INFORMACINĖS VISUOMENĖS PLĖTROS KOMITETO

(2007)3740, 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-06-V „Sąveikumas“ (toliau vadinama – Priemonė). Aprašas nustato projektų finansavimo sąlygas, reikalavimus paraiškai dėl projekto finansavimo, taip pat reikalavimus pareiškėjams bei metodinius nurodymus projektų vertintojams. Apraše taip pat pateikiama kita informacija, kurią turi žinoti pareiškėjai, siekiantys gauti finansavimą iš Europos regioninės plėtros fondo projektams įgyvendinti. 2. Aprašas yra parengtas vadovaujantis 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ aprašymu, pateikiamu Ekonomikos augimo veiksmų programoje, ir Priemonės aprašymu, pateikiamu Ekonomikos augimo veiksmų programos priede, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 788 „Dėl Ekonomikos augimo veiksmų programos priedo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr.95-3721), taip pat Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637), Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132), vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau vadinama – Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės), Metodiniais nurodymais dėl Projektų finansavimo sąlygų aprašo, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), Metodiniais nurodymais vertintojams dėl projektų atitikties bendriesiems Stebėsenos komiteto patvirtintiems projektų atrankos kriterijams vertinimo, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861). 3. Finansavimas projektams pagal Priemonę skiriamas taikant valstybės projektų planavimo atrankos būdą. Pagal Aprašą projektams įgyvendinti numatoma skirti iki 12 000 000 litų. 4. Pagal Aprašą finansuojama viena veikla – metodinių ir technologinių sprendimų, skirtų kurti vieningą elektroninių dokumentų infrastruktūrą, kūrimas. Veiklos tikslas – kurti informacinių ir ryšių technologijų panaudojimu pagrįstus sprendimus, skirtus užtikrinti efektyvų valstybės valdomų informacijos išteklių naudojimą ir duomenų mainus. 5. Pagal Priemonę planuojama parengti 2 Aprašus. Antrą Aprašą numatoma patvirtinti 2010 metais. Pagal antrą Aprašą numatomos finansuoti veiklos – metodinių ir technologinių sprendimų, skirtų užtikrinti valstybės institucijų informacinių sistemų ir valstybės registrų (kadastrų) organizacinį, techninį ir semantinį sąveikumą, diegti standartizuoto, atviraisiais standartais ir atviraisiais formatais grįsto duomenų apsikeitimo modelį, kūrimas. Pagal antrą Aprašą projektams įgyvendinti planuojama skirti iki 17 505 222 litų. 6. Už Priemonę yra atsakingas Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau vadinama – Komitetas). Priemonės įgyvendinančioji institucija yra viešoji įstaiga „Centrinė projektų valdymo agentūra“ (toliau vadinama – CPVA). 7. Pareiškėjas įgyja teisę pateikti paraišką dėl projekto finansavimo po to, kai Komitetas jo projektą įtraukia į Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonės Nr. VP2-3.1-IVPK-06-V „Sąveikumas“ valstybės projektų sąrašą (toliau vadinama – Valstybės projektų sąrašas). Planuojama Valstybės projektų sąrašo patvirtinimo data – 2008 m. spalio mėn. 8. Aprašas taikomas tiek, kiek jis neprieštarauja 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentui (EB) Nr. 1083/2006, nustatančiam bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančiam Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25) (toliau vadinama – Reglamentas Nr. 1083/2006), 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir panaikinančiam Reglamentą (EB) Nr. 1783/1999 (OL 2006 L 210, p. 1) ir 2006 m. gruodžio 8 d. Komisijos reglamentui (EB) Nr. 1828/2006, nustatančiam Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo, ir Europos Parlamento bei Tarybos reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo įgyvendinimo taisykles (OL 2006 L 371, p. 1). 9. Apraše vartojamos sąvokos atitinka Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėse, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse ir kituose teisės aktuose vartojamas sąvokas. II. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS 10. Projekto pareiškėju gali būti valstybės biudžetinės įstaigos. Pareiškėjas taip pat turi atitikti Bendro stebėsenos komiteto Žmogiškųjų išteklių plėtros, Ekonomikos augimo, Sanglaudos skatinimo ir Techninės paramos veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, įgyvendinimo priežiūrai atlikti (toliau vadinama – Stebėsenos komitetas) 2007 m. spalio 30 d. posėdžio nutarimu (Stebėsenos komiteto 2007 m. gruodžio 21 d. nutarimas Nr.1) patvirtintą 7 bendrąjį atrankos kriterijų „Pareiškėjas organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą“. III. REIKALAVIMAI PROJEKTUI I. REIKALAVIMAI, KAIP PARENGTI PARAIŠKĄ 11. Pareiškėjas, siekiantis gauti finansavimą, turi pateikti paraišką dėl projekto finansavimo (toliau vadinama – projekto paraiška), kurią sudaro Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), ir Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma (Aprašo 1 priedas). 12. Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma pildoma pagal Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formos pildymo instrukciją, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), o Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma – pagal Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos pildymo instrukciją (Aprašo 2 priedas). Aktuali Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma pateikiama Europos Sąjungos struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt (toliau vadinama – interneto svetainė www.esparama.lt). 13. Teikdamas projekto paraišką, pareiškėjas turi pridėti Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos 6 dalyje „Pridedamų dokumentų sąrašas“ nurodytus pridedamus dokumentus ir kitus dokumentus, kurie įrodo, kad pareiškėjas ir projektas atitinka jiems keliamus reikalavimus. II. PROJEKTO ATITIKTIS ATRANKOS KRITERIJAMS 14. Projektas, įgyvendinamas pagal Priemonę, turi atitikti bendruosius ir specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus: 14.1. Stebėsenos komiteto 2007 m. spalio 30 d. posėdžio nutarimu (Stebėsenos komiteto 2007 m. gruodžio 21 d. nutarimas Nr.1) patvirtintus bendruosius atrankos kriterijus; 14.2. Stebėsenos komiteto 2008 m. gegužės 28 d. posėdžio nutarimu Nr. 5 ir 2008 m. rugsėjo 9 d. posėdžio nutarimu Nr. 9 patvirtintus šiuos Priemonės specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus: 14.2.1. projektas prisideda prie Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 8 d. nutarimu Nr. 625 (Žin., 2005, Nr. 73-2649), prioritetų ir tikslų įgyvendinimo; 14.2.2. projektas prisideda prie Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399), įgyvendinimo; 14.2.3. projektas prisideda prie Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos įgyvendinimo 2007–2010 metų priemonių plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 6 d. nutarimu Nr. 1097 (Žin., 2006, Nr. 120-4568), įgyvendinimo; 14.2.4. kuriami sprendimai, naudosiantys plačiajuosčių elektroninių ryšių infrastruktūros galimybes. 15. Detalesnė informacija apie Priemonės bendruosius ir specialiuosius atrankos (atitikties) kriterijus ir jų vertinimo aspektus pateikiama Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metodikoje (Aprašo 3 priedas). III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO ATITIKTIES EKONOMIKOS AUGIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS 3 PRIORITETO „INFORMACINĖ VISUOMENĖ VISIEMS“ IR PRIEMONĖS NUOSTATOMS 16. Projektas, įgyvendinamas pagal Priemonę, turi atitikti: 16.1. Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslą „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“; 16.2. Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ 1 uždavinį „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“. 17. Projektas turi prisidėti prie Priemonės stebėsenos rodiklio, pateikto 1 lentelėje, pasiekimo. 1 lentelė. Priemonės stebėsenos rodikliai Rodiklio tipas Rodiklio pavadinimas Matavimo vienetas Produkto Paremtos interaktyvios elektroninės viešosios paslaugos (pagal priemonę bus skaičiuojamos paremtos interaktyvios elektroninės paslaugos, sukurtos įgyvendinant priemonės „Sąveikumas“ projektus). Paremtos paslaugos šiame rodiklyje apibrėžiamos kaip Priemonės lėšomis įdiegtos ar atnaujintos (pabaigtos) interaktyvios elektroninės paslaugos. Skaičius 18. Projekto vykdytojas informaciją apie 1 lentelėje nurodytą Priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklį turi pateikti Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formos 12 dalyje „Stebėsenos rodikliai“. IV. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO FINANSUOTINŲ VEIKLŲ 19. Projekto finansuotinos veiklos turi būti įgyvendinamos Lietuvos Respublikos teritorijoje. V. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO ĮGYVENDINIMO LAIKOTARPIO 20. Projekto veiklų įgyvendinimo trukmė turi būti ne ilgesnė kaip 30 mėnesių nuo planuojamos projekto finansavimo ir administravimo sutarties įsigaliojimo datos. Šis terminas pagrįstais atvejais gali būti pratęstas projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatyta tvarka. VI. REIKALAVIMAI, SUSIJĘ SU EUROPOS SĄJUNGOS HORIZONTALIŲ POLITIKOS SRIČIŲ (DARNAUS VYSTYMOSI BEI LYČIŲ LYGYBĖS PRINCIPŲ IR NEDISKRIMINAVIMO POLITIKOS) ĮGYVENDINIMU 21. Projektas turi atitikti darnaus vystymosi politikos bei lyčių lygybės ir nediskriminavimo politikos nuostatas. Pareiškėjas pagrindimą dėl projekto atitikimo darnaus vystymosi politikos bei lyčių lygybės ir nediskriminavimo politikos nuostatoms turi pateikti Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formoje. 22. Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formoje pareiškėjas turi numatyti priemones, kurios užtikrintų, kad projektas prisidės prie darnaus vystymosi politikos ir lyčių lygybės bei nediskriminavimo politikos nuostatų įgyvendinimo. 23. Pasirenkant priemones, susijusias su lyčių lygybės ir nediskriminavimo politikos nuostatų įgyvendinimu informacinės visuomenės plėtros srityje, turėtų būti vadovaujamasi „elektroninės įtraukties“ politikos pagrindiniu principu, t.y. kuriant elektronines paslaugas, sudarančias galimybę elektroniniu būdu prieiti prie valstybės ir savivaldybės institucijų, įstaigų ir įmonių veiklos dokumentų, saugomų valstybės archyvuose (toliau vadinama – elektroninės paslaugos), turi būti užtikrinama (ten, kur yra įmanoma), kad informacinės visuomenės teikiama nauda galėtų naudotis kiekvienas norintis, nepriklausomai nuo negalios, išsilavinimo, amžiaus, lyties ir t.t. Pareiškėjai turi įvertinti Europos Sąjungos iniciatyvas „elektroninės įtraukties“ politikos srityje, tokias kaip informacinės ir ryšių technologijos senstančioje visuomenėje, elektroninis prieinamumas ir kt. Taip pat pareiškėjas turi užtikrinti, kad: 23.1. sąsajai su vartotoju bus naudojamos paplitusios atvirosios technologijos; 23.2. informacijai teikti numatoma naudoti atvirus formatus; 23.3. kuriant elektroninę paslaugą bus laikomasi Pasaulinio interneto tinklo konsorciumo rekomendacijų dėl interneto tinklalapių turinio prieinamumo. 24. Jeigu pareiškėjas kuriant elektroninę paslaugą nenumato įgyvendinti vieno iš Aprašo 23.1–23.3 papunkčiuose nurodytų aspektų, toks sprendimas turi būti aiškiai motyvuotas ir pagrįstas. 25. Pasirenkant priemones, susijusias su darnaus vystymosi politikos nuostatų įgyvendinimu, rekomenduojama įvertinti aplinkai naudingų gaminių, pavyzdžiui, perdirbto popieriaus ar veiksmingai energiją vartojančios techninės įrangos, naudojimo administruojant projektą galimybes. Pareiškėjas taip pat turėtų įvertinti aplinkai naudingų pirkimų vykdymo galimybę įgyvendinant dalį projekto veiklų. VII. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO PARENGTUMO 26. Pareiškėjas su projekto paraiška turi pateikti investicinį projektą, kuriame turi būti nurodyta: 26.1. projekto apibūdinimas: tikslai, uždaviniai, problemos; 26.2. užsienio valstybių patirties elektroninių dokumentų saugojimo valstybės archyvuose infrastruktūros kūrimo ir elektroninių paslaugų teikimo srityje apžvalga; 26.3. projekto įgyvendinimo alternatyvų apibūdinimas ir geriausio sprendimo pasirinkimas; vertinant kiekvieną projekto alternatyvą turi būti taikomi tokie patys vertinimo kriterijai. Viena iš analizuojamų alternatyvų turi būti „nulinė“ alternatyva, kuri apibūdina situaciją, kai projektas nėra įgyvendinamas; 26.4. aprašyta ir pagrįsta, kaip numatyta sukurti elektroninė paslauga apims įvairialypės terpės komponentus: 26.4.1. informacijos pateikimo įvairiais pavidalais: tekstu, vaizdu, garsu, animacija ir kt. – aspektu; 26.4.2. informacijos pasiekiamumo įvairiais kanalais ir priemonėmis: kompiuteriu, mobiliaisiais telefonais, skaitmenine televizija ir kt. – aspektu; 26.5. pasirinktos projekto įgyvendinimo alternatyvos detalus apibūdinimas; 26.6. projekto finansinė analizė ir projekto gaunamos pajamos. Investiciniame projekte turi būti nurodyta, kokiai kategorijai yra priskiriamas projektas, t. y.: 26.6.1. iš projekto negaunama pajamų. Jeigu projektas priskiriamas šiai kategorijai, investiciniame projekte turi būti pateikti šį priskyrimą pagrindžiantys argumentai; 26.6.2. iš projekto gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto. Jeigu projektas priskiriamas šiai kategorijai, investiciniame projekte turi būti pateikti šį priskyrimą pagrindžiantys argumentai; 26.6.3. iš projekto gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto. Jeigu projektas yra priskiriamas šiai kategorijai, kartu su investiciniu projektu turi būti pateikti užpildyti Lietuvos Respublikos finansų ministerijos parengto Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovo priedai, kuriuos galima rasti interneto svetainėje www.esparama.lt.; 26.7. projekto ekonominė analizė; 26.8. projekto valdymo ir administravimo struktūros ir procedūrų numatymas; 26.9. projekto rizikų analizė; 26.10. projekto veiklų tęstinumo apibūdinimas fiziniu, veiklos rezultatų ir finansiniu aspektais. IV. REIKALAVIMAI DĖL TINKAMŲ FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDŲ IR FINANSAVIMO DYDŽIO I. REIKALAVIMAI DĖL TINKAMŲ FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDŲ 27. Pagal Aprašą finansuojamos tik projekto tinkamos išlaidos. Projekto išlaidos yra tinkamos finansuoti, jeigu jos atitinka bendruosius ir specialiuosius išlaidų atitikties reikalavimus, nustatytus Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse. 28. Tinkamos finansuoti taip pat yra ilgalaikio materialiojo turto draudimo, numatyto Aprašo 59.1 punkte, išlaidos. 29. Tinkamų finansuoti projekto išlaidų kategorijos nurodytos Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos 5 dalyje „Projekto biudžeto išlaidų pagrindimo lentelė“. 30. Apraše nustatytos šios projekto netinkamos finansuoti išlaidos: 30.1. žemės pirkimo ir žemės nuomos išlaidos; 30.2. Europos Sąjungos fondų lėšų finansuojamo projekto lėšų panaudojimo patikrinimo paslaugų išlaidos; 30.3. vandens, elektros, šildymo, telefono ir interneto ryšio, biuro prekių, kuro, transporto priemonių eksploatavimo išlaidos; 30.4. komandiruočių išlaidos; 30.5. projekte naudojamo ilgalaikio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudos; 30.6. banko mokesčiai už sąskaitos atidarymą ir tvarkymą, banko operacijų išlaidos. 31. Visais atvejais projekto netinkamomis finansuoti išlaidomis yra laikomos tos išlaidos, kurios pagal Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisykles yra priskiriamos prie finansavimo reikalavimų neatitinkančių išlaidų. Netinkamas finansuoti, tačiau projektui įgyvendinti būtinas išlaidas pareiškėjas turi apmokėti nuosavomis lėšomis. Nuosavų lėšų šaltiniai, skirti netinkamoms finansuoti projekto išlaidoms, susijusioms su projekto įgyvendinimu, apmokėti, turi būti aiškiai apibrėžti, patikimi ir tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu. 32. Projekto išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpis nustatomas projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. II. REIKALAVIMAI VEIKLOMS, FINANSUOJAMOMS PAGAL KRYŽMINIO FINANSAVIMO NUOSTATAS 33. Projekte gali būti numatytos veiklos, finansuojamos pagal Europos socialinio fondo (toliau vadinama – ESF) paramos taikymo sritį (kryžminis finansavimas). Tokioms projekto veikloms taikomi šie reikalavimai: 33.1. veiklos, kurios patenka į ESF paramos taikymo sritį, yra būtinos siekiant projekto tikslų ir rezultatų; 33.2. pagal Priemonę gali būti finansuojamos tik šios į ESF paramos taikymo sritį patenkančios veiklos: 33.2.1. mokymai, skirti ugdyti darbuotojų gebėjimus prisitaikyti prie pokyčių, kuriuos sąlygojo elektroninių dokumentų saugojimo valstybės archyvuose infrastruktūros sukūrimas ir elektroninių paslaugų teikimas; 33.2.2. metodikų ir darbo procedūrų aprašymų, susijusių su elektroninių dokumentų saugojimo valstybės archyvuose infrastruktūros sukūrimu ir elektroninių paslaugų teikimu, rengimas. 34. Kryžminis finansavimas negali viršyti 5 procentų projektui numatytų tinkamų finansuoti išlaidų, neįtraukus kryžminio finansavimo, sumos. 35. Kryžminis finansavimas netaikomas projekto veikloms, skirtoms Europos Sąjungos struktūrinės paramos viešinimo ir informavimo priemonėms įgyvendinti. III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO DYDŽIO 36. Pagal Priemonę vykdomo projekto maksimalus galimas finansavimo dydis yra 12 000 000 litų. Visas kitas projekto tinkamas finansuoti išlaidas, kurios viršija maksimalų galimą finansavimo dydį, pareiškėjas turi apmokėti nuosavomis lėšomis. Nuosavų lėšų šaltiniai, skirti tinkamoms finansuoti projekto išlaidoms, kurių nepadengia skirtas finansavimas, apmokėti, turi būti aiškiai apibrėžti, patikimi ir tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu. 37. Jeigu iš projekto bus gaunamos pajamos, kurias įmanoma objektyviai apskaičiuoti iš anksto, prašomo finansavimo suma turi būti mažinama, kaip tai apibrėžta Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalyje. Atsižvelgiant į iš projekto numatomą gauti grynųjų pajamų sumą, mažinama Europos Komisijai tinkamų deklaruoti išlaidų suma, nuo kurios skaičiuojama projektui prašomo finansavimo suma. 38. Projekto grynųjų pajamų ir projektui prašomo finansavimo skaičiavimai turi būti atliekami vadovaujantis Europos Komisijos parengtomis Metodinėmis rekomendacijomis dėl Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai (angl. Guidance note on Article 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects), Europos Komisijos parengtu Darbo dokumentu Nr. 4 „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodikos gairės“ (angl. Working document No. 4 „Guidance on the methodology for carrying out cost-benefit analysis“) ir Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovu (toliau vadinama – Pajamų skaičiavimo metodiniai dokumentai). Pajamų skaičiavimo metodiniai dokumentai pateikti interneto svetainėje www.esparama.lt. 39. Projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalis, kurią padengia iš projekto gaunamos grynosios pajamos, turi būti finansuojama iš pareiškėjo lėšų. 40. Visais atvejais projekto finansavimo dydis nustatomas kaip mažiausia projektui įgyvendinti būtina lėšų suma. Finansavimo dydis tinkamumo skirti finansavimą vertinimo metu nustatomas atsižvelgiant į projekto išlaidų realumą ir būtinumą. V. PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS, VERTINIMAS IR ATRANKA I. PROJEKTŲ PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS IR REGISTRAVIMAS 41. Pareiškėjas, parengęs projekto paraišką, pateikia ją CPVA adresu S. Konarskio g. 13, LT–03109 Vilnius. Projekto paraiška teikiama iki Valstybės projektų sąraše nustatyto termino pabaigos. Projekto paraiška CPVA gali būti išsiųsta registruotu laišku, per pašto kurjerį arba pareiškėjo įteikta asmeniškai. Kitais būdais išsiųsta arba kitais adresais įteikta, arba po Valstybės projektų sąraše nustatyto termino pabaigos įteikta projekto paraiška atmetama. 42. Pareiškėjas turi pateikti: 42.1. vieną projekto paraiškos originalą, pažymėtą žodžiu „ORIGINALAS“, ir 2 projekto paraiškos kopijas, pažymėtas žodžiu „KOPIJA“. Prie projekto paraiškos originalo ir jo kopijų turi būti pateikiami Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos 6 dalyje „Pridedamų dokumentų sąrašas“ išvardinti dokumentai; 42.2. projekto paraiškos elektroninę versiją kompiuterinėje laikmenoje. 43. Projekto paraiška ir kiekvienas prie jos pridedamas dokumentas turi būti sunumeruotas atskirai. 44. Projekto paraiškos originalo, kopijų ir elektroninio varianto turinys turi būti identiškas. Nustačius, kad kopijų ir/ar elektroninio projekto paraiškos varianto turinys neatitinka originalo, vadovaujamasi projekto paraiškos popierinio varianto originale pateikta informacija. 45. Pateikusiam projekto paraišką pareiškėjui ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo projekto paraiškos gavimo dienos išsiunčiamas paraiškos registravimo patvirtinimo raštas, kuriame taip pat nurodomas Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinėje informacinėje valdymo ir priežiūros sistemoje (SFMIS) paraiškai suteiktas unikalus kodas. II. PROJEKTO PARAIŠKOS VERTINIMAS IR ATRANKA 46. Projekto paraiškos vertinimas ir atranka atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 47. Projekto paraiškos vertinimą sudaro šie etapai: 47.1. administracinės atitikties vertinimas, kurio metu nustatoma, ar su projekto paraiška pateikti visi nurodyti dokumentai ir informacija; 47.2. projekto tinkamumo finansuoti vertinimas, kurio metu nustatoma, ar projektas tinkamas finansuoti pagal Priemonę ir Aprašo reikalavimus. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatoma, ar projektas atitinka bendruosius ir specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus ir didžiausia leistina projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma bei didžiausias leistinas skirti projektui lėšų dydis. 48. Projekto paraiškos administracinės atitikties ir projekto tinkamumo finansuoti vertinimą atlieka CPVA. Šis vertinimas yra atliekamas pagal Administracinės atitikties vertinimo metodiką (Aprašo 4 priedas) ir Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metodiką (Aprašo 3 priedas). Projekto tinkamumo finansuoti vertinimas organizuojamas kaip derybos su pareiškėju, t.y. CPVA pateikus pastabas dėl projekto paraiškos atitikties bendriesiems ir specialiesiems (atitikties) atrankos kriterijams, pareiškėjas gali patikslinti projekto paraišką ir prie jos pridedamus dokumentus. 49. Jeigu dėl projekto paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos CPVA negali tinkamai įvertinti projekto, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriuo prašoma per nustatytą terminą pateikti trūkstamus duomenis ir dokumentus, papildyti ar patikslinti projekto paraiškoje pateiktą informaciją. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 15 darbo dienų nuo rašto išsiuntimo iš CPVA dienos, jeigu CPVA ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. 50. Projekto paraiškos administracinės atitikties ir projekto tinkamumo vertinimo metu CPVA gali pasikviesti pareiškėją į pokalbį, taip pat prireikus įsitikinti, ar projekto paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, t.y. apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje. Pokalbyje su pareiškėju turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 CPVA atstovai; pokalbis yra protokoluojamas ir, apie tai įspėjus pokalbio dalyvius, gali būti įrašomas. 51. Projekto paraiškos administracinės atitikties ir projekto tinkamumo finansuoti vertinimas atliekamas ne ilgiau kaip 2 mėnesius nuo Valstybės projektų sąraše nurodytos projekto paraiškos pateikimo CPVA laikotarpio paskutinės dienos. 52. CPVA projektų tinkamumo vertinimo ataskaitas teikia Komitetui, kuris įsitikina, kad pateiktos vertinimo ataskaitos parengtos pagal reikalavimus ir jose esančios informacijos pakanka sprendimui dėl projekto finansavimo priimti. III. SPRENDIMO DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO PRIĖMIMAS IR PROJEKTO FINANSAVIMO IR ADMINISTRAVIMO SUTARTIES SUDARYMAS 53. Sprendimą dėl projekto tinkamumo finansuoti iš Europos Sąjungos fondų priima CPVA, jį įformindama projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitoje. Atsižvelgdamas į šio sprendimo ir projektų atrankos rezultatus, Komitetas priima sprendimą dėl projekto finansavimo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojų programų, kuriose numatytos Europos Sąjungos fondų lėšos ir bendrojo finansavimo lėšos, skirtos veiksmų programų prioritetų įgyvendinimo priemonėms finansuoti (toliau vadinama – sprendimas dėl finansavimo). Sprendimą dėl finansavimo Komitetas priima per kuo trumpesnį laiką. Sprendimas dėl finansavimo tvirtinamas Komiteto direktoriaus įsakymu. 54. Priėmus sprendimą dėl finansavimo, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka pradedamos projekto finansavimo ir administravimo sutarties rengimo, derinimo ir pasirašymo procedūros. Projekto finansavimo ir administravimo sutartis rengiama pagal Projektų finansavimo ir administravimo sutarties formą, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861). 55. Su pareiškėju sudarius projekto finansavimo ir administravimo sutartį, pareiškėjas tampa projekto vykdytoju. VI. PROJEKTO ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS I. PROJEKTO TINKAMŲ IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO BŪDAI 56. Projekto išlaidos apmokomos bei projekto finansavimo ir administravimo sutarties priežiūra atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse bei projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatyta tvarka. 57. Projekto išlaidos gali būti apmokamos 2 būdais: išlaidų kompensavimo ir (

1. ar)sąskaitų apmokėjimo. Projekto išlaidų apmokėjimo būdai nustatomi projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. 58. Projektui finansuoti projekto finansavimo ir administravimo sutartyje gali būti numatytas avansas. Avanso dydį nustato CPVA, vadovaudamasi Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka. Avansas gali būti išmokamas dalimis. II. PROJEKTO VYKDYTOJO ĮSIPAREIGOJIMAI 59. Projekto vykdytojas, įgyvendindamas projektą, turi: 59.1. apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą, kuris finansuojamas Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšomis, ne ilgiau negu visą projekto įgyvendinimo laikotarpį, jeigu tokį reikalavimą projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etape nustato CPVA. Pareiškėjas, įvertinęs galimas rizikas, būtinumą ir tikslingumą drausti ilgalaikį materialųjį turtą, projekto paraiškoje gali siūlyti drausti konkretų turtą, pagrindęs tokio draudimo būtinumą bei numatydamas draudimui reikalingas išlaidas projekto paraiškoje. Galutinį sprendimą dėl draudimo reikalavimo ir draudimo išlaidų būtinumo priima CPVA. Šis CPVA sprendimas įforminamas projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitoje; 59.2. vykdyti informavimo apie projektui skirtas Europos regioninės plėtros fondo ir (
2. ar)Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšas veiksmus, vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis; 59.3. įsteigti ir įteisinti elektroninėms paslaugoms teikti kuriamas arba modernizuojamas projekto vykdytojo informacines sistemas, vadovaujantis Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 19 d. nutarimu Nr. 451 (Žin., 2004, Nr. 58-2061), nustatyta tvarka, vėliausiai iki projekto įgyvendinimo pabaigos. Organizuojant tokių informacinių sistemų steigimą, kūrimą ir įteisinimą turi būti vadovaujamasi: 59.3.1. Valstybės informacinių sistemų kūrimo metodika, patvirtinta Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2004 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. T-131 (Žin., 2004, Nr. 155-5679); 59.3.2. Bendraisiais elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. balandžio 25 d. nutarimu Nr. 410 (Žin., 2007, Nr. 49-189); 59.3.3. Valstybės institucijų ir įstaigų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1V-247 (Žin., 2007, Nr. 78-3160); 59.3.4. Valstybės institucijų ir įstaigų informacinių sistemų klasifikavimo pagal jose tvarkomą elektroninę informaciją gairėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1V-247 (Žin., 2007, Nr. 78-3160); 59.3.5. Valstybės registrų ir kadastrų steigimo, reorganizavimo ir likvidavimo taisyklėmis ir Lietuvos Respublikos valstybės registro tipiniais nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 3 d. nutarimu Nr. 485 (Žin., 2005, Nr.58-2015; 2005, Nr.60); 59.3.6. kitais teisės aktais; 59.4. pateikti Komitetui elektroniniu paštu adresu: [email protected] projekto metu įdiegtų elektroninių paslaugų internetines nuorodas ir šias paslaugas aprašančią informaciją (elektroninių paslaugų teikėjo pavadinimas, elektroninės paslaugos pavadinimus, kam skirta (gyventojams ir/arba verslui). Minėta informacija bus talpinama portale, kuris pasiekiamas adresais: www.evaldzia.lt, www.epaslaugos.lt ir www.govonline.lt; 59.5. jeigu projekto metu sukurtoms elektroninėms paslaugoms teikti yra būtini funkcionalumai, kuriuos realizuoja VAIISIS teikiamos paslaugos (tapatybės nustatymo paslauga, apmokėjimo už aptarnavimą paslauga, paslaugų teikimo eigos stebėsenos), projekte turi būti naudojamasi VAIISIS teikiamomis paslaugomis; 59.6. įgyvendinus projektą turi būti sudaryta galimybė vartotojams pateikti atsiliepimus apie įdiegtų elektroninių paslaugų teikimo kokybę. Projekto vykdytojas turi įsipareigoti 2 metus po projekto įgyvendinimo pabaigos vertinti pateikiamus atsiliepimus ir apibendrintų atsiliepimų pagrindu tobulinti projekto metu įdiegtas elektronines paslaugas; 59.7. vykdyti veiklas, skirtas viešinti elektronines paslaugas potencialiems jų vartotojams. Projekto vykdytojas šioms veikloms įgyvendinti projekto įgyvendinimo laikotarpiu gali naudoti finansavimo lėšas, numatydamas išlaidas minėtoms veikloms įgyvendinti projekto biudžete. Veiklų, skirtų viešinti kuriamą paslaugą potencialiems jos vartotojams, pavyzdžiai: 59.7.1. seminarai, informacinės laidos, straipsniai, kuriuose būtų skleidžiama informacija apie projekte numatomas įdiegti elektronines paslaugas, jų sukuriamą pridėtinę vertę ir pranašumus, palyginus su tradiciniu, t.y. aptarnaujant atvykus į viešojo administravimo instituciją, naudojimosi paslaugomis būdu (toliau vadinama – tradicinis būdas); 59.7.2. informavimo plano, skirto skatinti potencialius paslaugų vartotojus pereiti nuo tradicinio prie elektroninio naudojimosi paslaugomis būdo, parengimas; 59.7.3. viešinimo priemonių, skirtų skatinti potencialius paslaugos vartotojus pereiti nuo tradicinio prie elektroninio naudojimosi paslaugomis būdo, leidyba; 59.8. laikytis kitų projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatytų įsipareigojimų. III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO TĘSTINUMO 60. Projekto vykdytojas, siekdamas projekto tęstinumo, privalo: 60.1. be Komiteto ir CPVA rašytinio sutikimo neperleisti kitų asmenų nuosavybėn, neįkeisti turto ar kitokiu būdu nesuvaržyti teisių į turtą, kuriam įsigyti (sukurti) buvo suteiktos Europos Sąjungos finansavimo lėšos. Šis draudimas galioja projekto įgyvendinimo metu ir 5 metus po projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos; 60.2. užtikrinti projekto metu sukurtų elektroninių paslaugų teikimą ir be Komiteto ir CPVA rašytinio sutikimo nekeisti projekto, kuriam yra teikiamas finansavimas, rezultatų pobūdžio 5 metus po projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos; 60.3. ne trumpiau kaip 1 metus po projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos viešinti sukurtas elektronines paslaugas, numatant atitinkamas veiklas. Šiuos viešinimo veiksmus projekto vykdytojas turės vykdyti savo lėšomis. VII. DUOMENŲ APIE PAREIŠKĖJĄ SKELBIMAS 61. Duomenys apie pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, trumpą projekto aprašymą, projekto paraiškos unikalų kodą, prašomą lėšų sumą, taip pat duomenys apie projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etapą perėjusią projekto paraišką bus skelbiami interneto svetainėje www.esparama.lt ir Komiteto interneto svetainėje www.ivpk.lt. VIII. INFORMACIJOS TEIKIMAS PAREIŠKĖJUI IR PROJEKTO VYKDYTOJUI 62. Pareiškėjas gali pateikti CPVA klausimus dėl projekto rengimo, projekto paraiškos pildymo ir kitus susijusius klausimus. CPVA privalo informuoti pareiškėją minėtais klausimais nuo pranešimo pareiškėjui, kad jo projektas įtrauktas į Valstybės projektų sąrašą, dienos. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo CPVA dienos. Pareiškėjas klausimus CPVA gali pateikti: 62.1. elektroniniu paštu adresu: [email protected]; 62.2. telefonu (8 5) 263 97 56; 62.3. faksu (8 5) 251 44 01; 62.4. paštu arba įteikti asmeniškai Aprašo 41 punkte nurodytu adresu. 63. Pareiškėjas raštu ir žodžiu gali pateikti Komitetui klausimus dėl projekto idėjos, tikslų, rezultatų, jų atitikties nacionaliniams planavimo dokumentams. Komitetas privalo informuoti pareiškėją šiais klausimais nuo pranešimo pareiškėjui, kad jo projektas įtrauktas į Valstybės projektų sąrašą, dienos. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo Komitete dienos. Pareiškėjas klausimus Komitetui gali pateikti: 63.1. elektroniniu paštu adresu: [email protected]; 63.2. telefonu (8 5) 266 39 91; 63.3. faksu (8 5) 266 51 80; 63.4. paštu arba įteikti asmeniškai adresu: Vilniaus g. 18, LT-01119 Vilnius. 64. Informacija apie aktualius ir dažniausiai užduodamus klausimus skelbiama interneto svetainėje www.esparama.lt. 65. Informacija projekto vykdytojui teikiama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 66. Visa informacija, kurią privalo žinoti pareiškėjas, rengdamas projektą ir teikdamas projekto paraišką, skelbiama interneto svetainėje www.esparama.lt, Komiteto interneto svetainėje www.ivpk.lt ir CPVA interneto svetainėje www.cpva.lt. IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 67. Aprašas keičiamas Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 68. Aprašas taikomas iki projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo. Apraše išdėstytos nuostatos, susijusios su projekto vykdytojo įsipareigojimais, projekto įgyvendinimu, projekto veiklomis, projekto išlaidomis ir projekto tęstinumu, perkeliamos į projekto finansavimo ir administravimo sutarties nuostatas. 69. Pareiškėjas ir projekto vykdytojas turi teisę apskųsti CPVA, Komiteto, vadovaujančiosios ir tvirtinančiosios institucijų veiksmus arba neveikimą, susijusius su projekto paraiškos vertinimu, atranka, sprendimo dėl finansavimo arba nefinansavimo priėmimu ir projekto įgyvendinimu Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėse nustatyta tvarka. _________________ Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-06-V „Sąveikumas“, finansavimo sąlygų aprašo 1 priedas (Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma) PARAIŠKOS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SPECIALIOJI (B) DALIS 1. PROJEKTO VEIKLŲ SĄSAJOS SU EUROPOS SĄJUNGOS PROGRAMOMIS IR KITAIS FINANSAVIMO ŠALTINIAIS Projekte numatytų įgyvendinti veiklų galimos sąsajos su kito projekto, finansuoto (finansuojamo) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos programų (išskyrus struktūrinius fondus) ar kitų tarptautinių fondų lėšomis (toliau vadinama – kitas projektas), veiklomis. Kito projekto pavadinimas. Kito projekto finansavimo šaltinis. Kito projekto vertė. Kito projekto įgyvendinimo laikotarpis. Numatomų finansuoti projekto veiklų ryšys su kito projekto veiklomis. 2. PROJEKTO ATITIKTIS STRATEGINIAMS DOKUMENTAMS Projekto atitiktis strateginiams dokumentams Atitikimo aprašymas Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslu ir uždaviniu. Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos bent vienu prioritetu ir bent vienu jo tikslu. Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategija. Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos įgyvendinimo 2007–2010 metų priemonių plane nustatytų priemonių įgyvendinimu. 3. VEIKSMAI, SUSIJĘ SU ELEKTRONINEI (-ĖMS) PASLAUGAI (-OMS) ĮDIEGTI REIKALINGOS INFORMACINĖS SISTEMOS STEIGIMU, KŪRIMU IR ĮTEISINIMU Veiksmų, susijusių su elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos steigimu, kūrimu ir įteisinimu, aprašymas 4. PROJEKTO RIZIKOS VEIKSNIŲ ĮVERTINIMAS Projekto rizikos veiksnių grupės Rizikos veiksniai Rizikos veiksnių būsena organizacijoje (pasireiškia / nepasireiškia) Rizikos veiksnių valdymo būdai VIDINIAI Nesuformuota projekto administravimo komanda. Organizacijoje nėra priimtas sprendimas, kas įgyvendins projektą, nepakanka žmogiškųjų išteklių projekto komandai suformuoti. Organizacijoje nėra priimtas sprendimas dėl tinkamo ir kompetentingo asmens, kuris bus atsakingas už sėkmingą projekto vykdymą, su tuo susijusių horizontalių klausimų sprendimą aukščiausiu lygiu. Netinkamai suformuota projekto administravimo komanda. Projekto administravimo grupėje neaiškiai apibrėžtos ir nėra išaiškintos kiekvieno iš projekto komandos narių funkcijos projekte. Projekto administracinė komanda nedirba kartu: maža komandos tarpusavio sąveika, nėra tarpusavio veiksmų koordinacijos, fizinė projekto komandos narių atskirtis (dirba skirtinguose pastatuose, miesto dalyse ir pan.), komanda išskaidyta skirtingose institucijose ar skirtinguose miestuose. Nėra numatytos priemonės, užtikrinančios efektyvų projekto komandos darbuotojų dalyvavimą projekte ir priskirtų projektinių funkcijų vykdymą (analizuojami tie atvejai, kai į projekto administravimo komandą yra įtraukti darbuotojai, kurie, dirbdami su projektu, toliau vykdys savo pagrindines funkcijas organizacijoje). Nepakankami projekto komandos administraciniai gebėjimai. Rizika dėl projekto vadovo: 1. projekto vadovas organizacijoje užima vadovaujančias pareigas; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą; 3. neturi tam skirtų specialių žinių ir projektų įgyvendinimo, jų valdymo patirties; 4. neturi pakankamų vadybinių gebėjimų. Rizika dėl projekto administravimo grupės: 1. projekto administracinė komanda yra nepatyrusi; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą 3. nėra numatyti atitinkamos srities specialistai (finansininkas, viešųjų pirkimų specialistas, IT specialistas, inžinierius ir pan.). Nepakankamas organizacijos pasirengimas vykdyti projektą. Nėra įvertinta, ar projekto įgyvendinimas reikalauja pokyčių institucijos procedūrose (procesuose), darbo organizavime, struktūroje, pavyzdžiui, nėra apsvarstytas poreikis suteikti papildomus įgaliojimus asmeniui pasirašyti su projektu susijusius dokumentus; nėra peržiūrėtos darbuotojų, kurie bus įtraukti į komandą pagrindinės funkcijos, neatliktas darbų perskirstymas; neapgalvotas naujų, su projekto įgyvendinimu susijusių, pareigybių poreikis ir tų pareigybių sukūrimas organizacijoje; neatlikta esamų viešųjų pirkimų procedūrų peržiūra arba neapgalvotas tokių procedūrų sukūrimas organizacijoje. Neaiškiai ir neracionaliai suplanuotos projekto veiklos. Planuojant projekto veiklas, neįvertintas laiko rezervas nenumatytiems atvejams (pavyzdžiui, ilgai trunkantis pirkimo dokumentų rengimas, nesklandus viešųjų pirkimų konkursų vykdymas, nesėkmingas pirkimo sutarčių vykdymas ir pan.). Planuojant projekto veiklas, nenumatyta kritinė projekto įgyvendinimo data, t. y. data, kai per ilgai įgyvendinant konkrečią veiklą ar sprendžiant problemą projekto įgyvendinimas netenka prasmės, nebegali būti įgyvendintas arba reikalinga priimti sprendimus dėl projekto apimties mažinimo, projekto skaidymo į etapus ir pan. IŠORINIAI Projekto investicijų vertės išaugimas. Nenumatyti papildomo finansavimo šaltiniai išaugus projekto vertei. Nenumatyti sprendimai projektui įgyvendinti išaugus jo vertei (nenumatytas galimas projekto veiklų koregavimas, rezultatų pasiekimas). 5. PROJEKTO BIUDŽETO IŠLAIDŲ PAGRINDIMO LENTELĖ Išlaidų pavadinimas Pagrindimas 1. Statyba, rekonstravimas, remontas ir kiti darbai 2. Įranga, įrenginiai ir kt. turtas 3. Paslaugos 4. Projekto administravimas ir vykdymas 5. Kryžminis finansavimas 6. PRIDEDAMŲ DOKUMENTŲ SĄRAŠAS Pareiškėjas prie paraiškos dėl projekto finansavimo privalo pateikti šiuos dokumentus: 1. investicinį projektą; 2. pareiškėjo įstatų ir (arba) nuostatų kopijas; 3. žemės sklypo, kuriame planuojama statyti, rekonstruoti ar remontuoti statinį, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopiją; 4. objekto (pavyzdžiui, pastato ar patalpų), kurį planuojama rekonstruoti, remontuoti ar įrengti (numatyta įsigyti įranga), nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopiją; 5. žemės ir objekto savininko raštiškas leidimas statyti, rekonstruoti bei remontuoti (jei tai nenumatyta turto valdymo patikėjimo, nuomos ar panaudos sutartyje) turtą ar analogišką teisę suteikiančio dokumento kopiją; 6. klausimyną dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis (Aprašo 5 priedas); 7. įgaliojimą pasirašyti paraišką dėl projekto finansavimo liudijantis dokumentas, jei paraiška dėl projekto finansavimo pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo; 8. pareiškėjo raštą, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (
3. ar)netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia finansavimo lėšos, apmokėti (jei taikoma). Prie paraiškos dėl projekto finansavimo gali būti pridėti kiti dokumentai, pagrindžiantys paraiškoje dėl projekto finansavimo pateikiamą informaciją. 7. PAREIŠKĖJO PATVIRTINIMAS Patvirtinu, kad Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formoje pateikta informacija yra tiksli ir teisinga. (Pareiškėjo atsakingo asmens pareigos) (Parašas) (Vardas ir pavardė) A.V. _________________ Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-06-V „Sąveikumas“, finansavimo sąlygų aprašo 2 priedas PARAIŠKOS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SPECIALIOSIOS (B) DALIES FORMOS PILDYMO INSTRUKCIJA I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies pildymo instrukcija nustato Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos (toliau vadinama – paraiškos specialioji (B) dalies forma) pildymo taisykles ir pateikia rekomendacijas dėl atskirų paraiškos specialiosios (B) dalies formos punktų pildymo. II. PARAIŠKOS SPECIALIOSIOS (B) DALIES FORMOS PILDYMAS I. PROJEKTO VEIKLŲ SĄSAJOS SU EUROPOS SĄJUNGOS PROGRAMOMIS IR KITAIS FINANSAVIMO ŠALTINIAIS 2. Lentelė „Projekto veiklų sąsajos su Europos Sąjungos programomis ir kitais finansavimo šaltiniais“ pildoma: Projekte numatytų įgyvendinti veiklų galimos sąsajos su kito projekto, finansuoto (finansuojamo) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos programų (išskyrus struktūrinius fondus) ar kitų tarptautinių fondų lėšomis (toliau vadinama – kitas projektas), veiklomis. Nurodykite, ar yra sąsajos, ar jų nėra. Jeigu atsakėte teigiamai, užpildykite žemiau esančias lentelės grafas. Kito projekto pavadinimas. Nurodykite kito projekto pavadinimą. Kito projekto finansavimo šaltinis. Nurodykite kito projekto finansavimo šaltinį. Kito projekto vertė. Nurodykite kito projekto vertę litais. Kito projekto įgyvendinimo laikotarpis. Nurodykite kito projekto įgyvendinimo pradžią ir pabaigą. Numatomų finansuoti projekto veiklų ryšys su kito projekto veiklomis. Pagrįskite numatomo finansuoti projekto veiklų atskyrimą nuo kito projekto veiklų. Projekto veikla yra konkretus veiksmas, kurio įgyvendinimas turi sudaryti sąlygas pasiekti iškeltą projekto uždavinį (pavyzdžiui, techninės įrangos įsigijimas, informacinės sistemos projektavimo darbai ir kt.). 3. Jeigu projekte numatytos įgyvendinti veiklos siejasi su daugiau negu vienu kitu projektu, informacija apie kiekvieną kitą projektą turi būti pateikti atskiroje lentelėje. II. PROJEKTO ATITIKTIS STRATEGINIAMS DOKUMENTAMS 4. Lentelė „Projekto atitiktis strateginiams dokumentams“ pildoma: Projekto atitiktis strateginiams dokumentams Atitikimo aprašymas Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslu ir uždaviniu. Aprašykite ir pagrįskite projekto tikslų ir uždavinių sąsajas su Ekonomikos augimo veiksmų programos prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslu „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir uždaviniu „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“. Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus. Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos bent vienu prioritetu ir bent vienu jo tikslu. Aprašykite ir pagrįskite projekto tikslų ir uždavinių sąsajas su Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos 2 prioritetu „viešojo administravimo modernizavimas panaudojant IT“ ir jo tikslais – „sukurti IT plėtrai palankią teisinę aplinką šioje srityje, plėtoti IT panaudojimą viešoj o administravimo institucijų priimamų sprendimų efektyvumui didinti“ arba „plėtoti elektronines viešąsias paslaugas“. Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus. Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategija. Aprašykite ir pagrįskite projekto tikslų ir uždavinių sąsajas su Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos 5 tikslu „tobulinti viešojo administravimo institucijų teikiamų paslaugų prieinamumą, kokybę, skaidrumą ir trumpinti trukmę plačiau naudojantis patikimų IT galimybėmis“ ir jo 2 uždaviniu „didinti viešojo administravimo sprendimų priėmimo efektyvumą ir skaidrumą“. Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus. Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos įgyvendinimo 2007-2010 metų priemonių plane nustatytų priemonių įgyvendinimu. Aprašykite ir pagrįskite projekto tikslų ir uždavinių sąsajas su Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos įgyvendinimo 2007-2010 metų priemonių plano 5.2.3 priemone „sukurti elektroninių dokumentų perdavimo ir ilgalaikio bei nuolatinio saugojimo valstybės archyvuose infrastruktūrą“ ir jos tikslu „sukurti ir įgyvendinti elektroninių dokumentų saugojimo valstybės archyvuose priemones, kurios užtikrins elektroninių dokumentų kaupimą, išsaugojimą ir naudojimą“. Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus. III. VEIKSMAI, SUSIJĘ SU ELEKTRONINEI (-ĖMS) PASLAUGAI (-OMS) ĮDIEGTI REIKALINGOS INFORMACINĖS SISTEMOS STEIGIMU, KŪRIMU IR ĮTEISINIMU 5. Lentelė „Veiksmai, susiję su elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos steigimu, kūrimu ir įteisinimu“ pildoma: Veiksmų, susijusių su elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos steigimu, kūrimu ir įteisinimu, aprašymas Nurodykite, ar diegiant elektroninę (-
4. es)paslaugą (-
5. as)bus kuriamos arba modernizuojamos projekto vykdytojo informacinės sistemos. Jeigu tokios informacinės sistemos bus kuriamos arba modernizuojamos, nurodykite jų pavadinimus ir tikslus. Taip pat pateikite veiksmų planą, kuris užtikrintų, kad elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos bus įsteigtos ir įteisintos iki projekto įgyvendinimo pabaigos. IV. PROJEKTO RIZIKOS VEIKSNIŲ ĮVERTINIMAS 6. Projekto rizikos veiksnių įvertinimo tikslas – sudaryti galimybę pareiškėjui iš anksto įvertinti rizikos veiksnių būseną organizacijoje (pasireiškia ar nepasireiškia) ir iš anksto numatyti priemones, kaip mažinti/neutralizuoti pasireiškiančius rizikos veiksnius ir juos nuolat valdyti pareiškėjo organizacijoje projekto įgyvendinimo metu. 7. Lentelė „Projekto rizikos veiksnių įvertinimas“ pildomas nurodant projekto rizikos veiksnių grupes ir galimus rizikos veiksnius, kurių pasireiškimas daro tiesioginę įtaką sėkmingam projekto įgyvendinimui: Projekto rizikos veiksnių grupės Rizikos veiksniai Rizikos veiksnių būsena organizacijoje (pasireiškia / nepasireiškia) Rizikos veiksnių valdymo būdai Šioje skiltyje aprašykite kiekvieno rizikos veiksnio būseną organizacijoje:
6. a)jei rizikos veiksnys nepasireiškia, tuomet įvardykite priemones, kurių buvo imtasi, kad veiksnys nepasireikštų;
7. b)jei rizikos veiksnys pasireiškia, įvardinkite priežastis, kodėl jis pasireiškia organizacijoje. Šioje skiltyje aprašykite:
8. a)numatomas priemones, kaip mažinti/neutralizuoti kiekvieną iš rizikos veiksnių, kurie pasireiškia organizacijoje;
9. b)aprašykite, kokias priemones jau dabar numatote valdant kiekvieną iš nurodytų rizikos veiksnių Projekto įgyvendinimo metu (nepriklausomai, ar jis šiuo metu pasireiškia, ar nepasireiškia organizacijoje). VIDINIAI Nesuformuota projekto administravimo komanda. Organizacijoje nėra priimtas sprendimas, kas įgyvendins projektą, nepakanka žmogiškųjų išteklių projekto komandai suformuoti. Organizacijoje nėra priimtas sprendimas dėl tinkamo ir kompetentingo asmens, kuris bus atsakingas už sėkmingą projekto vykdymą, su tuo susijusių horizontalių klausimų sprendimą aukščiausiu lygiu. Netinkamai suformuota projekto administravimo komanda. Projekto administravimo grupėje neaiškiai apibrėžtos ir nėra išaiškintos kiekvieno iš projekto komandos narių funkcijos projekte. Projekto administracinė komanda nedirba kartu: maža komandos tarpusavio sąveika, nėra tarpusavio veiksmų koordinacijos, fizinė projekto komandos narių atskirtis (dirba skirtinguose pastatuose, miesto dalyse ir pan.), komanda išskaidyta skirtingose institucijose ar skirtinguose miestuose. Nėra numatytos priemonės, užtikrinančios efektyvų projekto komandos darbuotojų dalyvavimą projekte ir priskirtų projektinių funkcijų vykdymą (analizuojami tie atvejai, kai į projekto administravimo komandą yra įtraukti darbuotojai, kurie, dirbdami su projektu, toliau vykdys savo pagrindines funkcijas organizacijoje). Nepakankami projekto komandos administraciniai gebėjimai. Rizika dėl projekto vadovo: 1. projekto vadovas organizacijoje užima vadovaujančias pareigas; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą 3. neturi tam skirtų specialių žinių ir projektų įgyvendinimo, jų valdymo patirties; 4. neturi pakankamų vadybinių gebėjimų. Rizika dėl projekto administravimo grupės: 1. projekto administracinė komanda yra nepatyrusi; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą; 3. nėra numatyti atitinkamos srities specialistai (finansininkas, viešųjų pirkimų specialistas, IT specialistas, inžinierius ir pan.). Nepakankamas organizacijos pasirengimas vykdyti projektą. Nėra įvertinta, ar projekto įgyvendinimas reikalauja pokyčių institucijos procedūrose (procesuose), darbo organizavime, struktūroje, pavyzdžiui, nėra apsvarstytas poreikis suteikti papildomus įgaliojimus asmeniui pasirašyti su projektu susijusius dokumentus; nėra peržiūrėtos darbuotojų, kurie bus įtraukti į komandą, pagrindinės funkcijos; neatliktas darbų perskirstymas; neapgalvotas naujų, su projekto įgyvendinimu susijusių, pareigybių poreikis ir tų pareigybių sukūrimas organizacijoje; neatlikta esamų viešųjų pirkimų procedūrų peržiūra arba neapgalvotas tokių procedūrų sukūrimas organizacijoje. Neaiškiai ir neracionaliai suplanuotos projekto veiklos. Planuojant projekto veiklas, neįvertintas laiko rezervas nenumatytiems atvejams (pavyzdžiui, ilgai trunkantis pirkimo dokumentų rengimas, nesklandus viešųjų pirkimų konkursų vykdymas, nesėkmingas pirkimo sutarčių vykdymas ir pan.). Planuojant projekto veiklas, nenumatyta kritinė projekto įgyvendinimo data, t. y. data, kai per ilgai įgyvendinant konkrečią veiklą ar sprendžiant problemą projekto įgyvendinimas netenka prasmės, nebegali būti įgyvendintas arba reikalinga priimti sprendimus dėl projekto apimties mažinimo, projekto skaidymo į etapus ir pan. IŠORINIAI Projekto investicijų vertės išaugimas. Nenumatyti papildomo finansavimo šaltiniai išaugus projekto vertei. Nenumatyti sprendimai projektui įgyvendinti išaugus jo vertei (nenumatytas galimas projekto veiklų koregavimas, rezultatų pasiekimas). V. PROJEKTO BIUDŽETO IŠLAIDŲ PAGRINDIMAS 8. Lentelė „Projekto biudžeto išlaidų pagrindimas“ pildoma: Išlaidų pavadinimas Pagrindimas 1. Statyba, rekonstravimas, remontas ir kiti darbai Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto. Nurodykite, kokie darbai sudaro šios eilutės išlaidas. Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą. 2. Įranga, įrenginiai ir kt. turtas Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto. Nurodykite, kas sudaro šios eilutės išlaidas, detalizuodami įrangą ir nurodydami jos vienetus. Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote kainą. 3. Paslaugos Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto. Nurodykite, kokios paslaugos sudaro šios eilutės išlaidas. Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą. 4. Projekto administravimas ir vykdymas Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto. Nurodykite, kas sudaro šios eilutės išlaidas. Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą. 5. Kryžminis finansavimas Nurodykite, kas sudaro šios eilutės išlaidas. Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą. VI. PRIDEDAMŲ DOKUMENTŲ SĄRAŠAS 9. Pareiškėjas prie paraiškos dėl projekto finansavimo privalo pateikti paraiškos specialiosios (B) dalies formos 6 punkte „Pridedamų dokumentų sąrašas“ nurodytus dokumentus: 9.1. investicinį projektą; 9.2. pareiškėjo įstatų ir (arba) nuostatų kopijas; 9.3. žemės sklypo, kuriame planuojama statyti, rekonstruoti ar remontuoti statinį, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopiją; 9.4. objekto (pavyzdžiui, pastato ar patalpų), kurį planuojama rekonstruoti, remontuoti ar įrengti (numatyta įsigyti įranga), nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopiją; 9.5. žemės ir objekto savininko raštiškas leidimas statyti, rekonstruoti bei remontuoti (jei tai nenumatyta turto valdymo patikėjimo, nuomos ar panaudos sutartyje) turtą ar analogišką teisę suteikiančio dokumento kopiją; 9.6. klausimyną dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis (Aprašo 5 priedas); 9.7. įgaliojimą pasirašyti paraišką dėl projekto finansavimo liudijantis dokumentas, jei paraiška dėl projekto finansavimo pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo; 9.8. pareiškėjo raštą, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (
10. ar)netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia finansavimo lėšos, apmokėti (jei taikoma); 10. pareiškėjas savo nuožiūra gali pridėti visus kitus dokumentus, kurie, jo manymu, įrodytų ir pagrįstų projekto paraiškoje pateikiamą informaciją. VII. PAREIŠKĖJO PATVIRTINIMAS 11. Pareiškėjas paraiškos specialiosios (B) dalies formą turi pasirašyti ir patvirtinti antspaudu. Paraiškos specialiosios (B) dalies formą pasirašo pareiškėjo atsakingas asmuo, nurodytas Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formos dalyje „Pareiškėjo duomenys“. _________________ Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-06-V“Sąveikumas“, finansavimo sąlygų aprašo 3 priedas PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO METODIKA Bendrasis kriterijus Bendrojo kriterijaus vertinimo aspektai Vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai Paaiškinimai 1 2 3 4 1. Projektas atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos prioriteto tikslą, uždavinį, taip pat apima pagal tam tikrą prioritetą numatomas remti veiklas. 1.1. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su tam tikros veiksmų programos prioriteto tikslu ir bent vienu uždaviniu. 1.1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai aiškiai siejasi su Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ (toliau vadinama – IVV prioritetas) tikslu „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir jo uždaviniu „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“. Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai atitinka IVV prioriteto tikslą „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir jo uždavinį „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“, ryšys yra akivaizdus ir priežastinis. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 1.1.2. Įgyvendinto projekto poveikis IVV prioriteto tikslui ir uždaviniui yra teigiamas. Būtina įsitikinti, kad, remiantis pateikiama informacija, akivaizdu, jog įgyvendinus projektą, pasiekimų ir rezultatų poveikis IVV prioriteto tikslui „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir jo uždaviniui „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“, atsižvelgiant į priemonės Nr. VP2-3.1-IVPK-06-V „Sąveikumas“ (toliau vadinama – priemonė) specifiką, bus teigiamas. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 1.2. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su priemonės aprašymu ir bent viena iš Projekto finansavimo sąlygų apraše numatyta veiklos sritimi. 1.2.1. Projekto veiklos yra suderintos su Ekonomikos augimo veiksmų programos priede pateiktu priemonės dalies veiklų aprašymu. Būtina įsitikinti, ar numatytos vykdyti projekte veiklos atitinka veiklą, nurodytą priemonės aprašyme. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. 1.2.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-06-V „Sąveikumas“, finansavimo sąlygų apraše (toliau vadinama – Aprašas) numatytą veiklą. Būtina įsitikinti, ar projekte numatyti tikslai, uždaviniai ir planuojamos vykdyti veiklos atitinka Apraše numatytą veiklą. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. 1.2.3. Projektas atitinka priemonės aprašyme numatytus reikalavimus, susijusius su paramos pagal kitas iš Europos Sąjungos finansuojamas programas atskyrimu („demarkacinius reikalavimus“). Būtina įsitikinti, ar tenkinami visi reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš Europos Sąjungos finansuojamas programas atskyrimu. 1.2.4. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais projekto veikloms susijusius, specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus (netaikoma). Specialiųjų atrankos kriterijų ir Aprašo reikalavimų nenustatyta. 2. Projektas atitinka nacionalinius strateginius dokumentus. 2.1. Projektas prisideda prie nacionalinių ir (arba) regioninių strateginių dokumentų įgyvendinimo. 2.1.1. Teisės aktuose arba strategijoje arba veiksmų plane nustatytas projekto vykdytojas ir veiklos sritys (taikoma tik planavimo atveju). Būtina įsitikinti, kad: 1. Projekto vykdytojas yra atsakingas už Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos įgyvendinimo 2007-2010 metų priemonių plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 6 d. nutarimu Nr. 1097 (Žin., 2006, Nr. 120-4568), 5.2.3. priemonės įgyvendinimą. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis. 2.1.2. Projektas prisideda prie Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 8 d. nutarimu Nr. 625 (Žin., 2005, Nr. 73-2649) (toliau vadinama – IVP strategija), prioritetų ir tikslų įgyvendinimo. Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai prisideda prie IVP strategijos 2 prioriteto „viešojo administravimo modernizavimas panaudojant IT“ ir jo tikslų – „sukurti IT plėtrai palankią teisinę aplinką šioje srityje, plėtoti IT panaudojimą viešojo administravimo institucijų priimamų sprendimų efektyvumui didinti“ arba „plėtoti elektronines viešąsias paslaugas“, įgyvendinimo. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 2.1.3. Projektas prisideda prie Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399), tikslus ir uždavinius. Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai atitinka Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos 5 tikslą „Tobulinti viešojo administravimo institucijų teikiamų paslaugų prieinamumą, kokybę, skaidrumą ir trumpinti trukmę plačiau naudojantis patikimų IT galimybėmis“ ir jo 2 uždavinį „Didinti viešojo administravimo sprendimų priėmimo efektyvumą ir skaidrumą“. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 3. Projektas siekia aiškių ir realių kiekybinių uždavinių, atitinkančių veiksmų programoje nustatytus tikslus. 3.1. Projektas prisideda prie veiksmų programos priemonės rodiklių įgyvendinimo. 3.1.1. Projektas siekia priemonės produkto rodiklio. Būtina įsitikinti, kad projektas siekia Aprašo 1 lentelėje „Priemonės stebėsenos rodikliai“ nurodytų produkto rodiklio ir įgyvendinus projekto veiklas projekte numatytas rodiklis bus pasiektas. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. 3.2. Nuosekli vidinė projekto logika ir kokybiški projekto uždaviniai. 3.2.1. Išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika. Būtina įsitikinti, kad išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai turi būti projekto veiklų išdava, projekto veiklos – sudaryti prielaidas projekto uždaviniams pasiekti, o pastarieji – įgyvendinti nustatytus tikslus. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. 3.2.2. Projekto uždaviniai: specifiniai, išmatuojami, pasiekiami, susieti ir iškelti laiku. Būtina įsitikinti, kad projekto uždaviniai atitinka šiuos kokybinius reikalavimus: 1. yra specifiniai, t. y. parodo projekto esmę ir charakteristikas; 2. yra išmatuojami, t. y. kiekybiškai išreikšti ir matuojami; 3. yra pasiekiami, t. y. realūs; 4. yra susieti, t. y. adekvatūs vykdomoms projekto veikloms; 5. yra iškelti laiku, t. y. aiški pradžios ir pabaigos data. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. 4. Projektas atitinka darnaus vystymosi principą. 4.1. Projekte nenumatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui. 4.1.1. Aplinkosaugos srityje (aplinkos kokybė ir gamtos ištekliai, klimato kaita, aplinkos apsauga). Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos darnaus vystymosi principo įgyvendinimui. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. 4.1.2. Socialinėje srityje (užimtumas, skurdas ir socialinė atskirtis, sveikata, švietimas ir mokslas, kultūros savitumas). 4.1.3. Ekonomikos srityje (darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas). 4.1.4. Regionų vystymo srityje (aplinkosauginių socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimas). 4.2. Projekte atskleistos pastangos skatinti darnaus vystymosi principo įgyvendinimą. 4.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas skatina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą Būtina įsitikinti, ar projekte numatyta konkrečių veiklų arba priemonių (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurios prisideda prie darnaus vystymosi principo įgyvendinimo. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis. 4.2.2. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais darnaus vystymosi principo įgyvendinimu susijusius, specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus (netaikoma). (netaikoma) 5. Projektas atitinka lyčių lygybės ir nediskriminavimo principus. 5.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui. 5.1.1. Projekte nenumatoma apribojimų kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui. Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. 5.2. Projekte nurodytos pastangos skatinti lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimą. 5.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo. Būtina įsitikinti, ar projekte numatyta konkrečių veiklų arba priemonių (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurios prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo (pvz., parengta viešinimo kampanija, akcija ir pan.). Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis. 5.2.2. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas skatina nediskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principo įgyvendinimą. Būtina įsitikinti, ar projekte numatyta konkrečių veiklų arba priemonių (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurios prisideda prie nediskriminavimo principo įgyvendinimo. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis. 5.2.3. Įgyvendinant projektą, numatoma vadovautis „elektroninės įtraukties“ politikos pagrindiniu principu, t. y. užtikrinti (ten, kur yra įmanoma), kad informacinės visuomenės nauda galėtų naudotis kiekvienas, nepriklausomai nuo negalios, išsilavinimo, amžiaus, lyties ir t. t. Būtina įsitikinti, kad: 1. sąsajai su vartotoju numatoma naudoti paplitusias atvirąsias technologijas; 2. informacijai teikti numatoma naudoti atvirus formatus; 3. kuriant paslaugą, bus laikomasi WAI (Web Accessibility Initiative) rekomendacijų. Jeigu kuriant elektroninę paslaugą nenumatoma įgyvendinti vieno iš anksčiau nurodytų aspektų toks sprendimas turi būti aiškiai motyvuotas ir pagrįstas. Pareiškėjas, kurdamas elektronines paslaugas, taip pat gali numatyti kitas priemones, kurios prisidėtų prie „elektroninės įtraukties“ politikos įgyvendinimo. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 6. Projekto įgyvendinimas yra suderinamas su kitų aktualių Europos Bendrijų politikos sričių nuostatomis. 6.1. Projektas suderinamas su horizontaliųjų Europos Bendrijų bendrųjų politikos sričių nuostatomis. 6.1.1. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų viešųjų pirkimų politikos nuostatomis. Būtina įvertinti: 1. ar projekto vykdytojas yra perkančioji organizacija pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) arba gavus projekto finansavimo lėšų jomis taps; 2. jei taip, ar projekto veiklų plane realistiškai įvertinti pirkimų vykdymo terminai. Jei projekto vykdytojas nėra perkančioji organizacija, šis vertinimo aspektas vertinamas kaip atitinkantis nustatytus reikalavimus. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 6.1.2. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų aplinkosaugos politikos nuostatomis. Būtina įvertinti, ar: 1. atsižvelgiant į projekto veiklas, būtinas poveikio aplinkai vertinimas; 2. jei taip, ar poveikio vertinimas aplinkai yra atliktas. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 6.1.3. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų konkurencijos politikos nuostatomis. Būtina įvertinti: 1. ar projektai finansuojami nepažeidžiant konkurencijos politikos nuostatų (pvz., finansuojami pagal suderintą valstybės pagalbos schemą, laikantis ten nustatytų reikalavimų); 2. ar projekto finansavimas nereiškia neteisėtos valstybės pagalbos suteikimo. Jei projektas yra valstybės pagalbos objektas, tai turi būti įvertintas projekto tinkamumas finansuoti pagal valstybės pagalbai taikomus apribojimus. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 6.2. Projektas suderinamas su sektorinių ES bendrųjų politikos sričių nuostatomis. 6.2.1. Kuriama elektroninė paslauga, naudosianti plačiajuosčių elektroninių ryšių infrastruktūros galimybes. Būtina įsitikinti, kad projekte aprašyta ir pagrįsta, kaip numatyta sukurti elektroninė paslauga apims įvairialypės terpės komponentus: 1. informacijos pateikimo įvairiais pavidalais: tekstu, vaizdu, garsu, animacija ir kt. – aspektu; 2. informacijos pasiekiamumo įvairiais kanalais ir priemonėmis: kompiuteriu, mobiliaisiais telefonais, skaitmenine televizija ir kt. – aspektu. Jeigu kuriant elektroninę paslaugą nenumatoma įgyvendinti vieno iš šių aspektų, toks sprendimas turi būti aiškiai motyvuotas ir pagrįstas. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 7. Pareiškėjas organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą. 7.1. Pareiškėjas atitinka formaliuosius reikalavimus. 7.1.1. Pareiškėjas atitinka tinkamų pareiškėjų sąrašą, numatytą Apraše. Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas atitinka pareiškėjų sąrašą, numatytą Aprašo 10 punkte. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, pareiškėjo įstatų kopijos, investicinis projektas. 7.1.2. Pareiškėjas turi (ar turi galimybes įgyti) teisinį pagrindą vykdyti projekte numatytas veiklas. Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas turi teisę verstis projekte numatyta veikla (pvz., reikiamos licencijos ir kt.). Informacijos šaltinis: pareiškėjo įstatų ir (arba) nuostatų kopijos. 7.1.3. Pareiškėjui nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas. Būtina įsitikinti, kad pareiškėjui nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas. Jei pareiškėjas yra biudžetinė įstaiga, tai ji atitinka šį kriterijų, todėl įrodantys dokumentai gali būti neteikiami ir netikrinami. 7.1.4. Pareiškėjas yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus. Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus. Jei pareiškėjas yra biudžetinė įstaiga arba juridinis asmuo, kuriam Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai, jis atitinka šį kriterijų, ir tai įrodantys dokumentai gali būti neteikiami ir netikrinami. 7.1.5. Pareiškėjas paraiškoje arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos. Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas paraiškoje arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas, pridedami dokumentai, pokalbiai su pareiškėju ir kt. 7.1.6. Nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo. Būtina įsitikinti, kad nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis. 7.1.7. Pareiškėjas nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu. Būtina įsitikinti, kad nėra jokių duomenų, jog pareiškėjas bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu. Informacijos šaltinis: bet kokia informacija apie įtaką vertinimą atliekančiai institucijai. 7.2. Pareiškėjas yra pajėgus įgyvendinti projektą. 7.2.1. Pareiškėjas turi pakankamai patirties įgyvendinti projekte numatytas veiklas (netaikoma). (netaikoma) 7.2.2. Pareiškėjas turi (turi užtikrinti) pakankamus administravimo gebėjimus vykdant projektą (pakankama komanda). Būtina įvertinti, ar pareiškėjas užtikrina minimalius būtinus gebėjimus projektui administruoti – suformuoja komandą užtikrina reikiamos kompetencijos darbuotojų įtraukimą, numato susijusių paslaugų įsigijimą ir pan. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 7.2.3. Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas ir uždavinius per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Projekto įgyvendinimo trukmė, vieta, parengtumas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus. Būtina įsitikinti: 1. kad projekto įgyvendinimo organizavimas (planas) adekvatus projekto veiklų apimtims, yra realus ir racionaliai suplanuotas (pvz., įvertinant turimus išteklių, iš Europos Sąjungos fondų finansuojamiems projektams nustatomų reikalavimų specifiką, tam tikrų darbų sezoniškumą ir pan.); 2. kad projekto trukmė, įgyvendinimo vieta ir parengtumas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. 7.2.4. Partnerystė projekte yra pagrįsta ir turi pridėtinę vertę. (netaikoma) 7.2.5. Sudarytos prielaidos veiklų tęstinumui užtikrinti. Vertinant šį reikalavimą būtina įsitikinti, kad projekte yra numatytos tinkamos priemonės ir sudarytos sąlygos projekto metu sukurtoms elektroninėms paslaugoms teikti 5 metus nuo projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. 8. Projektas turi aiškų finansavimo paketą: apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius. 8.1. Užtikrintas projekto finansavimas 8.1.1. Pareiškėjo įnašas atitinka nustatytus reikalavimus. Būtina įsitikinti, ar: 1. tenkinami Apraše nustatyti reikalavimai pareiškėjo įnašui; 2. tenkinami reikalavimai pareiškėjų įnašui pagal atskiras išlaidų kategorijas (jei taikoma valstybės pagalba); 3. numatyti projekto išlaidų finansavimo šaltiniai, atsižvelgiant į projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį ir išlaidų apmokėjimo būdą, yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu. Kai pareiškėjui netaikomas reikalavimas prisidėti prie projekto finansavimo, šis kriterijus atitinka nustatytus reikalavimus. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, pareiškėjo raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (
11. ar)netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia finansavimo lėšos, apmokėti (jei taikoma), investicinis projektas. 8.1.2. Užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas. Būtina įsitikinti, ar: 1. projekte numatytoms netinkamoms finansuoti išlaidoms (tarp jų ir netinkamam finansuoti PVM, projekto grynosioms pajamoms ir kt.) užtikrinamas finansavimas; 2. netinkamų išlaidų finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu, t. y. netinkamų išlaidų finansavimas neturės neigiamos įtakos projekto įgyvendinimui. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, pareiškėjo raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (
12. ar)netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia finansavimo lėšos, apmokėti (jei taikoma). 8.1.3. Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) tęstinumas. Būtina įsitikinti, kad projekto metu sukurtų rezultatų tolesniam naudojimui yra sudarytos finansinės prielaidos, t. y. sukurtas turtas bus išlaikomas ir užtikrinamas jo tinkamas eksploatavimas. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. 8.1.4 Projektas atitinka kitus projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus (netaikoma). (netaikoma) 9. Užtikrintas efektyvus projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimas. 9.1. Sąnaudų-naudos analizės korektiškumas ir rezultatų priimtinumas. 9.1.1. Atlikta alternatyvų analizė. Būtina įvertinti, ar aiškiai suformuluoti reikalavimai techniniam projekto sprendimui (techniniai reikalavimai planuojamam objektui pagal jo paskirtį, eksploatavimo sąlygas; projektavimo, įrengimo ir veiklos principai, procesai ir pan.). Kiekvienam projektui pagrįsti turėtų būti svarstomos bent dvi alternatyvios galimybės: „nulinė“ alternatyva (alternatyva, kai projektas nėra įgyvendinamas) ir kita alternatyva (projektas paremtas alternatyvia technologija ar pan.). Projekte turi būti atskleista, kad visos realios projekto įgyvendinimo galimybės buvo svarstytos arba kad kitų, papildomų alternatyvų, be jau nagrinėjamų, nėra tikslinga svarstyti. Jeigu analizuojamos kelios galimos projekto įgyvendinimo būdo alternatyvos, vertinimo metu kiekvienai alternatyvai turi būti naudojami tie patys vertinimo kriterijai. Alternatyvos turi būti įvertintos išsamiai ir korektiškai. Pasirinkta alternatyva turi būti optimali, atsižvelgiant į esamus apribojimus. Informacijos šaltinis: investicinis projektas. 9.1.2. Projekto prielaidos (susijusios su būsimomis pajamomis ir sąnaudomis) yra pagrįstos. Būtina įvertinti, ar skaičiavimai projekte remiasi pagrįstomis būsimų pajamų ir sąnaudų prognozavimo prielaidomis. Informacijos šaltinis: investicinis projektas. 9.1.3. Taikomas pagrįstas analizės laikotarpis. Būtina įvertinti, ar sąnaudų ir naudos analizės laikotarpis atitinka Europos Komisijos parengtame dokumente „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinės gairės“ (angl. Guide to cost-benefit analysis of investment projects) rekomenduojamą laikotarpį; jei analizėje imamas kitas laikotarpis, tai investiciniame projekte yra pateiktas paaiškinimas, kuris, vertintojo nuomone, pagrindžia sprendimą taikyti kitą analizės laikotarpį. Informacijos šaltinis: investicinis projektas. 9.1.4. Taikoma pagrįsta diskonto norma. Būtina įvertinti, ar taikoma diskonto norma atitinka Europos Komisijos parengtame dokumente „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinės gairės“ rekomenduojamą normą; jei neatitinka, investiciniame projekte turi būti pateiktas paaiškinimas, kuris, vertintojo nuomone, pagrindžia sprendimą taikyti kitokią diskonto normą. Informacijos šaltinis: investicinis projektas. 9.1.5. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos finansinių rodiklių reikšmės. Būtina įsitikinti, kad teisingai apskaičiuoti finansiniai rodikliai (FGDV, FVGN ir sąnaudų/naudos santykis), jų reikšmės pagrindžia prašomų lėšų apimtis. Informacijos šaltinis: investicinis projektas. 9.1.6. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos ekonominių rodiklių reikšmės. Būtina įsitikinti, kad ekonominiai rodikliai (EGDV, EVGN ir sąnaudų/naudos santykis) yra apskaičiuoti tinkamai, remiamasi pagrįstomis socialinės ir ekonominės naudos ir sąnaudų prognozavimo prielaidomis. Rodiklių reikšmės įrodo projekto ekonominį pagrįstumą, atsižvelgiant į projekto investicijas ir būsimas sąnaudas. Informacijos šaltinis: investicinis projektas. 9.1.7. Įvertintos rizikos. Būtina įsitikinti, kad: 1. įvertintos pagrindinės projekto rizikos, numatyti jų valdymo veiksmai; 2. jautrumo analizės rezultatai (jei taikoma) rodo, jog, pasireiškus rizikoms, projekto finansinių ir ekonominių rodiklių reikšmės (nuokrypiai) vis tiek yra priimtinos. Informacijos šaltinis: investicinis projektas. 9.1.8. Projekto teikiama nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas. Būtina įsitikinti, kad numatoma projekto nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas. Informacijos šaltinis: investicinis projektas. 9.2. Atitiktis Vykdomų pagal Lietuvos 2007-2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės) ir Projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytiems projekto veiklų ir išlaidų apribojimams. 9.2.1. Projekte numatytos veiklos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų apimtims nustatytus reikalavimus. Būtina įsitikinti: 1. kad projekto veiklos yra tinkamos finansuoti atsižvelgiant į Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklėse ir projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus; taip pat specialiuosius atitikties atrankos kriterijus; 2. įvertinant pareiškėjo įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus, būtina įsitikinti, kad toms pačioms veikloms ir išlaidoms finansavimas nebus skiriamas pakartotinai (t. y. įvertinti „dvigubo finansavimo“ riziką). Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 9.2.2. Išlaidos suplanuotos efektyviai ir pagrįstai. Būtina įsitikinti, kad projekto išlaidos yra būtinos projekto veikloms atlikti ir atitinka rinkos kainas. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 9.2.3. Užtikrinama lėšų įsisavinimo sparta. Būtina įsitikinti, kad projekto veiklų suplanavimas užtikrins numatomą lėšų įsisavinimo spartą. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 9.2.4. Projektas atitinka „kryžminio“ finansavimo reikalavimus. Būtina įsitikinti, ar: 1. projekte gali būti numatytas „kryžminis“ finansavimas; 2. „kryžminiam“ finansavimui numatomos tinkamos veiklos; 3. šios veiklos būtinos projekto tikslams pasiekti ir turės pridėtinę vertę; 4. „kryžminiam“ finansavimui nustatytas dydis yra tinkamas pagal Apraše nustatytus reikalavimus. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. 9.2.5 Teisingai pritaikyta vienodo dydžio norma (angl. Flat-rate) (taikoma tik įgyvendinant socialinio fondo projektus). (netaikoma) 9.3. Projektui reikiamas finansavimas nustatytas atsižvelgiant į reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnyje išdėstytus reikalavimus (jeigu teikiama valstybės pagalba, šis kriterijus tenkinamas). 9.3.1. Projekto paraiškoje teisingai nurodyta, kuriai kategorijai priklauso projektas, t. y. iš kurio: 9.3.1.1. negaunama pajamų; 9.3.1.2. gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto; 9.3.1.3. gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto. Būtina įsitikinti, ar projekto vykdytojas teisingai priskyrė savo projektą vienai iš išvardytų kategorijų. Detalios metodologinės rekomendacijos pateikiamos EK parengtame dokumente „Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects)“. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. 9.3.2. Iš projekto planuojamos gauti pajamos teisingai apskaičiuotos ir teisingai nustatytas finansavimo dydis. Būtina įsitikinti, kad prašomas finansavimo dydis yra apskaičiuotas pajamų dydžiu sumažinus projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. _________________ Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-06-V „Sąveikumas“, finansavimo sąlygų aprašo 4 priedas ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMO METODIKA Nr. Duomenys apie paraišką dėl projekto finansavimo Taip Ne Netaikoma Po patikslinimo Taip 1. Ar paraiška dėl projekto finansavimo pateikta iki Valstybės projektų sąraše nustatyto termino pabaigos? £[] £[] £[] £[] 2. Ar paraiška dėl projekto finansavimo pateikta tinkamu būdu: išsiųsta registruotu laišku, per pašto kurjerį arba pareiškėjo įteikta asmeniškai? £[] £[] £[] £[] 3. Ar pateikta paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis? £[] £[] £[] £[] 4. Ar pateikta paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis? £[] £[] £[] £[] 5. Ar pridėti visi privalomi dokumentai, nurodyti paraiškos dėl projekto finansavimo specialiojoje (B) dalyje: £[] £[] £[] £[] 5.1. investicinis projektas; £[] £[] £[] £[] 5.2. pareiškėjo įstatų ir (arba) nuostatų kopijos; £[] £[] £[] £[] 5.3. žemės sklypo, kuriame planuojama statyti, rekonstruoti ar remontuoti statinį, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija; £[] £[] £[] £[] 5.4. objekto (pvz., pastato ar patalpų), kurį planuojama rekonstruoti, remontuoti ar įrengti (numatyta įsigyti įranga), nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija; £[] £[] £[] £[] 5.5. žemės ir objekto savininko raštiškas leidimas statyti, rekonstruoti bei remontuoti (jei tai nenumatyta turto valdymo patikėjimo, nuomos ar panaudos sutartyje) turtą ar analogišką teisę suteikiančio dokumento kopija; £[] £[] £[] £[] 5.6. klausimynas dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis; £[] £[] £[] £[] 5.7. įgaliojimą pasirašyti paraišką dėl projekto finansavimo liudijantis dokumentas, jei paraiška dėl projekto finansavimo pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo; £[] £[] £[] £[] 5.8. pareiškėjo raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (
13. ar)netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia finansavimo lėšos, apmokėti. £[] £[] £[] £[] 6. Ar paraiška dėl projekto finansavimo yra užpildyta, atitinka paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formą ir specialiosios (B) dalies formą? £[] £[] £[] £[] 7. Ar paraiška dėl projekto finansavimo ir prie jos pridedami dokumentai užpildyti lietuvių kalba? £[] £[] £[] £[] 8. Ar pareiškėjo deklaracijos yra pasirašytos atsakingų asmenų ir antspauduotos? £[] £[] £[] £[] 9. Ar paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma yra pasirašyta atsakingo asmens ir antspauduota? £[] £[] £[] £[] 10. Ar pateiktas reikiamas paraiškos dėl projekto finansavimo ir pridedamų dokumentų egzempliorių skaičius (vienas originalas ir dvi kopijos)? £[] £[] £[] £[] 11. Ar pateikta paraiškos dėl projekto finansavimo elektroninė versija kompiuterinėje laikmenoje? £[] £[] £[] £[] _________________ Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1 -IVPK-06-V „Sąveikumas“, finansavimo sąlygų aprašo 5 priedas (Klausimyno dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis forma) KLAUSIMYNAS DĖL PIRKIMO IR (ARBA) IMPORTO PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO TINKAMUMO FINANSUOTI EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ IR (ARBA) LIETUVOS RESPUBLIKOS BIUDŽETO LĖŠOMIS _____________ Nr. _______ (data) 1. INFORMACIJA APIE PROJEKTĄ IR PAREIŠKĖJĄ/PROJEKTO VYKDYTOJĄ Projekto pavadinimas Projekto kodas Pareiškėjo/ projekto vykdytojo rekvizitai Pavadinimas Kodas 2. KLAUSIMYNO TEIGINIAI (Pastaba. Klausimynas turi būti pildomas tada, kai pareiškėjas/projekto vykdytojas tvirtina, kad įgyvendinant projektą patiriamos pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) išlaidos yra tinkamos finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis). S[X] pažymėkite teiginius, kurie yra teisingi 1. £[] Projekte numatomos įsigyti prekės, paslaugos ar darbai skirti pareiškėjo/ projekto vykdytojo ne ekonominei veiklai 2. £[] Įgyvendindamas projektą pareiškėjas/projekto vykdytojas pirkimo ir (arba) importo PVM išlaidas patirs, įsigydamas (-
14. i)prekes, paslaugas arba darbus, skirtus Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (Žin., 2002, Nr. 35-1271) 20–26, 29, 33 str. nustatytoms veiklos rūšims 3. £[] Pareiškėjo/ projekto vykdytojo vykdoma veikla: 3.1 £[] nėra mišri, pareiškėjas/projekto vykdytojas nenaudoja proporcingo pirkimo ir (arba) importo PVM paskirstymo (žr. Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 59, 60 str.) 3.2. £[] yra mišri, pareiškėjo/projekto vykdytojo sumokamas pirkimo ir (arba) importo PVM paskirstomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 59 straipsnio 1 dalimi. Į tinkamas finansuoti projekto išlaidas bus įtraukiamas kitai nei Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 58 straipsnio 1 dalyje nurodytai veiklai tenkantis pirkimo ir (arba) importo PVM 4. £[] Pareiškėjui/projekto vykdytojui, sumokančiam pirkimo ir (arba) importo PVM, nėra taikomos Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo XII skyriaus I–III skirsniuose nurodytos specialios PVM apmokestinimo schemos 5. £[] Projekte dalyvaujantys asmenys, kurie įgyvendinant projektą patirs tinkamas finansuoti išlaidas (pildo tik pareiškėjas/ projekto vykdytojas): £[] pareiškėjas/ projekto vykdytojas _______________________________________________ (pavadinimas) PVM mokėtojas: £[] taip, PVM mokėtojo kodas ________________ £[] ne 3. KOMENTARAS Prie klausimyno pridedami atsakymus pagrindžiantys dokumentai (pateikiamos patvirtintos kopijos): 1. 2. Pareiškėjo/ projekto vykdytojo patvirtinimas Pasirašydamas šį klausimyną, patvirtinu, kad: ü pateikta informacija yra teisinga; ü man žinoma, kad iš Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų apmokėtas ir į PVM atskaitą įtrauktas PVM turės būti grąžinamas į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą teisės aktų nustatyta tvarka; ü man žinoma, kad jeigu projekto rezultatai bus naudojami PVM apmokestinamai veiklai, visais atvejais, neatsižvelgiant į tai, ar projekto vykdytojas registruotas PVM mokėtoju ar ne, PVM netinkamas finansuoti iš Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų; ü man žinoma, kad pagal Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 59 str. 2 dalį ir 60 str. proporcingai paskirstytas pirkimo ir (arba) importo PVM, tenkantis neapmokestinamai veiklai, paramos sutartyje nenumatytas ir todėl šios išlaidos negali būti prašomos pripažinti tinkamomis finansuoti iš Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų; ü man žinoma, kad nedelsiant, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas, nuo pareiškėjo/projekto vykdytojo, kuris nebuvo PVM mokėtoju, tapimo PVM mokėtoju, dienos ir apie bet kurių aukščiau nurodytų ir patvirtintų aplinkybių pasikeitimo dienos privalu raštu apie tai pranešti CPVA. Klausimyną dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis užpildė: __________________________ ___________ ____________________ (Pareiškėjo/ projekto vykdytojo (parašas) (vardas ir pavardė) institucijos/ organizacijos vyr. finansininkas (finansininkas)) Klausimyno dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis teiginius patvirtino: __________________________ ___________ ____________________ (Pareiškėjo/ projekto vykdytojo (parašas) (vardas ir pavardė) institucijos/organizacijos vadovo arba jo įgalioto asmens pareigos) _________________