teise, turi būti pateikti teisę į tiesiogiai su projektu susijusį nekilnojamąjį turtą (disponavimą, valdymą, naudojimą), patvirtinančių dokumentų nuorašai. Turto valdymo sutartis turi būti sudaryta investicijų gyvavimo laikotarpiui, bet ne trumpiau kaip 5 metus nuo projekto įgyvendinimo pabaigos, ir įregistruota Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre.
3 Atliekant energijos vartojimo auditą pagal Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2008 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. 4-184 patvirtintą Metodiką, energetinių parametrų matavimai nėra atliekami. Faktinių šilumos energijos sąnaudų viešojo naudojimo paskirties pastatų patalpų šildymui perskaičiavimas norminiam šildymo sezonui atliekamas pagal (1) formulę (Metodikos 32 punktas), pritaikant sąlygą, kad pakoreguotos pastato vidaus patalpų oro norminės temperatūros ir vidaus patalpų faktinės temperatūros vidutinės vertės yra vienodos (THETA?in =theta?if). _________________ Priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ Projektų finansavimo sąlygų aprašo 2 priedas TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO METODIKA Bendrasis kriterijus1 Bendrojo kriterijaus vertinimo aspektai Vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai, paaiškinimai Taip (ne) Komentarai 1 2 3 4 5 1. Projektas atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos prioriteto tikslą, uždavinį, taip pat apima pagal tam tikrą prioritetą numatomas remti veiklas.
1.1. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 3 prioriteto „Aplinka ir darnus vystymasis“ tikslu ir 4 uždaviniu „Energijos gamybos ir vartojimo efektyvumo bei atsinaujinančių energijos išteklių vartojimo didinimas“.
1.1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai aiškiai siejasi su tam tikros veiksmų programos prioriteto tikslu ir bent vienu uždaviniu.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai atitinka veiksmų programos prioriteto tikslus ir uždavinius, ryšys yra akivaizdus ir priežastinis.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
1.1.2. Įgyvendinto projekto poveikis veiksmų programos prioriteto tikslui ir uždaviniui yra teigiamas.
Paaiškinimai: galima teigti, kad, įgyvendinus projektą pasiekimų ir rezultatų poveikis veiksmų programos prioriteto tikslams ir uždaviniams, atsižvelgiant į priemonės specifiką bus teigiamas. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje 1.2. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ aprašymu ir bent viena iš priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ projekto finansavimo sąlygų apraše (toliau – Aprašas) numatyta veiklos sritimi 1.2.1. Projekto veiklos yra suderintos su Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priede pateiktu priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ dalies veiklų aprašymu.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar numatytos vykdyti projekte veiklos atitinka veiklos sritį, nurodytą veiksmų programos VP3-3.4-ŪM-03 priemonės aprašyme.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
1.2.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka Aprašo 6 punkte numatytas veiklas.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar projekte numatyti tikslai, uždaviniai ir planuojamos vykdyti veiklos atitinka Apraše numatytas veiklas. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
1.2.3. Projektas atitinka Sanglaudos skatinimo veiksmų programos V priede nustatytus reikalavimus, susijusius su paramos pagal kitas iš Europos Sąjungos (toliau – ES) finansuojamas programas atskyrimu („demarkacinius reikalavimus“).
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar tenkinami visi reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas atskyrimu. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
1.2.4. Projektas atitinka kitus su reikalavimais projekto veikloms susijusius specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus:
1.2.4.1. renovuojami pastatai turi būti pastatyti iki Lietuvos Respublikos statybos normos RSN 143-92 „Pastatų atitvarų šiluminė technika“ įsigaliojimo (iki 1992 metų)2.
Paaiškinimas: būtina įsitikinti, kad pastatas statytas naudojant senas statybos normas, galiojusias iki 1992 m.
Informacijos šaltinis – VĮ Registrų centro išduotas centrinio duomenų banko pagrindu parengtas Nekilnojamojo turto registro išrašas, reikalingas projektui įgyvendinti.
1.2.5. Projektas yra skirtas renovuoti:
Arba
Arba
Arba
Arba
Paaiškinimas: būtina įsitikinti, ar projektas skirtas renovuoti pastatą priskirtą vienai iš aukščiau išvardintų grupių.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
2.1. Projektas prisideda prie nacionalinių ir (arba) regioninių strateginių dokumentų įgyvendinimo.
2.1.1. Teisės aktuose arba strategijoje arba veiksmų plane nustatytas projekto vykdytojas ir veiklos sritys:
2.1.1.1. projektas turi atitikti Nacionalinės energetikos strategijos įgyvendinimo 2008–2012 metų plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 27 d. nutarimu Nr. 1442, priemones ir turi būti įtrauktas į projektų sąrašą, sudarytą pagal Lietuvos Respublikos ūkio ministro įsakymu patvirtintą Nacionalinės energetikos strategijos projektų atrankos tvarkos aprašą4.
Paaiškinimai: Nacionalinės energetikos strategijos įgyvendinimo 2008– 2012 metų plane numatyti konkretūs projektai ir jų vykdytojai. Lietuvos Respublikos ūkio ministro patvirtintas Nacionalinės energetikos strategijos projektų atrankos tvarkos aprašas, nustatys Nacionalinės energetikos strategijos įgyvendinimui svarbių projektų sąrašų sudarymo bendruosius principus, sąlygas ir tvarką. Projektų įgyvendinimas prisidės prie Lietuvos energetikos ūkio plėtros siekiant užtikrinti energetinį saugumą darnią sektoriaus plėtrą konkurencingumą bei efektyvų energijos vartojimą. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai.
2.1.2. Pagrįsta, kad projekto įgyvendinimas prisidėtų prie atitinkamų teisės aktų, strategijų nuostatų įgyvendinimo.
Paaiškinimai: netaikoma.
3.1. Projektas prisideda prie veiksmų programos priemonės rodiklių įgyvendinimo.
3.1.1. Projektas siekia Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ Aprašo 7 punkte nurodyto produkto ir rezultato rodiklio.
Paaiškinimai: įgyvendinus numatytas projekto veiklas bus pasiekti planuojami produkto ir rezultatų rodikliai (numatytos jų reikšmės), t. y. veiklos, adekvačios siekiamiems rezultatams.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
3.2. Nuosekli vidinė projekto logika ir kokybiški projekto uždaviniai.
3.2.1. Išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, kad išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai turi būti projekto veiklų išdava, projekto veiklos – sudaryti prielaidas projekto uždaviniams pasiekti, o pastarieji – įgyvendinti nustatytus tikslus.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
3.2.2. Projekto uždaviniai specifiniai, išmatuojami, pasiekiami, susieti ir iškelti laiku.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, kad projekto uždaviniai atitinka šiuos kokybinius reikalavimus:
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
4.1. Projekte nenumatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos darnaus vystymosi principo įgyvendinimui.
4.1.1. Aplinkosaugos srityje (aplinkos kokybė ir gamtos ištekliai, klimato kaita, aplinkos apsauga).
Paaiškinimai: dauguma šiame prioritete numatytu aplinkos apsaugos ir energijos gamybos bei vartojimo efektyvumo didinimo uždaviniu tiesiogiai prisidės prie darnaus Lietuvos vystymosi ir Nacionalinės darnaus vystymosi strategijos įgyvendinimo. Energijos gamybos ir vartojimo efektyvumo didinimas laikomas vienu iš svarbiausių uždavinių, mažinant neigiamą poveikį aplinkai. Investuojant į viešojo sektoriaus pastatų remontą ir (ar) rekonstrukciją numatoma padidinti jų energetinį efektyvumą ir sumažinti šilumos energijos sąnaudas. Sumažėjus energijos sąnaudoms, bus sumažinta oro tarša.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
4.1.2. Socialinėje srityje (užimtumas, skurdas ir socialinė atskirtis, sveikata, švietimas ir mokslas, kultūros savitumas).
Paaiškinimai: projektas neturi apribojimų, darančių neigiamą įtaką socialinėje srityje.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
4.1.3. Ekonomikos srityje (darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas).
Paaiškinimai: projektas neturi apribojimų, darančių neigiamą įtaką ekonomikos srityje.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
4.1.4. Regionų vystymo srityje (aplinkosauginių, socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimas).
Paaiškinimai: projekte nenumatyta veiksmų, kurie turėtų neigiamos įtakos regionų vystymo srityje.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
4.2. Projekte atskleistos pastangos skatinti darnaus vystymosi principo įgyvendinimą.
4.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas skatina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą.
Paaiškinimai: netaikoma.
4.2.2. Projektas atitinka kitus su reikalavimais darnaus vystymosi principo įgyvendinimu susijusius specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus.
Paaiškinimai: netaikoma.
5.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
5.1.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
Paaiškinimai: vertinama, ar projektas neprieštarauja lyčių lygybės ir nediskriminavimo principui ir įvykdomos visos priemonės projektams nustatyti reikalavimai:
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
5.2. Projekte nurodytos pastangos skatinti lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimą.
5.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo.
Paaiškinimai: netaikoma.
5.2.2. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas skatina nediskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principo įgyvendinimą.
Paaiškinimai: netaikoma.
5.2.3. Projektas atitinka kitus su reikalavimais lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimu susijusius specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus.
Paaiškinimai: netaikoma.
6.1. Projektas suderinamas su horizontaliųjų Europos Bendrijų bendrųjų politikos sričių nuostatomis.
6.1.1. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų viešųjų pirkimų politikos nuostatomis.
Paaiškinimai: vertinama, ar projekto vykdytojas yra perkančioji organizacija pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) arba gavus projekto finansavimo lėšų ja taps; jei taip, ar projekto veiklų plane realistiškai įvertino pirkimų vykdymo terminus. Jei iki paraiškos pateikimo pradėti vykdyti viešieji pirkimai, turi būti įsitikinta, ar pirkimai organizuojami vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
6.1.2. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų aplinkosaugos politikos nuostatomis.
Paaiškinimai: įgyvendinant projektus nevykdoma veiklų, darančių neigiamą įtaką Europos Bendrijų aplinkosaugos politikos srityje. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
6.1.3. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų konkurencijos politikos nuostatomis.
Paaiškinimai: projektai neturi apribojimų, darančių neigiamą įtaką Europos Bendrijų konkurencijos politikos srityje.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
6.2. Projektas suderinamas su sektorinių ES bendrųjų politikos sričių nuostatomis.
6.2.1. Projektas suderinamas su konkretaus sektoriaus ES politikos sričių nuostatomis.
Paaiškinimai: netaikoma.
7.1. Pareiškėjas atitinka formaliuosius reikalavimus.
7.1.1. Pareiškėjas atitinka tinkamų pareiškėjų sąrašą, nurodytą Aprašo 8.1 arba 8.2 punktuose:
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, kad pareiškėjas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus.
7.1.1.1. registruotas Lietuvos juridinių asmenų registre; (Duomenys tikrinami pagal SFMIS turimą informaciją.) 7.1.1.2. tiesiogiai atsakingas už teikiamo projekto rengimą, valdymą ir įgyvendinimą; (Duomenys tikrinami pagal paraiškos A dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.1.3. jei pareiškėjas yra valstybės ar savivaldybės viešasis juridinis asmuo, jis atitinka visas šias sąlygas:
7.1.2.1. jam nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis yra likviduojamas (ši nuostata gali būti netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto); (Duomenys tikrinami pagal paraiškos A dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.2.2. yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata gali būti netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai); (Duomenys tikrinami pagal paraiškos A dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.2.3. paraiškoje arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos; (Duomenys tikrinami pagal paraiškos A dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.2.4. nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo; (Duomenys tikrinami pagal paraiškos A dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.2.5. jis nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu; (Duomenys tikrinami pagal paraiškos B dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.2.6. pareiškėjo vadovas ar vyriausiasis buhalteris neturi neišnykusio teistumo dėl nusikalstamos veiklos nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, ekonomikai ir verslo tvarkai ar finansų sistemai. (Duomenys tikrinami pagal paraiškos B dalyje pateiktą informaciją.) 7.2. Pareiškėjas yra pajėgus įgyvendinti projektą.
7.2.1. Pareiškėjas turi pakankamai patirties įgyvendinti projekte numatytas veiklas.
Paaiškinimai: netaikoma.
7.2.2. Pareiškėjas turi (turi užtikrinti) pakankamus administravimo gebėjimus vykdant projektą (pakankamą komandą).
Paaiškinimai: pareiškėjas užtikrina minimalius būtinus gebėjimus projektui administruoti – suformuoja komandą, užtikrina reikiamos kompetencijos darbuotojų įtraukimą, numato paslaugu įsigijimą ir pan. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
7.2.3. Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas ir uždavinius per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Projekto įgyvendinimo trukmė, vieta, parengtumas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus:
Paaiškinimai: įsitikinti, kad projekto įgyvendinimo organizavimas (planas) adekvatus projekto veiklų apimčiai, yra realus ir racionaliai suplanuotas (pvz., įvertinant turimus išteklių, iš ES fondų finansuojamų projektų specifiką sezoniškumą ir pan.). Būtina įsitikinti, kad projekto trukmė ir įgyvendinimo vieta atitinka Apraše nustatytus reikalavimus. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
7.2.3.1. projektas įgyvendinamas Lietuvoje;
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
7.2.3.2. projekto trukmė neviršija 36 mėnesių.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
7.2.4. Partnerystė projekte yra pagrįsta ir turi pridėtinę vertę.
Paaiškinimai: netaikoma.
7.2.5. Projektas atitinka kitus susijusius su reikalavimais pareiškėjams specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus.
Paaiškinimai: netaikoma.
8.1. Užtikrintas projekto finansavimas.
8.1.1. Pareiškėjo įnašas atitinka nustatytus reikalavimus.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar numatyti projekto išlaidų finansavimo šaltiniai, atsižvelgiant į projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį, yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu.
8.1.2. Užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas.
Paaiškinimai: vertinama, ar projekte numatytoms netinkamoms finansuoti išlaidoms užtikrintas finansavimas, netinkamų išlaidų finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu, t. y. netinkamų išlaidų finansavimas neturės neigiamos įtakos projekto įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
8.1.3. Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) tęstinumas.
Paaiškinimai: vertinama, ar tolesniam projekto metu sukurtų rezultatų naudojimui yra sudarytos finansinės prielaidos, t. y. ar projekto metu sukurtas ar išfinansavimo lėšų įsigytas turtas liks Lietuvos Respublikos teritorijoje, nebus pakeista jo paskirtis, nuosavybės pobūdis ne mažiau kaip penkerius metus nuo projekto įgyvendinimo pabaigos, taip pat negali keisti savo veiklos pobūdžio, kuriam skirtas finansavimas, ir įgyvendinimo sąlygų. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
8.1.4. Projektas atitinka kitus Apraše nustatytus reikalavimus:
8.1.4.1. projekto vertė neviršija 172,64 mln. Lt;
8.1.4.2. didžiausias pagal Aprašą skiriamo finansavimo dydis projektui įgyvendinti yra:
8.1.4.3. visas projekte įsigyjamas materialusis turtas iki jo įsigijimo turi būti naujas (nenaudotas).
9.1. Sąnaudų– naudos analizės korektiškumas ir rezultatų priimtinumas 9.1.1. Atlikta alternatyvų analizė.
Paaiškinimai: netaikoma.
9.1.2. Projekto prielaidos (susijusios su būsimomis pajamomis ir sąnaudomis) yra pagrįstos.
Paaiškinimai: netaikoma.
9.1.3. Taikomas pagrįstas analizės laikotarpis.
Paaiškinimai: taikoma tik Aprašo 10 punkte nustatytos 3 kategorijos atveju.
Informacijos šaltinis: paraiškos B forma ir priedai, išvardyti B dalyje.
9.1.4. Taikoma pagrįsta diskonto norma.
Paaiškinimai: taikoma tik Aprašo 10 punkte nustatytos 3 kategorijos atveju.
Informacijos šaltinis: paraiškos B forma ir priedai, išvardyti B dalyje.
9.1.5. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos finansinių rodiklių reikšmės.
Paaiškinimai: taikoma tik Aprašo 10 punkte nustatytos 3 kategorijos atveju.
Informacijos šaltinis: paraiškos B forma ir priedai, išvardyti B dalyje.
9.1.6. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos ekonominių rodiklių reikšmės.
Paaiškinimai: netaikoma.
9.1.7. Įvertinta rizika.
Paaiškinimai: netaikoma.
9.1.8. Projekto teikiama nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas:
Paaiškinimas: vertinama, ar projektas yra parengtas vadovaujantis energijos vartojimo audito rekomendacijomis.
Informacijos šaltinis: energijos vartojimo auditas.
9.1.8.1. renovuojant pastatą, numatomos įgyvendinti priemonės turi būti pagrįstos energijos vartojimo audito rekomendacijomis5.
Paaiškinimai: auditas reikalingas pastato atnaujinimo (modernizavimo, rekonstrukcijos, remonto) poreikiui, reikalingoms investicijoms ir gaunamam efektui techniniu, ekonominiu požiūriu įvertinti ir pagrįsti.
Renovavimo darbai turi būti pagrįsti audito rekomendacijomis.
Informacijos šaltinis: energijos vartojimo auditas.
9.2. Atitiktis Vykdomų pagal Lietuvos 2007– 2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės), ir Projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytiems projekto veiklų ir išlaidų apribojimams.
9.2.1. Projekte numatytos veiklos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų apimčiai nustatytus reikalavimus:
Paaiškinimai: vertinama, ar projekto veiklos yra tinkamos finansuoti atsižvelgiant į Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklėse ir Apraše nustatytus reikalavimus. Taip pat būtina įvertinti projekto riziką, susijusią su „ dvigubu“ finansavimu, t. y. įvertinant pareiškėjo įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus būtina įsitikinti, kad toms pačios veikloms ir išlaidoms finansavimas nebus skiriamas pakartotinai.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
9.2.1.1. projekte numatytos išlaidos atitinka Aprašo 19 punkte nustatytus apribojimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
9.2.2. Išlaidos suplanuotos efektyviai ir pagrįstai.
Paaiškinimai: vertinama, ar projekte prašomos finansuoti išlaidos tiesiogiai susijusios su Aprašo 6 punkte nustatytomis tinkamomis finansuoti veiklomis ir būtinos projekto tikslams pasiekti:
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
9.2.3. Užtikrinama lėšų įsisavinimo sparta.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, kad projekto veiklu suplanavimas užtikrins numatomą lėšų įsisavinimo spartą.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
9.2.4. Projektas atitinka „kryžminio“ finansavimo reikalavimus.
Paaiškinimai: netaikoma.
9.2.5. Teisingai pritaikyta vienodo dydžio norma (angl. Flat-rate) (taikoma tik įgyvendinant Europos socialinio fondo projektus).
Paaiškinimai: netaikoma.
9.3. Projektui reikiamas finansavimas nustatytas atsižvelgiant į Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnyje išdėstytus reikalavimus. (Jeigu teikiama valstybės pagalba, šis kriterijus tenkinamas).
9.3.1. Projekto paraiškoje teisingai nurodyta, kuriai kategorijai priklauso projektas, t. y. iš kurio:
9.3.1.1. negaunama pajamų;
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar projekto vykdytojas teisingai priskyrė savo projektą vienai iš išvardytų kategorijų. Europos Komisijos parengtos detalios metodologinės rekomendacijos „ Guidance note onArt. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue GeneratingProjects“.
Informacijos šaltinis: paraiškos B forma ir priedai, išvardyti B dalyje.
9.3.1.2. gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto;
Paaiškinimai: netaikoma.
9.3.1.3. gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto.
Paaiškinimai: taikoma tik Aprašo 10 punkte nustatytos 3 kategorijos atveju. Informacijos šaltinis: paraiškos B forma ir priedai, išvardyti B dalyje.
9.3.2. iš projekto planuojamos gauti pajamos teisingai apskaičiuotos ir teisingai nustatytas finansavimo dydis.
Paaiškinimai: taikoma tik Aprašo 10 punkte nustatytos 3 kategorijos atveju. Informacijos šaltinis: paraiškos B forma ir priedai, išvardyti B dalyje. _______________________ 1 Bendrieji projektų atrankos kriterijai patvirtinti Stebėsenos komitete veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007– 2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, įgyvendinimo priežiūrai atlikti (toliau – Stebėsenos komitetas) (Stebėsenos komiteto 2007 m. liepos 9 d. posėdžio nutarimas Nr. 1) 2 Specialieji projektų atrankos kriterijai patvirtinti Stebėsenos komitete (Stebėsenos komiteto 2008 m. balandžio 3 d. posėdžio nutarimas Nr. 4).
3 Specialieji projektų atrankos kriterijai patvirtinti Stebėsenos komitete (Stebėsenos komiteto 2008 m. balandžio 3 d. posėdžio nutarimas Nr. 4).
4 Specialieji projektų atrankos kriterijai patvirtinti Stebėsenos komitete (Stebėsenos komiteto 2008 m. balandžio 3 d. posėdžio nutarimas Nr. 4).
5 Specialieji projektų atrankos kriterijai patvirtinti Stebėsenos komitete (Stebėsenos komiteto 2008 m. balandžio 3 d. posėdžio nutarimas Nr. 4). _________________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2008 m. birželio 25 d. įsakymu Nr. 4-265 PRIEMONĖS „VIEŠOSIOS PASKIRTIES PASTATŲ RENOVAVIMAS REGIONINIU LYGIU“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas regioniniu lygiu“ projektų finansavimo sąlygų aprašas (toliau – Aprašas) parengtas vadovaujantis 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1083/2006, nustatančiu bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančiu Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25) (toliau – Tarybos reglamentas Nr. 1083/2006), Lietuvos 2007– 2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategijos ir ją įgyvendinančių veiksmų programų vykdomų projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės), nuostatomis, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132) (toliau – Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės), nuostatomis, Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637) (toliau – Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklės), nuostatomis, Žmogiškųjų išteklių plėtros, Ekonomikos augimo ir Sanglaudos skatinimo veiksmų programų priedais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1449 (Žin., 2008, Nr. 7-241; 2008, Nr. 53-1977) (toliau – Nutarimas Nr. 1449), Metodiniais nurodymais dėl projektų finansavimo sąlygų aprašo, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861).
Energijos vartojimo auditas – procedūra, kurios metu nustatomos ir įvertinamos energijos išteklių ir (ar) energijos sąnaudos pastate, parenkamos ir ekonomiškai pagrindžiamos energijos išteklių ir (ar) energijos taupymo priemonės bei pateikiama ataskaita.
Pastato energetikos sistemos – pastatuose esančių ir tarpusavyje suderintu režimu funkcionuojančių energetikos įrenginių, skirtų energijai gaminti, perduoti ir skirstyti, visuma. Pastatų energetikos sistemą sudaro statinio patalpų inžinerinės sistemos (jų dalys, stovai), skirtos statinio naudojimo ir priežiūros tikslams, statinyje gyvenančių, dirbančių ar jį kitaip naudojančių žmonių poreikiams tenkinti: šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo, dujų, elektros sistemos inžinerinių sistemų dalys, kurios nuo bendros sistemos yra atskirtos uždaromaisiais (skirstomaisiais) įtaisais (sklendėmis, ventiliais, jungikliais ir pan.) ir (arba) kitomis vartotojo atsakomybės ribas nustatančiomis priemonėmis.
Projektas – ekonomiškai nedalomų ir tikslią funkciją atliekančių veiklos rūšių visuma, turinti apibrėžtą biudžetą, įgyvendinimo laikotarpį ir aiškiai nustatytus tikslus.
Viešosios paskirties pastatas – tai viešojo naudojimo pastatas, kaip yra apibrėžta Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597) 2 straipsnio 8 punkte.
Kitos Apraše vartojamos sąvokos atitinka Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklėse, Tarybos reglamente Nr. 1083/2006 ir kituose teisės aktuose vartojamas sąvokas.
II. PRIEMONĖS „VIEŠOSIOS PASKIRTIES PASTATŲ RENOVAVIMAS REGIONINIU LYGIU“ TIKSLAI IR REMIAMOS VEIKLOS 4. Bendras strateginis Sanglaudos skatinimo veiksmų programos tikslas – plėtoti socialinę sanglaudą, siekiant aukštesnės gyvenimo kokybės ir didesnės sanglaudos, kurios sudarytų pagrindą stabiliam ir darniam ūkio augimui ilguoju laikotarpiu. Šis tikslas bus įgyvendinamas pagal Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 3 prioritetą „Aplinka ir darnus vystymasis“.
7.1. priemonės produkto rodiklis – energijos taupymo požiūriu atnaujintas viešosios paskirties pastatų skaičius (vnt.);
7.2. priemonės rezultato rodiklis – atnaujintuose viešosios paskirties pastatuose sutaupytas energijos kiekis (GWh).
III. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PROJEKTAMS 8.Tinkami pareiškėjai turi būti:
8.1. savivaldybės arba jų institucijų įsteigti viešieji juridiniai asmenys (savivaldybės įstaigos ir viešosios įstaigos) arba šių juridinių asmenų steigėjai, atitinkantys už priemonės įgyvendinimą atsakingos institucijos nustatytas paramos teikimo sąlygas (išskyrus tuos atvejus, kai kreipiamasi dėl finansavimo pagal Bendrojo lavinimo ir profesinių mokyklų rekonstravimo ir aprūpinimo mokymo priemonėmis 2006– 2008 metų programą ir mokykla yra įtraukta į 2008 metais rekonstruojamų mokyklų sąrašą iki 2007 m. gruodžio 23 dienos).
8.2. atitinkantys visas Aprašo 2 priedo 7.1– 7.2 punktuose išvardytas sąlygas ir reikalavimus.
9.1. turi būti įgyvendinamas Lietuvos Respublikos teritorijoje;
9.2. turi būti įgyvendintas per ne ilgesnį kaip 36 mėn. laikotarpį nuo projekto finansavimo pradžios, išskyrus atvejus, jeigu sutartyje dėl objektyvių priežasčių nustatyta kitaip;
9.3. turi neviršyti Tarybos reglamente Nr. 1083/2006 nustatytos didelės apimties projekto sumos (bendra projekto vertė) – 172,64 mln. Lt (šimto septyniasdešimt dviejų milijonų šešių šimtų keturiasdešimt tūkstančių litų);
9.4. gali būti pradėtas įgyvendinti nuo 2006 m. gruodžio 15 d.;
9.5. turi atitikti Stebėsenos komiteto veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, įgyvendinimo priežiūrai atlikti, sudaryto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 60 (Žin., 2007 Nr. 10-396; 2008 Nr. 4-133) (toliau – Stebėsenos komitetas), patvirtintus visus bendruosius ir specialiuosius atitikties projektų atrankos kriterijus. Aprašo 2 priede išvardyti projektui taikomi bendrieji ir specialieji projekto atrankos kriterijai ir vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai, pagal kuriuos nustatoma, ar projektas atitinka šiuos kriterijus, pateikiama projekto tinkamumo vertinimo metodika;
9.6. turi atitikti reikalavimus, susijusius su Europos Sąjungos (toliau – ES) horizontalių politikos sričių įgyvendinimu, nustatytus Aprašo 2 priedo 4.1 ir 6.2 punktuose.
IV. REIKALAVIMAI TINKAMOMS FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDOMS IR FINANSAVIMO DYDŽIUI I. TINKAMOS FINANSUOTI IŠLAIDOS 12. Tinkamomis finansuoti išlaidomis laikomos išlaidos, atitinkančios Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių ir Aprašo reikalavimus. Sudarant projekto biudžetą, siūlome taip pat vadovautis Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Finansų ministerija) parengtomis rekomendacijomis dėl projektų išlaidų atitikties Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo finansavimo reikalavimams, kurie paskelbti ES struktūrinės paramos ES struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt.
14.1. pastatų išorinių atitvarų remonto ir (arba) rekonstravimo darbai, tiesiogiai susiję su energijos taupymo priemonių įdiegimu, siekiant pagerinti jų šilumines charakteristikas. Atitvarų sąvoka suprantama taip, kaip yra apibrėžta statybos techninio reglamento STR 2.09.04:2008 „Pastato šildymo sistemos galia. Šilumos poreikis šildymui“ 5 punkte (Žin., 2008, Nr. 58-2185);
14.2. pastatų energetikos sistemų remonto ir (arba) rekonstravimo darbai, tiesiogiai susiję su energijos taupymo priemonių įdiegimu statinio inžinerinių sistemų dalyse, atskirtose nuo bendrųjų sistemų vartotojo atsakomybės ribas nustatančiomis priemonėmis.
16.1. 5.1 išlaidų eilutę „Projektavimas“ gali būti numatomos tinkamos finansuoti išlaidos – projektavimo darbai;
16.2. 5.1 išlaidų eilutę „Projektavimas“ gali būti numatomos tinkamos finansuoti išlaidos – projekto ekspertizė;
16.3. 5.2 išlaidų eilutę „Techninės, projekto vykdymo priežiūros ir panašios paslaugos“ gali būti numatomos šios tinkamos finansuoti išlaidos – statinio projekto vykdymo priežiūra;
16.4. 5.2 išlaidų eilutę „Techninės, projekto vykdymo priežiūros ir panašios paslaugos“ gali būti numatomos šios tinkamos finansuoti išlaidos – statybos techninės priežiūros darbai;
16.5. 5.4 išlaidų eilutę „Kita“ gali būti numatomos tinkamos finansuoti išlaidos – energijos vartojimo audito atlikimas ir ataskaitos parengimas.
19.1. nustatytos Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse;
19.2. neišvardytos Aprašo 14– 17 punktuose.
II. PROJEKTO FINANSAVIMO DYDIS 20. Finansavimas priemonei „Viešosios paskirties pastatų renovavimas regioniniu lygiu“ įgyvendinti bus skiriamas iš Sanglaudos fondo ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų.
V. PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS, PROJEKTŲ VERTINIMAS IR ATRANKA I. PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS 26. Projektai atrenkami regionų projektų planavimu būdu.
II. PARAIŠKŲ VERTINIMAS IR ATRANKA 47. Paraiškos administracinis ir tinkamumo vertinimas yra atliekamas Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių nustatyta tvarka.
VI. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS 66. Su pareiškėju, kurio įgyvendinamam projektui nuspręsta skirti finansavimą, Ūkio ministerija ir LVPA sudaro trišalę projekto finansavimo ir administravimo sutartį (toliau – Sutartis). Sutarties forma yra patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066. Pareiškėjas prieš Sutarties pasirašymą privalo raštu pateikti preliminarų mokėjimo prašymų pateikimo LVPA tvarkaraštį.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 82. Aprašas gali būti keičiamas ūkio ministro įsakymu Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka.
Administracinės atitikties vertinimo reikalavimai Taip Ne Netaikoma 1.
Paraiška pateikta iki regionų projektų sąraše nurodytos galutinės paraiškos pateikimo dienos.
2.
Paraiška pateikta tinkamu būdu, kaip nurodyta priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas regioniniu lygiu“ projektų finansavimo sąlygų aprašo (toliau – Aprašas) 38 ir 40 punktuose.
3.
Paraiška visiškai užpildyta ir atitinka paraiškos formą, kaip nurodyta Aprašo 41 punkte.
4.
Paraiškos bendrosios (A) ir specialiosios (B) dalių formos yra antspauduotos.
5.
Kiekvienas paraiškos bendrosios (A) ir specialiosios (B) dalių formų lapas pasirašyti administracijos vadovo ar jo įgalioto asmens.
6.
Paraiškos bendrosios (A) ir specialiosios (B) dalių formos ir kartu pridedami dokumentai susegti į segtuvus.
7.
Visi paraiškos bendrosios (A) ir specialiosios (B) dalių formų ir kartu pridedamų dokumentų lapai sunumeruoti.
8.
Nurodomas kiekvieno pateikiamo dokumento lapų skaičius ir pateikiamų dokumentų lapų skaičius, iš viso.
9.
Pateiktas vienas originalas, ant kurio aiškiai nurodoma ORIGINALAS, 1 kopija, ant kurios nurodoma KOPIJA, ir elektroninis paraiškos variantas (įrašytas į elektroninę laikmeną).
10.
Pateiktas pareiškėjo įstatų (nuostatų ir (ar) statuto) nuorašas.
11.
Pateiktas paraišką pasirašiusio asmens įgaliojimus patvirtinantis dokumentas (jeigu paraišką pasirašo įgaliotas asmuo).
12.
Pateikti už projekto administravimą atsakingų asmenų įgaliojimus patvirtinantys dokumentai arba įmonės vadovo pasirašytas raštas, kad bus perkama projekto administravimo paslauga.
13.
Pateikti už projekto įgyvendinimą atsakingų pareiškėjo darbuotojų (projekto vadovo ir vyr. finansininko) gyvenimo aprašymai (CV) (originalai).
14.
Pateiktas VĮ Registrų centro išduotas centrinio duomenų banko pagrindu parengtas Nekilnojamojo turto registro išrašas, reikalingas projektui įgyvendinti.
15.
Pateikta viešųjų pirkimų dokumentacija (konkurso sąlygos, techninė specifikacija (darbams, prekėms) ar techninė užduotis (paslaugoms), projektavimo sąlygų sąvadas (projektavimo paslaugoms), darbų (prekių) kiekiai, rangos darbų/paslaugų atlikimo (prekių tiekimo) sutarties projektas ir kt. pagal Viešųjų pirkimų įstatymą reikalaujami dokumentai) (nuorašas).
16.
Pateikta išorės energijos vartojimo audito ataskaita, parengta pagal Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2008 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. 4-184 patvirtintą išsamiojo energijos, energijos išteklių ir šalto vandens vartojimo audito atlikimo viešojo naudojimo paskirties pastatuose metodiką. __________________ 1 Nuorašas – tai atgamintas dokumentas, atitinkantis Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 88, nuostatas (Žin., 2002, Nr. 5-211; 2005, Nr. 132-4773).
2 Jeigu turtas, kuriam skiriamas finansavimas, yra valdomas ne nuosavybės teise, turi būti pateikti teisę į tiesiogiai su projektu susijusį nekilnojamąjį turtą (disponavimą, valdymą, naudojimą) patvirtinančių dokumentų nuorašai. Turto valdymo sutartis turi būti sudaryta investicijų gyvavimo laikotarpiui, bet ne trumpiau kaip 5 metams nuo projekto įgyvendinimo pabaigos, ir įregistruota Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre.
3 Atliekant energijos vartojimo auditą pagal Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2008 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. 4-184 patvirtintą Metodiką, energetinių parametrų matavimai nėra atliekami. Faktinių šilumos energijos sąnaudų viešojo naudojimo paskirties pastatų patalpų šildymui perskaičiavimas norminiam šildymo sezonui atliekamas pagal (1) formulę (Metodikos 32 punktas), pritaikant sąlygą, kad pakoreguotos pastato vidaus patalpų oro norminės temperatūros ir vidaus patalpų faktinės temperatūros vidutinės vertės yra vienodos (THETA?in =theta?if). _________________ Priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas regioniniu lygiu“ Projektų finansavimo sąlygų aprašo 2 priedas TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO METODIKA Bendrasis kriterijus1 Bendrojo kriterijaus vertinimo aspektai Vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai, paaiškinimai Taip (ne) Komentarai 1 2 3 4 5 1. Projektas atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos prioriteto tikslą, uždavinį, taip pat apima pagal tam tikrą prioritetą numatomas remti veiklas.
1.1. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 3 prioriteto „Aplinka ir darnus vystymasis“ tikslu ir 4 uždaviniu „Energijos gamybos ir vartojimo efektyvumo bei atsinaujinančių energijos išteklių vartojimo didinimas“.
1.1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai aiškiai siejasi su tam tikros veiksmų programos prioriteto tikslu ir bent vienu uždaviniu.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai atitinka veiksmų programos prioriteto tikslus ir uždavinius, ryšys yra akivaizdus ir priežastinis.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
1.1.2. Įgyvendinto projekto poveikis veiksmų programos prioriteto tikslui ir uždaviniui yra teigiamas.
Paaiškinimai: galima teigti, kad, įgyvendinus projektą, pasiekimų ir rezultatų poveikis veiksmų programos prioriteto tikslams ir uždaviniams, atsižvelgiant į priemonės specifika, bus teigiamas. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
1.2. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas regioniniu lygiu“ aprašymu ir bent viena iš priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas regioniniu lygiu“ projekto finansavimo sąlygų apraše (toliau – Aprašas) numatyta veiklos sritimi.
1.2.1. Projekto veiklos yra suderintos su Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priede pateiktu priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas regioniniu lygiu“ dalies veiklų aprašymu.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar numatytos vykdyti projekte veiklos atitinka veiklos sritį, nurodytą veiksmų programos VP3-3.4-ŪM-04 priemonės aprašyme.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
1.2.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka Aprašo 6 punkte numatytas veiklas.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar projekte numatyti tikslai, uždaviniai ir planuojamos vykdyti veiklos atitinka Apraše numatytas veiklas. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
1.2.3. Projektas atitinka Sanglaudos skatinimo veiksmų programos V priede nustatytus reikalavimus, susijusius su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas atskyrimu („demarkacinius reikalavimus“).
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar tenkinami visi reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš Europos Sąjungos (toliau – ES) finansuojamas programas atskyrimu.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
1.2.4. Projektas atitinka kitus su reikalavimais projekto veikloms susijusius specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus.
1.2.4.1. renovuojami pastatai turi būti pastatyti iki Lietuvos Respublikos statybos normos RSN 143-92 „Pastatų atitvarų šiluminė technika“ įsigaliojimo (iki 1992 metų)2;
Paaiškinimas: būtina įsitikinti, kad pastatas statytas naudojant senas statybos normas, galiojusias iki 1992 m.
Informacijos šaltinis – VĮ Registrų centro išduotas centrinio duomenų banko pagrindu parengtas Nekilnojamojo turto registro išrašas, reikalingas projektui įgyvendinti.
2.1. Projektas prisideda prie nacionalinių ir (arba) regioninių strateginių dokumentų įgyvendinimo.
2.1.1. Teisės aktuose arba strategijoje arba veiksmų plane nustatytas projekto vykdytojas ir veiklos sritys:
2.1.1.1. projektas turi atitikti Nacionalinės energetikos strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2007 m. sausio 18 d. nutarimu Nr. X-1046 „Dėl Nacionalinės energetikos strategijos patvirtinimo“, nuostatas.3 Paaiškinimai: Projektas atitinka Nacionalinės energetikos strategijos XX skyriaus 51.3 p.p., 51.6 p. p. nuostatas. Projekto įgyvendinimas prisidės prie Lietuvos energetikos ūkio kryptingo vystymo siekiant užtikrinti energetinį saugumą, darnią sektoriaus plėtrą konkurencingumą bei efektyvų energijos vartojimą. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai.
2.1.1.2. visi projektai turi atitikti regiono plėtros planą. Taip pat projektas turi atitikti savivaldybės strateginio plėtros plano, jeigu toks yra, įgyvendinimo priemones arba turi būti priimtas savivaldybės tarybos sprendimas dėl projekto4.
Paaiškinimai: kadangi ES struktūrinės paramos gali neužtekti visiems pareiškėjams, atitinkantiems priemonę, pagal šį kriterijų atrenkami pastatai, kuriuos labiausia reikia renovavimo, remiantis regionų ir savivaldybių strateginiais dokumentais.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai.
2.1.2. Pagrįsta, kad projekto įgyvendinimas prisidėtų prie atitinkamų teisės aktų, strategijų nuostatų įgyvendinimo.
Paaiškinimai: (netaikoma).
3.1. Projektas prisideda prie veiksmų programos priemonės rodiklių įgyvendinimo.
3.1.1. Projektas siekia Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priemonės „Viešosios paskirties pastatų renovavimas regioniniu lygiu“ Aprašo 7 punkte nurodyto produkto ir rezultato rodiklio.
Paaiškinimai: įgyvendinus numatytas projekto veiklas bus pasiekti planuojami produkto ir rezultatu rodikliai (numatytos jų reikšmės), t. y. veiklos adekvačios siekiamiems rezultatams. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
3.2. Nuo sekli vidinė projekto logika ir kokybiški projekto uždaviniai.
3.2.1. Išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, kad išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai turi būti projekto veiklų išdava, projekto veiklos -sudaryti prielaidas projekto uždaviniams pasiekti, o pastarieji – įgyvendinti nustatytus tikslus.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
3.2.2. Projekto uždaviniai specifiniai, išmatuojami, pasiekiami, susieti ir iškelti laiku.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, kad projekto uždaviniai atitinka šiuos kokybinius reikalavimus:
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
4.1. Projekte nenumatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos darnaus vystymosi principo įgyvendinimui.
4.1.1. Aplinkosaugos srityje (aplinkos kokybė ir gamtos ištekliai, klimato kaita, aplinkos apsauga).
Paaiškinimai: dauguma šiame prioritete numatytų aplinkos apsaugos ir energijos gamybos bei vartojimo efektyvumo didinimo uždavinių tiesiogiai prisidės prie darnaus Lietuvos vystymosi ir Nacionalinės darnaus vystymosi strategijos įgyvendinimo. Energijos gamybos ir vartojimo efektyvumo didinimas laikomas vienu iš svarbiausių uždavinių, mažinant neigiamą poveikį aplinkai. Investuojant į viešojo sektoriaus pastatų remontą ir (ar) rekonstrukciją numatoma padidinti jų energetinį efektyvumą ir sumažinti šilumos energijos sąnaudas. Sumažėjus energijos sąnaudoms, bus sumažinta oro tarša.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
4.1.2. Socialinėje srityje (užimtumas, skurdas ir socialinė atskirtis, sveikata, švietimas ir mokslas, kultūros savitumas).
Paaiškinimai: projektas neturi apribojimų, darančių neigiamą įtaką socialinėje srityje.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
4.1.3. Ekonomikos srityje (darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas).
Paaiškinimai: projektas neturi apribojimų, darančių neigiamą įtaką ekonomikos srityje.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
4.1.4. Regionų vystymo srityje (aplinkosauginių, socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimas).
Paaiškinimai: projekte nenumatyta veiksmų, kurie turėtų neigiamos įtakos regionų vystymo srityje. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
4.2. Projekte atskleistos pastangos skatinti darnaus vystymosi principo įgyvendinimą.
4.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas skatina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą.
Paaiškinimai: netaikoma.
4.2.2. Projektas atitinka kitus su reikalavimais darnaus vystymosi principo įgyvendinimu susijusius specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus.
Paaiškinimai: netaikoma.
5.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
5.1.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
Paaiškinimai: vertinama, ar projektas neprieštarauja lyčių lygybės ir nediskriminavimo principui ir įvykdomi visos priemonės projektams nustatyti reikalavimai:
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis.
5.2. Projekte nurodytos pastangos skatinti lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimą.
5.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo.
Paaiškinimai: netaikoma.
5.2.2. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas skatina nediskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principo įgyvendinimą.
Paaiškinimai: netaikoma.
5.2.3. Projektas atitinka kitus su reikalavimais lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimu susijusius specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus.
Paaiškinimai: netaikoma.
6.1. Projektas suderinamas su horizontaliųjų Europos Bendrijų bendrųjų politikos sričių nuostatomis.
6.1.1. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų viešųjų pirkimų politikos nuostatomis.
Paaiškinimai: vertinama, ar projekto vykdytojas yra perkančioji organizacija pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Zin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102), arba gavus projekto finansavimo lėšų ja taps; jei taip, ar projekto veiklų plane realistiškai įvertinti pirkimų vykdymo terminai. Jei iki paraiškos pateikimo pradėti vykdyti viešieji pirkimai, turi būti įsitikinta, ar pirkimai organizuojami vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
6.1.2. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų aplinkosaugos politikos nuostatomis.
Paaiškinimai: įgyvendinant projektus nevykdoma veiklų, darančių neigiamą įtaką Europos Bendrijų aplinkosaugos politikos srityje. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje 6.1.3. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų konkurencijos politikos nuostatomis.
Paaiškinimai: projektai neturi apribojimų, darančių neigiamą įtaką Europos Bendrijų konkurencijos politikos srityje.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
6.2. Projektas suderinamas su sektorinių ES bendrųjų politikos sričių nuostatomis.
6.2.1. Projektas suderinamas su konkretaus sektoriaus ES politikos sričių nuostatomis.
Paaiškinimai: netaikoma.
7.1. Pareiškėjas atitinka formaliuosius reikalavimus.
7.1.1. Pareiškėjas atitinka tinkamų pareiškėjų sąrašą, nurodytą Aprašo 8 punkte:
Paaiškinimai: būtina Įsitikinti, kad pareiškėjas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus.
7.1.1.1. registruotas Lietuvos juridinių asmenų registre (Duomenys tikrinami pagal SFMIS turimą informaciją.) 7.1.1.2. tiesiogiai atsakingas už teikiamo projekto rengimą, valdymą ir įgyvendinimą. (Duomenys tikrinami pagal paraiškos A dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.1.3. jei pareiškėjas yra viešasis savivaldybės juridinis asmuo, jis atitinka visas šias sąlygas:
7.1.2.1. jam nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis yra likviduojamas (ši nuostata gali būti netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, (Duomenys tikrinami pagal paraiškos A dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.2.2. yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata gali būti netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai). (Duomenys tikrinami pagal paraiškos A dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.2.3. paraiškoje arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos. (Duomenys tikrinami pagal paraiškos A dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.2.4. nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo. (Duomenys tikrinami pagal paraiškos A dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.2.5. jis nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu. (Duomenys tikrinami pagal paraiškos B dalyje pateiktą informaciją.) 7.1.2.6. pareiškėjo vadovas ar vyriausiasis buhalteris neturi neišnykusio teistumo dėl nusikalstamos veikos nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, ekonomikai ir verslo tvarkai ar finansų sistemai. (Duomenys tikrinami pagal paraiškos B dalyje pateiktą informaciją.) 7.2. Pareiškėjas yra pajėgus įgyvendinti projektą.
7.2.1. Pareiškėjas turi pakankamai patirties įgyvendinti projekte numatytas veiklas.
Paaiškinimai: netaikoma.
7.2.2. Pareiškėjas turi (turi užtikrinti) pakankamus administravimo gebėjimus vykdant projektą (pakankamą komandą).
Paaiškinimai: pareiškėjas užtikrina minimalius būtinus gebėjimus projektui administruoti – suformuoja komandą, užtikrina reikiamos kompetencijos darbuotojų įtraukimą, numato paslaugų įsigijimą ir pan. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
7.2.3. Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas ir uždavinius per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Projekto įgyvendinimo trukmė, vieta, parengtumas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus:
Paaiškinimai: įsitikinti, kad projekto įgyvendinimo organizavimas (planas) adekvatus projekto veiklų apimčiai, yra realus ir racionaliai suplanuotas (pvz., įvertinant turimus išteklių iš ES fondų finansuojamų projektų specifiką, sezoniškumą ir pan.). Būtina įsitikinti, kad projekto trukmė ir įgyvendinimo vieta atitinka Apraše nustatytus reikalavimus. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
7.2.3.1. projektas įgyvendinamas Lietuvoje;
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
7.2.3.2. projekto trukmė neviršija 36 mėnesių.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
7.2.4. Partnerystė projekte yra pagrįsta ir turi pridėtinę vertę.
Paaiškinimai: netaikoma.
7.2.5. Projektas atitinka kitus susijusius su reikalavimais pareiškėjams specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus:
7.2.5.1. jeigu projektas yra skirtas renovuoti bendrojo lavinimo mokyklą (-as), tai turi atitikti 2005 m. lapkričio 16 d. LR Vyriausybės nutarimu Nr. 1230 patvirtintos Bendrojo lavinimo ir profesinių mokyklų rekonstravimo ir aprūpinimo mokymo priemonėmis 2006–2008 m. programos arba kitos, ją pakeisiančios programos, nuostatas ir turi būti įtrauktas į LR švietimo ir mokslo ministro įsakymu patvirtintą rekonstruojamų mokyklų sąrašą5.
Paaiškinimai: švietimo įstaigų projektai, atrinkti pagal šį kriterijų sudarys palankias prielaidas minėtos programos ir 2003– 2012 metų valstybinės švietimo strategijos nuostatoms įgyvendinti. Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardinti B dalyje.
8.1. Užtikrintas projekto finansavimas.
8.1.1. Pareiškėjo įnašas atitinka nustatytus reikalavimus.
Paaiškinimai: būtina įsitikinti, ar numatyti projekto išlaidų finansavimo šaltiniai, atsižvelgiant į projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį, yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu.
8.1.2. Užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas.
Paaiškinimai: vertinama, ar projekte numatytoms netinkamoms finansuoti išlaidoms užtikrintas finansavimas, netinkamų išlaidų finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu, t. y. netinkamų išlaidų finansavimas neturės neigiamos įtakos projekto įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje.
8.1.3. Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) tęstinumas.
Paaiškinimai: vertinama, ar tolesniam projekto metu sukurtų rezultatų naudojimui yra sudarytos finansinės prielaidos, t. y. ar projekto metu sukurtas ar iš finansavimo lėšų įsigytas turtas liks Lietuvos Respublikos teritorijoje, nebus pakeista jo paskirtis, nuosavybės pobūdis ne mažiau kaip penkerius metus nuo projekto įgyvendinimo pabaigos, taip pat negali keisti savo veiklos pobūdžio, kuriam skirtas finansavimas, ir įgyvendinimo sąlygų.
Informacijos šaltinis: paraiškos A dalis ir priedai, išvardyti B dalyje 8.1.4. Projektas atitinka kitus Apraše nustatytus reikalavimus:
8.1.4.1. projekto vertė neviršija 172,64 mln. Lt;
8.1.4.2. didžiausias pagal Aprašą skiriamo finansavimo dydis projektui įgyvendinti yra 4 000 000 (keturi milijonai) Lt (nepriklausomai nuo balanse turimų šildomų patalpų ploto);
8.1.4.3. visas projekte įsigyjamas materialusis turtas iki jo įsigijimo turi būti naujas (nenaudotas).
9.1. Sąnaudų-naudos analizės korektiškumas ir rezultatų priimtinumas.
9.1.1. Atlikta alternatyvų analizė.
Paaiškinimai: netaikoma.
9.1.2. Projekto prielaidos (susijusios su būsimomis pajamomis ir sąnaudomis) yra pagrįstos.
Paaiškinimai: netaikoma.
9.1.3. Taikomas pagrįstas analizės laikotarpis.
Paaiškinimai: taikoma tik Aprašo 10 punkte nustatytos 3 kategorijos atveju.
Informacijos šaltinis: paraiškos B forma ir priedai, išvardyti B dalyje.
9.1.4. Taikoma pagrįsta diskonto norma.
Paaiškinimai: taikoma tik Aprašo 10 punkte nustatytos 3 kategorijos atveju.
Informacijos šaltinis: paraiškos B forma ir priedai, išvardyti B dalyje.
9.1.5. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos finansinių rodiklių reikšmės. Paaiškinimai: taikoma tik Aprašo 10 punkte nustatytos 3 kategorijos atveju.
Informacijos šaltinis: paraiškos B forma ir priedai, išvardyti B dalyje.