LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTERIJOS Į S A K Y M A S DĖL CIVILINIŲ ORLAIVIŲ AVARIJŲ IR INCIDENTŲ TYRIMO NUOSTATŲ PATVIRTINIMO 1997 m. sausio 30 d. Nr. 30 Vilnius Siekdamas nustatyti Civilinių orlaivių avarijų ir incidentų tyrimo tvarką, įsakau: 1. Patvirtinti Civilinių orlaivių avarijų ir incidentų tyrimo nuostatus. 2. Įpareigoti Civilinės aviacijos inspekciją bei civilinės aviacijos įmones, įstaigas ir organizacijas avarijų ir incidentų tyrimą atlikti pagal patvirtintus nuostatus. 3. Įsakymo kontrolę pavesti Civilinės aviacijos departamentui. 4. Pripažinti netekusiu galios 1993 06 24 Susisiekimo ministerijos įsakymą Nr. 240 „Dėl aviacijos įvykių ir incidentų su civiliniais orlaiviais tyrimo“. SUSISIEKIMO MINISTRAS                                                                     ALGIS ŽVALIAUSKAS ______________ Patvirtinta Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 1997 01 30 įsakymu Nr. 30 Civilinių orlaivių avarijų ir incidentų tyrimo NUOSTATAI 1 skyrius BENDROSIOS NUOSTATOS IR PAGRINDINĖS SĄVOKOS 1.1. BENDROSIOS NUOSTATOS 1.1.1. Civilinių orlaivių avarijų ir incidentų tyrimo nuostatai (toliau – Nuostatai) parengti vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais civilinės aviacijos veiklą, 1944 Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO) Konvencijos 13-uoju priedu bei DOC 6920-AN/855-4 standartais ir rekomendacijomis. Nuostatai skirti tirti avarijas ir incidentus, nustatyti jų priežastis bei parengti rekomendacijas jiems išvengti. Kieno nors kaltės ar atsakomybės nustatymas nėra šios veiklos tikslas. 1.1.2. Nuostatų reikalavimai taikomi visoms Lietuvos Respublikoje įregistruotoms civilinės aviacijos įmonėms, organizacijoms, juridiniams ir fiziniams asmenims, naudojantiems civilinius orlaivius, teikiantiems oro navigacijos ir kitas paslaugas, techniškai prižiūrintiems orlaivius ir įrangą bei juos gaminantiems. 1.1.3. Užsienio valstybėje registruoto orlaivio avarijos (pavojingo incidento), įvykusios Lietuvos Respublikos teritorijoje, tyrimas atliekamas remiantis šiais Nuostatais ir ICAO 13-uoju priedu „Avarijų ir incidentų tyrimas“. 1.1.4. Kiekvieną avariją ir incidentą privalo ištirti komisija, paskirta atitinkamo pareigūno įsakymu. 1.1.5. Duomenis apie avarijas ir pavojingus incidentus Tarptautinei civilinės aviacijos organizacijai (ICAO) pateikia Civilinės aviacijos inspekcija, remdamasi komisijos tyrimo akto medžiaga bei išvadomis ir vadovaudamasi ICAO patvirtintu „Orlaivių avarijų ir incidentų tyrimo vadovu“ (DOC 6920-AN/855 4-oji dalis) bei „Duomenų apie orlaivių avarijas ir incidentus pateikimo vadovu“ (DOC 9156-AN/900). 1.1.6. Civilinės aviacijos specialistai ir pareigūnai, slepiantys avariją ar incidentą bei duomenis apie tai arba pateikę melagingą informaciją, susijusią su avarija bei incidentu, atsako įstatymų nustatyta tvarka. 1.1.7. Draudžiama viešai skelbti informaciją apie tyrimo eigą. 1.1.8. Draudžiama viešai skelbti tyrimo akto medžiagą, jei: - tai yra susiję su kriminalinių nusikaltimų išaiškinimu; - pažeidžiamos asmens teisės; - jei ji gali būti panaudota pasipelnymo tikslais ar padaryti žalą suinteresuotiems arba tretiesiems asmenims; - joje yra konfidencialaus pobūdžio duomenys (tarnybinė, komercinė, valstybinė paslaptis ir t. t.). 1.1.9. Leidimą viešai skelbti tyrimo akto medžiagą išduoda Civilinės aviacijos inspekcija. 1.1.10. Šių nuostatų aiškinimo teisę turi Susisiekimo ministerija. 1.2. Pagrindinės sąvokos 1.2.1. Avarija – įvykis, atsitikęs nuo to momento, kai į orlaivį įlipo bent vienas ketinantis juo skristi asmuo, iki to momento, kol visi buvusieji orlaivyje asmenys išlipo iš jo, ir įvykio metu: a) žuvo kuris nors asmuo arba jis buvo sužalotas taip, kad per 30 parų nuo sužalojimo momento mirė ir tai įvyko todėl, kad asmuo: - buvo šiame orlaivyje; - turėjo sąlytį su kuria nors orlaivio dalimi (taip pat ir nuo jo atitrūkusia); - buvo paveiktas tiesioginės reaktyvinio variklio išmetamųjų dujų srovės; išskyrus atvejus, kai asmuo susižeidžia pats, jį sužeidžia kiti asmenys, arba miršta natūralia mirtimi, arba sužeidžiami nelegaliai skrendantys keleiviai, kurie slepiasi orlaivio vietose, paprastai neprieinamose keleiviams ir įgulos nariams; b) orlaivis sugadinamas arba suardoma jo konstrukcija ir dėl to: - pablogėja konstrukcijos tvirtumas ir techninės arba aerodinaminės orlaivio savybės; - svarbiam įrangos elementui reikalingas kapitalinis remontas arba būtinas jo keitimas; išskyrus variklio gedimus, kai sugadintas jis pats, jo dangčiai ar pagalbiniai įtaisai, arba sugadinti tik oro sraigtai, sparno galai, antenos, ratų pneumatika, stabdymo įtaisai, gaubtai arba jei orlaivio paviršiuje yra nedideli įlenkimai ar skylės; c) orlaivis dingsta be žinios arba patenka į tokią vietą, kur priėjimas prie jo visiškai neįmanomas. Orlaivis laikomas dingusiu be žinios, kai jo kritimo vieta nežinoma ir nutraukiami oficialūs paieškos darbai. 1.2.2. Incidentas – visi su orlaivio naudojimu susiję įvykiai, išskyrus avarijas, kai jų metu iškyla (arba galėjo iškilti) pavojus skrydžių saugai. Incidentų, kuriuos būtina ištirti, sąrašas pateiktas 3.2 priede. Pavojingas incidentas – incidentas, sukėlęs didelę avarijos tikimybę, kurios pavyko išvengti laiku ėmusis papildomų įgulos ir (arba) skrydžių vadovų veiksmų arba laimingo atsitiktinumo dėka. Pavojingų incidentų tipiškų pavyzdžių sąrašas pateiktas 3.3 priede. 1.2.3. Ypatinga situacija – situacija, kuriai esant būgštaujama dėl pavojaus galimybės orlaivio ir jame esančių asmenų saugai. 1.2.4. Avarinė situacija – situacija, kuriai esant kyla realus pavojus orlaivio bei jame esančių asmenų saugai ir reikalinga neatidėliotina pagalba. 1.2.5. Dviejų ar daugiau orlaivių susidūrimas tiriamas kaip viena avarija, o klasifikavimas ir apskaita atliekami kiekvienam orlaiviui atskirai, atsižvelgiant į pasekmes. 1.2.6. Jei orlaivis, patyręs avariją arba atlikęs tūpimą dėl techninių gedimų, buvo papildomai pažeistas dėl išorinės aplinkos poveikio arba jį evakuojant, tai toks faktas klasifikuojamas kaip atskiras įvykis. 1.2.7. Jei įvykio neįmanoma klasifikuoti pagal minėtąsias sąvokas, jį klasifikuoja tyrimo komisija. 1.2.8. Didžiausioji masė. Didžiausioji sertifikuota orlaivio kilimo masė. 1.2.9. Įgaliotasis atstovas. Valstybės įgaliotos institucijos paskirtas ir atitinkamą kvalifikaciją turintis asmuo įvykiui, įvykusiam kitoje valstybėje, tirti. 1.2.10. Komisijos pirmininkas. Asmuo, turintis atitinkamą kvalifikaciją, kuriam pavesta organizuoti, atlikti ir kontroliuoti avarijos arba incidento tyrimą. 1.2.11. Orlaivis. Bet koks skraidymo aparatas, kuris laikosi atmosferoje dėl jo sąveikos su oru, išskyrus sąveiką su oru, atspindėtu nuo žemės paviršiaus. 1.2.12. Patarėjas. Valstybės paskirtas ir atitinkamą kvalifikaciją turintis asmuo įvykį, įvykusį kitoje valstybėje, tiriančiam įgaliotajam atstovui padėti. 1.2.13. Pirminis pranešimas. Pranešimas, skirtas greitam žinių, gautų pradinėse tyrimo stadijose, išplatinimui. 1.2.14. Priežastis. Veiksmas (-ai), veiksmo (-ų), neatitikimas, aplinkybė (-ės), sąlyga (-os) arba jų derinys, dėl kurių įvyko avarija arba incidentas. 1.2.15. Skrydžių saugos rekomendacija. Valstybės įgaliotos institucijos, tiriančios avariją (incidentą), pasiūlymas, padarytas remiantis tyrimo informacija, kurio tikslas – avarijų ir incidentų išvengimas. 1.2.16. Orlaivio savirašis. Orlaivyje įrengtas savirašis prietaisas, suteikiantis papildomą informaciją tiriant avarijas ir incidentus. 1.2.17. Sunkus sužalojimas. Kūno sužalojimas, asmens patirtas avarijos metu, kai: a) per 7 paras po avarijos asmenį reikia hospitalizuoti ilgiau kaip 48 valandoms; b) lūžo kaulai (išskyrus pirštų ir nosies lūžius); c) įtrūko kūno audiniai, sukėlę didelį kraujavimą, pažeisti nervai, raumenys arba sausgyslės; d) pažeisti vidaus organai; e) patvirtintas infekcinių medžiagų arba radiacijos poveikis. 1.2.18. Tyrimas. Procesas, kurio metu renkama, analizuojama informacija, pateikiamos išvados, nurodant avarijos (incidento) priežastis ir skrydžių saugos rekomendacijas. 1.2.19. Valstybės: Valstybė – gamintoja. Valstybė, kurios jurisdikcijoje yra įmonė (organizacija), atsakinga už galutinį orlaivio pagaminimą (surinkimą). Valstybė – projektuotoja. Valstybė, kurios jurisdikcijoje yra įmonė (organizacija), atsakinga už orlaivio konstrukcijos tipą. Registravimo valstybė. Valstybė, kurios registre įregistruotas orlaivis. Naudotojo (vežėjo) valstybė. Valstybė, kurioje yra pagrindinė naudotojo (vežėjo) veiklos vieta arba, jeigu jis neturi tokios vietos, tai nuolatinė naudotojo (vežėjo) buvimo vieta. Įvykio valstybė. Valstybė, kurios teritorijoje įvyko avarija (incidentas). 2 skyrius AVARIJŲ TYRIMAS 2.1. Pranešimas apie avariją 2.1.1. Pirminis pranešimas. Orlaivio, patyrusio avariją, vadas arba bet kuris įgulos narys, arba bet kuris aviacijos specialistas, turintis informaciją apie avariją, skubiausiu ir tinkamiausiu būdu nedelsdamas privalo informuoti Lietuvos Respublikos civilinės aviacijos direkcijos Aeronautikos gelbėjimo koordinacinį centrą. 2.1.2. Lietuvos Respublikos civilinės aviacijos direkcijos Aeronautikos gelbėjimo koordinacinis centras apie orlaivio avariją kuo greičiau praneša: 1. Avarinės paieškos ir gelbėjimo tarnyboms. 2. Paieškos ir gelbėjimo darbų tarnybai, kurios atsakomybės zonoje įvyko orlaivio avarija. 3. Civilinės aviacijos inspekcijai. 4. Vilniaus regiono skrydžių valdymo centrui. 5. Orlaivio savininkui (valdytojui)*. 6. Registravimo ir naudotojo (vežėjo) valstybių atstovybėms, jei tokios yra Lietuvos Respublikoje arba Lietuvos Respublikos URM*. 7. Susisiekimo ministerijai. 8. Prokuratūrai. 9. Tarptautinei civilinės aviacijos organizacijai (ICAO), jei orlaivio didžiausioji masė didesnė kaip 2.250 kg*. 2.1.3. Pranešime konstatuojamas avarijos faktas ir, jei galima, pateikiami duomenys, būtini tyrimo komisijai sudaryti. Teikiama tokia informacija: - avarijos data, vieta, laikas (UTC)**; - orlaivio tipas, nacionalinis ir registracijos ženklas, orlaivio serijos numeris; - orlaivio savininkas (valdytojas); - meteorologinės sąlygos avarijos metu; - orlaivio įgulos vadas; - paskutinis išskridimo ir paskirties oro uostai; - orlaivio vieta, nustatyta pagal atitinkamą (lengvai atpažįstamą) geografinį punktą (ilguma, platuma); - avarijos vietos fizinė-geografinė charakteristika; - pranešimo perdavimo metu tiksliai žinomos avarijos aplinkybės; - orlaivio įgulos ir keleivių skaičius (tarp jų žuvusiųjų ir sužeistųjų) bei nebuvusių orlaivyje žuvusiųjų ir sužeistųjų skaičius; - pavojingų krovinių savybės, jei jų buvo orlaivyje; - orlaivio sugadinimo (sužalojimo) laipsnis, kiek tai įmanoma nustatyti; - duomenys apie paieškos ir gelbėjimo darbų organizavimą; - kiti, iki pranešimo perdavimo žinomi ir patvirtinti, avarijos duomenys. 2.1.4. Neleistina pranešimo apie avariją uždelsti, jei nėra kokių nors išvardytų duomenų. 2.1.5. Draudžiama perduoti avarijos aplinkybių ir priežasčių prielaidas. 2.1.6. Pranešimas apie avariją sudaromas viena iš ICAO priimtų kalbų, siunčiant jį kitoms valstybėms ir tarptautinėms civilinės aviacijos organizacijoms, bei valstybine kalba, siunčiant pranešimą Lietuvos Respublikos atitinkamoms institucijoms. 2.1.7. Civilinės aviacijos inspekcija, suderinusi su susisiekimo ministru, informuoja registravimo ir (arba) naudotojo valstybę, kurios orlaivis patyrė avariją Lietuvos Respublikos teritorijoje, apie komisijos sudarymą. 2.1.8. Jei avariją tiria Lietuvos Respublikos atitinkamo pareigūno paskirta komisija, tai Civilinės aviacijos inspekcija valstybėms, įvardytoms šių Nuostatų 1.2.19 punkte, teikia papildomą informaciją apie avarijos tyrimą. 2.2. Pirminiai veiksmai avarijos vietoje 2.2.1. Paieškos ir gelbėjimo darbų tarnybos, kurių atsakomybės zonoje įvyko avarija, nedelsdamos privalo: 2.2.1.1. atlikti avarinius paieškos ir gelbėjimo darbus; 2.2.1.2. organizuoti avarijos vietos apsaugą nuo pašalinių asmenų, kad būtų nepaliestos orlaivio dalys arba nuolaužos (išskyrus būtinybę išlaisvinti nukentėjusiuosius ir gaisro atvejį); 2.2.1.3. schematiškai nufotografuoti avarijos vietą ir pagrindines orlaivio dalis, jų nesulaužant, jei atliekant avarinius paieškos ir gelbėjimo darbus reikia pakeisti orlaivio vietą; 2.2.1.4. pagal galimybę sudaryti visų avarijos bei asmenų, atlikusių avarinio gelbėjimo darbus, sąrašą, kuris pateikiamas tyrimo komisijai (prokuratūrai); 2.2.1.5. organizuoti skridusiojo personalo ir skrydžių vadovų specialųjį medicinos patikrinimą pagal nustatytus reikalavimus; 2.2.1.6. pasirūpinti avarijos vietoje rastų dokumentų ir kitos objektyvios informacijos išsaugojimu bei, jei būtina, organizuoti orlaivio nuolaužų paiešką artimiausiose vietose, o nuolaužas saugoti ten, kur jos buvo rastos; 2.2.1.7. jei orlaivio savirašis ar kita objektyvioji informacija patenka į stiprius (nuodingus) tirpalus arba skysčius (išskyrus jūros vandenį) ar ugnį, būtina juos skubiai ištraukti ir, surašius aktą, pasirūpinti jų išsaugojimu. Kitais atvejais objektyviosios informacijos prietaisus (orlaivio savirašis ir kt.) liesti draudžiama iki tyrimo komisijos atvykimo. Rekomenduojama, kad daiktiniai įrodymai būtų renkami kartu su teisėtvarkos institucijų atstovais; 2.2.1.8. perkelti, jei būtina, orlaivį į kitą vietą, suderinus su prokuratūra ir Civilinės aviacijos inspekcija. Jei orlaivis nukrito ant geležinkelio, automobilių, vandens magistralių arba aerodrome ir trukdo transporto eismui, orlaivį galima perkelti nelaukiant tyrimo komisijos atvykimo. Perkeliant orlaivį arba jo nuolaužas, išsaugoti tą padėtį, kokia buvo avarijos vietoje. Prieš perkeliant orlaivį, fotografuojami įgulos kabinos prietaisų parodymai, jungiklių ir valdymo svertų padėtys, bendrasis orlaivio vaizdas bendrąja ir detaliąja kompozicijomis iš įvairių pusių, o, jei būtina, ir iš oro; surašomas avarijos vietos apžiūros protokolas, kuriame nurodoma orlaivio ir jo dalių (nuolaužų) padėtis bei būklė; 2.2.1.9. detaliai užfiksuoti (fotografijomis, sudarant schemas ir t. t.) ledą, suodžius ir kitus daiktinius įrodymus, kurie gali neišlikti iki tyrimo komisijos atvykimo. 2.2.2. Iki tyrimo komisijos atvykimo draudžiama atidaryti orlaivio savirašius, magnetofonus, klausytis jų įrašų, dekoduoti ir dešifruoti orlaivio duomenų įrašus. 2.3. Tyrimo organizavimas 2.3.1. Avarijas, atsižvelgiant į jų padarinius ir orlaivių klasifikaciją, tiria šios komisijos: a) Komisija, skiriama susisiekimo ministro įsakymu, Civilinės aviacijos inspekcijos direktoriaus teikimu, tiria lėktuvų, kurių didžiausioji masė yra 5700 kg ir daugiau, sraigtasparnių, kurių didžiausioji masė yra 9080 kg ir daugiau, bei orlaivių, kuriuose yra 9 ir daugiau keleivių vietos, avarijas su žmonių aukomis. b) Komisija, skiriama Civilinės aviacijos direkcijos generalinio direktoriaus įsakymu, Civilinės aviacijos inspekcijos direktoriaus teikimu, tiria lėktuvų, kurių didžiausioji masė yra iki 5700 kg, sraigtasparnių, kurių didžiausioji masė yra iki 9080 kg, bei orlaivių, kuriuose yra 9 ir daugiau keleivių vietos, avarijas su žmonių aukomis. c) Orlaivių avarijas be žmonių aukų tiria Civilinės aviacijos inspekcijos direktoriaus įsakymu paskirta komisija. 2.3.2. Tyrimo komisija skiriama kaip galima greičiau. 2.3.3. Avarijų tyrimas turi būti atliktas per 6 mėnesius atvejais, nurodytais 2.3.1a) punkte, ir per 3 mėn. atvejais, nurodytais 2.3.1 b), c) punkte. Jei avarijos priežastims nustatyti reikia specialaus tyrimo, kurio neįmanoma atlikti laiku, tyrimo komisijos darbą gali pratęsti pareigūnas, kurio įsakymu paskirta komisija. 2.3.4. Į komisiją, tiriančią avariją, įvykusią dėl technikos gedimų, trūkumų arba defektų, rekomenduojama pakviesti gamyklos arba remonto įmonės, kurioje paskutinį kartą remontuotas orlaivis ar varikliai, atstovą. 2.3.5. Į komisiją įtraukiami tik reikiamą išsilavinimą, kvalifikaciją ir darbo patirtį turintys specialistai. 2.3.5.1. Tyrimo komisijoje negali dalyvauti: a) tiesiogiai susiję su avarija asmenys; b) suinteresuoti asmenys; c) asmenys, turintys giminystės ryšių su avarijos dalyviais ir nukentėjusiaisiais, orlaivių savininkais (valdytojais). 2.3.6. Orlaivio savininkas (valdytojas), kitos aviacijos įmonės, organizacijos bei institucijos sudaro reikiamas sąlygas ir teikia pagalbą avarijos tyrimo komisijai. 2.4. Įgaliotųjų atstovų ir patarėjų dalyvavimas tyrime 2.4.1. Registravimo, naudotojo (vežėjo) valstybė bei valstybė gamintoja ir valstybė projektuotoja turi teisę paskirti įgaliotuosius atstovus ir jų patarėjus dalyvauti tyrime. 2.4.2. Paskirti įgaliotieji atstovai ir jų patarėjai turi teisę dalyvauti tyrime ir, suderinę su komisijos pirmininku: - apžiūrėti įvykio vietą ir orlaivio nuolaužas; - susipažinti su avarijos liudininkų parodymais; - susipažinti su daiktiniais įrodymais ir dokumentais; - dalyvauti dešifruojant orlaivio savirašius; - dalyvauti orlaivio mazgų, detalių ir kitų daiktinių įrodymų tyrinėjimuose; - dalyvauti komisijos posėdžiuose analizuojant gautą informaciją, formuluojant avarijos priežastis, tyrimo išvadas bei skrydžių saugos rekomendacijas ir reikšti savo nuomonę. 2.5. Tyrimo komisijos darbo tvarka 2.5.1. Atvykęs į avarijos vietą, tyrimo komisijos pirmininkas organizuoja tyrimo komisijos posėdį, kuriame paskelbia įsakymą apie komisijos paskyrimą, išklauso pareigūnų, kurie pirmieji atvyko į avarijos vietą ir atliko atitinkamus darbus (veiklas), lokalizuojant avarijos padarinius ir organizuojant avarijos vietos apsaugą, informaciją apie jų atliktą darbą, jį įvertina, sudaro tyrimo komisijos pakomises ir paskiria jų pirmininkus, nurodo pradinio tyrimo etapo pagrindines darbo kryptis ir duoda atitinkamus nurodymus. Vadovaujantis šiais Nuostatais bei ICAO „Orlaivių avarijų ir incidentų tyrimo vadovu“ (DOC 6920-AN/855), tyrimo komisijos pirmininko sprendimu gali būti sudaromos skrydžių, techninė-inžinerinė, administracijos, reikalų tvarkymo ir kitos pakomisės bei organizuojamos atitinkamos darbo grupės. 2.5.2. Tyrimo komisijos pirmininkas turi teisę konkretiems uždaviniams, reikalaujantiems specialių žinių tam tikrose mokslo technikos šakose, kviesti atitinkamus ekspertus. Darbo rezultatai įforminami kaip eksperto išvada, kuri apsvarstoma tyrimo komisijos (pakomisės) posėdyje. Svarstymo metu gali kilti papildomų klausimų, kurie įforminami kaip eksperto išvados papildymai. Jie įtraukiami į tyrimo medžiagą ir naudojami tolimesniame tyrimo komisijos darbe. 2.5.3. Tyrimo komisija dirba pagal posėdyje apsvarstytą ir pirmininko patvirtintą planą. Plane numatomos informacijos rinkimo, analizės ir tyrimo pagrindinės kryptys, laikas ir atsakingi pareigūnai. Komisijos darbo planas detalizuojamas komisijos pirmininko patvirtintuose pakomisių ir darbo grupių operatyviniuose (vienos arba kelių dienų) darbo planuose. Draudžiama pradėti darbus, nepatvirtintus komisijos pirmininko, išskyrus gaisro gesinimą, išorės apžvalgą, nykstančių žymių (ledo, suodžių ir kitų) fiksavimą, orlaivio judėjimo pėdsakų nustatymą, sužeistųjų ir žuvusiųjų evakuavimą bei orlaivio savirašių paėmimą. Komisijos darbo planas tikslinamas ir papildomas atsižvelgiant į nustatytus tyrimo duomenis. Tikrinant atitinkamas orlaivio dalis (jų tinkamumą) arba atliekant kokius nors bandymus, komisija sudaro atskirą planą, kurį pasirašo visi dalyvaujančių šalių įgaliotieji atstovai, jį tvirtina komisijos pirmininkas. 2.5.4. Tyrimo komisijos posėdžiuose turi teisę dalyvauti prokuratūros, Valstybės saugumo departamento ir Vidaus reikalų ministerijos, orlaivio savininko (naudotojo) įgaliotieji atstovai. Kitų asmenų dalyvavimas derinamas su komisijos pirmininku. 2.5.5. Pagrindinius metodinius ir organizacinius klausimus sprendžia komisija. Esant nesutarimams, komisijos pirmininkas turi sprendžiamojo balso teisę. Komisijos narys, nesutinkąs su komisijos sprendimu, gali pareikšti asmeninę nuomonę, kuri užfiksuojama posėdžio protokole. 2.5.6. Pakomisių posėdžiuose dalyvauja jų nariai ir, jei būtina, darbo grupių specialistai bei ekspertai. Atitinkamos pakomisės, darbo grupės posėdžiuose gali dalyvauti kitų pakomisių, darbo grupių bei prokuratūros ir Vidaus reikalų ministerijos atstovai. 2.5.7. Visi komisijos ir pakomisių posėdžiai protokoluojami ir juose užfiksuojami apsvarstyti klausimai, priimti sprendimai, pirmininko nurodymai. Jei svarstomuoju klausimu pareiškiamos skirtingos nuomonės, būtina užfiksuoti šalių pozicijas. Protokole pasirašo visi komisijos (pakomisės nariai), o jį tvirtina – komisijos (pakomisės) pirmininkas. Jei būtina, komisijos posėdžiai įrašomi į magnetofono juostelę, apie tai pažymint protokole. 2.5.8. Prireikus komisija turi teisę patikrinti, kaip buvo laikomasi skrydžių vykdymo ir aprūpinimo, personalo rengimo, aviacinės technikos gamybos, priežiūros ir remonto atitinkamose įmonėse bei organizacijose taisyklių. 2.5.9. Orlaivio savirašiai ir kitos kontrolės priemonės bei techninė dokumentacija saugomi komisijos pirmininko nurodytoje vietoje. 2.5.10. Visos orlaivio nuolaužos ir techninė dokumentacija (tarp jų mazgų ir agregatų dokumentai, laboratoriškai ištirtos detalės, orlaivio savirašių ir kitų kontrolės priemonių duomenys), kurie gali būti panaudoti kaip daiktiniai įrodymai, saugomi įstatymo numatyta tvarka. 2.5.11. Baigiamasis komisijos darbo dokumentas yra avarijos tyrimo aktas (2.1 priedas). Aktas rengiamas naudojantis pakomisių, darbo grupių medžiaga, tyrimų ir ekspertizių išvadomis bei kita informacija. Pagrindinis tyrimo akto tikslas – tyrimo metu nustatytų avarijos aplinkybių, priežasčių ir komisijos parengtų rekomendacijų pagrindimas. 2.5.12. Avarijos tyrimo aktą pasirašo tyrimo komisijos pirmininkas ir visi komisijos nariai. Komisijos narys, nesutinkąs su akto išvadomis, privalo pasirašyti aktą, pridėdamas prie jo savo raštišką asmeninę nuomonę. Kartu su avarijos tyrimo aktu komisijos nariai pasirašo po tyrimo dokumentų sąrašu. Visa avarijos tyrimo medžiaga kartu su tyrimo aktu ir tyrimo dokumentų sąrašu susegama į atskirą bylą. 2.5.13. Aviacijos technikos objektus tiria organizacijos ir įmonės, kurias įpareigoja tyrimo komisija. Jei orlaivis arba sugedę agregatai pagaminti kitoje valstybėje ir gedimų priežastims nustatyti būtini šios valstybės organizacijų tyrimai, sprendimą dėl to priima tyrimo komisija, jį suderinusi su įgaliotuoju valstybės gamintojos atstovu. Bandymai ir tyrimai atliekami dalyvaujant orlaivio (technikos) gamintojo ir savininko (valdytojo) atstovams. Pagal atliktų tyrimų ir bandymų rezultatus surašomas komisijos aktas. Bandymų ir tyrimų pateiktoje medžiagoje pasirašo visi dalyvavusieji specialistai, o ją tvirtina ir išsiunčia tos organizacijos vadovas. Jei neįmanoma baigti laiku aviacinės technikos tyrimų ir bandymų, avarijos tyrimo terminas pratęsiamas pagal 2.3.3 punkto nuostatas. Šiuo atveju, baigus tyrimo darbus avarijos vietoje, komisijos pirmininkas turi teisę juos perkelti į pasirinktos įmonės (organizacijos) bazę, tai suderinęs su komisiją paskyrusiu pareigūnu. Pagal atliktų tyrimų ir bandymų rezultatus surašomas komisijos aktas. 2.5.14. Jei komisija nustato, kad avarijos priežastims išaiškinti reikia specialių skrydžių, tai jie atliekami komisijos pirmininko sprendimu. 2.5.15. Tiriantys avariją asmenys atsako už jiems šiuose Nuostatuose (2.2 priede) nustatytų pareigų vykdymą, darbų kokybę, išvadų objektyvumą ir pagrįstumą bei pateiktos medžiagos apiforminimo kokybę. 2.5.16. Pakomisių ir darbo grupių darbo tvarka bei rengiama medžiaga nurodytos 2.3 – 2.8 prieduose. 2.5.17. Visos įmonės ir organizacijos privalo teikti reikiamą pagalbą komisijai, tiriančiai avariją. 2.5.18. Avarijos tyrimo aktas ir jo priedai per 5 paras po tyrimo baigimo išsiunčiami CAI, o tyrimo akto arba jo priedų kopijos – orlaivio savininkui (valdytojui) ir kitoms, įstatymuose numatytoms, institucijoms. 2.5.19. Avarijos tyrimo medžiaga saugoma CAI. 2.6. Prevencinių priemonių rengimas 2.6.1. Prevencinių veiksmų programa ir jos realizavimo sistema yra priemonė, padedanti išvengti kitų avarijų. Ji rengiama tyrimo komisijai visapusiškai įvertinus aviacijos transporto sistemos veiklą konkrečiame skridime, išaiškinus atskirų jos grandžių trūkumus ir nukrypimus, turėjusius įtakos vystytis avarinei situacijai skridime ir skrydžio baigčiai. Programa rengiama aviacijos tyrimo rezultatų pagrindu ir numato pagrįstas skrydžių saugos užtikrinimo rekomendacijas ir priemones joms įgyvendinti. 2.6.2. Programa įforminama kaip veiksmų planas arba kaip būtini vienkartiniai veiksmai, kuriuos numato Susisiekimo ministerija ir/arba Civilinės aviacijos inspekcija. 2.6.3. Avarijos tyrimo komisija tyrimo metu surinktos informacijos ir jos analizės pagrindu parengia skrydžių saugos rekomendacijas, kuriose atsižvelgiama į visus tyrimo metu atskleistus aviacijos transporto sistemos nukrypimus bei įvykius, neturėjusius tiesioginės įtakos konkrečiai situacijai atsirasti ir plėstis, tačiau keliančius grėsmę skrydžių saugai. 2.6.4. Tyrimo komisijos rekomendacijose numatoma: - skrydžių saugos užtikrinimo reikalavimai aviakompanijoms, aviacijos įmonėms ir organizacijoms bei juridiniams ir fiziniams asmenims, naudojantiems orlaivius; - aviacijos personalo darbo drausmės stiprinimas bei jo profesinio lygio kėlimas; - skrydžių ir aviacijos technikos techninės priežiūros bei jos naudojimo gerinimas; - skrydžių valdymo ir antžeminio skrydžių aprūpinimo gerinimas; - naujų skrydžių saugos užtikrinimo metodų sukūrimas arba jau egzistuojančių gerinimas; - orlaivių, jų variklių ir aparatūros konstrukcijos tobulinimas; - aviacijos technikos gamybos ir technologinių procesų tobulinimas; - aviacijos technikos priežiūros ir remonto technologijų tobulinimas; - instrukcijų ir normatyvinių dokumentų papildymas bei patikslinimas; - kitos prevencinės priemonės. Komisijos rekomendacijos pagrindžiamos tyrimo medžiaga. Už komisijos rekomendacijų pagrįstumą asmeniškai atsako komisijos pirmininkas. _____________ 1 priedas AVARIJOS TYRIMO AKTAS Avarijos tyrimo akto tituliniame lape nurodoma ši informacija: - orlaivio tipas; - nacionalinis ir registracijos ženklas; - savininkas (valdytojas); - avarijos data ir vieta; - avariją tyrusi komisija, šios komisijos sudėtis; - tyrimo atlikimo terminai; - tyrime dalyvavusių ministerijų, įstaigų, įmonių ir organizacijų atstovai. Avarijos tyrimo akto titulinio lapo pavyzdys pateikiamas žemiau (F. 1). _____________ F. 1 AVARIJOS TYRIMO AKTAS _____________________________________________________ /orlaivio tipas/ __________________________________________________________________ /nacionalinis ir registracijos ženklas/ _________________________________________________________________ /savininkas, valdytojas/                       /vieta/                                                                                               /data/ Tyrė komisija, paskirta______________________________________________________________                                                                   /asmens, paskyrusio komisiją, pareigos/ įsakymu Nr._______19______________________ d. Komisijos sudėtis: Pirmininkas_________________________________________________________________ /vardas, pavardė, pareigos/ Pirmininko pavaduotojas______________________________________________________ /vardas, pavardė, pareigos/ Komisijos nariai_______________________________________________ ______________ /vardas, pavardė, pareigos/ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Tyrimo atlikimo terminai: pradžia____________________________________________________________________ /pirminio pranešimo data/ pabaiga____________________________________________________________________ /akto pasirašymo data/ Tyrime dalyvavo:__________________________________________________________________ /išvardyti ministerijų, įstaigų, įmonių, organizacijų atstovus/ __________________________________________________________________________ _____________ Tyrimo akte turi būti pateikiama ši informacija: 1. FAKTINĖ INFORMACIJA 1.1. Skrydžio eiga. Trumpai išdėstomos avarijos aplinkybės kartu su šia informacija: - avarijos data, kam priklauso orlaivis ir įgula, atliekamos užduoties turinys, reiso numeris, skrydžio maršrutas, žmonių skaičius orlaivyje; - paskutinis išskridimo aerouostas, išskridimo laikas, numatytas paskirties punktas; - skrydžio etapas, kuriame įvyko atsitikimas, laikas/dienos, nakties metu/, meteorologinės sąlygos/paprastos, sudėtingos/; - įvykio vieta, nustatyta kokio nors lengvai atskiriamo geografinio punkto atžvilgiu, jos aukštis virš jūros lygio, glausta vietovės charakteristika; - chronologiškas įvykių, atsirandant ir vystantis ypatingai situacijai, aprašymas, atskleidžiant jų tarpusavio priežasčių-pasekmių ryšį; 1.2. Avarijos pasekmės žmonėms. Sužalojimai Įgula Keleiviai Tretieji asmenys Mirtini Sunkūs Lengvi (nėra) 1.3. Avarijos pasekmės orlaiviui. Sudužęs, smarkiai apgadintas, lengvai apgadintas, neapgadintas. 1.4. Žala tretiesiems asmenims (turtui). 1.5. Duomenys apie įgulą. Apie kiekvieną įgulos narį pateikiami šie duomenys: - pareigos, vardas, pavardė, amžius, pilietybė, licencijos rūšis, jos galiojimo terminas, kvalifikaciniai įrašai; - bendras skraidytų valandų skaičius, tarp jų – per paskutines 90 parų; - bendras skraidytų valandų skaičius šio tipo orlaiviu, tarp jų – per paskutines 90 parų. 1.6. Duomenys apie antžeminių tarnybų personalą. Pateikiami tik tais atvejais, kai avarija susijusi su neteisingais šių tarnybų veiksmais. 1.7. Duomenys apie orlaivį: - tipas, nacionalinis ir registracinis ženklas, gamyklinis numeris, kokioje gamykloje pagamintas, kelintais metais; - skraidytų valandų, tūpimų skaičius nuo eksploatacijos pradžios; - remontų skaičius, remonto gamykla ir paskutiniojo remonto data, skraidytų valandų ir tūpimų skaičius po paskutiniojo remonto; - paskutiniojo periodinio ir operatyvinio techninio aptarnavimo rūšis; - degalų ir tepalų kiekis, jų tipas, kokybė, orlaivio masė ir centruotė; - įgulos pastabos/jei būta/ ruošiant aviatechniką paskutiniam skrydžiui ir apie aviatechnikos darbą skrydžio metu. Jei avarija susijusi su variklių gedimais, tai apie šiuos variklius nurodoma: - tipas, gamyklinis numeris, kokioje gamykloje pagamintas, išleidimo data; - išdirbtų valandų skaičius nuo eksploatacijos pradžios, išdirbtų valandų skaičius po paskutiniojo remonto, remontų skaičius, remontavusi gamykla, paskutiniojo remonto data. Pateikiamas trumpas orlaivio techninės eksploatacijos atitikimo nustatytiems reikalavimams įvertinimas. 1.8. Meteorologinė informacija. Pateikiamas prognozuojamas ir faktinis oras avarijos vietoje, meteorologinės informacijos perdavimas orlaiviui. Jei reikia, nurodomas faktinis ir prognozuojamas oras pagrindiniame ir atsarginiame aerouostuose, skridimo maršrute. Pateikiamas trumpas skrydžio meteorologinio aprūpinimo įvertinimas. 1.9. Duomenys apie ryšio, navigacijos, tūpimo ir skrydžių valdymo įrangą, jos tvarkingumą bei panaudojimą. Pažymimi jos gedimo ir neteisingo naudojimo atvejai. 1.10. Duomenys apie aerodromą (jei avarija įvyko aerodrome). Kilimo – tūpimo tako būklė, dangos rūšis, nuolydžiai, ilgis ir plotis (jei įvykis susijęs su išriedėjimu už jo ribų), kliūčių, šviesos – signalinės įrangos ir pan. išdėstymas aerodromo rajone (jei įvykis susijęs su priešlaikiniu žemėjimu arba susidūrimu su kliūtimi aerodromo rajone). 1.11. Duomenys apie orlaivio savirašį (-ius). Jų vieta orlaivyje, būklė, dešifravimo duomenys. 1.12. Duomenys apie nuolaužas ir smūgio charakterį. Nurodomi bendri duomenys apie avarijos vietą, nuolaužų išsidėstymą; nustatytus orlaivio ar atskirų jo agregatų gedimus. 1.13. Medicinos ir patologoanatominiai duomenys. Trumpas atliktų tyrimų rezultatų aprašymas. 1.14. Pateikiami duomenys apie gaisrą (jei toks buvo), jo atsiradimo priežastis ir charakterį, gaisro gesinimo įrangos panaudojimą, efektyvumą ir likvidavimo laiką. 1.15. Saugos faktoriai. Pateikiamas trumpas paieškos, gelbėjimo ir evakuacijos aprašymas, nustatyta pagal gautų traumų pobūdį įgulos narių ir keleivių buvimo vieta orlaivyje; orlaivio krėslų, jų tvirtinimo mazgų ir saugos diržų pažeidimai. 1.16. Duomenys apie atliktus bandymus ir tyrimus. Trumpai pateikiami atliktų bandymų ir tyrimų rezultatai. 1.17. Informacija apie organizacijas ir administracinę veiklą. Pateikiama informacija apie organizacijas (pvz., vežėjas, skrydžių valdymo tarnyba, meteorologijos tarnyba, aerodromo tarnyba, taip pat civilinės aviacijos veiklą reguliuojanti valdžia) ir jų administracinę veiklą, susietą su orlaivio naudojimu. 1.18. Papildoma informacija. Pateikiama visa, neišdėstyta ankstesniuose 1.1–1.17 punktuose, faktinė informacija, kurios reikia išvadai apie avarijos priežastis pagrįsti. 2. ANALIZĖ Pateikiama chronologiška įvykių sekos analizė, analizuojant (jei būtina) tik tuos 1 tyrimo akto skyriuje pateiktus duomenis, kurie reikalingi išvadoms padaryti ir avarijos priežastims nustatyti. 3. IŠVADOS Pateikiamos tiesioginės bei kitos, mažiau akivaizdžios, avarijos priežastys. 4. REKOMENDACIJOS Jei būtina, trumpai įvardyti visas rekomendacijas ir priemones skrydžių saugai užtikrinti. Komisijos pirmininkas                                                /parašas/ Komisijos nariai                                                          /parašai/ _____________ 2.2 priedas TYRIMO DALYVIŲ TEISĖS IR PAREIGOS 2.2.1. Avarijos tyrimo komisijos pirmininkas yra vyriausiasis pareigūnas, kurio potvarkius ir nurodymus privalo vykdyti visi asmenys, susiję su tyrimu. 2.2.2. Komisijos pirmininkas privalo: a) atvykęs į įvykio vietą: - perduoti komisiją paskyrusiam pareigūnui (jei būtina) papildomą pranešimą apie avariją, jį suderinęs su komisijos nariais; - sušaukti organizacinį komisijos posėdį, kuriame komisijos narius supažindina su turima informacija apie avariją, jei būtina, sudaryti pakomises, darbo grupes ir paskirti jų pirmininkus, išskirstyti komisijos narius pakomisėmis, nustatyti, kiek dar reikia specialistų pakomisės darbui, nustatyti artimiausių parų darbo tvarką ir pagrindines užduotis; - apžiūrėti avarijos vietą ir, jei būtina, nedelsiant imtis papildomų priemonių daiktinių įrodymų išsaugojimui ir įvykio vietos apsaugai; - organizuoti orlaivio objektyvios kontrolės savirašių, fotoregistratorių, antžeminių magnetofonų, skrydžio, techninės ir meteorologinės informacijos, susietos su šiuo skrydžiu, paėmimą ir perdavimą saugojimui; - instruktuoti komisijos narius ir pakomisių pirmininkus apie darbų avarijos vietoje saugumo techniką, padaryti apie tai įrašą komisijos posėdžio protokole; b) dirbant komisijai: - nustatinėti pagrindines komisijos darbo kryptis, koreguoti komisijos darbo planus; - palaikyti komisijos darbo našumą ir visų asmenų, dalyvaujančių tyrime, veiksmų koordinavimą; - kviesti reikiamus kvalifikuotus specialistus; - laiku atlikti tyrinėjimus ir bandymus, būtinus avarijos priežasčių nustatymui. Organizuoti operatyvų aviacinės technikos objektų, kitos medžiagos išsiuntimą atitinkamoms organizacijoms tyrimams atlikti; - laiku užbaigti darbus ir parengti komisijos aktą; - nuolat asmeniškai informuoti pareigūną, paskyrusį komisiją, apie atliktus darbus. 2.2.3. Komisijos pirmininkas turi teisę: - galutinai spręsti organizacinius, metodinius ir praktinius tyrimo klausimus; - duoti nurodymus ir įsakymus visiems komisijos nariams ir pakviestiems specialistams; - rekomenduoti imtis skubių veiksmų skrydžių saugos užtikrinimui, kurių būtinumą atskleidė tyrimas; - komisijos sprendimu siųsti laboratoriniams tyrimams ir bandymams tyrimo medžiagą, atskiras detales, agregatus ir orlaivio konstrukcijos elementus bei jų dokumentaciją; - reikalauti, kad ministerijų, žinybų, įmonių /nepriklausomai nuo jų pavaldumo/ pareigūnai pateiktų reikiamus dokumentus ir medžiagą; - uždrausti dalyvauti tyrime asmenims, kaltiems dėl daiktinių įrodymų netekimo, sąmoningai suklastojusiems dokumentaciją arba nuolat nevykdžiusiems komisijos pirmininko potvarkių, apie tai neatidėliojant pranešti atitinkamų ministerijų, žinybų, įmonių arba organizacijų vadovams. 2.2.4. Komisijos pirmininkas atsako už: - avarijos tyrimo objektyvumą, kokybę ir terminus, teisingą dokumentų įforminimą; - savo sprendimų dėl avarijos tyrimo pagrįstumą. 2.2.5. Komisijos pirmininko pavaduotojas organizuoja darbų, kuriuos jam pavedė komisijos pirmininkas, atlikimą. Jei nėra komisijos pirmininko, jo pavaduotojas atlieka funkcijas, išdėstytas 2.2.2 ir 2.2.3 punktuose, bei atsako už jų atlikimą kaip ir pirmininkas. 2.2.6. Pakomisės pirmininkas privalo: - nustatyti pagrindines pakomisės darbo grupių, tiriant avariją, darbo kryptis; - paruošti siūlymus apie pakomisės, darbo grupių sudėtį, sudarinėti ir svarstyti pakomisės posėdžiuose darbo planus; - organizuoti ir rūpintis darbo grupių veiklos koordinavimu; - šaukti pakomisės posėdžius atliekamiems darbams ir jų rezultatams operatyviems veiksmų planams, taip pat kitiems, iškilusiems darbo metu klausimams, svarstyti; - teikti komisijai pasiūlymus apie aviacinės technikos ir kitos medžiagos siuntimą tyrimams; - supažindinti dirbančius įvykio vietoje specialistus su saugumo technika. 2.2.7. Pakomisės pirmininkas turi teisę: - duoti nurodymus specialistams, ekspertams, dirbantiems pakomisėje ir jos darbo grupėse; - prašyti per komisijos pirmininką reikiamos tyrimui medžiagos iš ministerijų, žinybų, įmonių ir organizacijų vadovų; - susipažinti su visa avarijos tyrimo medžiaga. 2.2.8. Komisijos nariai privalo: - vykdyti komisijos vadovų potvarkius ir nurodymus; - tirti avariją visapusiškai ir objektyviai, derinant savo veiksmus su komisijos pirmininku. 2.2.9. Komisijos nariai turi teisę: - susipažinti su visa avarijos tyrimo medžiaga; - teikti siūlymus apie specialistų ir ekspertų dalyvavimą tyrime, orlaivio mazgų ir detalių siuntimą tyrimams, nurodant tyrimų tikslą, taip pat apie kitus, susijusius su tyrimu, klausimus; - parašyti savo atskirąją nuomonę, jei nesutinkama su tyrimo komisijos akto turiniu arba išvadomis; - reikalauti papildomos medžiagos ir dokumentų pridėjimo prie tyrimo akto. 2.2.10. Pakomisės (darbo grupės) narys privalo: - tirti įvykį objektyviai ir visapusiškai; - vykdyti visus komisijos, pakomisės pirmininko (darbo grupės vadovo) nurodymus, susijusius su avarijos tyrimu; - atlikti reikiamus tyrimus, atrinkti daiktinius įrodymus, numatomus siųsti tyrimams (bandymams), dalyvauti tyrimų (bandymų) programų sudaryme ir jų įgyvendinime; - dalyvauti sudarant tyrimo dokumentus ir pasirašyti pakomisės (darbo grupės) ataskaitą; - laikytis saugumo technikos taisyklių dirbant avarijos vietoje. 2.2.11. Pakomisės (darbo grupės) narys turi teisę: - susipažinti su avarijos tyrimo medžiaga, pakomisės pirmininkui leidus; - teikti savo siūlymus apie būtinus darbus ir jų atlikimo tvarką; - pateikti atskirąją nuomonę pakomisės (darbo grupės) ataskaitoje, jei narys nesutinka su pakomisės (darbo grupės) sprendimais; - reikalauti, kad būtų pridėti papildomi dokumentai prie pakomisės (darbo grupės) ataskaitos. 2.2.12. Ekspertas privalo: - visapusiškai ir objektyviai tirti pateiktą medžiagą, dokumentus ir daiktinius įrodymus; - pateikti raštišką išvadą apie jam pateiktų uždavinių sprendimą; - vykdyti komisijos (pakomisės) pirmininko nurodymus, susijusius su avarijos tyrimu. 2.2.13. Ekspertas turi teisę: - susipažinti su daiktiniais įrodymais, dokumentais, kurių reikia išvados pateikimui; - teikti siūlymus apie orlaivio mazgų ir detalių, kitų daiktinių įrodymų siuntimą tyrimams, nurodant jų tikslą. 2.2.14. Komisijos reikalų tvarkytojas privalo: - organizuoti komisijos materialinį – techninį aprūpinimą; - rengti komisijos posėdžius ir juos protokoluoti; - padėti teisingai įforminti dokumentus ir medžiagą; - komplektuoti ir ruošti tyrimo komisijos medžiagą išsiuntimui. _____________ 2.3 priedas SKRYDŽIŲ PAKOMISĖ 2.3.1. Pagrindiniai skrydžių pakomisės uždaviniai yra: įgulos profesinio pasiruošimo, skrydžio organizavimo, aprūpinimo ir valdymo lygio nustatymas, įgulos ir kitų pareigūnų veiksmų, atsiradus ir plečiantis ypatingai situacijai, įvertinimas. 2.3.2. Skrydžių pakomisę sudaro šios darbo grupės: - skrydžių; - skrydžių valdymo, radiotechninio, meteorologinio ir aerodrominio aprūpinimo; - aviacinės medicinos. Pakomisėje gali būti sukurtos ir kitos darbo grupės. 2.3.3. Skrydžių grupė įvertina: - bendrą įgulos profesinį pasiruošimą; - įgulos pasiruošimą šiam skrydžiui; - įgulos narių disciplinos būklę, anksčiau pastebėtus drausmės pažeidimus; - pažeidimus, klaidas įgulai ruošiantis skrydžiui ir jo metu; - aplinkybes ir faktorius, kurie galėjo turėti neigiamą poveikį įgulos veiksmams; - dokumentaciją, reglamentuojančią įgulos pasiruošimą, skrydžių organizavimą ir atlikimą. 2.3.4. Skrydžių grupė tiria ir analizuoja: - skrydžių apskaitos knygeles ir asmenines įgulos narių bylas; - skrydžių dokumentaciją; - savirašių (orlaivio, orlaivio ir antžeminių magnetofonų, fotoregistratorių ir pan.) iššifravimo rezultatus; - įgulos narių, įvykio liudininkų parodymus; - atsakingų pareigūnų, ruošusių įgulą skrydžiams, taip pat ir šiam skrydžiui, parodymus; - dokumentaciją, reglamentuojančią šios skrydžių rūšies organizavimą, paruošimą ir atlikimą; - ypatybes ir faktorius, galėjusius neigiamai paveikti įgulos darbą skrydžio metu; - specialiųjų tyrinėjimų rezultatus (jei tyrinėta); - kitą dokumentaciją, kuri gali padėti įvertinti skrydžio organizavimą, paruošimą ir atlikimą. 2.3.5. Skrydžių grupė atlikto darbo rezultatų pagrindu rengia ataskaitą. Prie skrydžių grupės ataskaitos pridedami šie dokumentai: - skrydžio užduotis ir navigacinis žurnalas; - įgulos narių charakteristikos; - skrydžio dokumentacijos paėmimo ir perdavimo aktai; - ataskaitos apie eksperimentus, techninius skrydžius ir pan.; - įgulos narių, liudininkų paaiškinimai. 2.3.6. Skrydžių valdymo, radiotechninio, meteorologinio ir aerodrominio aprūpinimo grupė įvertina: - skrydžių valdymo ir aprūpinimo tarnybų specialistų profesinio pasiruošimo lygį; - faktinę skrydžių valdymo organizavimo būklę, nustatytų reikalavimų atitikimą; - ar pakankamas radiotechninės aparatūros ir ryšio priemonių kiekis, jų būklė, ar teisingai jomis naudojamasi atliekant skrydžių valdymą; - kilimo – tūpimo takų, riedėjimo takelių, stovėjimo aikštelių, tūpimo aikštelių būklę, ar aprūpintos aerodromo tarnybos reikiama technine įranga; - ar pakankamai aprūpinti skrydžiai antžemine šviesos ir radiotechnine įranga, kaip ja naudojasi įgula skrydžio metu; - ar yra visi duomenys apie šviesos ir radiotechninės įrangos darbą skrydžių vadovų darbo vietose (normų, kada įjungiami avariniai maitinimo šaltiniai, lentelės, radiotechninės ir ryšio įrangos veikimo nuotolių grafikai ir pan.); - ar laikytasi radijo ryšio ir jo frazeologijos taisyklių; - ar būta orlaivio nukrypimų nuo numatyto maršruto; - kokios buvo meteorologinės sąlygos skrydžio maršrute, pagrindiniame ir atsarginiuose aerodromuose; - faktinį orą avarijos rajone (jei būtina, pagrindiniuose ir atsarginiuose aerodromuose); - ar įgula ir skrydžių vadovai turėjo reikiamą meteorologinę informaciją ir ar ji buvo patikima; - ar avarijos rajone buvo paleidžiamos nevaldomos priemonės arba šaudymai, o jei būtina, ir ornitologinę padėtį avarijos rajone. 2.3.7. Gautų rezultatų pagrindu darbo grupė pateikia ataskaitą. Prie darbo grupės ataskaitos pridedama ši medžiaga: - duomenys apie skrydžių vadovus (pateikiami tais atvejais, kai skrydžių valdymo tarnybos specialistų veiksmai turėjo poveikį skrydžio baigčiai); - išrašai iš aerodromo būklės žurnalo (tais atvejais, kai avarija susijusi su orlaivio išriedėjimu iš kilimo – tūpimo tako); - įrangos kontrolinio sukibimo koeficientui matuoti būklė bei jos techninė dokumentacija; - aktas apie papildomus meteorologinius stebėjimus po avarijos (arba apie kontrolinius matavimus); - duomenys apie faktinį orą; - meteorologinė dokumentacija, naudota konsultacijoms ir ruošiantis skrydžiui; - įspėjimai ir pranešimai apie pavojingus meteorologinius reiškinius (jei būta); - skrydžių valdymo ir aprūpinimo tarnybų specialistų paaiškinimai; - pažyma apie avarijos metu atliktus radijo zondų paleidimus, šaudymą ir pan. (jei būtina). 2.3.8. Aviacinės medicinos grupė įvertina įgulos narių, o jei reikia, ir skrydžių valdymo tarnybos specialistų psichologinę būklę, darbingumą, jų veiksmų, atsiradus ir plečiantis avarinei situacijai, charakterį pagal: - įgulos narių individualias psichologines savybes, bendrą fizinį išsivystymą, moralinę – psichologinę būklę paskutiniojo mėnesio laikotarpiu (šeimyniniai ir tarnybiniai konfliktai, piktnaudžiavimas alkoholiu, vaistais, rūkalais ir t. t.); - įgulos narių sveikatos būklę (psichinę ir fizinę) avarijos išvakarėse ir skrydžio dieną; panaudojant atliktos kas 24, 12, 6 mėn. ar dažniau gydytojų ekspertinės komisijos apžiūros, taip pat ligų istorijų kitose medicinos įstaigose per paskutinius tris mėnesius duomenis; - poilsio, miego ir maitinimosi pilnavertiškumą per paskutines tris paras prieš avariją; - atostogų, išeiginių dienų panaudojimą laiku, skrydžių krūvį avarijos išvakarėse ir tą dieną, taip pat per paskutinį mėnesį pagal nustatytas normas; - toksikologinio tyrimo, ieškant karbosigemoglobino (karboksimioglobino) ir, jei būtina, toksinių medžiagų ir vaistinių preparatų rezultatus; - įgulos narių emocinę būklę avarinio skrydžio metu pagal radijo ryšio ir biologinės medžiagos specialiųjų tyrinėjimų (biocheminių ir kt.) duomenis; ar nebūta streso ir kaip jis veikė įgulos narių veiksmų teisingumą ir laiko pojūtį; - medicinos – trasologinių tyrimų duomenis (kūno traumų lokalizaciją ir pobūdį, pozos ir darbo veiksmų požymius, aprangos ir avalynės pažeidimų ypatybes ir pan.); - orlaivio kabinos ir konstrukcinių ypatybių, skrydžio sąlygų, apsaugos ir gelbėjimosi priemonių poveikį įgulos sveikatos būklei. 2.3.9. Aviacinės medicinos grupė parengia ataskaitą, kurioje apie kiekvieną įgulos narį (skrydžių aprūpinimo tarnybos specialistą) nurodomi: - metinių ir pusmetinių apžiūrų rezultatai per paskutinius dvejus metus (rasti nukrypimai, apribojimai, ar įgulos nariai kreipėsi į kitas gydymo įstaigas ir pan.); - individualios fizinės ir psichologinės savybės, taip pat piktnaudžiavimas alkoholiu, vaistais, rūkalais; - šeimyniniai ir tarnybiniai konfliktai per paskutinį mėnesį; - ankstesnės traumos ir ligos; - trumpa buitinių sąlygų charakteristika; - atostogų ir išeiginių dienų panaudojimas laiku, miego, poilsio ir maitinimosi pilnavertiškumas per paskutines tris paras; - patologoanatominių, toksikologinių, biocheminių, morfologinių, medicinos – trasologinių ir kt. specialiųjų tyrimų rezultatai; - ar būta streso, ūmaus susirgimo skrydžio metu; - sveikatos psichofiziologinės būklės ir individualių savybių poveikio darbingumui bei veiksmų charakteriui galimybės įvertinimas atsiradus ir plečiantis ypatingai situacijai. Ataskaitoje taip pat nurodoma: - žuvusiųjų įgulos narių kūnų išsidėstymas; - orlaivio konstrukcijos, spec. aprangos, aprangos ir gelbėjimosi įrangos trūkumai, paveikę įgulos darbingumą arba tapę gautų traumų priežastimi. Aviacinės medicinos grupė nuolat sąveikauja su administracinės pakomisės medicinos grupe. Prie ataskaitos pridedama ir ši medžiaga: - aktas apie žuvusių įgulos narių kūnų išsidėstymą; - pažyma apie įgulos narių alkoholinio arba narkotinio apsvaigimo patikrinimą; - žuvusių įgulos narių teisminės – medicininės ir kitų ekspertizių aktai; - pažyma apie įgulos narių darbo ir poilsio režimą; - duomenys apie skraidytų valandų skaičių per mėnesį (paskutiniųjų trijų mėnesių laikotarpiu), duomenys apie išeigines dienas*; - visų įgulos narių (išskyrus palydoves) medicinos kortelės*. 2.3.10. Skrydžių pakomisė, apibendrinusi ir išanalizavusi darbo grupių medžiagą, rengia ataskaitą. SKRYDŽIŲ PAKOMISĖS ATASKAITA Skrydžių pakomisės ataskaitos tituliniame lape pateikiama ši informacija: - orlaivio tipas, nacionalinis ir registracijos ženklas; - savininkas (valdytojas); - avarijos data ir vieta. Skrydžių pakomisės ataskaitos titulinio lapo pavyzdys pateikiamas žemiau (F. 2). _____________ F. 2 SKRYDŽIŲ PAKOMISĖS ATASKAITA Apie rezultatus, gautus tiriant orlaivio ________________________________________________________________________________ /tipas / ________________________________________________________________________________ /nacionalinis ir registracijos ženklas/ priklausančio_____________________________________________________________________ /savininkas, valdytojas/ įvykusią_________________________________________________________________________ /avarijos data ir vieta/ _____________ Skrydžių pakomisės ataskaitoje pateikiama ši informacija: 1. PAGRINDINIAI PAKOMISĖS DARBAI Pateikiamas visas pakomisėje atliktų pagrindinių darbų sąrašas, pridedant pagrindinius ataskaitinius dokumentus. Pavyzdžiui: - išnagrinėtas įgulos pasiruošimas šiam skrydžiui ir skraidymų darbo organizavimo lygis padaliniuose (pridedama skrydžių grupės ataskaita); - atliktas orlaivio savirašio iššifravimas (pridedamas iššifravimo grafikas) ir pan. 2. ANALIZĖ Tai pagrindinė pakomisės ataskaitos dalis. Joje pagrindžiamos išvados apie įgulos, skrydžių aprūpinimo tarnybų specialistų veiksmų teisingumą, rastų nukrypimų ir pažeidimų priežastis, apibūdinami pakomisės darbo grupių gauti rezultatai, panaudojant, jei būtina, kitų pakomisių duomenis. Dalyje, pateikiamoje aprašymo forma, išdėstoma ši informacija: - įgulos sudėtis, užduoties pobūdis; - trumpa įgulos narių profesinio pasiruošimo charakteristika, ar ji atitinka nustatytus reikalavimus, nurodant visus nukrypimus ir pažeidimus, kurie turėjo įtakos įgulos narių veiksmams skrydyje, ar suteiktas leidimas atlikti šios rūšies darbus, ir jų pagrįstumas; - pasiruošimo skrydžiui eigos aprašymas, nurodant visus nukrypimus ir pažeidimus, kuriuos padarė įgula, skrydžio aprūpinimo tarnybų personalas ir kiti pareigūnai, ir turėjusius poveikį tolesniems įvykiams; - meteorologinių sąlygų įvertinimas, aerodromo būklė, sprendimo skristi pagrįstumas; - trumpas skrydžio aprašymas ir momentas, kai prasidėjo ypatinga situacija, nurodant jo ypatybes, nukrypimus ir pažeidimus; - nuodugnus chronologinis ypatingos situacijos atsiradimo ir plėtimosi proceso aprašymas, įvertinant įgulos, aptarnavimo tarnybų personalo veiksmų teisingumą ir nurodant visus nukrypimus ir pažeidimus, turėjusius įtakos skrydžio baigčiai; - įgulos ir aptarnaujančių tarnybų personalo neteisingų veiksmų priežasčių analizė ir pagrindimas. Analizėje pateikiama visa faktinė informacija, gauta darbo grupių ir reikalinga analizės supratimui ir pagrindimui. 3. IŠVADOS Trumpai pateikiami šie duomenys: 1. Įgulos narių profesinio pasiruošimo lygis, kvalifikacijos atitikimas vykdomai užduočiai. Nurodomi visi trūkumai ruošiant įgulą, suteikiant leidimus skrydžiams. 2. Skrydžių valdymo ir aprūpinimo tarnybų personalo pasiruošimo lygis, kaip atitinka nustatytus reikalavimus. Nurodomi visi trūkumai ruošiant personalą. 3. Įgulos veiksmai skrydyje bei atsiradus ir plečiantis ypatingai situacijai, nurodant visus nukrypimus ir pažeidimus, turėjusius poveikio skrydžio baigčiai. 4. Klaidingų įgulos veiksmų priežastys. 5. Skrydžių valdymo ir aptarnavimo tarnybų personalo veiksmai, nurodant visus nukrypimus ir pažeidimus, turėjusius poveikio skrydžio baigčiai. 6. Skrydžio valdymo tarnybos personalo klaidingų veiksmų priežastys. 7. Trumpas skrydžių vykdymo, valdymo, techninio, meteorologinio, aerodrominio aptarnavimo ir pan. įvertinimas. 4. REKOMENDACIJOS Pateikiamos skrydžių pakomisės rekomendacijos (nenurodant vykdytojų ir atlikimo terminų), skirtos išaiškintų tiriant trūkumų pašalinimui. Pakomisės pirmininkas                                               /parašas/ Nariai:                                  ___________________ /parašai/ ___________________ Prie skrydžių pakomisės ataskaitos pridedamos darbo grupių, dirbusių skrydžių pakomisės sudėtyje, ataskaitos su priedais. BŪTINŲ DUOMENŲ APIE ORLAIVIO ĮGULĄ, PATEIKIAMŲ SKRYDŽIŲ GRUPĖS ATASKAITOJE, SĄRAŠAS Apie kiekvieną įgulos narį pateikiami šie duomenys: 1. Pareigos, vardas, pavardė, amžius, pilietybė, licencijos rūšis, jos galiojimo terminas, kvalifikaciniai įrašai. 2. Bendras skraidytų valandų skaičius, tarp jų – per paskutines 90 parų. bendras skraidytų valandų skaičius šio tipo orlaiviu, tarp jų – per paskutines 90 parų. 3. Ankstesni aviaciniai įvykiai (kada, orlaivio tipas, priežastis, kada ir už ką buvo uždrausta skraidyti). 4. Paskutinio pilotavimo technikos ir navigacijos patikrinimo data, kas tikrino, pastabos (jei buvo), bendras įvertinimas. 5. Poilsis (sąlygos, trukmė, išeiginės dienos, poilsio sąlygos ir trukmė prieš skrydį). 6. Kasdieninės buitinės sąlygos bazėje arba ilgalaikio išvykimo iš bazės metu (gyvenamoji vieta, maitinimasis, aprūpinimas transportu ir kt.). _____________ 2.4 priedas INŽINERINĖ-TECHNINĖ PAKOMISĖ 2.4.1. Pagrindiniai inžinerinės-techninės pakomisės uždaviniai: - orlaivio techninės būklės iki ir po avarijos nustatymas; - orlaivio eksploatacijos charakterio, aptarnavimo ir remonto kokybės tyrimas; - galimų konstrukcijos ir gamybos technologijos trūkumų išaiškinimas, gedimų suradimas ir jų priežasčių nustatymas; - specialiųjų tyrimų ir bandymų atlikimas. 2.4.2. Inžinerinė-techninė pakomisė sudaroma iš šių darbo grupių: - aviacinės technikos eksploatacijos, techninio aptarnavimo ir remonto kokybės; - orlaivio konstrukcijos ir sistemų; - variklių; - aviacinės ir radioelektroninės aparatūros. Pakomisėje, jei būtina, gali būti kuriamos ir kitos darbo grupės. Darbo grupės, jei reikia, dalinamos į pogrupius. 2.4.3. Aviacinės technikos eksploatacijos, techninio aptarnavimo ir remonto kokybės grupė įvertina: - ar laiku ir gerai atlikti reglamento darbai, pakeisti agregatai, pašalinti įgulos nurodyti trūkumai; - paskutinio techninio aptarnavimo, periodinių ir operatyvinių formų reglamentų kokybę, defektų pašalinimo metodus ir efektyvumą (ypač tais atvejais, kai jie pasikartoja), pasikartojančių defektų priežastis; - aviacinės technikos saugojimo ir eksploatacijos sąlygas; - aptarnaujančio šią aviacinę techniką inžinerinio-techninio personalo profesinio pasiruošimo lygį; - ar kokybiškai vadovaujantis inžinerinis-techninis personalas kontroliuoja, kaip aptarnaujama aviacinė technika; - įpiltų į orlaivį degalų – tepalų kiekį ir kokybę; - ar pakankamai yra reikiamų instrumentų ir techninės įrangos aviacinės technikos aptarnavimui ir kokia jų būklė; - aviacinės technikos techninės dokumentacijos tvarkymo kokybę, ar yra reikiama techninė dokumentacija; - pasikartojančius arba pavojingus aviacinės technikos defektus, rastus eksploatacijos metu; - aviacinės technikos eksploatacijos normatyvinės techninės dokumentacijos trūkumus. 2.4.4. Grupė analizuoja: - orlaivio variklių ir agregatų formuliarus, techninio aptarnavimo ir remonto dokumentaciją ir jo papildomus patobulinimus pagal pramonės biuletenius; - orlaivio savirašių įrašus apie ankstesnius skrydžius, liudininkų parodymus; - avarijų, kurių priežastys analogiškos šios avarijos priežastims, tyrimų dokumentaciją; - aviacinės technikos aptarnavimo organizavimo ir aprūpinimo būklę, jos eksploatacijos ir saugojimo sąlygas. 2.4.5. Atlikto darbo rezultatų pagrindu grupė rengia ataskaitą. 2.4.6. Orlaivio konstrukcijos ir jo sistemų, variklių, aviacinės ir radioelektroninės įrangos grupės tiria orlaivio, jo dalių ir agregatų būklę, atsiradus ir plečiantis ypatingai situacijai, ir po avarijos, ieškodamos galimų gedimų ir jų priežasčių, arba patvirtina, kad, atsiradus ir plečiantis ypatingai situacijai, aviacinė technika funkcionavo normaliai. 2.4.7. Gautų rezultatų pagrindu grupės pateikia ataskaitas, kuriose nurodoma: - nuodugnus orlaivio konstrukcijos elementų, sistemų ir agregatų būklės aprašymas, nurodant jų gedimo arba darbingumo požymius; - aviacinės technikos gedimų tvarkos ir pobūdžio aprašymas; - avarijos arba laboratorijoje padarytų eksperimentų ir tyrimų, skirtų išaiškinti gedimo priežastims arba įrodyti, kad aviacinė technika funkcionavo normaliai, rezultatai; - gaisrų požymių, vietos aprašymas ir kada jie prasidėjo; - savirašių iššifravimo duomenų analizė; - gautų rezultatų apie aviacinės technikos gedimus arba darbingumą analizė. Nurodomi variklių, svarbiausių sistemų ir agregatų darbo režimai, valdymo svertų, mechanizacijos ir važiuoklės padėtis avarijos momentu. Jei rasta gedimų, nurodomi jų charakteris ir laikas (jei įmanoma), gedimų sąveikavimas ir pasireiškimo tvarka, taip pat jų priežastys. Prie ataskaitos pridedama: - orlaivio konstrukcijos elementų fotografijos su paaiškinimais; - aviacinės technikos apžiūros, patikrinimo, išardymo, tyrinėjimų ir pan. rezultatų aktai – protokolai; - aviacinės technikos tyrimų rezultatų ataskaitos. Prie aviacinės ir radioelektroninės įrangos darbo grupės ataskaitos, be to, pridedami: - orlaivio savirašio, magnetofono aptikimo ir paėmimo aktai; - aktai apie aptiktus ir perduotus radioaktyviuosius įrenginius. 2.4.8. Inžinerinė-techninė pakomisė, apibendrinusi ir išvardinusi darbo grupių medžiagą, rengia ataskaitą, kurioje pateikia išvadą apie aviacinės technikos darbingumą arba, jei būta, gedimus ir jų priežastis, taip pat įvertina aviacinės technikos techninio aptarnavimo ir remonto organizavimą ir kokybę. INŽINERINĖS-TECHNINĖS PAKOMISĖS ATASKAITA Inžinerinės-techninės pakomisės ataskaitos tituliniame lape nurodoma ši informacija: - orlaivio tipas, nacionalinis ir registracijos ženklas; - savininkas (valdytojas); - avarijos data ir vieta. Inžinerinės techninės pakomisės ataskaitos titulinio lapo pavyzdys pateikiamas žemiau (F. 3). _____________ F. 3 INŽINERINĖS TECHNINĖS PAKOMISĖS ATASKAITA Apie rezultatus, gautus tiriant orlaivio ________________________________________________________________________________ /tipas/ ________________________________________________________________________________ /nacionalinis ir registracijos ženklas/ priklausančio_____________________________________________________________________ /savininkas, valdytojas/ ________________________________________________________________________________ avariją, įvykusią___________________________________________________________________ /avarijos data ir vieta/ _____________ Inžinerinės techninės pakomisės ataskaitoje pateikiama ši informacija: 1. PAGRINDINIAI PAKOMISĖS DARBAI Pateikiamas visų pakomisėje atliktų darbų sąrašas, pridedant pagrindinius ataskaitinius dokumentus. Pavyzdžiui: - atliktas natūrinis konstrukcijos elementų išdėstymas (pridedama ataskaitos, schemos, fotografijos); - padarytas valdymo traukių išsiskyrimo imitavimo eksperimentas. 2. PAGRINDINIAI DUOMENYS APIE ORLAIVĮ Išdėstomi šia tvarka: Orlaivio_________________________________________________________________________ /tipas, nacionalinis ir registracijos ženklas/ serijos numeris_________________________________________________________ , priklausantis ________________________________________________________________________________ /savininkas, valdytojas/ pagamintas _______________________________________________________________ , skraidęs /valstybė gamintoja, data/ nuo eksploatacijos pradžios_______val._______min., atliko __________________________ tūpimų. Paskutinį remontą atliko ____________________________________________________________ /pavadinimas/ įmonė_________________________.                           /data/ Jei būtina, tokie pat duomenys pateikiami ir apie sugedusį variklį (agregatą). Orlaivio periodinis techninis aptarnavimas atliktas________________________________________                                                                                                                         /data/ ________________________________________________________________________________ /aviacijos įmonės, organizacijos pavadinimas/ pa …