LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO

LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO Į S A K Y M A S Dėl Žemės ūkio ministro 2007 m. liepos 13 d. įsakymo Nr. 3D-339 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos administravimo TAISYKLIŲ patvirtinimo“ pakeitimo 2013 m. birželio 3 d. Nr. 3D-393 Vilnius P a k e i č i u Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. 3D-339 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 83-3404; 2011, Nr. 32-1511, Nr. 110-5211, Nr. 151-7124; 2012, Nr. 77-3992), ir išdėstau jas nauja redakcija (pridedama). Žemės ūkio ministras                                                                     Vigilijus Jukna PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. 3D-339 (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2013 m. birželio 3 d. įsakymo Nr. 3D-393 redakcija) LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS SEKTORIAUS 2007–2013 METŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS ADMINISTRAVIMO TAISYKLės I. Bendrosios nuostatos 1. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos administravimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos, patvirtintos 2007 m. gruodžio 17 d. Europos Komisijos sprendimu C/2007/6703 (toliau – veiksmų programa), su paskutiniais pakeitimais, patvirtintais Europos Komisijos sprendimu Nr. K (2011) 7874, ir pagal veiksmų programą finansuojamų projektų bendrą administravimo tvarką. 2. Konkrečių projektų, finansuojamų pagal veiksmų programos prioritetines kryptis, jei prioritetinės kryptys nėra skaidomos į atskiras veiksmų programos priemones, ir (arba) veiksmų programos prioritetinių krypčių priemones, ir (arba) veiksmų programos prioritetinių krypčių priemonių veiklos sritis, administravimo ir finansavimo tvarka nustatoma veiksmų programos prioritetinių krypčių arba veiksmų programos prioritetinių krypčių priemonių arba veiksmų programos prioritetinių krypčių priemonių veiklos sričių įgyvendinimo taisyklėse, kurios turi būti patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Žemės ūkio ministerija) ne vėliau kaip iki paramos paraiškų pagal atitinkamą prioritetinę kryptį, priemonę ar veiklos sritį priėmimo termino pradžios. 3. Atsižvelgiant į priemonių specifiką, gali būti rengiamos vienai priemonei (atitinkamoms veiklos sritims) kelios įgyvendinimo taisyklės arba kelioms priemonėms vienos įgyvendinimo taisyklės. 4. Taisyklės parengtos vadovaujantis 2006 m. liepos 27 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1198/2006 dėl Europos žuvininkystės fondo (OL 2006 L 223, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012 m. balandžio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 387/2012 (OL 2012 L 129, p. 7), 2007 m. kovo 26 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 498/2007, nustatančiu išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1198/2006 dėl Europos žuvininkystės fondo įgyvendinimo taisykles (OL 2007 L 120, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. gruodžio 22 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr.1249/2010 (OL 2010 L 341, p. 3), veiksmų programa ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 190 „Dėl institucijų, atsakingų už Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos įgyvendinimą, paskyrimo“ (Žin., 2007, Nr. 22-840; 2010, Nr. 51-2488). 5. Taisyklėse vartojamos sąvokos: Išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentai – banko sąskaitos išrašai, kasos išlaidų orderiai, internetine bankininkyste besinaudojančių pareiškėjų pateikti išrašai, patvirtinti pareiškėjo parašu, ar kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidų pagrindimo dokumentus buvo atliktas mokėjimas. Išlaidų pagrindimo dokumentai – rangovų, paslaugų teikėjų ar prekių tiekėjų pateiktos sąskaitos, perdavimo–priėmimo aktai, darbo laiko apskaitos žiniaraščiai, kelionių ar kiti dokumentai, kuriais pagrindžiamos patirtos išlaidos. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos audito institucija (toliau – audito institucija) – institucija, atsakinga už Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos valdymo, kontrolės sistemų ir deklaruotų išlaidų auditą ir kitų Europos žuvininkystės fondo reglamentuose nustatytų funkcijų atlikimą. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos investicinė priemonė (toliau – investicinė priemonė) – Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos priemonė, pagal kurią paramos gavėjui teikiama investicinė parama. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos įgyvendinimo taisyklės (toliau – įgyvendinimo taisyklės) – teisės aktas, kuriuo nustatomos paramos pagal tam tikrą Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos prioritetinę kryptį, jos priemonę arba veiklos sritį teikimo sąlygos ir tvarka: reikalavimai pareiškėjams, tinkamos finansuoti išlaidos, paramos dydis, projekto paraiškos forma, paraiškų vertinimo ir atrankos, paramos lėšų išmokėjimo, projektų įgyvendinimo tvarka ir kt. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos kompensacinė priemonė (toliau – kompensacinė priemonė) – Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos priemonė, pagal kurią skiriama kompensacija už paramos gavėjų prisiimtų įsipareigojimų vykdymą, turėtas išlaidas ar negautas pajamas. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos paramos gavėjas (toliau – paramos gavėjas) – pareiškėjas, kuris atitinka visus reikalavimus gauti paramą ir kuriam skiriama parama. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos paramos sutartis (toliau – paramos sutartis) – paramos projektams, įgyvendinamiems pagal veiksmų programos priemones, skyrimo sutartis. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos projektų atrankos komitetas (toliau – projektų atrankos komitetas) – žemės ūkio ministro įsakymu sudarytas komitetas veiksmų programos priemonių projektų atrankos rekomendacijoms teikti. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos stebėsenos komitetas (toliau – stebėsenos komitetas) – institucija, kuri prižiūri ir vertina Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos įgyvendinimą, svarsto ir tvirtina šios programos projektų atrankos kriterijus ir atlieka kitas priskirtas funkcijas. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos tarpinė vykdymo institucija (toliau – tarpinė vykdymo institucija) – institucija, atsakinga už Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos paramos paraiškų ir projektų administravimą ir jų įgyvendinimo priežiūrą. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos tvirtinančioji institucija (toliau – tvirtinančioji institucija) – institucija, atsakinga už išlaidų ataskaitų ir paramos mokėjimo paraiškų tvirtinimą ir teikimą Europos Komisijai ir kitų Europos žuvininkystės fondo (toliau – EŽF) reglamentuose nustatytų funkcijų atlikimą. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos vadovaujančioji institucija (toliau – vadovaujančioji institucija) – institucija, atsakinga už tinkamą Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos valdymą, įgyvendinimą ir kitų Europos žuvininkystės fondo reglamentuose nustatytų funkcijų atlikimą. Mokėjimo paraiška valstybės iždui – Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos parengtas ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui teikiamas dokumentas, kuriuo prašoma Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšas pervesti į nurodytą Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos sąskaitą. Mokėjimo prašymas – paramos gavėjo užpildytas ir Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos pateiktas patvirtintos formos prašymas išmokėti paramos lėšas. Parama žuvininkystei (toliau – parama) – Europos žuvininkystės fondo ir bendrojo finansavimo lėšos iš valstybės biudžeto žuvininkystei remti. Paramos paraiška – nustatytos formos dokumentas, kurį turi užpildyti pareiškėjas, siekiantis gauti paramą. Pareiškėjas – asmuo, nustatyta tvarka pateikęs paramos paraišką. Pareiškėjo arba paramos gavėjo duomenų ir dokumentų patikra (toliau – patikra) – fizinis ir (arba) administracinis pareiškėjo ar paramos gavėjo pateiktų duomenų ir dokumentų tikrinimas. Projektas – visuma dokumentų, kuriuose nurodomi verslo plane (projekto apraše) numatyti veiksmai, pagrįsti paramos paraiškoje, jos prieduose ir tam tikrose duomenų bazėse esama informacija, ir pinigų suma numatytiems projekto tikslams pasiekti. Projekto įgyvendinimo laikotarpis – laikotarpis nuo paramos sutarties pasirašymo dienos arba paramos skyrimo patvirtinimo dienos, kai paramos sutartis nepasirašoma, arba tinkamų finansuoti išlaidų (išskyrus bendrąsias išlaidas) padarymo dienos, jeigu tokias išlaidas galima padaryti ir jos yra padarytos iki paramos sutarties pasirašymo dienos arba paramos skyrimo patvirtinimo dienos, kai paramos sutartis nepasirašoma, iki paskutinio mokėjimo prašymo pateikimo Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos. Projekto priežiūros rodikliai – rodikliai, kuriais apibūdinamas paramos gavėjų ekonominis gyvybingumas, finansinė būklė ir projekto įgyvendinimas. Sankcija – pareiškėjui ar paramos gavėjui taikomas paramos dydžio sumažinimas, paramos teikimo nutraukimas, reikalavimas grąžinti visą ar dalį išmokėtos sumos, paramos neskyrimas, apribojimo teikti paramos paraiškas nustatymas ir (arba) kitos poveikio priemonės už su prašoma arba gauta parama susijusių įsipareigojimų nevykdymą ir (arba) nustatytų reikalavimų nesilaikymą. Teisės aktų nuostatų pažeidimas (toliau – pažeidimas) – pareiškėjo arba paramos gavėjo veikimas ar neveikimas nesilaikant Europos Sąjungos teisės ir (arba) Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatų, dėl kurio Europos Sąjungos bendrasis biudžetas ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetas praranda pajamų arba turi nepagrįstų išlaidų. Tinkamos finansuoti išlaidos – įgyvendinant projektą paramos gavėjo faktiškai padarytos būtinos išlaidos, kurios gali būti apmokamos programos projektams finansuoti skirtomis lėšomis, kai yra pagrįstos dokumentų originalais arba (jei tai neįmanoma) oficialiai patvirtintomis jų kopijomis. Kitos šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos reglamente (EB) Nr. 1198/2006, reglamente (EB) Nr. 498/2007 ir veiksmų programoje. II. Institucinė struktūra Vadovaujančioji institucija 6. Vadovaujančiosios institucijos funkcijas atlieka Žemės ūkio ministerija. Vadovaujančioji institucija atsako už efektyvų, veiksmingą ir tinkamą veiksmų programos valdymą, įgyvendinimą, priežiūrą, prioritetinių krypčių, priemonių ir jų veiklos sričių administravimą. Žemės ūkio ministerija atlieka šias vadovaujančiosios institucijos funkcijas: 6.1. vadovaudamasi partnerystės principu, organizuoja veiksmų programos rengimą, rengia veiksmų programos projektą, teikia veiksmų programos projektą Europos Komisijai derinti ir tvirtinti, prireikus, siekdama užtikrinti efektyvų veiksmų programos įgyvendinimą, inicijuoja veiksmų programos pakeitimus ir, stebėsenos komitetui pritarus, teikia juos Europos Komisijai; 6.2. sudaro veiksmų programos stebėsenos komitetą, vadovauja jam; 6.3. atlieka stebėsenos komiteto sekretoriato funkcijas, teikia stebėsenos komitetui informaciją, reikalingą atlikti veiksmų programos priežiūrą; 6.4. kartu su kitomis veiksmų programą administruojančiomis institucijomis kuria ir per visą veiksmų programos įgyvendinimo laikotarpį prižiūri veiksmų programos valdymo ir kontrolės sistemą; 6.5. organizuoja veiksmų programos vertinimą, informuoja apie vertinimo rezultatus stebėsenos komitetą ir Europos Komisiją, bendradarbiauja su Europos Komisija atliekant galutinį veiksmų programos vertinimą; 6.6. rengia ir tvirtina įgyvendinimo taisykles; 6.7. prireikus, kartu su kitomis veiksmų programą administruojančiomis institucijomis rengia Taisyklių pakeitimus; 6.8. nustato paramos paraiškų priėmimo grafiką; 6.9. priima sprendimą dėl paramos skyrimo arba perduoda šią funkciją tarpinei vykdymo institucijai; 6.10. rengia ir nustatyta tvarka teikia tvirtinti grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant veiksmų programos priemones, administravimo taisykles; 6.11. rengia, tvirtina teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su veiksmų programos priemonių įgyvendinimu, administravimo taisykles; 6.12. rengia ir nustatyta tvarka teikia tvirtinti lėšų veiksmų programos priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisykles; 6.13. pagal kompetenciją rengia kitus su veiksmų programos įgyvendinimu susijusius teisės aktus; 6.14. atsižvelgdama į veiksmų programos priemonei, veiklos sričiai nustatytą projektų vertinimo ir paramos skyrimo patvirtinimo tvarką (tuo atveju, jeigu sprendimo dėl paramos projektams skyrimo priėmimo funkcija nėra pavesta tarpinei vykdymo institucijai), sudaro projektų atrankos komitetus ir organizuoja projektų atrankos komitetų darbą; 6.15. nagrinėja skundus, susijusius su veiksmų programos įgyvendinimu; 6.16. užtikrina veiksmų programos viešumo reikalavimų laikymąsi, informuoja galimus pareiškėjus, ekonominius ir socialinius partnerius bei visuomenę apie veiksmų programos teikiamas galimybes, paramos teikimo tvarką, ES finansinį įnašą bei vaidmenį įgyvendinant veiksmų programą; 6.17. paskirsto veiksmų programoje patvirtintas paramos lėšas tarp prioritetinių krypčių priemonių, priemonių veiklos sričių, nekeisdama prioritetinei krypčiai ir konkretiems metams numatytos bendros paramos sumos; 6.18. tvirtina veiksmų programos techninės paramos lėšų paskirstymą tarp veiksmų programą administruojančių institucijų; 6.19. vadovaudamasi teisės aktais, reglamentuojančiais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sudarymą ir vykdymą, bei atsižvelgdama į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) pateiktas planuojamų patirti išlaidų prognozes, planuoja valstybės biudžeto lėšų poreikį veiksmų programai įgyvendinti ir teikia pasiūlymus dėl lėšų veiksmų programai numatymo valstybės biudžete; 6.20. užtikrina, kad veiksmų programai skirtos lėšos būtų išmokamos laiku ir nebūtų prarastos dėl reglamento (EB) Nr. 1198/2006 90 straipsnyje nustatyto automatinio įsipareigojimų panaikinimo principo (n+2 taisyklės) taikymo; 6.21. tvarko EŽF ir bendrojo finansavimo, skiriamo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, lėšų apskaitą tiek, kiek reikalauja nustatyta Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų apskaitymo tvarka; 6.22. užtikrina, kad tvirtinančioji institucija ir audito institucija gautų visą būtiną informaciją apie tam tikras tvirtinimo ir audito tikslais atliktas su išlaidomis susijusias procedūras ir patikrinimus; 6.23. užtikrina, kad paramos gavėjai ir kitos veiksmus įgyvendinančios įstaigos turėtų atskirą apskaitos sistemą arba tinkamą visų su veiksmu susijusių sandorių apskaitos kodeksą, nepažeidžiant nacionalinių teisės aktų; 6.24. konsultuoja Agentūrą veiksmų programos priemonių įgyvendinimo bei administravimo klausimais, teikia pastabas ir pasiūlymus dėl rengiamų metodinių rekomendacijų vertintojams; 6.25. rengia metines ir galutinę veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitą ir, gavusi stebėsenos komiteto patvirtinimą, teikia šias ataskaitas Europos Komisijai, kartu su Europos Komisija nagrinėja veiksmų programos įgyvendinimo rezultatus. Tarpinė vykdymo institucija 7. Tarpinės vykdymo institucijos funkcijas atlieka Agentūra. Ji yra atsakinga už veiksmų programos paramos paraiškų ir projektų administravimą ir atlieka šias funkcijas: 7.1. užtikrina informacinės sistemos struktūros funkcionalumo ir saugumo atitiktį reglamente (EB) Nr. 1198/2006 ir reglamente (EB) Nr. 498/2007 nustatytiems reikalavimams, kompiuterizuotos apskaitos dokumentų apie kiekvieną pagal veiksmų programą vykdomą veiksmą registravimo bei saugojimo sistemos funkcionavimą ir elektroninėje laikmenoje rinkti stebėsenai, patikrinimams, auditui ir vertinimui reikalingus duomenis apie projektų įgyvendinimą; 7.2. dalyvauja rengiant Taisykles, įgyvendinimo taisykles, kitus su veiksmų programos įgyvendinimu susijusius teisės aktus ir jų pakeitimus; 7.3. Taisyklėse nustatyta tvarka skelbia kvietimus teikti paramos paraiškas, teikia potencialiems pareiškėjams informaciją, kurios reikia paramos paraiškoms užpildyti ir pateikti, priima paramos paraiškas; 7.4. vertina pateiktas paramos paraiškas, tikrina, ar projektai atitinka nustatytas tinkamumo gauti paramą sąlygas bei nustatytus tinkamumo ir prioritetinius kriterijus, atlieka patikras vietoje, rengia paramos paraiškų vertinimo ataskaitas ir, atsižvelgdama į įgyvendinimo taisykles, teikia jas Žemės ūkio ministerijai; 7.5. priėmusi sprendimą dėl paramos projektams skyrimo arba gavusi tokį Žemės ūkio ministerijos sprendimą, apie šį sprendimą informuoja pareiškėjus, prireikus, atsižvelgdama į veiksmų programos priemonės įgyvendinimo taisykles, rengia ir su paramos gavėjais pasirašo paramos sutartis; 7.6. atlieka patikras vietoje, projektų, kuriems buvo skirta parama, įgyvendinimo priežiūrą (vertina projektų įgyvendinimo eigą bei projekto įgyvendinimo ataskaitą, tikrina paramos gavėjų atitiktį projekto priežiūros rodikliams, pagal poreikį taiko priemones, skirtas paramos gavėjų atitikčiai projekto priežiūros rodikliams gerinti, prižiūri ir kontroliuoja šių priemonių įgyvendinimo eigą ir pan.); 7.7. tikrina paramos paraiškose bei mokėjimo prašymuose pateiktos informacijos teisingumą ir nurodytų išlaidų arba prašomos paramos tinkamumą finansuoti, užtikrina, kad visi patikrinimai, nustatyti ES ir Lietuvos teisės aktuose, būtų atlikti ir tinkamai dokumentuoti; 7.8. rengia ir teikia mokėjimo paraiškas Valstybės iždui, paramos gavėjams išmoka paramos lėšas ir apie jas teikia ataskaitas Žemės ūkio ministerijai Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos žuvininkystės fondo priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 17 d. įsakymu Nr. 3D-403 (Žin., 2006, Nr. 111-4234; 2012, Nr. 67-3434), nustatyta tvarka; 7.9. stebi, kad priimant sprendimą dėl paramos paraiškoms skyrimo nebūtų viršyta veiksmų programos atitinkamai priemonei nustatyta didžiausia leistina įsipareigojimų suma; 7.10. saugo išmokėtų paramos lėšų pagrindimo dokumentus, jų tikrinimo dokumentus, užtikrina, kad šie dokumentai būtų prieinami Europos Komisijai ir kitoms, turinčioms teisę juos tikrinti, institucijoms ir asmenims; 7.11. tvarko duomenų apskaitą apie veiksmų programos prioritetinių krypčių ir projektų įgyvendinimą pagal reglamento (EB) Nr. 498/2007 III priede numatytus reikalavimus; 7.12. tiria pažeidimus, priima sprendimus dėl sankcijų taikymo, paramos gavėjui nesilaikant paramos suteikimo reikalavimų ir (arba) pažeidžiant paramos gavimo ir naudojimo sąlygas ir (arba) nesilaikant paramos paraiškoje arba paramos sutartyje numatytų reikalavimų; 7.13. nustačius pažeidimų arba klaidų ir priėmus sprendimą pareikalauti paramos gavėjo grąžinti išmokėtas paramos lėšas ar jų dalį, atlieka visus šioms lėšoms susigrąžinti įmanomus veiksmus; 7.14. dalyvauja stebėsenos komiteto veikloje; 7.15. prireikus teikia Žemės ūkio ministerijai pasiūlymus dėl veiksmų programos patikslinimo, kad tinkamai ir efektyviai būtų naudojamos EŽF ir bendrojo finansavimo lėšos; 7.16. teikia Žemės ūkio ministerijai informaciją, reikalingą veiksmų programos priežiūrai vykdyti bei metinėms ir galutinei veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitai parengti. Tvirtinančioji institucija 8. Tvirtinančiosios institucijos funkcijas atlieka Agentūra. Laikantis funkcijų atskyrimo principo pagal reglamento (EB) Nr. 1198/2006 57 straipsnio 1 dalies b punkto ir 58 straipsnio 4 dalies nuostatas, tvirtinančiosios institucijos funkcijas Agentūroje atlieka Strateginio valdymo departamento Veiklos ataskaitų rengimo skyrius, Finansų ir apskaitos departamento Ataskaitų ir koordinavimo skyrius ir Finansų ir apskaitos departamento Paramos apskaitos skyrius, kurie pagal jiems priskirtas funkcijas yra nepriklausomi nuo kitų Agentūros skyrių, atliekančių tarpinės vykdymo institucijos funkcijas. Agentūra vykdo šias tvirtinančiosios institucijos funkcijas: 8.1. rengia ir Europos Komisijai teikia patvirtintas išlaidų deklaracijas ir mokėjimo paraiškas; 8.2. tvarko Europos Komisijai deklaruotinų išlaidų apskaitą; 8.3. tvarko grąžintinų ir grąžintų lėšų apskaitą, Europos Komisijai teikia informaciją apie šias lėšas; 8.4. suderinusi su Žemės ūkio ministerija, rengia ir Europos Komisijai teikia finansines prognozes apie planuojamas pateikti mokėjimo paraiškas einamaisiais ir paskesniais ateinančiaisiais metais; 8.5. Europos Komisijos prašymu jai teikia duomenis apie veiksmų programos prioritetinių krypčių ir projektų įgyvendinimą pagal reglamento (EB) Nr. 498/2007 III priede numatytus reikalavimus; 8.6. rengia ir Europos Komisijai teikia išlaidų deklaraciją veiksmų programos dalinio užbaigimo atveju. Audito institucija 9. Audito institucijos funkcijas, kurios išdėstytos reglamento (EB) Nr. 1198/2006 61 straipsnyje, atlieka Žemės ūkio ministerijos Vidaus audito departamentas, kuris pagal atitinkamą funkcijų sritį yra nepriklausomas nuo Žemės ūkio ministerijos atsakingo už žuvininkystės sektorių asmens ir nuo kitų Žemės ūkio ministerijos struktūrinių padalinių, atliekančių vadovaujančiosios institucijos funkcijas. Žemės ūkio ministerijos Vidaus audito departamentas atlieka šias audito institucijos funkcijas: 9.1. atsižvelgdamas į tarptautiniu mastu pripažintus audito standartus, atlieka veiksmų programos valdymo ir kontrolės sistemos auditus, rengia šių auditų ataskaitas ir teikia pastabas dėl sukurtos sistemos atitikties reglamento (EB) Nr. 1198/2006 ir reglamento (EB) Nr. 498/2007 nustatytiems reikalavimams; 9.2. atsižvelgdamas į tarptautiniu mastu pripažintus audito standartus, atlieka atrankinius Europos Komisijos deklaruotų išlaidų auditus; 9.3. kasmet rengia ir Europos Komisijai teikia metinę kontrolės ataskaitą; 9.4. remdamasis atliktų auditų rezultatais, kasmet rengia ir Europos Komisijai teikia nuomonę dėl veiksmų programos valdymo ir kontrolės sistemos funkcionavimo ir Europos Komisijai deklaruotų išlaidų tikslingumo; 9.5. rengia ir Europos Komisijai teikia baigiamąją audito deklaraciją kartu su galutine kontrolės ataskaita; 9.6. rengia ir Europos Komisijai teikia audito deklaraciją dalinio programos užbaigimo atveju; 9.7. Europos Komisijos prašymu atlieka atrankinius Europos Komisijai deklaruotų išlaidų ar veiksmų programos valdymo ir kontrolės sistemos auditus; 9.8. apie audito ir patikrinimų rezultatus informuoja Žemės ūkio ministerijos struktūrinius padalinius, vykdančius vadovaujančiosios institucijos funkcijas, ir Agentūrą; 9.9. informuoja stebėsenos komitetą apie metinę kontrolės ataskaitą ir Europos Komisijos jai pateiktas pastabas. Stebėsenos komitetas 10. Žemės ūkio ministerija sudaro stebėsenos komitetą ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo veiksmų programos patvirtinimo. Sudarant komitetą, į jį įtraukiami regioniniai, ekonominiai ir socialiniai, taip pat kiti partneriai ir institucijos. 11. Stebėsenos komitetui pirmininkauja Žemės ūkio ministerijos atstovas. 12. Stebėsenos komitetas atlieka šias funkcijas: 12.1. svarsto ir tvirtina veiksmų programos priemonių / veiklos sričių tinkamumo ir prioritetinius kriterijus; 12.2. periodiškai vertina, kas nuveikta siekiant veiksmų programoje nustatytų tikslų, nagrinėja veiksmų programos įgyvendinimo rezultatus, aptaria veiksmų programos įgyvendinimo tarpinio vertinimo rezultatus; 12.3. svarsto ir pritaria metinei ir galutinei veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitai prieš išsiųsdamas jas Europos Komisijai; 12.4. prireikus siūlo Žemės ūkio ministerijai keisti veiksmų programą, siekiant EŽF tikslų arba siekiant pagerinti veiksmų programos valdymą; 12.5. svarsto ir pritaria arba nepritaria pasiūlymams keisti veiksmų programą; 12.6. tvirtina stebėsenos komiteto darbo reglamentą. III. PARAMOS PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS IR VERTINIMAS Paramos paraiškų priėmimo būdai 13. Paramos paraiškos priimamos taikant vieną iš šių procedūrų: netiesioginio paramos paraiškų priėmimo ir tiesioginio paramos paraiškų priėmimo. Paramos paraiškų priėmimo procedūra, taikoma programos prioritetinei krypčiai, priemonei ar veiklos sričiai, nustatytai įgyvendinimo taisyklėse. Netiesioginio paramos paraiškų priėmimo procedūra 14. Taikant netiesioginio paramos paraiškų priėmimo procedūrą: 14.1. Žemės ūkio ministerija patvirtina metinį paramos paraiškų priėmimo grafiką, kuriame nurodomi paramos paraiškų pagal konkrečią prioritetinę kryptį, priemonę ar veiklos sritį priėmimo laikotarpiai. 14.2. Paramos paraiškų priėmimo laikotarpis negali būti trumpesnis kaip 2 mėnesiai. Paramos paraiškų priėmimo laikotarpis nustatomas arba keičiamas atsižvelgiant į: 14.2.1. priemonei, priemonės veiklos sričiai skirtos paramos sumos įsisavinimą; 14.2.2. veiksmų programoje nurodytų veiksmų programos prioritetinių krypčių įgyvendinimo rodiklių pasiekimus; 14.2.3. paramos lėšų tarp veiksmų programos priemonių, jų veiklos sričių perskirstymą. 14.3. Nustatant paramos paraiškų priėmimo laikotarpį, turi būti siekiama suderinti tarpusavyje susijusių veiksmų programos priemonių ar jų veiklos sričių paramos paraiškų priėmimo laikotarpius, taip pat, siekiant optimizuoti vertinimo procesą ir tolygiai paskirstyti Agentūros darbo krūvį, turi būti siekiama paramos paraiškų priėmimą tolygiai paskirstyti per visus metus. 14.4. Žemės ūkio ministerija, tvirtindama metinį paramos paraiškų priėmimo grafiką, gali numatyti, kad paramos paraiškos priimamos iki metų pabaigos arba kol bus gauta paramos paraiškų, kurių prašomos paramos suma bus lygi nustatytai pagal veiksmų programos priemonę ar jos veiklos sritį sumai. Tiesioginio paramos paraiškų priėmimo procedūra 15. Tiesioginio paramos paraiškų priėmimo procedūra gali būti taikoma šiais atvejais: 15.1. viešiesiems projektams, atitinkantiems nustatytus veiksmų programos tinkamumo kriterijus, kurių įgyvendinimas yra numatytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais arba Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymais patvirtintuose strateginiuose dokumentuose; 15.2. viešiesiems projektams, atitinkantiems nustatytus veiksmų programos tinkamumo kriterijus, kai yra tik vienas pareiškėjas, kuris pagal savo kompetenciją ir jam Lietuvos Respublikos teisės aktų priskirtas funkcijas gali įgyvendinti tokį projektą. 16. Taikant tiesioginio paramos skyrimo procedūrą, iš anksto numatytam pareiškėjui tiesiogiai siūloma pateikti paramos paraišką. Toks siūlymas patvirtinamas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu. 17. Pareiškėjas įgyvendinimo taisyklėse nustatytos formos paramos paraišką teikia Agentūrai, kuri atlieka jos vertinimą. Sprendimą dėl paramos skyrimo priima Žemės ūkio ministerija. Informacijos teikimas potencialiems pareiškėjams 18. Agentūra turi užtikrinti, kad informacija apie paramos paraiškų priėmimą būtų vieša ir prieinama galimiems pareiškėjams ir visuomenei. Agentūra galimus pareiškėjus informuoja apie paramos paraiškų priėmimo terminus, paramos paraiškoms teikimo reikalavimus, veiksmų programos priemonių administravimą ir paramos paraiškų vertinimą, reikalavimus pareiškėjams, projektų tinkamumo ir pirmumo kriterijus. 19. Ne vėliau kaip iki paramos paraiškų pagal atitinkamą veiksmų programos priemonę priėmimo termino pradžios Agentūra skelbia informaciją apie paramos paraiškų priėmimą pagal atitinkamas veiksmų programos prioritetines kryptis, priemones ar veiklos sritis (toliau – skelbimas apie paramos paraiškų priėmimą). Gali būti skelbiamas vienas skelbimas apie paramos paraiškų priėmimą pagal kelias veiksmų programos prioritetines kryptis, priemones ar veiklos sritis. 20. Skelbime apie paramos paraiškų priėmimą nurodoma: 20.1. Agentūros teritorinių skyrių, kriuose priimamos ir registruojamos paramos paraiškos, adresai; 20.2. veiksmų programos prioritetinė kryptis, priemonė ar veiklos sritis, pagal kurią kviečiama teikti paramos paraiškas; 20.3. paramos paraiškų priėmimo laikotarpis ir paramos paraiškų priėmimo vieta; 20.4. informacija, kur galima gauti dokumentus, susijusius su paramos paraiškų priėmimu, ir paramos paraiškos formos; 20.5. kita Agentūros nustatyta informacija. 21. Skelbimas apie paramos paraiškų priėmimą spausdinamas „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, regioninėje spaudoje, atsižvelgiant į galimą projektų įgyvendinimo vietą, bei pateikiamas Agentūros tinklalapyje. 22. Taikant tiesioginio paramos paraiškos priėmimo procedūrą, Agentūra, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu patvirtintą siūlymą, išsiunčia kvietimą teikti paramos paraišką numatytam pareiškėjui. Paramos paraiškų priėmimas ir registravimas 23. Paramos paraiškas kartu su reikalaujamais dokumentais iš pareiškėjų priima ir registruoja Agentūra jos nustatyta tvarka. 24. Prieš užregistruojant paramos paraišką, atliekamas pirminis jos tikrinimas, patikrinant, ar: 24.1. paramos paraiška pateikta nepasibaigus paramos paraiškų priėmimo laikotarpiui; 24.2. paramos paraiška ir pridedami dokumentai įteikti pareiškėjo asmeniškai arba per įgaliotą asmenį; 24.3. pateikta paramos paraiška atitinka įgyvendinimo taisyklėse nustatytą paramos paraiškos formą; 24.4. paramos paraiška ir pateikiami dokumentai užpildyti lietuvių kalba ir kiekvienas lapas sunumeruotas. Pareiškėjas dokumentus privalo pateikti lietuvių kalba arba kompetentingų įstaigų, atliekančių vertimo paslaugas, patvirtintą vertimą į lietuvių kalbą; 24.5. paramos paraiška pateikta spausdintine forma (užpildyta kompiuteriu); 24.6. pateikiamas vienas paramos paraiškos ir prie jos pridedamų dokumentų originalo egzempliorius. Jeigu pareiškėjas negali palikti dokumento originalo, gali būti pateikti dokumentų originalai kartu su kopijomis. Patikrinus kopijų atitiktį originalams, originalai grąžinami pareiškėjui. Taip pat gali būti pateiktas notaro patvirtintas dokumentų nuorašas. Paramos paraiška su pridedamais dokumentais turi būti įsegta į segtuvą; 24.7. pareiškėjo, jo atstovo (kai pareiškėjas – juridinis asmuo) arba jo įgalioto asmens pasirašytas kiekvienas paramos paraiškos lapas. 25. Tuo atveju, jei atliekant paramos paraiškų pirminį tikrinimą yra nustatoma, kad paramos paraiška neatitinka 24 punkte nurodytų reikalavimų, ji neregistruojama. 26. Priėmusi sprendimą neregistruoti paramos paraiškos dėl pirminio tinkamumo tikrinimo reikalavimų neatitikimo, Agentūra informuoja pareiškėją ir nurodo paramos paraiškos neregistravimo priežastis. 27. Paramos paraišką pateikusiam pareiškėjui įteikiamas paramos paraiškos registravimo įrodymo raštas, kuriame nurodomas paramos paraiškos registravimo numeris. 28. Užregistravus paramos paraišką gali būti atliekama patikra vietoje. Patikros vietoje atliekamos Agentūros nustatyta tvarka. Paramos paraiškų vertinimo organizavimas 29. Paramos paraiškos vertinimą Agentūra turi atlikti per įgyvendinimo taisyklėse nustatytą terminą. Tais atvejais, kai Agentūra, atlikdama vertinimą, siunčia pareiškėjui paklausimus dėl trūkstamos informacijos pateikimo, kreipiasi į kitas institucijas dėl papildomos informacijos pateikimo, pasitelkia nepriklausomus ekspertus arba yra atliekamos patikros vietoje, paramos paraiškos vertinimas atitinkamai pratęsiamas paklausimo pareiškėjui išsiuntimo ir atsakymo gavimo, prašymo dėl papildomos informacijos kitoms institucijoms pateikimo ir atsakymo gavimo, ekspertų atliekamo vertinimo ar patikros vietoje atlikimo laikotarpiui. 30. Paramos paraiškų vertinimą sudaro dvi dalys: 30.1. tinkamumo skirti paramą vertinimas; 30.2. pirmumo vertinimas. 31. Bet kuriame paramos paraiškos vertinimo etape gali būti atliekama patikra vietoje. 32. Visi paramos paraiškos vertinimo metu atlikti vertinimo ir kontrolės veiksmai turi būti fiksuojami dokumentuose Agentūros darbų tvarkos apraše nustatyta tvarka. 33. Agentūra, atlikdama tinkamumo skirti paramą ir paramos paraiškos pirmumo vertinimą, gali pasitelkti nepriklausomus ekspertus, jeigu toks vertinimas reikalauja specifinių žinių. Agentūra paramos paraiškoms vertinti atrenka konkurso būdu nepriklausomus ekspertus, atsižvelgdama į jų kvalifikaciją ir patirtį. Prieš atlikdami vertinimą, nepriklausomi ekspertai pasirašo konfidencialumo ir nešališkumo deklaraciją. 34. Agentūra gali kreiptis į Žemės ūkio ministeriją, jeigu jai kyla klausimų dėl įgyvendinimo taisyklių nuostatų taikymo. 35. Jei dėl pareiškėjo veiklos yra pradėtas ikiteisminis tyrimas, Agentūra gali sustabdyti vertinimą, kol bus gautos teisėsaugos institucijų išvados. Apie priimtą sprendimą dėl vertinimo sustabdymo ji informuoja paramos gavėją ir Žemės ūkio ministeriją. Tinkamumo skirti paramą vertinimas 36. Tinkamumo skirti paramą vertinimo metu yra nustatoma, ar paramos paraiška yra tinkama finansuoti pagal atitinkamą veiksmų programos prioritetinę kryptį, priemonę ar veiklos sritį. Paramos teikimo reikalavimai, kuriuos turi atitikti teikiamos paramos paraiškos, yra nurodomos įgyvendinimo taisyklėse. 37. Atlikdama tinkamumo skirti paramą vertinimą, Agentūra turi įvertinti: 37.1. pareiškėjo ir partnerių (kai paramos paraiška teikiama su partneriais) tinkamumą; 37.2. paramos paraiškos atitiktį veiksmų programos prioritetinės krypties, priemonės ar veiklos srities, pagal kurią pateikta paramos paraiška, tikslams ir uždaviniams; 37.3. paramos paraiškos atitiktį tinkamumo kriterijams gauti paramą; 37.4. projekto išlaidų tinkamumą finansuoti ir viešosios paramos lyginamąją dalį nuo tinkamų finansuoti išlaidų (investicinių veiksmų programos priemonių ir veiklos sričių atveju). 38. Apskaičiuotas tinkamų finansuoti išlaidų dydis ir (arba) didžiausias paramos dydis suapvalinamas iki sveikųjų skaičių. Tinkamų finansuoti išlaidų dalį, kurių nepadengia paramos lėšos, pareiškėjas privalo finansuoti pats. 39. Paramos paraiškos vertinimo metu nustačius, kad trūksta informacijos tinkamai atlikti paramos paraiškos vertinimą, Agentūra prašo pareiškėjo ją pateikti. Jei per Agentūros nustatytą terminą pareiškėjas nepateikia prašomos informacijos arba jo pateikta informacija nepagrindžiamas projekto finansavimo tinkamumas, jam yra siunčiamas antras paklausimas, į kurį įtraukiama visa pirmojo pareiškėjui siųsto paklausimo informacija bei įspėjimas. Pareiškėjui per Agentūros nustatytą terminą nuo antrojo paklausimo išsiuntimo datos nepateikus atsakymo į antrąjį paklausimą, jo paramos paraiška atmetama. 40. Kai pareiškėjas pateikia informaciją, kuria pagrindžiama tik dalis numatytų išlaidų ir (arba) prašomos paramos sumos, tuomet tik pagrįsta numatytų išlaidų ir (arba) prašomos paramos sumos dalis pripažįstama tinkama finansuoti. Keisti paramos paraiškoje nurodytų investicijų ir prašomos paramos sumos didinti negalima. Numatytos investicijos po paramos paraiškos pateikimo iki sprendimo priėmimo skirti paramą gali būti keičiamos pasikeitus teisės aktams, tačiau tokiais atvejais prašomos paramos sumos didinti negalima. Jeigu vertinant paramos paraiškas, pateiktas pagal kompensacines priemones, pareiškėjas apskaičiavo paramos sumą klaidingai, paramos suma gali būti keičiama (didinama arba mažinama). Paramos suma gali būti didinama tik tuo atveju, kai pagal kompensacines priemones pateiktas paramos paraiškas visa pareiškėjų prašoma paramos suma neviršija pagal kvietimą planuojamos paskirstyti paramos sumos. 41. Informacijos pateikimo terminas gali būti pratęsiamas pareiškėjo prašymu, tuo atveju, kai informacijos nepateikimo laiku priežastis yra trečiųjų šalių neveikimas ir (arba) netinkams veikimas. 42. Įvertinus tinkamumą skirti paramą, parengiama išvada, ar paramos paraiška yra tinkama gauti paramą, kokia didžiausia paramos suma ir kokia didžiausia lyginamoji paramos dalis gali būti suteikta, taip pat nurodoma pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) suma: 42.1. PVM, kurį pareiškėjas (išskyrus pareiškėjus, nurodytus Taisyklių 42.2 punkte) pagal Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymą (Žin., 2002, Nr. 35-1271) turi ar galėtų turėti galimybę įtraukti į PVM atskaitą (net jei tokio PVM pareiškėjas į atskaitą neįtraukė), yra netinkamas finansuoti paramos lėšomis; 42.2. kai pareiškėjas yra valstybės, savivaldybės institucija ar įstaiga arba kitas viešasis juridinis asmuo, vykdantis valstybės ar savivaldybių veiklą, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatyme, PVM yra netinkamas finansuoti iš paramos lėšų. Tokiu atveju PVM nuo apmokestinamosios prekių ir (arba) paslaugų, už kurias mokama iš EŽF ir bendrojo finansavimo lėšų, vertė, kurio pareiškėjas pagal Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymą neturi ar negalėtų turėti galimybės įtraukti į PVM atskaitą, yra apmokamas iš šiam tikslui skirtų Žemės ūkio ministerijos bendrųjų valstybės biudžeto asignavimų; 42.3. dėl teisės aktų, kuriuose nustatomas PVM tarifas, pakeitimų gali būti perskaičiuojama ir paramos paraiškose arba paramos sutartyje nurodyta PVM suma. 43. Jeigu Agentūra tinkamumo skirti paramą vertinimo metu nustato, kad projekto tinkamų finansuoti išlaidų dydis ir (arba) galima didžiausia paramos suma skiriasi nuo paramos paraiškoje pateiktų projekto tinkamų finansuoti išlaidų dydžio ir prašomos paramos sumos daugiau kaip 1 proc., iki sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimo ji turi apie tai informuoti pareiškėją ir suderinti su juo, ar jis sutinka įgyvendinti projektą su Agentūros nustatyta tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausia paramos suma. Pareiškėjui nesutikus su Agentūros nustatyta didžiausia tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausia paramos suma, paramos paraiška atmetama. 44. pareiškėjui raštu pranešus apie pateiktos paramos paraiškos, kuri jau yra užregistruota, atšaukimą, Agentūra jo prašymu išregistruoja paramos paraišką. Į vėlesnius pareiškėjo prašymus toliau administruoti paramos paraišką neatsižvelgiama. Paramos paraiškų pirmumo vertinimas 45. Paramos paraiškų pirmumo vertinimo metu siekiama nustatyti, kurios paramos paraiškos geriausiai atitinka veiksmų programos prioritetinės krypties, priemonės ar veiklos srities pirmumo kriterijus. Paramos paraiškų pirmumo vertinimo kriterijai nurodomi įgyvendinimo taisyklėse. 46. Tuo atveju, kai užregistruotose paramos paraiškose visa pareiškėjų prašoma paramos suma yra mažesnė arba lygi įgyvendinimo taisyklėse nurodytai planuojamai paskirstyti paramos sumai, paramos paraiškų pirmumo vertinimas netaikomas. 47. Tuo atveju, kai užregistruotose paramos paraiškose visa pareiškėjų prašoma paramos suma viršija įgyvendinimo taisyklėse nurodytą planuojamą paskirstyti paramos sumą, Agentūra pirmiausia atlieka paramos paraiškų pirmumo vertinimą ir sugrupuoja paramos paraiškas pagal paramos paraiškų pirmumo vertinimo kriterijus, jeigu įgyvendinimo taisyklėse nenumatyta kitaip, ir informuoja Žemės ūkio ministeriją. Paramos paraiškų pirmumo vertinimas atliekamas vadovaujantis informacija, pateikta paramos paraiškoje ir jos prieduose. Paramos paraiškos, geriausiai atitinkančios pirmumo vertinimo kriterijus (surinkusios didžiausią vertinimo balų sumą) ir kurioms pakanka įgyvendinimo taisyklėse nurodytos planuojamos paskirstyti paramos sumos, yra teikiamos vertinti dėl tinkamumo skirti paramą. 48. Tuo atveju, kai paramos paraiškoms, surinkusioms tą patį pirmumo vertinimo balų skaičių, ir kurioms planuojamos paskirstyti paramos sumos nepakanka, paramos suma gali būti proporcingai mažinama. Agentūra apie tai informuoja pareiškėją ir suderina su juo, ar jis sutiktų įgyvendinti projektą su mažesne paramos suma ir skirti didesnę nuosavų lėšų sumą projektui įgyvendinti. Pareiškėjui nesutikus su paramos sumos sumažinimu, paramos paraiška atmetama. Ataskaitų teikimas Žemės ūkio ministerijai 49. Įvertinusi paramos paraiškas, Agentūra parengia paramos paraiškų vertinimo ataskaitas. 50. Jeigu sprendimą dėl paramos skyrimo priima ir tvirtina Žemės ūkio ministerija, tai Agentūra Žemės ūkio ministerijai teikia paramos paraiškų vertinimo ataskaitą, kurią sudaro: 50.1. Žemės ūkio ministerijos nustatytos formos paramos paraiškų vertinimo rezultatų suvestinė (1 priedas); 50.2. Žemės ūkio ministerijos nustatytos formos paramos paraiškos pagal Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos priemones vertinimo ataskaita (2 priedas). 51. Jeigu sprendimą dėl paramos skyrimo priima ir tvirtina Agentūra, tai ji per 10 darbo dienų nuo sprendimo skirti paramą ar jos neskirti patvirtinimo dienos Žemės ūkio ministerijai teikia šių Taisyklių 50.1 punkte nurodytą paramos paraiškų vertinimo rezultatų suvestinę ir sprendimą skirti paramą. 52. Tiesioginio paramos paraiškos priėmimo procedūros atveju, įvertinusi paramos paraiškas, Agentūra Žemės ūkio ministerijai teikia šių Taisyklių 50.2 punkte nurodytas atskirų paramos paraiškų vertinimo ataskaitas. IV. PARAMOS SKYRIMO TVARKA Bendroji sprendimo dėl paramos skyrimo / neskyrimo priėmimo tvarka 53. Sprendimas dėl paramos skyrimo / neskyrimo priimamas atsižvelgiant į paramos paraiškų vertinimo rezultatus. Parama gali būti skiriama tik toms paramos paraiškoms, kurios buvo pripažintos tinkamomis paramai gauti. 54. Jeigu sprendimas skirti paramą kartu yra ir sprendimas paramos gavėjui išmokėti paramos lėšas, Agentūra užtikrina, kad visi patikrinimai, kurie nustatyti reglamente (EB) Nr. 1198/2006 ir reglamente (EB) Nr. 498/2007 ir kuriuos atlikti reikia iki paramos lėšų išmokėjimo, būtų atlikti iki sprendimo skirti paramą priėmimo. 55. Sprendimą dėl paramos skyrimo / neskyrimo gali priimti Žemės ūkio ministerija arba Agentūra, išskyrus pagal veiksmų programos prioritetinę kryptį „Techninė parama“. Institucija, kuri priima sprendimą dėl paramos skyrimo / neskyrimo, nurodoma įgyvendinimo taisyklėse. 56. Tuo atveju, kai sprendimą dėl paramos skyrimo / neskyrimo pagal veiksmų programos priemones arba veiklos sritis priima Žemės ūkio ministerija, yra sudaromas projektų atrankos komitetas. Sprendimas dėl paramos skyrimo / neskyrimo priimamas per 5 darbo dienas nuo projektų atrankos komiteto posėdžio protokolo pasirašymo datos. 57. Sprendimą dėl paramos skyrimo / neskyrimo pagal veiksmų programos priemonę arba veiklos sritis, dėl kurių nesudaromas projektų atrankos komitetas, priima Agentūra. Sprendimą dėl paramos paraiškos tinkamumo gauti paramą pagal veiksmų programos prioritetinę kryptį „Techninė parama“ priima: Agentūra, kai pareiškėjas yra Žemės ūkio ministerija, arba Žemės ūkio ministerija, kai pareiškėjas yra Agentūra. 58. Tuo atveju, kai sprendimą dėl paramos skyrimo / neskyrimo priima Žemės ūkio ministerija, sprendimo dėl paramos skyrimo / neskyrimo projektą rengia Žemės ūkio ministerija. Priėmusi sprendimą dėl paramos skyrimo / neskyrimo, Žemės ūkio ministerija apie tokį sprendimą informuoja Agentūrą per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos. 59. Tuo atveju, kai sprendimą dėl paramos skyrimo / neskyrimo pagal veiksmų programos priemones arba veiklos sritis priima Agentūra, sprendimas yra priimamas Agentūros nustatyta tvarka. 60. Sprendime dėl paramos skyrimo arba neskyrimo nurodoma: 60.1. kai skiriama parama: 60.1.1. paramos gavėjas, kuriam skiriama parama; 60.1.2. pagrindas skirti paramą; 60.1.3. paraiškos registracijos numeris, projekto pavadinimas, didžiausias galimas paramos dydis, paramos lyginamoji dalis nuo visų projekto tinkamų finansuoti išlaidų ir paramos lėšų paskirstymas pagal finansavimo šaltinius (EŽF ir bendrojo finansavimo lėšos); 60.1.4. PVM suma pagal Taisyklių 42 punktą; 60.2. kai neskiriama parama: 60.2.1. pareiškėjas, kuriam neskiriama parama; 60.2.2. paraiškos registracijos numeris, prašomos paramos suma; 60.2.3. paramos neskyrimo priežastys. Projektų atrankos komiteto sudarymas 61. Projektų atrankos komitetas sudaromas dėl rekomendacijų, susijusių su paramos skyrimu arba neskyrimu, teikimo. Projektų atrankos komitetų sudėtį tvirtina ir jų darbą organizuoja Žemės ūkio ministerija. Projektų atrankos komitetų sudarymas arba nesudarymas numatomas įgyvendinimo taisyklėse. 62. Projektų atrankos komitetai gali būti sudaromi: 62.1. vienas dėl kelių veiksmų programos priemonių, jei jų pobūdis panašus; 62.2. dėl kiekvienos veiksmų programos priemonės; 62.3. dėl vienos ar kelių veiksmų programos priemonės veiklos sričių; 62.4. vienas visoms veiksmų programos prioritetinėms kryptims, priemonėms ir veiklos sritims; 62.5. tais atvejais, kai bendra užregistruotose paramos paraiškose prašoma paramos suma viršija kvietime teikti paramos paraiškas numatytą paskirstyti paramos sumą, visos pateiktos paramos paraiškos vertinamos viename projektų atrankos komitete. 63. Sprendžiant dėl projektų atrankos komitetų skaičiaus, turi būti atsižvelgiama į tai, kad projektų atrankos komitetas galėtų tinkamai atlikti jam pavestas funkcijas – suteikti kvalifikuotas rekomendacijas dėl paramos skyrimo patvirtinimo. 64. Į projektų atrankos komitetų institucinę sudėtį įtraukiami Žemės ūkio ministerijos, kitų valstybės institucijų ir įstaigų, kurių kompetencijos sričiai priklauso projektų atrankos komiteto svarstomos paramos paraiškos, atstovai. Vadovaujantis partnerystės principu, stebėtojų teisėmis gali būti įtraukiami ir socialiniai, ir ekonominiai partneriai. Į posėdžius gali būti kviečiami ne tik projektų atrankos komiteto nariai, bet ir kitų institucijų ir įstaigų atstovai bei ekspertai. Balsuoti gali tik sprendžiamojo balso teisę turintys nariai. Kiti asmenys dalyvauja patariamojo balso teise. Sudarant projektų atrankos komitetą, turi būti siekiama užtikrinti, kad jo nariai turėtų pakankamai žinių ir patirties pateikti rekomendacijas dėl svarstomų paramos paraiškų. Projektų atrankos komiteto darbo tvarka 65. Projektų atrankos komiteto posėdžių organizavimo ir jų darbo tvarka numatyta projektų atrankos komiteto darbo reglamente. Visi posėdžiai protokoluojami. 66. Žemės ūkio ministerija turi užtikrinti, kad projektų atrankos komiteto nariai, į posėdį kviečiami kitų institucijų ir įstaigų atstovai bei ekspertai būtų informuoti apie būsimą posėdį ir gautų posėdžio medžiagą, įskaitant Agentūros parengtą paramos paraiškų vertinimo rezultatų suvestinę ir atskirų paramos paraiškų vertinimo ataskaitas, ne vėliau, kaip nustatyta projektų atrankos komiteto darbo reglamente. 67. Jeigu yra pagrindo manyti, kad projektų atrankos komiteto nario dalyvavimas priimant sprendimą dėl konkrečios paramos paraiškos sukels interesų konfliktą, tas narys turi nusišalinti nuo šios procedūros. Informacija apie galimą interesų konfliktą turi būti įtraukta į posėdžio protokolą. 68. Visais atvejais projektų atrankos komitetas, teikdamas rekomendaciją dėl paramos skyrimo patvirtinimo, turi siekti, kad veiksmų programos paramos lėšos būtų skiriamos toms paramos paraiškoms finansuoti, kurios geriausiai atitinka veiksmų programos tinkamumo ir pirmumo kriterijus, yra geriausios kokybės, naudingiausios ir daugiausiai prisideda prie Lietuvos Respublikos žuvininkystės sektoriaus plėtros. 69. Siekdamas užtikrinti geriausių paramos paraiškų finansavimą, projektų atrankos komitetas gali pateikti rekomendacijas Agentūrai dėl nepriklausomų ekspertų samdymo ir dėl reikalavimų šiems ekspertams (techninės užduoties). Projektų atrankos komitetas taip pat gali teikti pasiūlymus dėl atitinkamos veiksmų programos prioritetinės krypties, priemonės ar veiklos srities paramos paraiškų vertinimo tvarkos ir įgyvendinimo taisyklių tobulinimo. Pareiškėjų ir paramos gavėjų informavimas 70. Agentūra apie priimtą sprendimą dėl paramos skyrimo / neskyrimo informuoja paramos gavėjus ir (arba) pareiškėjus per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos arba sprendimo gavimo iš Žemės ūkio ministerijos dienos, kai sprendimą dėl paramos skyrimo / neskyrimo priima Žemės ūkio ministerija. Pranešimuose apie skirtą paramą nurodoma, kad šią paramą iš dalies finansuoja Europos Sąjunga. 71. Tuo atveju, jei yra skiriama parama, paramos gavėjui kartu su pranešimu dėl paramos skyrimo yra siunčiamas prašymas per 10 darbo dienų pateikti informaciją (dokumentus, duomenis), kuri reikalinga, kad būtų parengta paramos sutartis (kai sudaroma paramos sutartis) arba išmokėtos paramos lėšos (kai nesudaroma paramos sutartis). Šalims susitarus, terminai dėl duomenų ir (arba) dokumentų pateikimo gali būti pratęsti. Paramos sutartis 72. Įgyvendinimo taisyklėse numatoma, ar pagal atitinkamą veiksmų programos prioritetinę kryptį, priemonę ar veiklos sritį su paramos gavėju sudaroma paramos sutartis. 73. Agentūra per 10 darbo dienų nuo informacijos, reikalingos paramos sutarčiai parengti, gavimo iš paramos gavėjo dienos arba nuo sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimo dienos, arba tokio sprendimo gavimo iš Žemės ūkio ministerijos dienos, Agentūros nustatyta tvarka parengia, suderina su paramos gavėju paramos sutarties projektą ir kviečia jį atvykti į Agentūrą pasirašyti suderintos paramos sutarties bei nurodo pasiūlymo pasirašyti paramos sutartį galiojimo terminą, kuris bendruoju atveju negali būti ilgesnis kaip 10 darbo dienų nuo pasiūlymo išsiuntimo dienos. 74. Jeigu dėl pareiškėjo veiklos yra pradėtas ar atliekamas ikiteisminis tyrimas, kuris gali turėti įtakos dėl paramos projekto įgyvendinimo, Agentūra gali sustabdyti paramos sutarties pasirašymą, kol bus gautos teisėsaugos institucijų išvados. Apie priimtą sprendimą ji informuoja paramos gavėją ir Žemės ūkio ministeriją. 75. Paramos gavėjui per suderintą terminą nepasirašius paramos sutarties arba paramos gavėjui atsisakius pasirašyti paramos sutartį, parama projektui neskiriama. Agentūra apie tai per 10 darbo dienų informuoja paramos gavėją ir Žemės ūkio ministeriją. V. Paramos lėšų išmokėjimo tvarka Paramos lėšų išmokėjimo tvarka, kai yra teikiamas mokėjimo prašymas 76. Projektai, dėl kurių priimtas sprendimas skirti paramą, yra finansuojami iš EŽF ir bendrojo finansavimo lėšų, numatytų Lietuvos Respublikos valstybės biudžete, ir paramos gavėjo nuosavų lėšų. Įgyvendinimo taisyklėse gali būti numatyta galimybė paramos lėšomis finansuoti visas tinkamas projekto išlaidas. 77. Paramos gavėjas rengia ir Agentūrai teikia mokėjimo prašymus, jei įgyvendinimo taisyklėse nenustatyta kitaip. Pavyzdinė mokėjimo prašymo forma pateikiama Taisyklių 3 priede. Atsižvelgiant į veiksmų programos prioritetinių krypčių, priemonių ar veiklos sričių specifiką, įgyvendinimo taisyklėse gali būti nustatyta, kad mokėjimo prašymas teikiamas kartu su paramos paraiška pagal nustatytą mokėjimo prašymo formą. 78. Mokėjimo prašymus kartu su reikalaujamais dokumentais priima, registruoja ir vertina Agentūra jos nustatyta tvarka. 79. Tuo atveju, kai sudaroma paramos sutartis, Agentūra turi įvertinti mokėjimo prašymą ir Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos žuvininkystės fondo priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklėse nustatyta tvarka paramos lėšas užsakyti per 30 darbo dienų nuo mokėjimo prašymo gavimo užregistravimo Agentūroje dienos, jei įgyvendinimo taisyklėse nenustatyta kitaip. Tuo atveju, kai paramos sutartis nesudaroma arba pateiktas avansinis mokėjimo prašymas, Agentūra turi įvertinti mokėjimo prašymą ir paramos lėšas užsakyti per 15 darbo dienų nuo mokėjimo prašymo / avansinio mokėjimo prašymo gavimo užregistravimo Agentūroje dienos, jeigu įgyvendinimo taisyklėse nenustatyta kitaip. 80. Mokėjimo prašymo vertinimo ir pinigų užsakymo laikas pratęsiamas: 80.1. tais atvejais, kai vertinant mokėjimo prašymą Agentūra paramos gavėjo prašo pateikti trūkstamus duomenis, ištaisyti nurodytus mokėjimo prašymo trūkumus, yra atliekamos patikros vietoje, ar tyrimas dėl įtariamo pažeidimo, mokėjimo prašymo vertinimas atitinkamai pratęsiamas paklausimo išsiuntimo ir atsakymo gavimo, patikros vietoje atlikimo, ar pažeidimo tyrimo atlikimo laikotarpiui; 80.2. tuo atveju, kai prekių, paslaugų, darbų pirkimų dokumentai Agentūrai vertinti pateikti kartu su mokėjimo prašymu, mokėjimo prašymo vertinimo laikas pradedamas skaičiuoti nuo pirkimų dokumentų įvertinimo dienos. Tuo atveju, kai sudaroma paramos sutartis, Agentūra turi įvertinti pirkimo dokumentus per 15 darbo dienų nuo jų gavimo ir užregistravimo Agentūroje dienos ar prieigos prie Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos suteikimo dienos. Tuo atveju, kai paramos sutartis nesudaroma, Agentūra turi įvertinti pirkimo dokumentus per 3 darbo dienas nuo jų gavimo ir užregistravimo Agentūroje dienos ar prieigos prie Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos suteikimo dienos; 80.3. jeigu Agentūra negali užsakyti paramos lėšų dėl lėšų trūkumo patvirtintose paramos lėšų sąmatose, pinigų užsakymo terminas pratęsiamas iki trūkstamų lėšų skyrimo patvirtinant paramos lėšų sąmatų pakeitimą. 81. Pateiktas mokėjimo prašymas užregistruojamas ir atliekamas jo administracinis tikrinimas. Tikrinama ar: 81.1. mokėjimo prašymas ir pridedami dokumentai įteikti paramos gavėjo arba per įgaliotą asmenį, jeigu įgyvendinimo taisyklėse nenustatyta kitaip; 81.2. pateiktas mokėjimo prašymas atitinka nustatytą mokėjimo prašymo formą; 81.3. mokėjimo prašymas pateikiamas spausdintine forma; 81.4. mokėjimo prašymas ir pridedami dokumentai užpildyti lietuvių kalba. Pareiškėjas pridedamus dokumentus privalo pateikti lietuvių kalba arba pateikti kompetentingų įstaigų, atliekančių vertimo paslaugas, patvirtintą vertimą į lietuvių kalbą; 81.5. pateikti visi reikalaujami dokumentai, nes kartu su mokėjimo prašymu paramos gavėjas pateikia ataskaitinio laikotarpio išlaidų pagrindimo, išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentus ir (arba) jų patvirtintas kopijas, kaip nustatyta įgyvendinimo taisyklėse. Visos projekto išlaidos turi būti patvirtintos išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentais, turinčiais visus Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo (Žin., 2001, Nr. 99-3515) 13 straipsnyje nustatytus apskaitos dokumentų rekvizitus, ir kitais dokumentais. 82. Tuo atveju, jei mokėjimo prašymas neatitinka 81 punkte nustatytų reikalavimų, Agentūra apie tai informuoja paramos gavėją ir prašo per nustatytą terminą (ne ilgesnį nei 10 kalendorinių dienų, tačiau, vadovaujantis protingumo principu, prireikus Agentūra gali nustatyti ilgesnį terminą) ištaisyti nurodytus trūkumus ar pateikti trūkstamus duomenis. Per nustatytą laiką nepateikus reikiamų dokumentų ar nepatikslinus duomenų, mokėjimo prašymas yra atmetamas. 83. Atlikus administracinį tikrinimą, gali būti atliekama patikra vietoje. Patikra vietoje atliekama Agentūros nustatyta tvarka. 84. Užregistravus mokėjimo prašymą, Agentūra jos nustatyta tvarka vertina mokėjimo prašyme nurodytų išlaidų tinkamumą finansuoti ir nustato paramos lėšomis tinkamų finansuoti išlaidų sumą. Nustatyta tinkamų finansuoti išlaidų suma apvalinama iki lito pagal aritmetinio apvalinimo taisyklę. 85. Tinkamų finansuoti išlaidų suma tarp išlaidų kategorijų gali viršyti ne daugiau kaip 20 proc. paramos sutartyse arba paramos paraiškoje, jei paramos sutartis nepasirašoma, numatytų tinkamų finansuoti išlaidų sumos, tačiau bendra tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausia paramos suma negali viršyti paramos sutartyje arba paramos paraiškoje, jei paramos sutartis nepasirašoma, nustatytų sumų. 86. Jeigu paramos gavėjo pateiktame mokėjimo prašyme trūksta duomenų, reikalingų įvertinti padarytų išlaidų tinkamumą, Agentūra paprašo pateikti trūkstamą informaciją ir (arba) atlieka patikrą vietoje. Per nustatytą laiką nepateikus reikiamų dokumentų ar nepatikslinus duomenų, mokėjimo prašymas yra vertinamas pagal turimus duomenis. Jei per nustatytą terminą paramos gavėjas nepateikia prašomos informacijos dėl išlaidų tinkamumo arba jo pateikta informacija ir (arba) Agentūros atliktos patikros vietoje išvados nepagrindžia išlaidų tinkamumo, tokios išlaidos laikomos netinkamomis finansuoti. 87. Jeigu nebuvo laiku pateikti būtini išlaidų pagrindimo ir (arba) išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentai, išlaidos gali būti pripažintos tinkamomis finansuoti paramos gavėjui pateikus kitus mokėjimo prašymus ir pridėjus reikiamų išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijas. 88. Jeigu priimamas sprendimas dėl mokėjimo prašymo atmetimo ar nustatomos netinkamos finansuoti išlaidos, Agentūra per 10 darbo dienų nuo tokio sprendimo priėmimo informuoja paramos gavėją, nurodydama tokio sprendimo motyvus ir sprendimo apskundimo tvarką. 89. Agentūra, gavusi paramos lėšas, jas perveda paramos gavėjams Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos žuvininkystės fondo priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklėse nustatyta tvarka. Paramos lėšų išmokėjimo būdai 90. Paramos lėšos paramos gavėjams pagal investicines veiksmų programos priemones gali būti išmokėtos šiais būdais: 91.1. išlaidų kompensavimo; 91.2. išlaidų kompensavimo su avanso mokėjimu; 91.3. sąskaitų apmokėjimo. 92. Veiksmų programos priemonei taikytinas paramos lėšų išmokėjimo būdas nustatomas įgyvendinimo taisyklėse. Tuo atveju, jei veiksmų programos prioritetinei krypčiai, priemonei ar veiklos sričiai gali būti taikomi keli paramos lėšų išmokėjimo būdai, konkrečiam projektui taikytinas paramos lėšų išmokėjimo būdas nustatomas paramos sutartyje arba paramos paraiškoje, kai paramos sutartis nepasirašoma. Patirtų išlaidų kompensavimo būdas 93. Taikant patirtų išlaidų kompensavimo būdą: 93.1. paramos gavėjas pradeda įgyvendinti projektą iš nuosavų lėšų ir Agentūrai teikia mokėjimo prašymus, kuriuose deklaruoja projekto įgyvendinimo metu patirtas ir apmokėtas išlaidas, pridėdamas išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentus; 93.2. Agentūra šių Taisyklių 77–87 punktuose nustatyta tvarka priima ir patikrina mokėjimo prašymus; 93.3. paramos gavėjui pervestos paramos lėšos pripažįstamos Europos Komisijai tinkamomis deklaruoti išlaidomis. Išlaidų kompensavimo su avanso mokėjimu būdas 94. Išlaidų kompensavimo su avanso mokėjimu būdas gali būti taikomas biudžetinių įstaigų ir viešųjų juridinių asmenų, kurių veiklą reglamentuoja Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymas (Žin., 2004, Nr. 25-745), Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymas (Žin., 1996, Nr. 68-1633; 2004, Nr. 25-752) arba Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos fondų įstatymas (Žin., 1996, Nr. 32-787; 2012, Nr. 76-3925), įgyvendinamiems projektams, kai toks paramos gavėjas negali pradėti įgyvendinti projekto iš nuosavų lėšų. 95. Didžiausias projektui taikomas avanso dydis nustatomas įgyvendinimo taisyklėse. Avansas negali būti didesnis nei 40 procentų paramos sumos. 96. Avansas mokamas, kai paramos gavėjas pateikia Agentūrai avansinio mokėjimo prašymą. 97. Paramos gavėjui pervestos avanso lėšos nėra Europos Komisijai tinkamos deklaruoti išlaidos. Išmokėtos avanso lėšos ar jų dalis Europos Komisijai tinkamomis deklaruoti išlaidomis pripažįstamos tik Agentūrai patikrinus paramos gavėjo deklaruojamas padarytas ir apmokėtas išlaidas ir šias išlaidas pripažinus tinkamomis finansuoti. 98. Gavęs avansą, paramos gavėjas pradeda įgyvendinti projektą ir pirmąjį mokėjimo prašymą kartu su ataskaitinio laikotarpio išlaidų pagrindimo, išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentais ir (arba) jų patvirtintomis kopijomis teikia Agentūrai ne vėliau kaip po 3 mėnesių nuo avanso gavimo dienos. Jeigu per 3 mėnesius nuo avanso gavimo dienos paramos gavėjas nepradeda įgyvendinti projekto ir nepatiria išlaidų, per 5 darbo dienas, pasibaigus 3 mėnesių laikotarpiui, jis privalo grąžinti avansą Agentūrai. 99. Agentūra šių Taisyklių 77–87 punktuose nustatyta tvarka priima ir tikrina mokėjimo ir avansinio mokėjimo prašymus. 100. Kai bendra pagal paramos gavėjo pateiktus mokėjimo prašymus kompensuota ir avansu išmokėta suma pasiekia projektui įgyvendinti skirtą paramos lėšų sumą, projekto įgyvendinimo išlaidos nebekompensuojamos (paramos lėšos neišmokamos), tačiau paramos gavėjas ir toliau Agentūrai paramos sutartyje nustatytais terminais teikia mokėjimo prašymus, kuriuose deklaruoja projekto įgyvendinimo išlaidas. Baigęs įgyvendinti …