LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO

LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO ĮSAKYMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO 2009 M. gegužės 22 D. ĮSAKYMO Nr. 1v-217 „DĖL europos grąžinimo FONDO administravimo TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO 2010 m. gruodžio 16 d. Nr. 1V-779 Vilnius Pakeičiu Europos grąžinimo fondo administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. 1V-217 „Dėl Europos grąžinimo fondo administravimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 65-2603), ir išdėstau jas nauja redakcija (pridedama). Vidaus reikalų ministras                                                 Raimundas Palaitis SUDERINTA Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2010-12-14 raštu Nr.( (4.2.1-05)-5K-1017934)-6K-6K-1011136 PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. 1V-217 (Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2010 m. gruodžio 16 d. įsakymo Nr. 1V-779 redakcija) EUROPOS GRĄŽINIMO FONDO ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Europos grąžinimo fondo administravimo taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis 2007 m. gegužės 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 575/2007/EB dėl Europos grąžinimo fondo 2008–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo (OL 2007 L 144, p. 45) (toliau – Sprendimas), 2008 m. kovo 5 d. Europos Komisijos sprendimo Nr. 2008/458/EB nustatyti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 575/2007/EB dėl Europos grąžinimo fondo 2008–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo įgyvendinimo taisykles, susijusias su valstybių narių valdymo ir kontrolės sistemomis, administracinio ir finansų valdymo taisyklėmis bei fondo bendrai finansuojamų projektų išlaidų tinkamumu (OL 2008 L 167, p. 135) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. vasario 8 d. Komisijos sprendimu Nr. 2010/70/EB (OL 2010 L 36, p. 32), (toliau – Įgyvendinimo taisyklės), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 24 d. nutarimo Nr. 1128 „Dėl Išorės sienų fondą ir Europos grąžinimo fondą administruojančių institucijų paskyrimo ir įgaliojimų suteikimo“ (Žin., 2007, Nr. 112-4570) nuostatomis. Taisyklėse nustatoma Lietuvos Respublikai skiriamų Europos grąžinimo fondo (toliau – Fondas) finansinės paramos lėšų ir bendrojo finansavimo lėšų (toliau – finansinės paramos lėšos) naudojimo tvarka. 2. Taisyklėse vartojamos šios sąvokos: Bendrojo finansavimo lėšos – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, numatytos atsakingajai institucijai atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimuose projektams, kuriems skirta Fondo finansinės paramos lėšų, bendrai finansuoti. Fondo finansinės paramos lėšos – Europos Sąjungos lėšos, skirtos Lietuvos Respublikai vadovaujantis Sprendimu. Išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentai – banko sąskaitos išrašai, kasos išlaidų orderiai, mokėjimo pavedimai ar kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidų pagrindimo dokumentus mokėjimas atliktas. Išlaidų deklaracija – įgaliotosios institucijos nustatytos formos, suderintos su atsakingąja institucija, paramos gavėjo parengtas dokumentas finansinės paramos lėšomis apmokamoms projekto išlaidoms pagrįsti. Išlaidų pagrindimo dokumentai – paramos gavėjo sudarytos pirkimo sutartys, sąskaitos, išrašytos pagal sudarytas pirkimo sutartis, dokumentai, kuriais patvirtinamas prekių pristatymas ar paslaugų suteikimas (perdavimo–priėmimo aktai ir pan.), darbo užmokesčio mokėjimą pagrindžiantys dokumentai (darbo laiko apskaitos žiniaraščiai ir pan.). Kai vykdoma supaprastinto pirkimo procedūra (apklausa atliekama žodžiu), tokiais dokumentais laikomi pirkimo komisijos (toliau – Pirkimo komisija) protokolas arba supaprastinto pirkimo (apklausos) pažyma, sąskaita faktūra arba mokėjimo pavedimas ir paramos gavėjo patvirtinimas, kad per metus sudarytų to paties tipo prekių ar paslaugų sutarčių vertė yra mažesnė nei 100 000 Lt. Išvada dėl išlaidų tinkamumo finansuoti – įgaliotosios institucijos parengta išvada (įgaliotosios institucijos nustatytos formos, suderintos su atsakingąja institucija), dėl išlaidų, pateiktų paramos gavėjo prašyme išlaidoms apmokėti ar išlaidų deklaracijoje, tinkamumo finansuoti, kurioje nurodomos tinkamos ir netinkamos išlaidos. Konkursinis projektas – projektas, kuriam įgyvendinti atsakingoji institucija kasmet skelbia viešus kvietimus teikti konkursinių projektų paraiškas ir kuris atrenkamas vadovaujantis gairėmis pareiškėjams konkurso būdu. Netinkamos išlaidos – faktiškai patirtos išlaidos, kurios negali būti pripažintos tinkamomis (t. y. kai trūkumų, nulemiančių išlaidų netinkamumą, dėl objektyvių priežasčių pašalinti neįmanoma) ir kurios negali būti deklaruojamos Europos Komisijai. Paramos sutartis – atsakingosios institucijos nustatytos formos sutartis, kuria vadovaujantis pareiškėjui skiriamos finansinės paramos lėšos ir kurioje nustatomas jų dydis, mokėjimo ir naudojimo tvarka ir kitos sąlygos. Paramos gavėjas – pareiškėjas, pasirašęs paramos sutartį su atsakingąja ir įgaliotąja institucijomis (kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucijos tik su atsakingąja institucija) ir atsakingas už projekto įgyvendinimą. Pareiškėjas – viešasis juridinis asmuo, tarptautinė organizacija ar jos padaliniai (atstovybės, filialai, biurai ir kt.), kurios vardu yra teikiama projekto paraiška gauti finansinės paramos lėšas projektui įgyvendinti. Partneris – projekto paraiškoje nurodytas juridinis asmuo arba tarptautinė organizacija ar jos padaliniai (atstovybės, filialai, biurai ir kt.), savo veikla ir (ar) finansiniais ištekliais prisidedantys prie projekto įgyvendinimo. Personalo mokymo valstybinis projektas – valstybinis projektas, skirtas paramos gavėjo personalo mokymo išlaidoms, nurodytoms Fondo metinėje programoje, apmokėti. Prašymas išlaidoms apmokėti – įgaliotosios institucijos nustatyta forma, suderinta su atsakingąja institucija, paramos gavėjo parengtas prašymas išmokėti finansinės paramos lėšas. Prašymo forma skelbiama įgaliotosios institucijos interneto svetainėje www.cpva.lt. Prašymas lėšoms išmokėti – paramos sutartyje nustatyta forma paramos gavėjo parengtas prašymas išmokėti finansinės paramos lėšas avansu arba konkursinių projektų išlaidoms apmokėti. Projekto tiesioginės išlaidos personalui – iš finansinės paramos lėšų finansuojamos projekto išlaidos, nurodytos Įgyvendinimo taisyklių XI priedo „Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės. Europos grąžinimo fondas“ II.1.1 punkte „Išlaidos personalui“. Projekto netiesioginės išlaidos – iš finansinės paramos lėšų finansuojamos projekto išlaidos, nurodytos Įgyvendinimo taisyklių XI priedo „Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės. Europos grąžinimo fondas“ II.2 punkto 2 dalies a ir c pastraipose. Techninė pagalba – Sprendimo 16 straipsnyje nurodytos priemonės, finansuojamos iš Fondo finansinės paramos lėšų. Valstybinis projektas – projektas, skirtas valstybės institucijų kompetencijai priskirtoms funkcijoms vykdyti, kuriam įgyvendinti atsakingoji institucija siunčia galimiems pareiškėjams kvietimą teikti valstybinių projektų paraiškas ir kuris atrenkamas ne konkurso būdu. 3. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Sprendime, Įgyvendinimo taisyklėse ir kituose Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktuose vartojamas sąvokas. 4. Valstybiniai ir konkursiniai projektai planuojami vadovaujantis nacionaliniais strateginio planavimo dokumentais, valstybės institucijų, įmonių strateginiais veiklos planais ir (ar) institucijų programomis bei kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais. 5. Įgaliotosios ir tvirtinančiosios institucijų techninės pagalbos projektams įgyvendinti reikiamų prekių ir paslaugų viešieji pirkimai bei šių projektų įgyvendinimo priežiūra vykdoma Taisyklėse nustatyta tvarka. Paramos sutarčių dėl techninės pagalbos projektų sudarymo, Fondo finansinės paramos lėšomis apmokamų techninės pagalbos išlaidų pripažinimo tinkamomis, jų apmokėjimo ir apskaitos tvarka nustatoma Išorės sienų fondo ir Europos grąžinimo fondo finansinės paramos lėšomis apmokamų techninės pagalbos išlaidų pripažinimo tinkamomis, jų apmokėjimo ir apskaitos taisyklėse, tvirtinamose Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro. 6. Techninės pagalbos projektai, personalo mokymo valstybiniai projektai ir kiti valstybiniai ir konkursiniai projektai, finansuojami finansinės paramos lėšomis ir įgyvendinami pagal atitinkamas projektų paraiškas, toliau Taisyklėse kartu vadinami projektais. II. VALSTYBINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ TEIKIMO, VERTINIMO IR VALSTYBINIŲ PROJEKTŲ ATRANKOS TVARKA I. VALSTYBINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ TEIKIMAS IR REGISTRAVIMAS 7. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Europos Komisijos atitinkamų metų Fondo metinės programos patvirtinimo dienos arba nuo patikslintos atitinkamų metų Fondo metinės programos išsiuntimo Europos Komisijai dienos raštu išsiunčia galimiems pareiškėjams kvietimą teikti valstybinių projektų paraiškas. Kvietimas teikti valstybinių projektų paraiškas nėra skelbiamas viešai. Kvietime teikti valstybinių projektų paraiškas yra nurodomi veiksmų tikslai, valstybinių projektų atrankos kriterijai, finansavimo sąlygos, reikalavimai išlaidų tinkamumui, valstybinių projektų įgyvendinimo terminai, valstybinių projektų paraiškų pateikimo sąlygos ir valstybinių projektų paraiškų pateikimo galutinė data. 8. Pareiškėjai užpildo valstybinio projekto paraišką finansinei paramai gauti (paraiškos forma – Taisyklių 1 priedas). Valstybinių projektų paraiškos teikiamos atsakingajai institucijai iki atsakingosios institucijos nustatyto termino pabaigos. Valstybinių projektų paraiškos turi būti pateiktos registruotu laišku, per pašto kurjerį arba įteiktos asmeniškai kvietime teikti valstybinių projektų paraiškas nurodytu adresu. Po nustatyto termino pateiktos valstybinių projektų paraiškos nenagrinėjamos. 9. Pareiškėjas turi pateikti vieną valstybinio projekto paraiškos originalą, kurio antraštiniame lape būtų žyma „Originalas“, ir vieną kopiją, kurios antraštiniame lape būtų žyma „Kopija“. Valstybinio projekto paraiškos originalo ir kopijos turinys turi būti identiškas. 10. Atsakingoji institucija gautą valstybinio projekto paraišką atsakingosios institucijos nustatyta tvarka užregistruoja Fondo valstybinių projektų paraiškų registracijos žurnale suteikdama jai unikalų numerį. 11. Pareiškėjas raštu ir (ar) žodžiu gali kreiptis į atsakingąją instituciją su klausimais dėl valstybinio projekto paraiškos formos pildymo. Atsakingoji institucija pagal kompetenciją turi teikti informaciją ir konsultacijas valstybinių projektų pareiškėjams dėl pildomų valstybinių projektų paraiškų turinio ir kitų valstybinių projektų reikalavimų, nurodytų kvietime. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo atsakingojoje institucijoje dienos. 12. Valstybinio projekto paraiška gali būti teikiama kartu su partneriais, tokiu atveju prie valstybinio projekto paraiškos pridedama jungtinės veiklos sutarties, kurioje nustatomos pareiškėjo ir partnerių teisės ir pareigos kartu įgyvendinant valstybinį projektą, patvirtinta kopija. 13. Tuo atveju, kai įgyvendinant valstybinį projektą dalyvauja partneris, pagal Įgyvendinimo taisykles paramos gavėjui taikomos taisyklės yra taikomos ir valstybinio projekto partneriui. II. VALSTYBINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ VERTINIMO ORGANIZAVIMAS 14. Valstybinio projekto paraiškos vertinimo procesą sudaro šie etapai: 14.1. valstybinio projekto paraiškos administracinės atitikties vertinimas, kurį atlieka atsakingoji institucija; 14.2. valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimas, kurį atlieka Fondo priežiūros ir projektų atrankos komitetas (toliau – Komitetas), sudaromas atsakingosios institucijos vadovo sprendimu. 15. Valstybinių projektų paraiškas vertinantys atsakingosios institucijos valstybės tarnautojai ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, Komiteto nariai ir (ar) jų pasitelkti nepriklausomi vertintojai (toliau – vertintojai) valstybinių projektų paraiškų vertinimą atlieka užpildydami valstybinių projektų paraiškų vertinimo lenteles (paraiškų vertinimo lentelių formos – Taisyklių 2 ir 3 priedai). 16. Valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimą atliekantis Komitetas vertinimui atlikti gali pasitelkti nepriklausomus ekspertus, atsižvelgdamas į jų kvalifikaciją ir patirtį. 17. Vertintojai, vertinantys valstybinių projektų paraiškas, turi laikytis šių principų: 17.1. lygiateisiškumo – visos valstybinių projektų paraiškos turi būti vertinamos vienodai; 17.2. skaidrumo, nešališkumo ir aiškios atsakomybės – Europos Sąjungos lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms institucijoms turi būti sudaromos sąlygos nustatyti vertinimą atlikusius ir sprendimą priėmusius asmenis; visi vertintojai privalo deklaruoti galimą interesų konfliktą ir būti supažindinti su savo funkcijomis ir atsakomybe atliekant vertinimą; 17.3. profesionalumo ir efektyvumo – vertinimui atlikti turi būti pasitelkiami tinkamos kompetencijos specialistai; 17.4. konfidencialumo – turi būti užtikrintas valstybinio projekto paraiškoje pateiktos informacijos naudojimas tik vertinimo tikslais ir informacijos apie valstybinį projektą neskleidimas vertinimo proceso metu, išskyrus Taisyklėse ir kituose teisės aktuose nustatytus atvejus; atsakingoji, įgaliotoji, tvirtinančioji ir audito institucijos teikia kitoms Europos Sąjungos lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms Lietuvos Respublikos institucijoms informaciją apie pareiškėją bei partnerius, siekdamos užtikrinti efektyvią Europos Sąjungos lėšų skyrimo ir panaudojimo kontrolę ir sumažinti dvigubo tų pačių išlaidų finansavimo riziką. 18. Jeigu dėl valstybinio projekto paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos atsakingoji institucija ar Komitetas negali tinkamai įvertinti valstybinio projekto, jie turi raštu paprašyti pareiškėjo per rašte nustatytą laiką pateikti papildomus duomenis ir dokumentus, papildyti ar patikslinti valstybinio projekto paraiškoje pateiktą informaciją. III. VALSTYBINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMAS 19. Valstybinių projektų paraiškų administracinės atitikties vertinimas gali būti pradedamas nelaukiant valstybinių projektų paraiškų pateikimo galutinės dienos ir turi būti atliktas ne vėliau kaip per 15 dienų nuo valstybinių projektų paraiškų pateikimo galutinės dienos. 20. Valstybinių projektų paraiškų administracinės atitikties vertinimo metu nustatoma, ar valstybinio projekto paraiška atitinka visus valstybinių projektų paraiškų administracinės atitikties vertinimo reikalavimus ir yra pasirašyta. 21. Jeigu vertinant valstybinio projekto paraišką nustatoma, kad ji atitinka ne visus valstybinių projektų paraiškų administracinės atitikties vertinimo reikalavimus, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame prašoma pateikti patikslintą valstybinio projekto paraišką ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo pateikti patikslintą valstybinio projekto paraišką. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Šiuo atveju valstybinių projektų paraiškų administracinės atitikties vertinimo terminas, nustatytas Taisyklių 19 punkte, prireikus gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų nuo patikslintos valstybinio projekto paraiškos pateikimo atsakingajai institucijai dienos. 22. Jeigu pareiškėjas per nustatytą terminą patikslintos valstybinio projekto paraiškos nepateikia arba pateikia netinkamai patikslintą valstybinio projekto paraišką, atsakingoji institucija atmeta valstybinio projekto paraišką ir per 7 darbo dienas raštu informuoja pareiškėją apie valstybinio projekto paraiškos atmetimą, nurodydama valstybinio projekto paraiškos atmetimo priežastis. 23. Nustačius, kad valstybinio projekto paraiška atitinka visus valstybinių projektų paraiškų administracinės atitikties vertinimo reikalavimus, ji teikiama Komitetui vertinti valstybinio projekto atitiktį bendriesiems ir specialiesiems valstybinių projektų atrankos kriterijams, kuriuos tvirtina Komitetas. 24. Jeigu valstybinio projekto paraiška neatitinka valstybinių projektų paraiškų administracinės atitikties vertinimo reikalavimų, atsakingoji institucija atmeta valstybinio projekto paraišką ir per 7 darbo dienas raštu informuoja pareiškėją apie valstybinio projekto paraiškos atmetimą, nurodydama valstybinio projekto paraiškos atmetimo priežastis. 25. Jeigu valstybinio projekto tinkamumo finansuoti etape paaiškėja, kad trūksta su administracinės atitikties vertinimo reikalavimais susijusios informacijos ar dokumentų, jie yra netinkamos kokybės ar neišsamūs, paraiška grąžinama atsakingajai institucijai pakartotinai įvertinti paraiškų administracinę atitiktį. IV. VALSTYBINIŲ PROJEKTŲ TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMAS IR FINANSUOTINŲ VALSTYBINIŲ PROJEKTŲ SĄRAŠO TVIRTINIMAS 26. Valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu Komitetas nustato, ar valstybinis projektas tinkamas finansuoti pagal Europos Komisijos atitinkamų metų Fondo metinės programos prioritetų įgyvendinamus veiksmus. Valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatoma valstybinio projekto atitiktis bendriesiems ir specialiesiems valstybinių projektų atrankos kriterijams. Bendruosius ir specialiuosius valstybinių projektų atrankos kriterijus turi atitikti visi valstybiniai projektai, kuriuos ketinama finansuoti finansinės paramos lėšomis. Bendrieji ir specialieji valstybinių projektų atrankos kriterijai vertinimo metu negali būti keičiami. Komitetas valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimą privalo atlikti per 45 dienas nuo valstybinio projekto paraiškos gavimo iš atsakingosios institucijos dienos. 27. Valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu Komitetas gali kviesti pareiškėjus į pokalbį. Pokalbyje su pareiškėju turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 vertinimą atliekančio Komiteto atstovai, pokalbis turi būti protokoluojamas. Komitetas prireikus įsitikinti, ar valstybinio projekto paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, turi teisę apsilankyti planuojamoje valstybinio projekto įgyvendinimo vietoje. 28. Jeigu vertinant valstybinio projekto paraišką nustatoma, kad pateikta ne visa informacija valstybinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimui atlikti, pareiškėjui Komitetas siunčia raštą, kuriame prašoma pateikti patikslintą valstybinio projekto paraišką ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo ją patikslintą pateikti. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 2 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu Komitetas arba jo įgaliota atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Jeigu pareiškėjas per nustatytąjį terminą patikslintos valstybinio projekto paraiškos nepateikia arba pateikia netinkamai patikslintą valstybinio projekto paraišką, Komitetas priima sprendimą atmesti valstybinio projekto paraišką. 29. Jeigu valstybinio projekto paraiška neatitinka bent vieno bendrųjų ir (ar) specialiųjų valstybinių projektų atrankos kriterijaus, Komitetas priima sprendimą atmesti valstybinio projekto paraišką. 30. Prieš priimdamas sprendimą atmesti valstybinio projekto paraišką, Komitetas turi išnagrinėti patikslintos valstybinio projekto paraiškos nepateikimo aplinkybes ar ne iki galo patikslintos valstybinio projekto paraiškos neatitikimus ir įsitikinti, kad atmetimas yra pagrįstas ir valstybinio projekto paraiškos vertinimą atlikę vertintojai nepažeidė nustatytų darbo procedūrų. Apie priimtą sprendimą atmesti valstybinio projekto paraišką atsakingoji institucija informuoja pareiškėją per 7 darbo dienas nuo sprendimo atmesti valstybinio projekto paraišką priėmimo dienos išsiųsdama jam informacinį raštą, kuriame nurodo valstybinio projekto paraiškos atmetimo priežastis. 31. Komitetas, įvertinęs valstybinių projektų tinkamumą finansuoti, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo valstybinių projektų įvertinimo dienos teikia atsakingajai institucijai vieną iš šių išvadų: 31.1. skirti finansinės paramos lėšas valstybiniam projektui; 31.2. neskirti finansinės paramos lėšų valstybiniam projektui: valstybinio projekto atmetimo motyvai nurodomi Komiteto posėdžio protokole. 32. Komitetas parengia ir teikia atsakingajai institucijai finansuotinų valstybinių projektų sąrašą, kuriame nurodoma: 32.1. pagrindas skirti finansinės paramos lėšas; 32.2. valstybiniai projektai ir pareiškėjai, kuriems skiriamos finansinės paramos lėšos (nurodyti valstybinių projektų paraiškų numerius, pareiškėjo ir valstybinio projekto pavadinimus); 32.3. kiekvienam valstybiniam projektui skiriama finansinės paramos lėšų suma, išskiriant Fondo finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšas. 33. Finansuotinų valstybinių projektų sąrašą atsakingoji institucija tvirtina ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo jo gavimo iš Komiteto dienos. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo finansuotinų valstybinių projektų sąrašo patvirtinimo apie tai raštu informuoja pareiškėjus. Pareiškėjai, kurių valstybiniams projektams nebuvo skirtos finansinės paramos lėšos, informuojami apie valstybinio projekto atmetimo motyvus, o pareiškėjai, kurių valstybiniams projektams skirtos finansinės paramos lėšos, kviečiami pasirašyti paramos sutartį ir informuojami apie tai, kad iki paramos sutarties pasirašymo turi atidaryti atskirą sąskaitą banke finansinės paramos lėšoms pervesti, kaip nustatyta Taisyklių 78 punkte. 34. Finansuotinų valstybinių projektų sąrašas per 5 darbo dienas nuo jo patvirtinimo dienos paskelbiamas atsakingosios institucijos interneto svetainėje www.vrm.lt ir raštu informuojama įgaliotoji institucija. III. KONKURSINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ TEIKIMO, VERTINIMO IR ATRANKOS TVARKA I. KVIETIMO TEIKTI KONKURSINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKAS RENGIMAS IR PASKELBIMAS 35. Europos Komisijai patvirtinus atitinkamų metų Fondo metinę programą, atsakingoji institucija oficialiame Lietuvos Respublikos teisės aktų skelbimo leidinyje, atsakingosios institucijos interneto svetainėje ir viename iš nacionalinių dienraščių paskelbia kvietimą teikti konkursinių projektų paraiškas (toliau – kvietimas). Atsakingoji institucija, prieš skelbdama kvietimą, suderinusi su įgaliotąja institucija tvirtina gaires pareiškėjams, teikiantiems konkursinių projektų paraiškas pagal atitinkamų metų Fondo metinės programos kvietimą (toliau – gairės pareiškėjams), kurios skelbiamos atsakingosios ir įgaliotosios institucijų interneto svetainėse www.vrm.lt ir www.cpva.lt. 36. Kvietime turi būti nurodomi veiksmų tikslai, konkursinių projektų atrankos kriterijai, finansavimo sąlygos (Fondo finansinės paramos lėšos – iki 75 procentų, bendrojo finansavimo lėšos – ne mažiau kaip 25 procentai), reikalavimai išlaidų tinkamumui, konkursinių projektų įgyvendinimo terminai, konkursinių projektų paraiškų pateikimo sąlygos ir konkursinių projektų paraiškų pateikimo galutinė data. 37. Paskelbusi kvietimą, atsakingoji institucija kartu su įgaliotąja institucija gali surengti informacinius susitikimus ir (ar) pareiškėjų mokymą – paaiškinti jiems kvietimo sąlygas ir konkursinio projekto paraiškos formos (paraiškos forma – Taisyklių 1 priedas) pildymo tvarką. 38. Pareiškėjas taip pat raštu ir (ar) žodžiu gali kreiptis į įgaliotąją instituciją su klausimais dėl konkursinio projekto paraiškos formos pildymo. Įgaliotoji institucija pagal kompetenciją turi teikti informaciją ir konsultacijas projektų pareiškėjams dėl pildomų konkursinių projektų paraiškų turinio konkursinių projektų reikalavimų ir finansavimo sąlygų. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo įgaliotojoje institucijoje dienos. II. KONKURSINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ TEIKIMAS IR REGISTRAVIMAS 39. Pareiškėjai užpildo konkursinio projekto paraišką finansinei paramai gauti (Taisyklių 1 priedas). Konkursinių projektų paraiškos teikiamos įgaliotajai institucijai iki kvietime nustatyto termino pabaigos. Konkursinio projekto paraiškos turi būti pateiktos registruotu laišku, per pašto kurjerį arba įteiktos asmeniškai kvietime teikti konkursinių projektų paraiškas nurodytu adresu. Po nustatyto termino pateiktos paraiškos nenagrinėjamos. 40. Pareiškėjas turi pateikti vieną konkursinio projekto paraiškos originalą, kurio antraštiniame lape būtų žyma „Originalas“, konkursinio projekto paraiškos kopijas, kurių antraštiniame lape būtų žyma „Kopija“ (reikalaujamas kopijų skaičius nustatytas gairėse pareiškėjams) ir elektroninę užpildytos konkursinio projekto paraiškos formos versiją skaitmeninėje laikmenoje. Konkursinio projekto paraiškos originalo ir kopijos turinys turi būti identiškas. 41. Įgaliotoji institucija gautą konkursinio projekto paraišką įgaliotosios institucijos nustatyta tvarka užregistruoja Fondo konkursinių projektų paraiškų registracijos žurnale suteikdama jai unikalų numerį. 42. Pateikusiam konkursinio projekto paraišką pareiškėjui ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo konkursinio projekto paraiškos gavimo dienos įgaliotoji institucija išsiunčia konkursinio projekto paraiškos registravimo patvirtinimo raštą, kuriame taip pat nurodomas konkursinio projekto paraiškai suteiktas unikalus numeris. 43. Konkursinio projekto paraiška gali būti teikiama kartu su partneriais, tokiu atveju prie konkursinio projekto paraiškos pridedama jungtinės veiklos sutarties, kurioje nustatomos pareiškėjo ir partnerių teisės ir pareigos kartu įgyvendinant konkursinį projektą, patvirtinta kopija. 44. Tuo atveju, kai įgyvendinant konkursinį projektą dalyvauja partneris, pagal Įgyvendinimo taisykles paramos gavėjui taikomos taisyklės yra taikomos ir konkursinio projekto partneriui. III. KONKURSINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ VERTINIMO ORGANIZAVIMAS 45. Konkursinių projektų paraiškų vertinimo procesą sudaro šie etapai: 45.1. konkursinio projekto paraiškos administracinės atitikties ir tinkamumo finansuoti vertinimas, kurį atlieka įgaliotoji institucija; 45.2. konkursinio projekto naudos ir kokybės vertinimas, kurį atlieka Taisyklių 57 punkte nustatyta tvarka įgaliotosios institucijos sudaryta paraiškų vertinimo komisija (toliau – Komisija). 46. Konkursinių projektų paraiškų vertinimas atliekamas užpildant konkursinių projektų paraiškų vertinimo lenteles (konkursinio projekto paraiškos vertinimo lentelės pavyzdinė forma nustatoma gairėse pareiškėjams). 47. Vertinant konkursinių projektų paraiškas turi būti laikomasi principų, išdėstytų Taisyklių 17 punkte. 48. Kiekvieno vertinimo etapo, nustatyto Taisyklių 45 punkte, metu vertintojai gali kviesti pareiškėjus į pokalbį, taip pat prireikus įsitikinti, ar konkursinio projekto paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, turi teisę apsilankyti planuojamoje konkursinio projekto įgyvendinimo vietoje. Pokalbyje su pareiškėju arba apsilankant konkursinio projekto įgyvendinimo vietoje turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 vertintojai, pokalbis arba apsilankymas konkursinio projekto įgyvendinimo vietoje turi būti protokoluojamas ir, apie tai įspėjus pokalbio dalyvius, gali būti įrašomas. 49. Visą konkursinio projekto paraiškos vertinimo laikotarpį vertinimą atliekanti įgaliotoji institucija ir (ar) Komisija, kilus neaiškumų, gali kreiptis į pareiškėją su prašymu patikslinti konkursinio projekto paraišką. 50. Vertinimo metu nustačius, kad pareiškėjas konkursinio projekto paraiškoje pateikė klaidinančią informaciją arba pareiškėjas ar su konkursinio projekto paraiška susiję asmenys siekia gauti konfidencialią informaciją arba neteisėtai daryti įtaką vertinimo rezultatams ar vertintojams, vertinimą atliekanti institucija konkursinio projekto paraišką atmeta. Apie priimtą sprendimą atmesti konkursinio projekto paraišką įgaliotoji institucija informuoja pareiškėją per 7 darbo dienas nuo sprendimo atmesti konkursinio projekto paraišką priėmimo dienos išsiųsdama jam informacinį raštą, kuriame nurodo konkursinio projekto paraiškos atmetimo priežastis. 51. Informacija apie konkursinių projektų paraiškas po kiekvieno vertinimo etapo užbaigimo ne vėliau kaip per 10 darbo dienų skelbiama įgaliotosios institucijos interneto svetainėje www.cpva.lt. IV. KONKURSINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES IR TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMAS 52. Įgaliotoji institucija konkursinių projektų paraiškų administracinės atitikties ir tinkamumo finansuoti vertinimą turi atlikti ne vėliau kaip per 25 dienas nuo konkursinių projektų paraiškų pateikimo galutinės dienos. 53. Konkursinio projekto paraiškos administracinės atitikties vertinimo metu įgaliotoji institucija nustato, ar konkursinio projekto paraiška tinkamai užpildyta ir pasirašyta. 54. Konkursinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu įgaliotoji institucija nustato, ar konkursinis projektas tinkamas finansuoti pagal atitinkamų metų Fondo metinės programos prioritetų įgyvendinamus veiksmus. Konkursinio projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatoma konkursinio projekto atitiktis bendriesiems ir specialiesiems konkursinių projektų atrankos kriterijams, kuriuos tvirtina Komitetas ir kurie vertinimo metu negali būti keičiami. 55. Jeigu vertinant konkursinio projekto paraišką nustatoma, kad ji atitinka ne visus konkursinio projekto paraiškos administracinės atitikties vertinimo reikalavimus konkursinio projekto paraiškos administracinės atitikties ir tinkamumo finansuoti vertinimui atlikti, pareiškėjui įgaliotoji institucija siunčia raštą, kuriame paprašoma pateikti patikslintą konkursinio projekto paraišką ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo patikslinti konkursinio projekto paraišką. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų. Jeigu pareiškėjas per nustatytąjį terminą nepateikia patikslintos konkursinio projekto paraiškos arba pateikia netinkamai patikslintą konkursinio projekto paraišką, arba p konkursinio projekto paraiška neatitinka bent vieno bendrųjų ir specialiųjų konkursinių projektų atrankos kriterijaus, įgaliotoji institucija priima sprendimą atmesti konkursinio projekto paraišką. 56. Prieš priimdama sprendimą atmesti konkursinio projekto paraišką, įgaliotoji institucija turi išnagrinėti patikslintos konkursinio projekto paraiškos nepateikimo aplinkybes ar ne iki galo patikslintos konkursinio projekto paraiškos neatitikimus ir įsitikinti, kad atmetimas yra pagrįstas ir konkursinio projekto paraiškos vertinimą atlikę vertintojai nepažeidė nustatytų darbo procedūrų. Apie priimtą sprendimą atmesti konkursinio projekto paraišką įgaliotoji institucija informuoja pareiškėją per 7 darbo dienas nuo sprendimo atmesti konkursinio projekto paraišką priėmimo dienos išsiųsdama jam informacinį raštą, kuriame nurodytos konkursinio projekto paraiškos atmetimo priežastys. V. KONKURSINIŲ PROJEKTŲ NAUDOS IR KOKYBĖS VERTINIMAS 57. Konkursinių projektų naudos ir kokybės vertinimą atlieka Komisija, kurią sudaro įgaliotosios institucijos darbuotojai ir (ar) jų pasitelkti nepriklausomi vertintojai, atsakingosios institucijos ir kompetentingų ministerijų ar kitų valstybės institucijų ar įmonių atstovai, kurie privalo dalyvauti visame konkursinių projektų naudos ir kokybės vertinimo procese ir kokybiškai vertinti konkursinių projektų paraiškas. Komisija, esant reikalui, pasitelkia ekspertus vertinimui, atsižvelgdama į jų kvalifikaciją ir patirtį. Komisiją sudaro ir darbo organizavimo tvarką tvirtina įgaliotosios institucijos vadovas. Prieš atlikdami vertinimą, vertintojai ir ekspertai, jei pasitelkiami, pasirašo nešališkumo ir nepriekaištingos reputacijos deklaracijas bei konfidencialumo pasižadėjimus. Jei konkursinio projekto paraišką pateikia institucija, kurios atstovai yra Komisijos nariai arba ši institucija yra pareiškėjo partneris, šios institucijos paskirti atstovai dalyvauti tokios konkursinio projekto paraiškos vertinime negali. 58. Konkursinių projektų naudos ir kokybės vertinimo metu Komisija įvertina konkursinius projektus balais (didžiausia konkursiniam projektui galima skirti balų suma gali būti 100 balų), nustato didžiausią leistiną konkursinio projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą, didžiausią leistiną skirti konkursiniam projektui finansinės paramos lėšų dydį. Komisija konkursinių projektų naudos ir kokybės vertinimą privalo atlikti per 20 dienų nuo konkursinio projekto administracinės atitikties ir tinkamumo finansuoti vertinimo pabaigos. 59. Konkursinių projektų naudos ir kokybės vertinimą atlieka mažiausiai 2 vertintojai. Kiekvienas vertintojas individualiai atlieka konkursinio projekto naudos ir kokybės vertinimą, po kurio Komisija organizuoja Komisijos posėdį, kuriame bendrai analizuojami ir aptariami kiekvieno vertintojo užpildytų vertinimo lentelių rezultatai, tam tikrai konkursinio projekto paraiškai suteikti balai ir jų suteikimo argumentai. Atsižvelgdami į aptarimo rezultatus, vertintojai turi teisę tikslinti individualaus konkursinio projekto paraiškos vertinimo metu konkursinio projekto paraiškai suteiktus balus. Tuo atveju, jei po aptarimo vertintojų konkursinio projekto paraiškos vertinimo rezultatai skiriasi daugiau kaip 10 balų, Komisija paskiria papildomą nešališką vertintoją. Konkursiniam projektui suteikiamas balas yra konkursinio projekto paraišką vertinusių vertintojų, įskaitant papildomą nešališką vertinimą, suteiktų balų vidurkis. 60. Jeigu konkursinio projekto naudos ir kokybės vertinimo metu vertintojams kyla neaiškumų ar trūksta informacijos, įgaliotoji institucija raštu paprašo pareiškėjo per jos nustatytą terminą pateikti paaiškinimus ar trūkstamą informaciją. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų. Jeigu pareiškėjas nepateikia trūkstamos informacijos arba pareiškėjo pateiktos informacijos nepakanka, vertinimo metu skiriamas mažesnis atitinkamo vertinimo kriterijaus balų skaičius. 61. Jeigu Komisijos konkursinių projektų naudos ir kokybės vertinimo metu nustatyta didžiausia leistina konkursinio projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausias leistinas skirti konkursiniam projektui finansinės paramos lėšų dydis yra mažesni už konkursinio projekto paraiškoje pateiktą konkursinio projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir prašomą konkursiniam projektui skirti finansinės paramos lėšų dydį, Komisija turi raštu apie tai informuoti pareiškėją ir raštu suderinti su pareiškėju, ar jis sutinka įgyvendinti konkursinį projektą gavęs nustatyto dydžio skiriamų finansinės paramos lėšų sumą. Jeigu pareiškėjas per Komisijos nustatytą terminą atsakymo nepateikia arba pateikia neigiamą atsakymą, konkursinio projekto paraiška atmetama. Jeigu konkursinio projekto naudos ir kokybės vertinimo metu nustatoma, kad ji atitinka ne visus konkursinio projekto paraiškos naudos ir kokybės vertinimo reikalavimus, įgaliotoji institucija priima sprendimą atmesti konkursinio projekto paraišką. Įgaliotoji institucija apie sprendimą atmesti konkursinio projekto paraišką informuoja pareiškėją per 7 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiųsdama jam informacinį raštą, kuriame nurodytos konkursinio projekto paraiškos atmetimo priežastys. VI. KONKURSINIŲ PROJEKTŲ PARAIŠKŲ VERTINIMO ATASKAITOS RENGIMAS IR TEIKIMAS ATSAKINGAJAI INSTITUCIJAI 62. Komisija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo konkursinių projektų naudos ir kokybės įvertinimo sudaro konkursinių projektų paraiškų, atitikusių visus vertinimo etapų reikalavimus, sąrašą. 63. Įgaliotoji institucija parengia Taisyklių 4 priede nustatytos formos konkursinių projektų paraiškų vertinimo ataskaitą (toliau – vertinimo ataskaita). 64. Įgaliotoji institucija vertinimo ataskaitą teikia atsakingajai institucijai ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo konkursinių projektų paraiškų, atitikusių visus vertinimo etapų reikalavimus, sąrašo sudarymo. Įgaliotoji institucija privalo kartu su vertinimo ataskaita pateikti ir šiuos dokumentus: 64.1. konkursinių projektų paraiškų kopijas; 64.2. susirašinėjimo su pareiškėjais dokumentų kopijas; 64.3. kitą informaciją, kurios reikia vertinimo ataskaitai tikrinti ir sprendimui dėl konkursinių projektų finansavimo priimti. 65. Atsakingoji institucija, gavusi vertinimo ataskaitą, įsitikina, ar joje esančios informacijos pakanka sprendimui dėl konkursinių projektų finansavimo priimti. Vertinimo ataskaitoje nustačiusi trūkumų ir (ar) netikslumų, atsakingoji institucija grąžina ją įgaliotajai institucijai, nurodydama trūkumus ir (ar) netikslumus, ir nustato terminą, per kurį įgaliotoji institucija turi ją ištaisyti, tačiau terminas negali būti ilgesnis kaip 10 darbo dienų. VII. KONKURSINIŲ PROJEKTŲ ATRANKA IR SPRENDIMO DĖL KONKURSINIŲ PROJEKTŲ FINANSAVIMO PRIĖMIMAS 66. Atsakingoji institucija, gavusi įgaliotosios institucijos vertinimo ataskaitą kartu su konkursinių projektų paraiškų kopijomis, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo vertinimo ataskaitos gavimo dienos ją teikia Komitetui. 67. Komitetas turi teisę išdėstyti konkursinius projektus pagal svarbą kita tvarka, negu nurodyta vertinimo ataskaitoje (Komiteto posėdžio protokole priimto sprendimo motyvai turi būti viešinami kartu su kitais atrankos rezultatais). Jeigu sutampanti veikla yra keliose tam pačiam konkursui pateiktose konkursinių projektų paraiškose, pirmenybė teikiama geriausiai įvertintai konkursinio projekto paraiškai. 68. Komitetas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo vertinimo ataskaitos gavimo iš atsakingosios institucijos dienos, įvertinęs vertinimo ataskaitą, teikia atsakingajai institucijai vieną iš šių išvadų: 68.1. skirti finansinės paramos lėšas konkursiniam projektui; 68.2. neskirti finansinės paramos lėšų konkursiniam projektui: konkursinio projekto atmetimo motyvai nurodomi Komiteto posėdžio protokole; 68.3. grąžinti konkursinio projekto paraišką įgaliotajai institucijai pakartotiniam vertinimui, pateikdamas sprendimo motyvus ir nustatydamas pakartotinio vertinimo terminus. 69. Komitetas parengia ir teikia atsakingajai institucijai tvirtinti finansuotinų konkursinių projektų sąrašą, kuriame nurodoma: 69.1. pagrindas skirti finansinės paramos lėšas; 69.2. konkursiniai projektai ir pareiškėjai, kuriems skiriama finansinė parama (nurodyti konkursinių projektų paraiškų numeriai, pareiškėjai ir konkursinių projektų pavadinimai); 69.3. kiekvienam konkursiniam projektui skiriama finansinės paramos lėšų suma, išskiriant Fondo finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšas. 70. Finansuotinų konkursinių projektų sąrašą atsakingoji institucija tvirtina ne vėliau kaip per 15 dienų nuo jo gavimo iš Komiteto dienos. Taip pat atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo finansuotinų konkursinių projektų sąrašo patvirtinimo apie tai raštu informuoja pareiškėjus. Pareiškėjai, kurių konkursiniams projektams nebuvo skirtos finansinės paramos lėšos, informuojami apie konkursinio projekto atmetimo motyvus, o pareiškėjai, kurių konkursiniams projektams skirtos finansinės paramos lėšos, kviečiami pasirašyti paramos sutartį ir informuojami apie tai, kad iki paramos sutarties pasirašymo turi atidaryti atskirą sąskaitą banke finansinės paramos lėšoms pervesti, kaip nustatyta Taisyklių 78 punkte. 71. Sudarius ir patvirtinus atsakingosios institucijos vadovo įsakymu finansuotinų konkursinių projektų sąrašą, per 5 darbo dienas nuo minėto sąrašo patvirtinimo finansuotinų konkursinių projektų sąrašas paskelbiamas atsakingosios institucijos interneto svetainėje www.vrm.lt ir raštu informuojama įgaliotoji institucija. IV. PARAMOS SUTARTIES SUDARYMO TVARKA 72. Su pareiškėjais, kurių valstybinius ir konkursinius projektus atsakingoji institucija nusprendžia finansuoti finansinės paramos lėšomis, sudaroma paramos sutartis. Su valstybinių ir konkursinių projektų partneriais paramos sutartis nėra sudaroma, jų įsipareigojimai išdėstyti Įgyvendinimo taisyklėse ir jungtinės veiklos sutartyje, pasirašytoje su paramos gavėju. 73. Paramos sutartį pasirašo atsakingosios, įgaliotosios institucijų ir pareiškėjo įgalioti asmenys. Paramos sutartis sudaroma trimis egzemplioriais, po vieną kiekvienai šaliai. Tuo atveju, kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, paramos sutartį dviem egzemplioriais sudaro ir pasirašo atsakingosios institucijos ir pareiškėjo įgalioti asmenys. Kai pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, paramos sutartis sudaroma, pasirašoma ir keičiama tik su atsakingąja institucija. 74. Per 30 dienų nuo finansuotinų valstybinių ar konkursinių projektų sąrašo patvirtinimo dienos atsakingoji institucija pagal jos patvirtintą pavyzdinę paramos sutarties formą parengia paramos sutarties tris egzempliorius ir suderina su pareiškėju ir įgaliotąja institucija. Suderintus ir atsakingosios institucijos pasirašytus bei antspaudu patvirtintus paramos sutarties visus tris egzempliorius atsakingoji institucija išsiunčia įgaliotajai institucijai. 75. Įgaliotoji institucija, gavusi paramos sutartį, turi ją pasirašyti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paramos sutarties gavimo dienos ir visus tris pasirašytus ir jos antspaudu patvirtintus paramos sutarties egzempliorius išsiųsti pareiškėjui. Šį terminą atsakingoji institucija gali pratęsti, jei pasirašančios šalys raštu nurodo svarbias priežastis. 76. Pareiškėjas paramos sutartį turi pasirašyti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paramos sutarties gavimo iš įgaliotosios institucijos dienos ir visus tris pasirašytus ir jo antspaudu patvirtintus paramos sutarties egzempliorius išsiųsti atsakingajai institucijai. Šį terminą atsakingoji institucija gali pratęsti, jei pasirašančios šalys nurodo svarbias priežastis. 77. Visoms trims paramos sutarties šalims pasirašius ir anspaudu patvirtinus paramos sutartį, sutarties šalys sutartį registruoja toje įstaigoje tvarkomiems dokumentams registruoti nustatyta tvarka. 78. Pareiškėjas, prieš pasirašydamas paramos sutartį, privalo atsidaryti atskirą sąskaitą banke finansinės paramos lėšoms pervesti, jei paramos sutartyje nenustatyta kitaip. Atidaryta sąskaita gali būti naudojama tik su finansinės paramos lėšomis susijusioms finansinėms operacijoms vykdyti. 79. Atsakingoji institucija skelbia informaciją apie pasirašytas paramos sutartis savo interneto svetainėje www.vrm.lt, nurodydama paramos gavėjo pavadinimą, valstybinio ar konkursinio projekto numerį, valstybinio ar konkursinio projekto pavadinimą ir valstybinio ar konkursinio projektui skirtą finansinės paramos lėšų sumą. 80. Jokie su atsakingąja institucija ir įgaliotąja institucija raštu nesuderinti nukrypimai nuo valstybinio ar konkursinio projekto, keičiantys valstybinio ar konkursinio projekto apimtį, išlaidas, veiklas, įgyvendinimo laikotarpį ar kitaip keičiantys patį valstybinį ar konkursinį projektą, negalimi. Apie visus numatomus valstybinio ar konkursinio projekto paraiškos pakeitimus paramos gavėjas privalo nedelsdamas informuoti atsakingąją instituciją ir įgaliotąją instituciją ir teikti derinti bei pasirašyti paramos sutarties pakeitimą paramos sutartyje nustatyta tvarka. Pakeitus paramos sutartį, atsakingoji institucija skelbia informaciją apie pakeistas paramos sutartis savo interneto svetainėje www.vrm.lt, nurodydama atliktus pakeitimus. V. VALSTYBINIO PROJEKTO PARAIŠKOS TIKSLINIMAS 81. Paramos gavėjo įgyvendinamo valstybinio projekto paraiška turi būti tikslinama Komiteto pritarimu, kai: 81.1. paramos gavėjui atlikus valstybinio projekto pirkimų plane numatytą (-us) pirkimą (-us) paaiškėja, kad valstybinio projekto veiklai (-oms) įgyvendinti nepakanka skirto finansavimo; 81.2. įgyvendinant valstybinį projektą paaiškėja, kad valstybinio projekto paraiškoje numatytą (-as) veiklą (-as) netikslinga įgyvendinti ir veiklos (-ų) atsisakymas turės įtakos valstybiniam projektui skirtos finansinės paramos lėšų dydžiui; 81.3. įgyvendinant valstybinį projektą paaiškėja, kad valstybinio projekto įgyvendinimo metu būtina įgyvendinti veiklą (-as), kuri (-ios) nėra numatyta (-os) valstybinio projekto paraiškoje; 81.4. kitais atvejais, kai Komitetas priima kitą sprendimą, atsižvelgdamas į Fondą reguliuojančius teisės aktus. 82. Atsiradus Taisyklių 81.1–81.3 punktuose nurodytoms aplinkybėms, paramos gavėjas motyvuotu raštu kreipiasi į atsakingąją instituciją su prašymu įtraukti į artimiausio Komiteto posėdžio darbotvarkę klausimą (-us) dėl valstybinio projekto paraiškos tikslinimo. Kitais Taisyklių 81 punkte nurodytais atvejais valstybinio projekto paraiškos tikslinimą inicijuoja Komitetas. 83. Komitetas priima sprendimą pritarti arba nepritarti valstybinio projekto paraiškos tikslinimui. 84. Atsakingoji institucija, gavusi Komiteto sprendimą pritarti valstybinio projekto paraiškos tikslinimui, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas apie tai raštu informuoja įgaliotąją instituciją ir paramos gavėją, kuris per 5 darbo dienas nuo šios informacijos gavimo dienos patikslina valstybinio projekto paraišką ir teikia ją atsakingajai institucijai. Atsakingoji institucija, gavusi Komiteto sprendimą nepritarti valstybinio projekto paraiškos tikslinimui, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas apie tai raštu informuoja įgaliotąją instituciją ir paramos gavėją. 85. Atsakingoji institucija, gavusi paramos gavėjo patikslintą valstybinio projekto paraišką, atlieka jos administracinės atitikties vertinimą Taisyklių 19–23 punktuose nustatyta tvarka ir atsižvelgdama į Taisyklių 17 punkte nustatytus principus bei patvirtina patikslintą finansuotinų valstybinių projektų sąrašą. Patikslintos valstybinių projektų paraiškos Komitetui pakartotinai vertinti neteikiamos. 86. Per 30 dienų nuo patikslinto finansuotinų valstybinių projektų sąrašo patvirtinimo dienos atsakingoji institucija parengia susitarimo dėl paramos sutarties pakeitimo tris egzempliorius, juos suderina ir pasirašo su paramos gavėju ir įgaliotąja institucija Taisyklių 74–76 punktuose punkte nustatyta tvarka. Tuo atveju, kai paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, atsakingoji institucija parengia susitarimo dėl paramos sutarties pakeitimo du egzempliorius, juos suderina ir pasirašo tik su paramos gavėju. VI. PIRKIMŲ, KURIŲ REIKIA VALSTYBINIAMS IR KONKURSINIAMS PROJEKTAMS ĮGYVENDINTI, ATLIKIMO IR PIRKIMO SUTARČIŲ SUDARYMO TVARKA 87. Pirkimus, kurių reikia valstybiniams ir konkursiniams projektams įgyvendinti, atlieka paramos gavėjai. 88. Tuo atveju, kai paramos gavėjas yra perkančioji organizacija, visi prekių ar paslaugų pirkimai turi būti atliekami vadovaujantis Taisyklėmis, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas) ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais viešuosius pirkimus. 89. Paramos gavėjas, kuris nėra perkančioji organizacija pagal Viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimus atlieka pagal Taisykles ir paramos gavėjo parengtą ir su įgaliotąja bei atsakingąja institucijomis suderintą pirkimų atlikimo ir priežiūros tvarką. Tokių pirkimų priežiūrą atlieka įgaliotoji ir atsakingoji institucijos pagal savo kompetenciją. I. PIRKIMŲ PLANO RENGIMAS IR TEIKIMAS 90. Pirkimai, kurių reikia atitinkamų metų Fondo metinės programos projektams įgyvendinti, vykdomi pagal pareiškėjo parengtą ir su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis suderintą Taisyklių 5 priede nustatytos formos pirkimų planą. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo finansuotinų valstybinių ar konkursinių projektų sąrašo patvirtinimo siunčia pareiškėjams raštą, kuriame nustatomas terminas pirkimo planui parengti. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 10 dienų ir ilgesnis kaip 20 dienų, jeigu atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Pareiškėjas privalo parengti pirkimų planą, kuriame turi būti nurodyti visi planuojami valstybinių ir (ar) konkursinių projektų pirkimai, įskaitant mažos vertės pirkimus, nurodomi pirkimai, kurių pagrindu bus vykdomos sudarytos pirkimų sutartys (ir pirkimus, kurie bus atliekami pagal jau pasirašytas pirkimo sutartis). Parengtą pirkimų planą pareiškėjas vienu metu teikia derinti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms. 91. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimų plano gavimo iš pareiškėjo dienos jį įvertina ir elektroniniu paštu [email protected] ir paštu teikia įgaliotajai institucijai išvadą dėl pareiškėjo parengto pirkimų plano tinkamumo kartu su pastabomis ir pasiūlymais dėl jo keitimo (jei tokių yra). 92. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo išvados dėl pareiškėjo parengto pirkimų plano gavimo iš atsakingosios institucijos dienos ją išnagrinėja ir pateikia pareiškėjui pritarimo arba nepritarimo raštą (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai). Nepritarimo atveju pareiškėjui įgaliotoji institucija pateikia įgaliotosios ir atsakingosios institucijos apibendrintas nepritarimo priežastis ir rekomendacijas dėl pirkimų plano taisymo. Įgaliotajai institucijai nepritarus pirkimų planui pareiškėjas patikslintą pirkimų planą turi pateikti įgaliotajai institucijai per 3 darbo dienas nuo nepritarimo rašto gavimo dienos, tačiau ne vėliau kaip iki pirmojo pagal pirkimų planą pirkimo pradžios. Jeigu įgaliotoji institucija dėl pirkimų plano neturi pastabų, pareiškėjui teikiamas raštas dėl pritarimo pirkimų planui (pritarimo rašto kopija kartu su suderinto pirkimų plano kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai). 93. Tuo atveju, jeigu pareiškėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo atsakingosios institucijos vadovo įsakymo dėl Fondo atitinkamų metų metinės programos finansinės paramos lėšų techninės pagalbos išlaidoms apmokėti skyrimo siunčia pareiškėjui raštą, kuriame nustatomas terminas pirkimų planui parengti. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 dienos ir ilgesnis kaip 15 dienų, jeigu atsakingoji institucija ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Pareiškėjas privalo parengti ir raštu pateikti atsakingajai institucijai Taisyklių 5 priede nustatytos formos pirkimų planą, kuriame turi būti nurodyti visi projektų pirkimai, įskaitant ir mažos vertės pirkimus. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pirkimų plano gavimo iš pareiškėjo dienos jį įvertina ir pateikia pareiškėjui pritarimo arba nepritarimo raštą. Nepritarimo atveju pareiškėjui atsakingoji institucija nurodo nepritarimo priežastis ir rekomendacijas dėl pirkimų plano taisymo. Atsakingajai institucijai nepritarus pirkimų planui, pareiškėjas patikslintą pirkimų planą turi pateikti atsakingajai institucijai per 3 darbo dienas nuo nepritarimo rašto gavimo dienos, tačiau ne vėliau kaip iki pirmojo pagal pirkimų planą pirkimo pradžios. Jeigu atsakingoji institucija dėl pirkimų plano pastabų neturi, pareiškėjui teikiamas raštas dėl pritarimo pirkimų planui. 94. Visi vėlesni pirkimų plano pakeitimai, t. y. perkamo objekto (prekės ar paslaugos), pirkimo sumos, pirkimo būdo, pirkimą vykdysiančio subjekto ir kiti pakeitimai, turi būti suderinti su įgaliotąja ir atsakingąja institucijomis iki atitinkamo pirkimo pradžios. Jei keičiasi planuojamos pirkimo dokumentų pateikimo įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, skelbimo apie pirkimą, vokų su pasiūlymais atplėšimo posėdžio ir pirkimo sutarties pasirašymo datos ir šiuos veiksmus vėluojama atlikti daugiau nei 30 dienų, apie tai reikia informuoti įgaliotąją ir atsakingąją institucijas nurodant naujas pirkimų vykdymo datas. Atliekami pirkimų plano pakeitimai negali prieštarauti paramos sutartims. Pirkimų plano pakeitimai derinami iki pirkimo pradžios ta pačia tvarka kaip ir pirkimų planas. Įgaliotajai institucijai pritarus pateiktam pirkimų plano pakeitimui, toks pakeitimas pakeičia anksčiau suderintą pirkimų planą. II. PIRKIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS IR DERINIMAS 95. Paramos gavėjas, vadovaudamasis įgaliotosios institucijos patvirtintais ir su atsakingąja institucija suderintais pavyzdiniais pirkimo dokumentais (toliau – pavyzdiniai pirkimo dokumentai), rengia pirkimo dokumentų projektą ir teikia jį derinti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms, išskyrus atvejus, numatytus Taisyklėse ir paramos sutartyje. Paramos gavėjas, atlikdamas mažos vertės pirkimus ir pirkimus, vykdomus per Centrinę perkančiąją organizaciją, pirkimo dokumentų projekto su atsakingąja ir įgaliotąja institucijomis nederina. 96. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo dokumentų projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos jį išnagrinėja ir elektroniniu paštu [email protected] ir paštu teikia įgaliotajai institucijai išvadą dėl paramos gavėjo parengto pirkimo dokumentų projekto tinkamumo kartu su pastabomis ir pasiūlymais dėl jų keitimo (jei tokių yra). 97. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo išvados dėl paramos gavėjo parengto pirkimo dokumentų projekto gavimo iš atsakingosios institucijos dienos ją išnagrinėja ir jeigu: 97.1. neturi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių ar paslaugų viešojo pirkimo procedūras ir raštu informuoja apie jį paramos gavėją ir atsakingąją instituciją; 97.2. turi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų ir pasiūlymų, raštu teikia paramos gavėjui savo ir atsakingosios institucijos apibendrintas pastabas ir pasiūlymus dėl jo ir nustato terminą trūkumams pašalinti (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai); paramos gavėjas, gavęs iš įgaliotosios institucijos pastabas ir pasiūlymus dėl pirkimo dokumentų projekto, per įgaliotosios institucijos nustatytą terminą (šis terminas neturi būti trumpesnis nei 3 darbo dienos ir ilgesnis nei 10 darbo dienų, jeigu paramos gavėjas ir įgaliotoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip) pataiso jį ir pakartotinai teikia įgaliotajai institucijai. Įgaliotoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pataisyto pirkimo dokumentų projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos pakartotinai išnagrinėja jį ir, jeigu turi dėl jo pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo keitimo (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai), o jeigu neturi pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių ar paslaugų viešojo pirkimo procedūras ir raštu informuoja paramos gavėją (rašto kopija išsiunčiama atsakingajai institucijai). 98. Jeigu paramos gavėjas nesutinka su įgaliotosios institucijos pateiktomis pastabomis ir pasiūlymais dėl techninės specifikacijos projekto ir su įgaliotąja institucija neranda bendro sprendimo dėl jo koregavimo, o įgaliotoji institucija priima sprendimą nepritarti techninės specifikacijos projektui ir prekių ar paslaugų viešojo pirkimo procedūrų pradžiai, įgaliotoji institucija gali kreiptis į atsakingąją instituciją su siūlymu sudaryti darbo grupę, kurią sudarytų atsakingosios ir įgaliotosios institucijų bei paramos gavėjo atstovai. Darbo grupė prireikus gali pasitelkti atitinkamos srities specialistus (ekspertus) ir naudotis atsakingosios institucijos ir įstaigų prie atsakingosios institucijos specialistų paslaugomis. Darbo grupei įgaliotoji institucija pateikia medžiagą, kurios reikia svarstant pasiūlytą klausimą (paramos gavėjo rašto su atsisakymo taisyti techninės specifikacijos projektą priežastimis kopija, įgaliotosios institucijos aiškinamasis raštas su išsamiu jos priimto sprendimo pagrindimu ir pan.). Darbo grupė, išnagrinėjusi pateiktą medžiagą, priima sprendimą ir teikia atsakingajai institucijai rekomendacijas dėl techninės specifikacijos projekto tinkamumo. Atsakingoji institucija priima galutinį sprendimą dėl techninės specifikacijos projekto tinkamumo ir apie tai raštu informuoja įgaliotąją instituciją ir paramos gavėją. 99. Jei paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, pirkimo dokumentus jis derina tik su atsakingąja institucija, išskyrus atvejus, numatytus Taisyklėse ir paramos sutartyje. Atsakingoji institucija, išnagrinėjusi įgaliotosios ar tvirtinančiosios institucijos, kaip paramos gavėjo, pateiktą pirkimo dokumentų projektą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pirkimo dokumentų projekto gavimo dienos, jeigu: 99.1. neturi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių ar paslaugų pirkimo procedūras ir raštu apie jį informuoja paramos gavėją; 99.2. turi dėl pirkimo dokumentų projekto pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo keitimo ir nustato terminą trūkumams pašalinti (šiuo atveju rašto dėl pirkimo dokumentų projekto kopija įgaliotajai institucijai nesiunčiama); terminas trūkumams pašalinti neturi būti trumpesnis nei 3 darbo dienos ir ilgesnis nei 10 darbo dienų, jeigu paramos gavėjas ir atsakingoji institucija bendru sutarimu nenusprendžia kitaip; paramos gavėjas per atsakingosios institucijos nustatytą terminą pataiso pirkimo dokumentų projektą ir pakartotinai teikia jį atsakingajai institucijai. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pataisyto pirkimo dokumentų projekto gavimo iš paramos gavėjo dienos pakartotinai išnagrinėja jį ir, jeigu turi dėl jo pastabų ir pasiūlymų, teikia paramos gavėjui pastabas ir pasiūlymus dėl jo keitimo, o jeigu neturi pastabų, priima sprendimą dėl pritarimo pradėti prekių ar paslaugų viešojo pirkimo procedūras ir raštu informuoja paramos gavėją. 100. Paramos gavėjas, suderinęs su įgaliotąja ar atsakingąja institucijomis pirkimo dokumentų projektą ir gavęs įgaliotosios ar atsakingosios institucijos sprendimą dėl pritarimo pradėti pirkimo procedūras, Viešųjų pirkimų įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių pirkimus, nustatyta tvarka ir per juose nustatytus terminus organizuoja ir atlieka prekių ar paslaugų pirkimo procedūras. 101. Paramos gavėjas privalo pateikti įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms atitinkamai suderintų su jomis pirkimo dokumentų, patvirtintų paramos gavėjo vadovo ar įgalioto asmens, kopijas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo dienos. Įgaliotajai ir atsakingajai institucijoms teikiamos paramos gavėjo papildomų pirkimo dokumentų (patikslinimai, paaiškinimai, pataisymai, susitikimų su prekių tiekėjais ar paslaugų teikėjais protokolai) kopijos. III. PARAMOS GAVĖJO VIEŠOJO PIRKIMO KOMISIJOS SUDARYMAS 102. Pirkimui organizuoti ir atlikti paramos gavėjo sudarytoje viešojo pirkimo komisijoje (toliau – Pirkimo komisija) (išskyrus Pirkimo komisiją, jei ji sudaroma mažos vertės pirkimui atlikti) turi būti ne mažiau kaip po vieną atsakingosios ir įgaliotosios institucijų atstovą. 103. Jeigu paramos gavėjas yra įgaliotoji ar tvirtinančioji institucija, Pirkimo komisijoje (išskyrus Pirkimo komisiją, jei ji sudaroma mažos vertės pirkimui atlikti) turi būti ne mažiau kaip vienas atsakingosios institucijos atstovas. 104. Įgaliotoji ir atsakingoji institucijos, gavusios paramos gavėjo prašymą skirti atstovą į Pirkimo komisiją, paskiria savo atstovus ir apie tai informuoja paramos gavėją per 2 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. IV. PARAMOS GAVĖJO IR PREKIŲ TIEKĖJO AR PASLAUGŲ TEIKĖJO PIRKIMO SUTARČIŲ SUDARYMAS 105. Pirkimo komisijai atlikus pirkimą ir priėmus sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo, paramos gavėjas, vadovaudamasis pavyzdiniuose pirkimo dokumentuose pridėta pavyzdine pirkimo sutarties forma, rengia pirkimo sutarties su prekių tiekėju ar paslaugų teikėju, kurio pasiūlymas pripažintas laimėjusiu, projektą ir teikia jį vienu metu su teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintomis laimėjusio pasiūlymo ir Pirkimo komisijos posėdžio, kuriame priimtas sprendimas dėl laimėjusio pasiūlymo, protokolo ar supaprastinto pirkimo (apklausos) pažymos kopijomis atsakingajai ir įgaliotajai institucijoms derinti, išskyrus atvejus, numatytus Taisyklėse ir paramos sutartyje. Jeigu pirkimui (ar atskiros dalies pirkimui) pasibaigus Viešųjų pirkimų įstatyme arba perkančiosios organizacijos taisyklėse nustatytais atvejais buvo pereita prie derybų, paramos gavėjas turi pateikti Pirkimo komisijos posėdžio, kuriame priimtas sprendimas pereiti prie derybų, protokolo kopiją ir derybų protokolų kopijas. 106. Paramos gavėjas pirkimų, vykdomų per Centrinę perkančiąją organizaciją …