Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymas dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. rugpjūčio 27 d. įsakymo nr. d1-442 „dėl priemonės „atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“…
Apie ką šis teisės aktas?
Šis įsakymas keičia ir nauja redakcija išdėsto priemonės „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašą, nustatant taisykles, kaip gauti finansavimą atliekų tvarkymo projektams. Pagrindinis tikslas yra sukurti ir plėsti šiuolaikišką, ES aplinkosaugos reikalavimus atitinkančią atliekų tvarkymo sistemą.
Kam taikoma: Pareiškėjams, kurie ketina teikti paraiškas finansavimui gauti pagal priemonę „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“; Regioniniams atliekų tvarkymo centrams (dėl senų sąvartynų uždarymo, didelių gabaritų ir žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelių įrengimo).
Terminai:
- Projektų veiklų įgyvendinimo laikotarpis negali būti ilgesnis nei 30 mėnesių, su galimybe pratęsti 6 mėnesiams, bet ne vėliau kaip iki 2015 m. sausio 1 d.
Svarbiausia
- Šalis
- Lietuva
- Teisės sritis
- Mokesčių teisė
- Šaltinis
- e-seimas.lrs.lt
- Tekstas gautas
- Paaiškinimas atnaujintas
Ką reguliuoja šis teisės aktas?
- Finansavimo sąlygas projektams, susijusiems su atliekų tvarkymo sistemos kūrimu.
- Paraiškų vertinimą projektams, kurie siekia finansavimo.
- Reikalavimus pareiškėjams ir projektams, norintiems gauti finansavimą.
- Tinkamas finansuoti projekto išlaidas ir finansavimo dydį.
Kam taikomas šis teisės aktas?
- Pareiškėjams, kurie ketina teikti paraiškas finansavimui gauti pagal priemonę „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“.
- Regioniniams atliekų tvarkymo centrams (dėl senų sąvartynų uždarymo, didelių gabaritų ir žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelių įrengimo).
- UAB „Toksika“ (dėl pavojingų atliekų sąvartyno įrengimo).
Kokie yra pagrindiniai punktai?
- Bendra numatoma skirti suma projektų finansavimui yra iki 445,326 mln. Lt, iš kurių 367,711 mln. Lt yra Sanglaudos fondo lėšos.
- Projektų veiklų įgyvendinimo laikotarpis negali būti ilgesnis nei 30 mėnesių, su galimybe pratęsti 6 mėnesiams, bet ne vėliau kaip iki 2015 m. sausio 1 d.
- Pareiškėjai, teikiantys paraiškas dėl didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelių, žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelių ir pavojingų atliekų sąvartyno įrengimo, turi prisidėti savo lėšomis: 15% tinkamų išlaidų pirmosioms dviem veikloms ir 50% tinkamų išlaidų pavojingų atliekų sąvartyno veiklai.
- Projektų darbai, kuriems prašoma finansavimo, gali būti pradėti tik gavus raštišką išankstinį Aplinkos projektų valdymo agentūros patvirtinimą.
Mokesčių teisė
Įstatymo tekstas
Įstatymo tekstas
LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO 2008 M. RUGPJŪČIO 27 D. ĮSAKYMO Nr. D1-442 „DĖL PRIEMONĖS „ATLIEKŲ TVARKYMO SISTEMOS SUKŪRIMAS“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO 2010 m. rugsėjo 15 d. Nr. D1-767 Vilnius P a k e i č i u priemonės „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. rugpjūčio 27 d. įsakymu Nr. D1-442 „Dėl priemonės „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 103-3947; 2009, Nr. 56-2221, Nr. 112-4800), ir išdėstau jį nauja redakcija (pridedama).
Aplinkos ministras Gediminas Kazlauskas PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. rugpjūčio 27 d. įsakymu Nr. D1-442 (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 15 d. įsakymo Nr. D1-767 redakcija) Kuriame Lietuvos ateitį PRIEMONĖS Nr. VP3-3.2-AM-01-V „ATLIEKŲ TVARKYMO SISTEMOS SUKŪRIMAS“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Priemonės „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašas (toliau – Aprašas) skirtas pareiškėjams, numatantiems teikti paraiškas projektų finansavimui gauti pagal 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 3 prioriteto „Aplinka ir darnus vystymasis“ priemonės „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ veiklas:
1.1. senų sąvartynų (šiukšlynų) uždarymas;
1.2. didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelių įrengimas;
1.3. žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelių įrengimas;
1.4. pavojingų atliekų sąvartyno įrengimas.
15.1. Finansavimas Aprašo 1.4 punkto veiklai gali būti skiriamas tik gavus Europos Komisijos sprendimą dėl valstybės pagalbos teikimo.
II. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PARTNERIAMS 17. Pareiškėjais finansavimui gauti gali būti regioniniai atliekų tvarkymo centrai (taikoma Aprašo 1.1–1.3 punktuose nurodytoms veikloms) arba UAB „Toksika“ (taikoma Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai).
III. REIKALAVIMAI PROJEKTAMS 20. Projektas turi atitikti reikalavimus, nurodytus Aprašo 2 priedo 1–6, 7.2.3 ir 9.2.1 punktuose.
26.1. Projektas ir projekto veiklos negali būti finansuotos ar finansuojamos, ar, suteikus paramą, teikiamos finansuoti iš kitų programų finansuojamų valstybės biudžeto lėšomis, kitų fondų, kitų finansinių mechanizmų (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos, Šveicarijos Konfederacijos), jei dėl to projektas ar projekto veiklos galėtų būti finansuotos kelis kartus.
26.2. Projektas ir projekto veiklos negali būti teikiamos finansuoti pagal kitus finansavimo šaltinius, jei dėl to projektas ar projekto veiklos galėtų būti finansuotos kelis kartus.
IV. REIKALAVIMAI TINKAMOMS FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDOMS IR FINANSAVIMO DYDŽIUI 28. Tinkamomis finansuoti išlaidomis laikomos išlaidos, atitinkančios Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, 2007–2013 m. nacionalinės regioninės pagalbos teikimo gairių 4.2 skyriaus ir Aprašo nuostatas, padarytos ir apmokėtos nuo tos dienos, kai buvo išsiųstas raštiškas išankstinis APVA patvirtinimas, kad projektas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus, iki projekto pabaigos.
Išlaidų kategorija Pagal išlaidų kategoriją netinkamos finansuoti projekto išlaidos 1. Žemė žemės pirkimo arba nuomos ir su tuo susijusios išlaidos; nepriklausomo turto vertintojo ataskaitos apie žemės rinkos vertę parengimo išlaidos; išlaidos notarui už sandorio įforminimą; įsigyto žemės sklypo kadastrinių matavimų ir teisinės registracijos išlaidos ir pan.
34.1. Paraiškų rengimo, techninės priežiūros, ekspertizių ir projekto audito išlaidos, neviršijančios 5% bendros projekto vertės, yra tinkamos finansuoti. Jeigu dokumentacijos parengimo kaštai viršija 5% bendros projekto vertės – trūkstamas išlaidas turi padengti pareiškėjas.
35.1. privažiavimo kelių remontas;
35.2. įrangos, kuri neprivaloma pagal 2000 m. spalio 18 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymo Nr. 444 „Dėl Atliekų sąvartynų įrengimo, eksploatavimo, uždarymo ir priežiūros po uždarymo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2000, Nr. 96-3051) nuostatas, uždarytų sąvartynų priežiūrai įsigijimas.
37.1. turi būti numatyta, kad aikštelė bus aptverta tvora, išasfaltuota ar padengta kita skysčiams nelaidžia danga, įrengtas privažiavimas prie aikštelės ir nukreipiamieji ženklai važiuojant link jos; aikštelėje bus įrengta personalo patalpa, paskelbta atliekų priėmimo tvarka, bus paskirtas atsakingas asmuo (asmenys), vizualiai tikrinantis atliekas, vykdantis jų apskaitą ir prižiūrintis aikštelę. Aikštelėje turi būti numatyta atskira, uždara ir rakinama vieta/patalpa gyventojų atvežtoms buityje susidarančioms pavojingoms atliekoms;
37.2. aikštelėje turi būti numatyta galimybė priimti ir saugoti šias komunalines atliekas: baldus, statybos ir griovimo atliekas, elektros ir elektroninės įrangos atliekas, naudotas padangas, buityje susidarančias pavojingas atliekas, antrines žaliavas, biologiškai skaidžias atliekas.
V. PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS 43. Paraiškas projektų finansavimui gauti kartu su reikalaujamais priedais iš pareiškėjų priima ir registruoja Agentūra Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
VI. PARAIŠKŲ VERTINIMAS IR ATRANKA 58. Paraiškų vertinimas ir atranka atliekama Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
59.1. administracinės atitikties vertinimas;
59.2. projekto tinkamumo finansuoti vertinimas.
67.1. Agentūra turi teisę priimti sprendimą atmesti Paraišką;
67.2. Agentūra turi teisę perduoti Paraišką į tinkamumo finansuoti vertinimo etapą su sąlyga, kad trūkstami dokumentai ir (ar) informacija bus pateikta ne vėliau kaip iki tinkamumo finansuoti vertinimo etapo pabaigos.
VII. PROJEKTŲ TINKAMUMO FINANSUOTI EUROPOS INVESTICIJŲ BANKO PASKOLOS LĖŠOMIS VERTINIMAS 83. Agentūra atlieka projekto tinkamumo finansuoti Europos investicijų banko paskolos lėšomis vertinimą – nustato, ar projektas atitinka Europos investicijų banko nustatytas išlaidų tinkamumo sąlygas.
VIII. SPRENDIMO DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO PRIĖMIMAS 88. Sprendimas dėl projekto tinkamumo finansuoti priimamas Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
IX. PROJEKTO FINANSAVIMO IR ADMINISTRAVIMO SUTARTIES SUDARYMAS 93. Projekto finansavimo ir administravimo sutartis sudaroma Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
X. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS 102. Projekto išlaidos apmokamos, projekto finansavimo ir administravimo sutarčių priežiūra atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, projekto administravimo ir finansavimo sutartyse nustatyta tvarka.
XI. NETINKAMAI ĮGYVENDINAMI PROJEKTAI 109. Jeigu, įgyvendindamas projektą, jo vykdytojas nesilaiko projekto finansavimo ir administravimo sutarties sąlygų, Agentūra turi vienašaliu sprendimu nutraukti projekto finansavimo ir administravimo sutartį ir (ar) pareikalauti grąžinti sumokėtas lėšas ar jų dalį.
XII. PROJEKTŲ VIEŠINIMAS 111. Projekto vykdytojas privalo vykdyti informavimo apie projektą veiksmus, kurie turi būti tiesiogiai proporcingi projekto veiklai, t. y.:
111.1. užbaigus projektą, parengti ir pastatyti aiškinamąjį stendą;
111.2. parengti ir pastatyti informacinį stendą prieš statybos darbų pradžią;
111.3. paskelbti (savo interneto tinklalapyje, informavimo apie projektą priemonėse, vykdant projekto veiklą ar kitu būdu), kad įgyvendinamas projektas, finansuojamas pagal Sanglaudos skatinimo veiksmų programą Sanglaudos fondo ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis;
111.4. užtikrinti, kad projekto dalyviams (projektą vykdantiems asmenims, projekto tikslinėms grupėms, projekto rezultatus naudojantiems asmenims) būtų pranešta apie projekto finansavimą Sanglaudos fondo ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis.
XIII. SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS 115. Pareiškėjai ir projektų vykdytojai turi teisę apskųsti Agentūros, Aplinkos ministerijos, vadovaujančiosios ir tvirtinančiosios institucijų veiksmus arba neveikimą, susijusius su Paraiškos vertinimu, atranka, sprendimo dėl finansavimo arba nefinansavimo priėmimu ir projekto įgyvendinimu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975) ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
XIV. PROJEKTŲ UŽBAIGIMAS 123. Projekto finansavimas laikomas baigtu, kai Agentūra patvirtina galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą arba apmokamas galutinis mokėjimo prašymas, atsižvelgiant į tai, kuris veiksmas atliekamas vėliau.
XV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 125. Tai, ko nereglamentuoja Aprašas, reglamentuoja Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės.
Kriterijus Taip Ne Netaikoma 1.
Užpildytos visos Paraiškos dalys.
2.
Paraiška yra pasirašyta pareiškėjo ar jo įgalioto asmens.
3.
Paraiška ir jos priedai užpildyti lietuvių kalba, kompiuteriu, išspausdinti ir kartu su pridedamais dokumentais įrišti arba susegti. Visi Paraiškos ir pridedamų dokumentų lapai sunumeruoti eilės tvarka. Paraiškos bendroji (A) dalis užpildyta vadovaujantis pildymo instrukcija, t. y. užpildyta ir pateikta standartinė Excel formato Paraiškos formos A dalis.
4.
Pateiktas vienas originalus Paraiškos egzempliorius, viena kopija ir Paraiškos versija kompiuterinėje laikmenoje.
5.
Pateikta priesaikos pažyma, kad pareiškėjas atitinka Aprašo 2 priedo 7.1.1 punkto reikalavimus, ir įstatų kopija.
6.
Pateikta pareiškėjo priesaikos pažyma, kad:
7.
Pateiktas įgaliojimas pasirašyti Paraišką, jeigu Paraiška pasirašyta ne pareiškėjo įstaigos vadovo.
8.
Pateikti oficialūs dokumentai, įrodantys savivaldybės (taikoma Aprašo 1.1–1.3 punktuose nurodytoms veikloms) arba Ūkio ministerijos (taikoma Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai) pritarimą arba suderinimą įgyvendinti projektą.
9.
Pateikti pareiškėjo darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą ir įgyvendinimą (projekto vadovo, finansininko ir atliekų tvarkymo specialisto (taikoma Aprašo 1.1–1.3 punktuose nurodytoms veikloms) arba pavojingų atliekų tvarkymo specialisto (taikoma Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai)), gyvenimo aprašymai (CV) ir nurodytų diplomų kopijos.
10.
Pateikta pareiškėjo priesaikos pažyma, kurioje patvirtinama, kad projektas atitinka Aprašo 2 priedo 9.2.1 punkto reikalavimus.
11.
Pateiktas pareiškėjo įgyvendintų projektų sąrašas.
12.
Pateikti įrodymai, kad patvirtinti reikalingi teritorijų planavimo dokumentai (savivaldybės tarybos sprendimas, kitų atsakingų organų sprendimai).
13.
Pateikti įrodymai, kad parengti ir užsakovo patvirtinti techniniai projektai (konkursas skelbiamas pagal FIDIC raudonąją knygą).
14.
Pateikta pirkimo dokumentų dalis su darbų kainų/kiekių žiniaraščiais.
15.
Pateiktas viešųjų pirkimų organizavimo ir vykdymo planas.
16.
Pateikti finansiniai ir sąnaudų-naudos skaičiavimai.
17.
Pateikti dokumentai, patvirtinantys pareiškėjo galimybes apmokėti numatytą projekto išlaidų dalį (banko sąskaitos išrašas, paskolos sutartis, garantinis banko raštas ir kt.) (taikoma Aprašo 1.2, 1.3 ir 1.4 punktuose nurodytoms veikloms).
18.
Pateiktas pareiškėjo įsipareigojimas padengti netinkamas finansuoti, tačiau šiam projektui įgyvendinti būtinas išlaidas.
19.
Pateikta priesaikos pažyma, kad pareiškėjas atitinka Aprašo 107 punkto reikalavimus.
20.
Pateikta priesaikos pažyma, kad pareiškėjas atitinka Aprašo 108 punkto reikalavimus (taikomas Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai).
21.
Pateiktas mokėjimų prašymų teikimo Aplinkos projektų valdymo agentūrai grafikas.
22.
Pateikta institucijos, atsakingos už saugomų teritorijų apsaugos ir tvarkymo organizavimą, išvados dėl poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo kopija.
23.
Pateikta institucijos, atsakingos už Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijų monitoringą, deklaracijos kopija projektams, kurių poveikio aplinkai vertinimas (arba atranka dėl poveikio aplinkai vertinimo) buvo atliktas iki 2006 m. gegužės 31 d.
24.
Pateikta atsakingos institucijos atrankos išvados kopija dėl poveikio aplinkai vertinimo.
25.
Pateikta atsakingos institucijos sprendimo, ar planuojama ūkinė veikla leistina, kopija (jei taikoma).
VERTINTOJO PASTABOS Paraiškos vertintojas (pareigos, parašas, pavardė, vardas) Vertinimo data _________________ Priemonės Nr. VP3-3.2-AM-01-V „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 2 priedas Kuriame Lietuvos ateitį Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo lentelė Paraiškos pristatymo data Paraiškos unikalus kodas Paraišką priėmė Pareiškėjo pavadinimas Bendrasis kriterijus Bendrojo kriterijaus vertinimo aspektai Vertinimo klausimai ir (ar) teiginiai Įvertinimas Paaiškinimai Taip Ne Netaikoma 1 2 3 4 5 6 7 1. Projektas atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos prioriteto tikslą, uždavinį, apima pagal tam tikrą prioritetą numatomas remti veiklas.
1.1. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su tam tikros veiksmų programos prioriteto tikslu ir bent vienu uždaviniu.
1.1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai aiškiai siejasi su Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 3 prioriteto „Aplinka ir darnus vystymasis“ tikslu ir uždaviniu „Šiuolaikinės atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“.
Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai atitinka Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 3 prioriteto „Aplinka ir darnus vystymasis“ tikslus ir uždavinį „Šiuolaikinės atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“, ryšys yra akivaizdus ir priežastinis.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
1.1.2. Įgyvendinto projekto poveikis Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 3 prioriteto „Aplinka ir darnus vystymasis“ tikslui ir uždaviniui „Šiuolaikinės atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ yra teigiamas.
Galima teigti, kad, įgyvendinus projektą, pasiekimų ir rezultatų poveikis veiksmų programos 3 prioriteto „Aplinka ir darnus vystymasis“ tikslams ir uždaviniui „Šiuolaikinės atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“, atsižvelgiant į priemonės „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ specifiką, bus teigiamas. Taip pat įrodytas projekto aktualumas ir poveikis tikslinių grupių problemų sprendimui.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
1.2. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su priemonės aprašymu ir bent viena iš šiame Apraše numatyta veiklos sritimi.
1.2.1. Projekto veiklos atitinka Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priede pateiktos priemonės „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ dalies veiklų aprašymą.
Būtina įsitikinti, ar numatytos projekte veiklos atitinka bent vieną veiklą, nurodytą priemonės „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ aprašyme.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
1.2.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka bent vieną iš Aprašo 1 punkte numatytą veiklą.
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyti tikslai, uždaviniai ir planuojamos vykdyti veiklos atitinka bent vieną Aprašo 1 punkte numatytą veiklą.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
1.2.3. Projektas atitinka Sanglaudos skatinimo veiksmų programoje, veiksmų programos 3 prioriteto įgyvendinimo priemonės „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ aprašyme ir Apraše nustatytus reikalavimus dėl paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas, kitas veiksmų programas, kitus Sanglaudos skatinimo veiksmų programos prioritetus atskyrimu („demarkacinius reikalavimus“).
Būtina įsitikinti, ar tenkinami visi reikalavimai dėl paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas, kitas veiksmų programas, kitus Sanglaudos skatinimo veiksmų programos prioritetus atskyrimu, nurodyti veiksmų programoje veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonės aprašyme ir Apraše.
Būtina įsitikinti, ar Aprašo 1 punktu finansuojama veikla negauna paramos iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai, kur remiami projektai, kurių pareiškėjas – ūkininkas arba juridinis asmuo, užsiimantis žemės ūkio veikla, savivaldybės, jų įmonės, kaimo bendruomenės, vietos veiklos grupės, nevyriausybinės organizacijos, kiti kaimo vietovėje įsteigti ir (arba) joje veikiantys juridiniai asmenys. Projektai turi būti įtraukti į sąrašą Aplinkos ministerijos projektų, finansuojamų Sanglaudos fondo lėšomis.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
1.2.4. Projektas atitinka kitus su reikalavimais projekto veikloms susijusius specialiuosius atrankos kriterijus (2008 m. balandžio 3 d. Stebėsenos komiteto nutarimas Nr. 4) ir Apraše nustatytus reikalavimus: atitinka Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano, patvirtinto LR Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1224 (Žin., 2002, Nr. 40-1499; 2007, Nr. 122-5003), nuostatas ir regioninio atliekų tvarkymo plano įgyvendinimo priemones arba Valstybinės pavojingų atliekų tvarkymo 2006–2008 m. programos, patvirtintos Vyriausybės 2006 m. sausio 11 d. nutarimu Nr. 19 (Žin., 2006, Nr. 5-145), nuostatas.
Būtina įsitikinti, ar projektas tenkina visus Stebėsenos komiteto patvirtintus specialiuosius atitikties kriterijus, t. y. ar finansuojami projektai, kurių veiklos skirtos įgyvendinti Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano 1 priede numatytas 6.5.1 ir 6.7.1 priemones ir regioniniuose atliekų tvarkymo planuose numatytas priemones arba, kurių veiklos skirtos įgyvendinti Valstybinės pavojingų atliekų tvarkymo 2006–2008 m. programos priede numatytą 2.1.4 priemonę.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
2.1. Projektas prisideda prie nacionalinių ir (arba) regioninių strateginių dokumentų įgyvendinimo.
2.1.1. Teisės aktuose ar valdymo srities plėtros strategijoje arba strategijos įgyvendinimo priemonių plane nustatytas projekto vykdytojas ir veiklos.
Būtina įsitikinti, kad projektas susijęs su strateginių tikslų įgyvendinimu, t. y. patvirtinta programa tam tikrame sektoriuje, kuriame galima nustatyti projekto vykdytoją ir numatytas projekto veiklas.
Būtina įsitikinti, ar finansuojami projektai, kurių veiklos skirtos įgyvendinti Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano 1 priede numatytas 6.5.1 ir 6.7.1 priemones (taikoma Aprašo 1.1–1.3 punktuose nurodytoms veikloms).
Būtina įsitikinti, ar finansuojami projektai, kurių veiklos skirtos įgyvendinti Valstybinės pavojingų atliekų tvarkymo programos priede numatytą 2.1.4 priemonę (taikoma Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai).
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
2.1.2. Pagrįsta, kad projekto įgyvendinimas prisidėtų prie atitinkamų teisės aktų, strategijų nuostatų įgyvendinimo (taikoma tik konkurso atveju).
Aprašo finansuojamoms veikloms reikalavimas netaikomas.
3.1. Projektas prisideda prie veiksmų programos priemonės rodiklių įgyvendinimo.
3.1.1. Projektas siekia bent vieno Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priemonės „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ produkto ir (arba) rezultato rodiklio.
Būtina įsitikinti, kad projektas siekia bent vieno priemonėje „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ numatyto produkto ir (arba) rezultato rodiklio ir, įgyvendinus numatytas projekto veiklas, šie rodikliai bus pasiekti.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis 3.2. Nuosekli vidinė projekto logika ir kokybiški projekto uždaviniai.
3.2.1. Išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika.
Būtina įsitikinti, ar išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai turi būti projekto veiklų išdava, projekto veiklos – sudaryti prielaidas projekto uždaviniams pasiekti, o pastarieji – įgyvendinti nustatytus tikslus.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
3.2.2. Projekto uždaviniai specifiniai, išmatuojami, pasiekiami, susieti ir iškelti laiku.
Būtina įsitikinti, kad projekto uždaviniai atitinka šiuos kokybinius reikalavimus:
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
4.1. Projekte nenumatyti veiksmai, kurie darytų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui.
4.1.1. Aplinkosaugos srityje (aplinkos kokybė ir gamtos ištekliai, klimato kaita, aplinkos apsauga).
Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas nedaro neigiamo poveikio darnaus vystymosi principo įgyvendinimui.
Projekte numatytos konkrečios veiklos arba priemonės (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurios prisideda prie darnaus vystymosi principo įgyvendinimo (pvz., statoma gamykla, tačiau statybos procese rūšiuojamos atliekos, naudojamas biokuras ir pan.).
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
4.1.2. Socialinėje srityje (užimtumas, skurdas ir socialinė atskirtis, sveikata, švietimas ir mokslas, kultūros savitumas).
4.1.3. Ekonomikos srityje (darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas).
4.1.4. Regionų vystymo srityje (aplinkosauginių, socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimas).
4.1.5. Informacinės ir žinių visuomenės srityje (Aprašo 1 punkte nurodytoms finansuojamoms veikloms reikalavimas netaikomas).
4.2. Projekte atskleistos pastangos skatinti darnaus vystymosi principo įgyvendinimą.
4.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, užtikrinančios, kad projektas skatina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą.
Projekte numatytos konkrečios veiklos arba priemonės (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurios prisideda prie darnaus vystymosi principo įgyvendinimo.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalies 13 punktas ir specialiosios (B) dalies 2 punktas 4.2.2. Projektas atitinka kitus su reikalavimais darnaus vystymosi principo įgyvendinimu susijusius specialiuosius atrankos kriterijus ir šiame Apraše nustatytus reikalavimus.
Būtina įsitikinti, kad pasiūlytos priemonės užtikrina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą ir kitus Apraše numatytus specialiuosius kriterijus.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalies 13 punktas ir specialiosios (B) dalies 2 punktas 5. Projektas atitinka lyčių lygybės ir nediskriminavimo principus.
5.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie darytų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
5.1.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie darytų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
Būtina įsitikinti, ar įgyvendinus projekte numatytas veiklas nebus neigiamos įtakos lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
5.2. Projekte nurodytos pastangos skatinti lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimą.
5.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, užtikrinančios, kad projektas prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo.
Aprašo finansuojamoms veikloms reikalavimas netaikomas.
5.2.2. Pasiūlytos konkrečios priemonės, užtikrinančios, kad projektas neskatina diskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principų įgyvendinimo.
Aprašo finansuojamoms veikloms reikalavimas netaikomas.
5.2.3. Projektas atitinka kitus su reikalavimais lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimu susijusius specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus.
Aprašo finansuojamoms veikloms reikalavimas netaikomas.
6.1. Projektas suderinamas su horizontaliųjų Europos Bendrijų bendrųjų politikos sričių nuostatomis.
6.1.1. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų viešųjų pirkimų politikos nuostatomis, t. y. viešųjų pirkimų dokumentacija, ir viešųjų pirkimų procedūros atitiko(-s) LR viešųjų pirkimų įstatymo nuostatas.
Pateikti viešųjų pirkimų organizavimo ir vykdymo planą.
Būtina įvertinti, ar: projekto vykdytojas (partneris) yra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) arba gavęs (gavę) projekto finansavimo lėšų jomis taps; jei taip, ar tikėtina, kad projekto veiklų plane numatyta veiklų trukmė nustatyta įvertinant pirkimų terminus.
Jei projekto vykdytojas ir (arba) partneris nėra perkančiosios organizacijos, šis vertinimo aspektas vertinamas kaip atitinkantis nustatytus reikalavimus.
Būtina įsitikinti, ar pateiktas realus viešųjų pirkimų organizavimo ir vykdymo planas.
Būtina įvertinti, ar Aprašo 1.4 punkte nurodytos veiklos projekto vykdytojas ir (arba) partneris(-iai) nepasirašė statybos darbų sutarties iki individualios valstybės pagalbos schemos patvirtinimo dienos.
Informacijos šaltinis – paraiškos A ir B dalys.
6.1.2. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų aplinkosaugos politikos nuostatomis, t. y. poveikio aplinkai vertinimo procedūros atliktos laikantis poveikio aplinkai vertinimą reglamentuojančių teisės aktų nuostatų.
Būtina įvertinti, ar: atsižvelgiant į projekto veiklas ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymu (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 2005, Nr. 84-3105), būtinas poveikio aplinkai vertinimas; jei būtinas, ar poveikio vertinimas aplinkai yra atliktas ir gauta teigiama sprendimą priimančios institucijos išvada; jei nebūtinas, ar gauta atsakingos institucijos atrankos išvada dėl poveikio aplinkai vertinimo.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
6.1.3. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų konkurencijos politikos nuostatomis.
Vertinant projektus, reikia įsitikinti, ar projektai finansuojami nepažeidžiant konkurencijos politikos nuostatų (pvz., finansuojami pagal suderintą valstybės pagalbos schemą ir laikantis nustatytų reikalavimų).
Taip pat reikia įsitikinti, ar projekto finansavimas nereiškia neteisėtos valstybės pagalbos suteikimo. Jei projektas yra valstybės pagalbos objektas, turi būti įvertintas projekto tinkamumas finansuoti pagal valstybės pagalbai taikomus apribojimus.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
6.2. Projektas suderinamas su sektorinių ES bendrųjų politikos sričių nuostatomis.
6.2.1. Projektas suderinamas su konkretaus sektoriaus ES politikos sričių nuostatomis, t. y. projektas atitinka:
Būtina įsitikinti, kad projekte numatytos priemonės įgyvendina direktyvų Nr. 2006/12/EB, Nr. 2008/98/EB ir Nr. 1991/31/EB nuostatas ir joms neprieštarauja (taikoma Aprašo 1.1–1.3 punktuose nurodytoms veikloms).
Būtina įsitikinti, kad projekte numatytos priemonės įgyvendina direktyvų Nr. 1991/31/EB ir Nr. 91/689/EEB nuostatas ir joms neprieštarauja (taikoma Aprašo 1.4 punktuose nurodytoms veikloms).
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
7.1. Pareiškėjas (partneriai) atitinka formaliuosius reikalavimus.
7.1.1. Pareiškėju finansavimui gauti yra regioninis atliekų tvarkymo centras arba UAB „Toksika“.
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas atitinka šiame Apraše nurodytus pareiškėjus.
Priesaikos pažyma, kad pareiškėjas atitinka Aprašo 2 priedo 7.1.1 punkte nustatytus reikalavimus.
Informacija dėl 7.1.1 punkto generuojama SFMIS. Atrinkus projektą, iki projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo dienos pareiškėjas turės pateikti dokumentus, įrodančius atitiktį 7.1.1 punkto reikalavimams.
Informacijos šaltinis – paraiškos A ir B dalys.
7.1.2. Pareiškėjas turi (ar turi galimybes įgyti) teisinį pagrindą vykdyti projekte numatytas veiklas.
Pareiškėjas Aprašo 1 punkte nurodytoms veikloms turi pateikti savivaldybės pritarimą arba suderinimą, kad jam leidžiama organizuoti darbus atitinkamos savivaldybės teritorijoje.
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjo ir partnerio pateiktuose dokumentuose nurodyta teisė vykdyti projekte numatytas veiklas (savivaldybės Tarybos sprendimas, savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymas ir pan.).
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
7.1.3. Bendruoju atveju pareiškėjui gali būti skirtos finansavimo lėšos, kai:
7.1.3.1 jam nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas;
7.1.3.2 jis yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai);
7.1.3.3 paraiškoje arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos;
7.1.3.4 nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo;
7.1.3.5 jis nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtaką vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu.
Būtina įsitikinti, kad pateikti įrodantys dokumentai (informacija) dėl Aprašo 2 priedo 7.1.3 punkte nustatytų reikalavimų.
Priesaikos pažyma, kad pareiškėjas atitinka 7.1.3 punkte nustatytus reikalavimus.
Informacija dėl Aprašo 2 priedo 7.1.3.1 ir 7.1.3.2 punktų generuojama SFMIS. Atrinkus projektą, iki projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo dienos pareiškėjas turės pateikti dokumentus, įrodančius jo atitikimą 7.1.3.1 ir 7.1.3.2 punktų reikalavimams.
Informacijos šaltinis – paraiškos A ir B dalys.
7.1.4. Pareiškėjai atitinka kitus Apraše nustatytus reikalavimus:
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjo įmonės įstatai atitinka 7.1.4 punkte nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
7.2. Pareiškėjas yra pajėgus įgyvendinti projektą.
7.2.1. Pareiškėjas turi pakankamai patirties įgyvendinti projekte numatytas veiklas:
Siekiama įsitikinti, kad pareiškėjas turi pakankamai patirties vykdyti veiklas, kurioms tobulinti, vystyti ir kt. skirtas projektas. Turi būti įsitikinta, kad projektas atitinka Aprašo 2 priedo 7.2.1 punkte nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
7.2.2. Pareiškėjas turi (turi užtikrinti) pakankamus administravimo gebėjimus vykdant projektą (pakankama komanda):
Pareiškėjas užtikrina minimalius būtinus gebėjimus projektui administruoti – suformuoja komandą, užtikrina kompetentingų darbuotojų įtraukimą, numato paslaugų įsigijimą ir pan.
Turi būti įsitikinta, ar projekto vadovas, finansininkas, atliekų tvarkymo specialistas (taikoma Aprašo 1.1–1.3 punktuose nurodytoms veikloms) arba pavojingų atliekų tvarkymo specialistas (taikoma Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai) atitinka Aprašo 2 priedo 7.2.2 punkte keliamus reikalavimus (pateikiami gyvenimo aprašymai ir nurodytų dokumentų kopijos).
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
7.2.3. Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas ir uždavinius per projekto įgyvendinimo laikotarpį.
7.2.3.1. Projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpis – ne ilgesnis kaip 30 mėnesių nuo pirmos paslaugų, prekių tiekimo ar statybos darbų sutarties pasirašymo dienos.
7.2.3.2. Projekto veiklos įgyvendinamos Lietuvos Respublikos teritorijoje.
7.2.3.3. Projekto parengtumas – parengti teritorijų planavimo dokumentai.
7.2.3.4. Projekto parengtumas – parengti techniniai projektai (taikoma skelbiant konkursą pagal FIDIC raudonąją knygą) ir pirkimo dokumentai.
7.2.3.5. Projekto parengtumas – pradėti darbų ir paslaugų viešieji pirkimai iki paraiškos pateikimo dienos.
Įsitikinti, kad projekto įgyvendinimo organizavimas (planas) adekvatus projekto veiklų mastui, yra realus ir racionaliai suplanuotas (pvz., įvertinant turimus išteklių, iš ES fondų finansuojamų projektų specifiką, sezoniškumą ir pan.).
Būtina įsitikinti, kad projekto trukmė, įgyvendinimo vieta ir parengtumas atitinka Aprašo 2 priedo 7.2.3 punkte nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis – paraiškos A ir B dalys.
7.2.4. Partnerystė projekte pagrįsta ir turi pridėtinę vertę (jei taikoma).
Aprašo finansuojamoms veikloms reikalavimas netaikomas.
7.2.5. Projektas atitinka kitus specialiuosius atrankos kriterijus ir šiame Apraše nustatytus reikalavimus.
Aprašo finansuojamoms veikloms reikalavimas netaikomas.
8.1. Užtikrintas projekto finansavimas 8.1.1. Pareiškėjo (partnerių) įnašas atitinka Aprašo 32 punkte nustatytus reikalavimus.
Būtina įsitikinti, ar: tenkinami šiame Apraše nustatyti reikalavimai pareiškėjo ir (arba) partnerių įnašui, taip pat įvertinant projekto grynųjų pajamų poreikį; numatyti projekto išlaidų finansavimo šaltiniai, atsižvelgiant į projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį ir išlaidų apmokėjimo būdą, yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti laike;
Pateikti dokumentai, patvirtinantys pareiškėjo galimybes apmokėti numatytą projekto išlaidų dalį (banko sąskaitos išrašas, paskolos sutartis, garantinis banko raštas ir kt.).
Kai pareiškėjui netaikomas reikalavimas prisidėti prie projekto finansavimo, šis kriterijus atitinka nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
8.1.2. Užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas.
Reikalavimai netinkamoms finansuoti išlaidoms pateikti Aprašo 33–35, 40–42 punktuose.
Būtina įsitikinti, ar: projekte numatytoms netinkamoms finansuoti išlaidoms (tarp jų ir netinkamam finansuoti PVM ir kt.) užtikrinamas finansavimas; netinkamų išlaidų finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti laike, t. y. netinkamų išlaidų finansavimas nedarys neigiamo poveikio projekto įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis – paraiškos A ir B dalys.
8.1.3. Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) ir rezultatų tęstinumas.
Būtina įsitikinti, kad projekto metu sukurtų rezultatų tolesniam naudojimui yra sudarytos finansinės prielaidos, t. y. sukurtas turtas bus išlaikomas ir užtikrinamas jo tinkamas eksploatavimas.
Projekto įgyvendinimo metu sukurti rezultatai bus naudojami pagal numatytą paskirtį.
Būtina įsitikinti, kad pateiktoje priesaikos pažymoje pareiškėjas įsipareigoja atitikti Aprašo 107 punkto reikalavimus.
Būtina įsitikinti, kad pateiktoje priesaikos pažymoje pareiškėjas atitinka Aprašo 108 punkto reikalavimus (taikomas Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai).
Informacijos šaltinis – paraiškos A ir B dalys.
8.1.4. Reikalavimai tinkamoms finansuoti projektų išlaidoms ir projektų įgyvendinimui pateikti Aprašo 36–39 punktuose.
Būtina įsitikinti, ar projektas atitinka 8.1.4 punkto reikalavimus.
Informacijos šaltinis – paraiškos A ir B dalys.
9.1. Sąnaudų-naudos analizės korektiškumas ir rezultatų priimtinumas.
9.1.1. Atlikta alternatyvų analizė.
Aiškiai suformuluoti techninio projekto sprendimo reikalavimai (planuojamo objekto techniniai reikalavimai pagal jo paskirtį, eksploatavimo sąlygas; projektavimo, įrengimo ir veiklos principai, procesai ir pan.). Kiekvienam projektui pagrįsti turėtų būti svarstomos bent dvi alternatyvos: „nulinė“ alternatyva (alternatyva, kai projektas neįgyvendinamas) ir kita alternatyva (projektas paremtas alternatyvia technologija ar pan.).
Projekte turi būti atskleista, kad visos realios projekto įgyvendinimo galimybės buvo svarstytos arba, kad kitą alternatyvą, be jau nagrinėjamų, netikslinga svarstyti. Jeigu projekto įgyvendinimo galimybių vertinimo metu išskiriamos kelios galimybės projekto įgyvendinimo alternatyvai, vertinimo metu kiekvienai alternatyvai turi būti naudojami tie patys vertinimo kriterijai.
Alternatyvos įvertintos išsamiai ir korektiškai. Pasirinkta alternatyva turi būti optimali atsižvelgiant į esamus apribojimus.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
9.1.2. Projekto prielaidos (susijusios su būsimomis pajamomis ir sąnaudomis) yra pagrįstos (taikoma projektams, kurių vertė viršija 3,453 mln. Lt).
Projekto skaičiavimai remiasi pagrįstomis būsimų pajamų ir sąnaudų prognozavimo prielaidomis.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
9.1.3. Taikomas pagrįstas analizės laikotarpis.
Sąnaudų ir naudos analizės laikotarpis atitinka Europos Komisijos darbo dokumente Nr. 4 „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinės gairės“ (angl.Guidance on the methodology for carrying out cost-benefit analysis, Working Document No. 4) ir dokumente „Investicinių projektų kaštų naudos analizės gairės“ (angl. Guide to cost-benefit analysis of investment projects) rekomenduojamą laikotarpį; jei analizuojant imamas kitas laikotarpis, tai projekte yra pateiktas paaiškinimas, kuris, vertintojo nuomone, pagrindžia sprendimą taikyti kitą analizės laikotarpį.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
9.1.4. Taikoma pagrįsta diskonto norma.
Taikoma diskonto norma atitinka Europos Komisijos darbo dokumente Nr. 4 „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinės gairės“(angl.Guidance on the methodology for carrying out cost-benefit analysis, Working Document No. 4) ir dokumente „Investicinių projektų kaštų naudos analizės gairės“ (angl. Guide to cost-benefit analysis of investment projects) rekomenduojamą normą; jei neatitinka, pateiktas paaiškinimas, kuris, vertintojo nuomone, pagrindžia sprendimą taikyti kitokią diskonto normą.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
9.1.5. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos finansinių rodiklių reikšmės.
Teisingai apskaičiuoti finansiniai rodikliai (finansinė grynoji dabartinė vertė (angl. financial net present value) (FNPV), finansinė grąžos norma (angl. financial rate of return) (FRR) ir sąnaudų (naudos) santykis (angl. benefit/cost ratio)). Jų reikšmės pagrindžia prašomų lėšų kiekį.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
9.1.6. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos ekonominių rodiklių reikšmės (taikoma projektams, kurių vertė viršija 50 mln. Lt.).
Ekonominiai rodikliai – ekonominė grynoji dabartinė vertė (angl. economic net present value (ENPV), ekonominė grąžos norma (angl. Economic rate of return) (ERR) ir sąnaudų (naudos) santykis (angl. benefit/cost ratio) apskaičiuoti tinkamai, remiamasi pagrįstomis socialinės ir ekonominės naudos ir sąnaudų prognozavimo prielaidomis.
Rodiklių reikšmės įrodo projekto ekonominį pagrįstumą atsižvelgiant į projekto investicijas ir būsimas sąnaudas.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
9.1.7. Įvertintos rizikos.
Įvertintos pagrindinės projekto rizikos, numatyti jų valdymo veiksmai. Jautrumo analizės rezultatai (jei taikoma) rodo, kad, esant rizikoms, projekto finansinių ir ekonominių rodiklių reikšmės (nuokrypiai) vis tiek yra priimtinos.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
9.1.8. Projekto teikiama nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas.
Vertinama (vadovaujantis analogiškais projektais, veiklomis ir pan.) projekto rezultatų atitiktis investicijoms.
Šis kriterijus netaikomas, kai atliekama detali sąnaudų ir naudos analizė ir taikomos 9.1.1–9.1.7 punktų nuostatos.
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
9.2. Atitiktis Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, patvirtintose Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės) ir šiame Apraše nustatytiems projekto veiklų ir išlaidų apribojimams.
9.2.1. Projekte numatytos veiklos ir išlaidos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų mastui nustatytus reikalavimus.
Projekte numatytos veiklos yra netinkamos, jeigu:
Būtina įsitikinti, kad projekto veiklos ir išlaidos yra tinkamos finansuoti atsižvelgiant ir į Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklėse, ir Apraše nustatytus reikalavimus.
Būtina įvertinti projekto riziką, susijusią su „dvigubu“ finansavimu, t. y. įvertinant pareiškėjo ir partnerių įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus būtina įsitikinti, kad toms pačioms veikloms ir išlaidoms finansavimas nebus skiriamas pakartotinai.
Būtina įsitikinti, ar sutartis su rangovu, paslaugos ar prekių tiekėju nepasirašyta, statybos darbai nepradėti ir mokėjimai neatlikti anksčiau nei patvirtinta individuali valstybės pagalbos schema (taikoma Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai).
Informacijos šaltinis – paraiškos A ir B dalys.
9.2.2. Veiklos ir išlaidos suplanuotos efektyviai ir pagrįstai.
Projekto finansavimo dydis nustatytas kaip mažiausia projektui įgyvendinti būtina lėšų suma.
Būtina įsitikinti, kad projekto veiklos suplanuotos efektyviai, o išlaidos yra būtinos projekto veikloms atlikti ir atitinka rinkos kainas.
Būtina įsitikinti, ar projekto finansavimo dydis nustatytas atsižvelgiant į projekto išlaidų realumą ir būtinumą. Jei projekto išlaidos apskaičiuotos nesinaudojant realiais įkainiais, vertintojai turi teisę perskaičiuoti projekto biudžetą pagal vidutinius rinkos įkainius ir sumažinti projekto tinkamas finansuoti išlaidas ir atitinkamai – finansavimo sumą.
Informacijos šaltinis – paraiškos A ir B dalys.
9.2.3. Užtikrinama lėšų panaudojimo sparta.
Būtina įsitikinti, kad projekto veiklų suplanavimas užtikrins numatomą lėšų panaudojimo spartą.
Informacijos šaltinis – paraiškos A dalis.
9.2.4. Projektas atitinka „kryžminio“ finansavimo reikalavimus.
Aprašo finansuojamoms veikloms reikalavimas netaikomas.
9.2.5. Teisingai pritaikyta vienodo dydžio norma (angl. Flat-rate).
Aprašo finansuojamoms veikloms reikalavimas netaikomas.
9.3. Projektui reikiamas finansavimas nustatytas atsižvelgiant į Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio reikalavimus.
9.3.1. Projekto paraiškoje teisingai nurodyta, kuriai kategorijai priklauso projektas, t. y. iš kurio:
9.3.1.1. negaunama pajamų;
9.3.1.2. gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto (Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 3 dalis);
9.3.1.3. gaunama pajamų ir jos įvertinamos iš anksto (reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalis) (taikoma projektams, kurių vertė viršija 3,453 mln. Lt).
Būtina įsitikinti, ar projekto vykdytojas teisingai priskyrė projektą prie vienos iš išvardytų kategorijų. Detalios metodologinės rekomendacijos EK pateiktos Metodinėse rekomendacijose dėl Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai (angl. Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects). (Šis punktas netaikomas Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai).
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
9.3.2. Iš projekto planuojamos gauti pajamos teisingai apskaičiuotos ir teisingai nustatytas finansavimo dydis (taikoma projektams, kurių vertė viršija 3,453 mln. Lt).
Būtina įsitikinti, kad iš projekto planuojamos gauti grynosios pajamos apskaičiuotos ir priskirtos prie tinkamų ir netinkamų projekto išlaidų teisingai. Įsitikinti, kad projektui reikiamas finansavimas apskaičiuotas grynųjų pajamų dydžiu sumažinus projekto EK tinkamų deklaruoti išlaidų suma taip, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalyje. Detalios metodologinės rekomendacijos EK pateiktos Metodinėse rekomendacijose dėl Tarybos Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai (angl. Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects). (Šis punktas netaikomas Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai).
Informacijos šaltinis – paraiškos B dalis.
VERTINTOJO PASTABOS Paraiškos vertintojas (pareigos, parašas, vardas, pavardė) Vertinimo data _________________ Priemonės Nr. VP3-3.2-AM-01-V „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 3 priedas Kuriame Lietuvos ateitį PARAIŠKOS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SPECIALIOJI (B) DALIS Teikiant paraišką projekto finansavimui gauti pagal 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 3 prioriteto „Aplinka ir darnus vystymasis“ priemonės „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ veiklas, turi būti pateikiama ši informacija.
Nurodyti pareiškėjo įgyvendintų projektų skaičių. Su projekto Paraiška turi būti pateiktas projektų sąrašas nurodant projekto pavadinimą, finansavimo šaltinį, iš kurio gauta parama, projekto įgyvendinimo trukmė ir trumpas įgyvendintų veiklų aprašymas.
1.2. Pareiškėjo gebėjimai administruoti projektą.
Nurodyti asmenis, kurie vykdys projekto vadovo, finansininko ir atliekų tvarkymo specialisto (taikoma Aprašo 1.1–1.3 punktuose nurodytoms veikloms) arba pavojingų atliekų tvarkymo specialisto (taikoma Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai) darbus. Pridėti jų gyvenimo aprašymus ir juose minimų dokumentų kopijas.
Išdėstyti, kaip projektas atitiks:
Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano, patvirtinto LR Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1224 (Žin,. 2002, Nr. 40-1499; 2007, Nr. 122-5003), nuostatas ir regioninio atliekų tvarkymo plano įgyvendinimo priemones arba Valstybinės pavojingų atliekų tvarkymo 2006–2008 m. programos, patvirtintos LR Vyriausybės 2006 m. sausio 11 d. nutarimu Nr. 19 (Žin., 2006, Nr. 5-145), nuostatas, taip pat darnaus vystymosi kriterijų, kuris nurodytas kaip prioritetinis Nacionalinėje darnaus vystymosi strategijoje, patvirtintoje 2003 m. rugsėjo 11 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1160 (Žin., 2003, Nr. 89-4029), t. y. ar finansuojami projektai, kurių veiklos skirtos įgyvendinti Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano 1 priede numatytas 6.5.1 ir 6.7.1 priemones ir regioniniuose atliekų tvarkymo planuose numatytas priemones arba kurių veiklos skirtos įgyvendinti Valstybinės pavojingų atliekų tvarkymo 2006–2008 m. programos priede numatytą 2.1.4 priemonę.
Išdėstyti, kaip projektas atitiks tinkamoms finansuoti projekto išlaidoms ir projektų įgyvendinimui keliamus reikalavimus, pateiktus Aprašo 36–39 punktuose.
Išdėstyti, kaip projektas atitiks:
Su paraiška pateikti finansinės analizės skaičiavimus, o pagrindinius rezultatus teikti užpildant šią lentelę.
Diskonto norma, % Grynoji dabartinė vertė (prieš paramą), Lt Grynoji dabartinė vertė (po paramos), Lt Vidinė grąžos norma (prieš paramą), % Vidinė grąžos norma (po paramos), % 5.2. Europos Komisijai tinkamų deklaruoti projekto išlaidų dalies skaičiavimai (taikoma projektams, kurių vertė didesnė nei 3,453 mln. Lt) Skaičiavimai reikalaujami pagal 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25), 55 straipsnio nuostatas.
Prašome pažymėti, kuriai kategorijai priskiriamas projektas, dėl kurio finansavimo teikiama paraiška.
Projekto priskyrimas kategorijai pagal gaunamas pajamas: £[] negaunama pajamų; £[] gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto; £[] gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto.
Jeigu pažymimas 3 punktas, Europos Komisijai tinkamų deklaruoti projekto išlaidų dalies skaičiavimai turi būti atlikti vadovaujantis „Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovo“, „Metodinėmis rekomendacijomis dėl Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai“ (angl. Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects) ir „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinėmis gairėmis“ (angl. Guidance On The Methodology For Carrying Out Cost–Benefit Analysis, Working Document No. 4) nuostatomis. Šis vadovas pateiktas interneto tinklalapyje http://www.esparama.lt/2007–2013/lt/gaires/pajamu.
Lentelė pildoma Excel formatu. Lentelės forma pateikta interneto tinklalapyje http://www.esparama.lt/es_parama_pletra/failai/fm/failai/Pajamu_sk_metodika/Pajamu_skaiciavimo_vadovas_2009_02_02.xls Pareiškėjo parašas _____________ Projekto pavadinimas (1) Nurodykite projekto ataskaitinį laikotarpį, metai (2) Diskonto norma, % (3) Metai 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Bendros investicijų išlaidos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bendros investicijų išlaidos, litai (4) Projekto veiklos išlaidos, litai 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Išlaidos 1 (5) Išlaidos 2 (5) Išlaidos 3 (5) ... (5) Projekto pajamos, litai 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pajamos 1 (6) Pajamos 2 (6) Pajamos 3 (6) ... (6) Grynosios projekto pajamos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Likutinė vertė, litai (7) Tinkamų išlaidų suma, litai (8) Projekto investicijų dabartinė vertė 0,00 Lt Dabartinė turto likutinė vertė 0,00 Lt Grynųjų projekto pajamų dabartinė vertė 0,00 Lt Europos Komisijai tinkamų deklaruoti projekto išlaidų dalis Apskaičiuotos numatomos gauti grynosios pajamos (9) Europos Komisijai tinkamų deklaruoti projekto išlaidų suma (10) * Pildomi tik žalia spalva pažymėti langeliai.
Pareiškėjo parašas _____________ 5.3. Pagrindinių skaičiavimo prielaidų pagrindimas Projekto ataskaitinis laikotarpis Pasirinkto projekto ataskaitinio laikotarpio pagrindimas
Socialinė diskonto norma, % Ekonominė grąžos norma, % Ekonominė grynoji dabartinė vertė, Lt Naudos ir išlaidų santykis 6. FINANSINĖ IR SĄNAUDŲ-NAUDOS ANALIZĖS (taikoma Aprašo 1.4 punkte nurodytai veiklai) 6.1. Pagrindiniai finansinės analizės rezultatai Finansinė analizė turi būti atlikta vadovaujantis „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinių gairių“ (Europos Komisijos darbo dokumentas Nr. 4) nuostatomis (gairės lietuvių ir anglų kalbomis pateiktos interneto tinklalapyje http://www.esparama.lt/2007–2013/lt/ena), „Investicinių projektų kaštų–naudos analizės gairių“ nuostatomis (gairės anglų kalba pateiktos interneto tinklalapyje http://www.esparama.lt/2007–2013/lt/pareiskejams/cba) ir 2007–2013 m. nacionalinės regioninės pagalbos teikimo gairių nuostatomis.
Prie Paraiškos pridėti finansinės analizės skaičiavimus, o pagrindinius rezultatus pateikti užpildant šią lentelę.
Diskonto norma, % Grynoji dabartinė vertė (prieš paramą), Lt Grynoji dabartinė vertė (po paramos), Lt Vidinė grąžos norma (prieš paramą), % Vidinė grąžos norma (po paramos), % 6.2. Pagrindiniai sąnaudų-naudos analizės rezultatai Prie Paraiškos pridėti sąnaudų-naudos analizės skaičiavimus, o pagrindinius rezultatus pateikti užpildant šią lentelę.
Socialinė diskonto norma, % Ekonominė grąžos norma, % Ekonominė grynoji dabartinė vertė, Lt Naudos ir išlaidų santykis Pareiškėjo parašas _____________ 7. IŠLAIDŲ PAGRINDIMAS Trumpas išlaidų, kurios susijusios su projekto veiklų įgyvendinimu, pagrindimas. Sudarant projekto biudžetą, rekomenduojame vadovautis Lietuvos Respublikos finansų ministerijos parengtomis rekomendacijomis dėl projektų išlaidų atitikties Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo finansavimo reikalavimams, kurias gali rasti interneto tinklalapyje www.esparama.lt.
Projekto biudžeto eilutės Nr.* Išlaidų pavadinimas Veiklos Nr.
Suma, Lt Išlaidų pagrindimas nurodant, kaip apskaičiuojama prašoma finansavimo suma kiekvienai veiklai atskirai * Iš paraiškos A dalies 8.1 lentelės.
Pareiškėjo parašas _____________ 9. Projekto rizikos ir jų valdymas Pateikite projekto rizikos vertinimą, užpildydami žemiau pateikiamą lentelę. Detalizuokite rizikos pobūdį/aspektus bei nurodykite, kokios numatomos rizikos valdymo (mažinimo) priemonės.
Rizikos aprašymas Tikimybė* Poveikis* Rizikos valdymo priemonės / veiksmai Politinė rizika Socialinė rizika Ekonominė rizika Finansinė rizika Institucinė rizika Technologinė rizika *Vertinimo skalė: maža (-as) / vidutinė (-is) / didelė (-is) 10. POVEIKIO APLINKAI VERTINIMAS Informacija apie poveikio aplinkai vertinimą.
Pažymėkite atitinkamą langelį:
Ar projekte numatyta ūkinė veikla yra įrašyta į Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo (Žin., 2005, Nr. 84-3105) 1 ir 2 prieduose pateiktus sąrašus? £[] Taip: £[] 1 priede; £[] 2 priede. £[] Ne.
Jei pažymimi langeliai „Taip“ ir „1 priede“: pateikiamas atsakingos institucijos sprendimas, ar planuojama ūkinė veikla leistina, ir kita poveikio aplinkai vertinimo atlikimo dokumentacija.
Jei pažymimi langeliai „Taip“ ir „2 priede“: pateikiama atrankos dėl poveikio aplinkai vertinimo išvada ir, jei išvadoje nustatyta, kad PAV privalomas, – atsakingos institucijos sprendimas, ar planuojama ūkinė veikla leistina, ir kita poveikio aplinkai vertinimo atlikimo dokumentacija.
Informacija apie poveikį „Natura 2000“ teritorijoms Pažymėkite atitinkamą langelį:
Ar projektas bus įgyvendinamas įsteigtoje ar potencialioje „Natura 2000“ teritorijoje arba šalia jos? £[] Taip; £[] Ne.
Jei pažymimas langelis „Taip“: pateikiama už „Natura 2000“ teritorijų stebėseną atsakingos institucijos deklaracija.
Pareiškėjo parašas _____________ _________________ Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies 1 priedas REIKALAUJAMŲ PATEIKTI DOKUMENTŲ SĄRAŠAS 1. Priesaikos pažyma, kad pareiškėjas atitinka Aprašo 2 priedo 7.1.1 punkto reikalavimus;
Pareiškėjo parašas _____________ _________________ Priemonės Nr. VP3-3.2-AM-01-V „Atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 4 priedas Kuriame Lietuvos ateitį ĮGYVENDINIMO STEBĖSENOS RODIKLIŲ SKAIČIAVIMO METODIKA Rodiklio pavadinimas Rodiklio paaiškinimas Matavimo vienetas Skaičiavimo būdas Informacijos šaltinis Laikas Atsakingas už informacijos pateikimą Įrengtos didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelės Didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelė – aikštelė, į kurią surenkamos komunalinės atliekos, kurios dėl jų dydžio negali būti išvežamos su kitomis komunalinėmis atliekomis. Įrengta aikštele laikoma pasirašius darbų aktą ir pripažinus statinį tinkamu naudoti.
Skaičius Viena įrengta didelių gabaritų atliekų aikštelė = 1 vnt.
Pirminis šaltinis: darbų aktai.
Antrinis šaltinis: mokėjimo prašymas.
Projekto įgyvendinimo laikotarpiu duomenys nurodomi mokėjimo prašymuose kiekvieną ketvirtį.
Projekto vykdytojas Įrengtos žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelės Žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelė – aikštelė, kurioje kompostuojamos biologiškai skaidžios sodų, parkų ir kitų apželdintų teritorijų, žemės ūkio naudmenų priežiūros ir tvarkymo atliekos. Įrengta aikštele laikoma pasirašius darbų aktą ir pripažinus statinį tinkamu naudoti.
Skaičius Viena įrengta žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelė = 1 vnt.
Pirminis šaltinis: darbų aktai.
Antrinis šaltinis: mokėjimo prašymas.
Projekto įgyvendinimo laikotarpiu duomenys nurodomi mokėjimo prašymuose kiekvieną ketvirtį.
Projekto vykdytojas Uždaryti ir sutvarkyti sąvartynai (šiukšlynai) Uždarymas – atliekų šalinimo veiklos nutraukimas, sąvartyno uždengimas ir priežiūrai po uždarymo reikalingų priemonių įrengimas. Sutvarkymas (rekultivacija) – sąvartyno iškasimas ir išvežimas. Sąvartynas laikomas uždarytu ar sutvarkytu pasirašius darbų priėmimo aktą ir pripažinus statinį tinkamu naudoti.
Skaičius Vienas sutvarkytas sąvartynas/šiukšlynas = 1 vnt. 1 uždarytas sąvartynas/šiukšlynas = 1 vnt.
Pirminis šaltinis: darbų priėmimo aktai ir statinio pripažinimo tinkamu naudoti aktas.
Antrinis šaltinis: mokėjimo prašymas.
Projekto įgyvendinimo laikotarpiu duomenys nurodomi mokėjimo prašymuose kiekvieną ketvirtį.
Projekto vykdytojas Įrengtas pavojingų atliekų sąvartynas Pavojingų atliekų sąvartynas – sąvartynas, kuriame šalinamos pavojingos atliekos. Įrengtu pavojingų atliekų sąvartynas laikomas pasirašius darbų priėmimo aktą ir pripažinus statinį tinkamu naudoti.
Skaičius Vienas įrengtas pavojingų atliekų sąvartynas = 1 vnt.
Pirminis šaltinis: darbų priėmimo aktai.
Antrinis šaltinis: mokėjimo prašymas.
Projekto įgyvendinimo laikotarpiu duomenys nurodomi mokėjimo prašymuose kiekvieną ketvirtį.
Projekto vykdytojas _________________