Informacinės visuomenės plėtros komiteto
Apie ką šis teisės aktas?
Šis įsakymas patvirtina finansavimo sąlygas projektams, kurie kuria elektronines valdžios paslaugas pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“. Juo siekiama modernizuoti viešąjį sektorių, kuriant patogias ir lengvai pasiekiamas elektronines viešąsias paslaugas.
Kam taikoma: Pareiškėjams, kurie bus pakviesti teikti valstybės projektus; Valstybės biudžetinėms įstaigoms ir valstybės įmonėms, galinčioms būti projekto pareiškėjais ir partneriais.
Svarbiausia
- Šalis
- Lietuva
- Teisės sritis
- Energetika ir tinklų sektoriai
- Šaltinis
- e-seimas.lrs.lt
- Tekstas gautas
- Paaiškinimas atnaujintas
Ką reguliuoja šis teisės aktas?
- Projektų, kuriais kuriamos interaktyvios elektroninės viešojo sektoriaus paslaugos, finansavimo sąlygas.
- Reikalavimus pareiškėjams ir partneriams, norintiems gauti finansavimą.
- Reikalavimus paraiškai dėl projekto finansavimo ir metodinius nurodymus projektų vertintojams.
- Informaciją, reikalingą pareiškėjams, siekiantiems gauti finansavimą iš Europos regioninės plėtros fondo.
Kam taikomas šis teisės aktas?
- Pareiškėjams, kurie bus pakviesti teikti valstybės projektus.
- Valstybės biudžetinėms įstaigoms ir valstybės įmonėms, galinčioms būti projekto pareiškėjais ir partneriais.
Kokie yra pagrindiniai punktai?
- Projektams įgyvendinti numatoma skirti iki 130 343 650 litų.
- Finansuojama veikla – interaktyvių elektroninių viešojo sektoriaus paslaugų kūrimas, išskyrus interaktyvias gydytojų konsultacijas ir registraciją poliklinikose.
- Pareiškėjas turi pateikti projekto paraišką, kurią sudaro bendroji (A) ir specialioji (B) dalys.
- Projektas turi atitikti bendruosius ir specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus, įskaitant atitiktį nacionaliniams strateginiams dokumentams ir darnaus vystymosi politikai.
Energetika ir tinklų sektoriai
Energetika ir tinklų sektoriai
Įstatymo tekstas
Įstatymo tekstas
INFORMACINĖS VISUOMENĖS PLĖTROS KOMITETO INFORMACINĖS VISUOMENĖS PLĖTROS KOMITETO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS DIREKTORIAUS ĮSAKYMAS DĖL PROJEKTŲ, VYKDOMŲ PAGAL EKONOMIKOS AUGIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS 3 PRIORITETO „INFORMACINĖ VISUOMENĖ VISIEMS“ ĮGYVENDINIMO PRIEMONĘ Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „ELEKTRONINĖS VALDŽIOS PASLAUGOS“, FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO PATVIRTINIMO 2008 m. rugpjūčio 25 d. Nr. T-148 Vilnius Vadovaudamasis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637), 10.3 punktu, tvirtinu Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“, finansavimo sąlygų aprašą (pridedama).
DIREKTORIUS AURIMAS MATULIS SUDERINTA Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2008 m. birželio 9 d. raštu Nr. (24.3-02)-5K-0814698-6K-0806584 Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2008 m. rugpjūčio 22 d. raštu Nr. (24.3-02)-5K-0823487-6K-0810260 PATVIRTINTA Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2008 m. rugpjūčio 25 d. įsakymu Nr. T-148 PROJEKTŲ, VYKDOMŲ PAGAL EKONOMIKOS AUGIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS 3 PRIORITETO „INFORMACINĖ VISUOMENĖ VISIEMS“ ĮGYVENDINIMO PRIEMONĘ NR. VP2-3.1-IVPK-01-V „ELEKTRONINĖS VALDŽIOS PASLAUGOS“, FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“, finansavimo sąlygų aprašas (toliau vadinama – Aprašas) yra skiriamas pareiškėjams, kurie bus pakviesti teikti valstybės projektus (toliau vadinama – projektai), vykdomus pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos, patvirtintos 2007 m. liepos 30 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2007)3740, 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“ (toliau vadinama – Priemonė). Aprašas nustato projektų finansavimo sąlygas, reikalavimus paraiškai dėl projekto finansavimo, taip pat reikalavimus pareiškėjams ir partneriams bei metodinius nurodymus projektų vertintojams. Apraše taip pat pateikiama kita informacija, kurią turi žinoti pareiškėjai, siekiantys gauti finansavimą iš Europos regioninės plėtros fondo elektroninės valdžios paslaugų projektams įgyvendinti.
Elektroninė paslauga – valstybės institucijų ir įstaigų bei valstybės įmonių internetu gyventojams ir verslo subjektams teikiama paslauga, patenkanti į Europos Sąjungos programiniuose dokumentuose numatytą pagrindinių viešųjų paslaugų grupių sąrašą, pateiktą Elektroninės valdžios koncepcijoje (toliau vadinama – elektroninė paslauga).
Interaktyvi elektroninė paslauga – trečiojo arba aukštesnio paslaugos perkėlimo į elektroninę terpę brandos lygio paslauga, vadovaujantis Elektroninės valdžios koncepcijos 9 punkte pateikiamu viešųjų paslaugų perkėlimo į internetą brandos pirmojo-ketvirtojo lygių apibrėžimu ir Apraše pateikiamu penktojo brandos lygio apibrėžimu.
Penktasis paslaugos perkėlimo į internetą brandos lygis – paslaugos teikimas sistemos iniciatyva. Paslaugos gavėją sistema automatiškai informuoja apie veiksmus, susijusius su paslaugos suteikimu (pavyzdžiui, kad baigiasi tam tikro dokumento galiojimo laikas), ir paslaugos gavėjui pageidaujant suteikia naują paslaugą (pavyzdžiui, išduoda naują dokumentą).
Kitos Apraše vartojamos sąvokos atitinka Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėse, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, Elektroninės valdžios koncepcijoje ir kituose teisės aktuose vartojamas sąvokas.
II. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PARTNERIAMS 10. Projekto pareiškėju ir partneriu (-iais) gali būti: valstybės biudžetinės įstaigos ir valstybės įmonės. Partneris (-iai) turi būti susipažinęs (-ę) su projektu, kuriame dalyvauja, bei savo teisėmis ir pareigomis įgyvendinant projektą. Pareiškėjas ir partneris (-iai) taip pat turi atitikti Aprašo 16.7 punkte nustatytą reikalavimą, kuris bus vertinamas pagal Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metodikoje (Aprašo 3 priedas) pateiktą 7 bendrąjį projektų atrankos kriterijų.
III. REIKALAVIMAI PROJEKTUI I. REIKALAVIMAI, KAIP PARENGTI PARAIŠKĄ 11. Pareiškėjas, siekiantis gauti finansavimą, turi pateikti paraišką dėl projekto finansavimo (toliau vadinama – projekto paraiška), kurią sudaro Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), ir Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma (Aprašo 1 priedas).
13.1. Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975);
13.2. Elektroninės valdžios koncepcija;
13.3. Informacinės visuomenės plėtros strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 8 d. nutarimu Nr. 625 (Žin., 2005, Nr. 73-2649);
13.4. Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399);
13.5. kitais teisės aktais.
II. PROJEKTO ATITIKTIS ATRANKOS KRITERIJAMS 15. Projektas, įgyvendinamas pagal Priemonę, turi atitikti bendruosius ir specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus.
16.1. projektas atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos konkretaus prioriteto tikslą, uždavinį, taip pat apima pagal konkretų prioritetą numatomas remti veiklas, sritis;
16.2. projektas atitinka nacionalinius strateginius dokumentus;
16.3. projektas siekia aiškių ir realių kiekybinių uždavinių, atitinkančių veiksmų programoje nustatytus tikslus;
16.4. projektas atitinka darnaus vystymosi politiką;
16.5. projektas atitinka lyčių lygybės principus ir nediskriminavimo politiką;
16.6. projekto įgyvendinimas yra suderinamas su kitų aktualių Europos Bendrijų politikų nuostatomis;
16.7. pareiškėjas organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą;
16.8. projektas turi aiškų finansavimo paketą: apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius;
16.9. užtikrintas efektyvus projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimas.
17.1. projektas prisideda prie Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos prioritetų ir tikslų įgyvendinimo;
17.2. projektas atitinka Elektroninės valdžios koncepcijos tikslą ir nuostatas dėl „vieno langelio“ principo įgyvendinimo bei VII skyriaus „Viešųjų paslaugų teikimo techniniai sprendimai“ nuostatas;
17.3. kuriama elektroninė paslauga, patenkanti į Europos Sąjungos programiniuose dokumentuose numatytą 20 viešųjų paslaugų grupių sąrašą;
17.4. kuriama elektroninė paslauga, naudosianti plačiajuosčių elektroninių ryšių infrastruktūros galimybes.
III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO ATITIKTIES EKONOMIKOS AUGIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS 3 PRIORITETO „INFORMACINĖ VISUOMENĖ VISIEMS“ IR PRIEMONĖS NUOSTATOMS 19. Projektas, įgyvendinamas pagal Priemonę, turi atitikti:
19.1. Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslą „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“;
19.2. Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ 1 uždavinį „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“.
1 lentelė. Priemonės stebėsenos rodikliai Rodiklio tipas Rodiklio pavadinimas Matavimo vienetai Rezultato Sukurtų elektroninių paslaugų vartotojų dalis nuo visų atitinkamų paslaugų vartotojų (po dvejų metų nuo elektroninių paslaugų sukūrimo).
Vykdant projektą skaičiuojama, kokia dalis visų atitinkamos paslaugos vartotojų naudojasi paslauga elektroniniu būdu, praėjus pirmiems ir antriems metams nuo atitinkamos elektroninės paslaugos įdiegimo.
Procentai Rezultato Sukurtų elektroninių paslaugų vartotojų, teigiamai vertinančių šias elektronines paslaugas, dalis (po dvejų metų nuo atitinkamų elektroninių paslaugų sukūrimo).
Vykdant projektą skaičiuojama, kokia dalis atitinkamos paslaugos vartotojų teigiamai vertina sukurtas elektronines paslaugas (iš visų, kurie pateikia atsiliepimus apie elektroninę paslaugą), praėjus pirmiems ir antriems metams nuo atitinkamos elektroninės paslaugos įdiegimo.
Procentai Produkto Paremtos interaktyvios elektroninės viešosios paslaugos (pagal priemonę bus skaičiuojamos paremtos interaktyvios nacionalinio lygmens elektroninės valdžios paslaugos).
Paremtos paslaugos šiame rodiklyje apibrėžiamos kaip Priemonės lėšomis įdiegtos ar atnaujintos (pabaigtos) interaktyvios elektroninės paslaugos.
Skaičius 21. Projekto vykdytojas apie 1 lentelėje nurodytus Priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklius informaciją turi pateikti Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formos 12 dalyje „Stebėsenos rodikliai“.
IV. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO FINANSUOTINŲ VEIKLŲ 23. Projekto finansuotinos veiklos turi būti įgyvendinamos Lietuvos Respublikos teritorijoje.
V. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO ĮGYVENDINIMO LAIKOTARPIO 24. Projekto veiklų įgyvendinimo trukmė turi būti ne ilgesnė kaip 30 mėnesių nuo planuojamos projekto finansavimo ir administravimo sutarties įsigaliojimo datos. Šis terminas pagrįstais atvejais gali būti pratęstas projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatyta tvarka.
VI. REIKALAVIMAI, SUSIJĘ SU EUROPOS SĄJUNGOS HORIZONTALIŲ POLITIKOS SRIČIŲ (DARNAUS VYSTYMOSI BEI LYČIŲ LYGYBĖS PRINCIPŲ IR NEDISKRIMINAVIMO POLITIKOS) ĮGYVENDINIMU 25. Projektas turi atitikti darnaus vystymosi politikos bei lyčių lygybės ir nediskriminavimo politikos nuostatas. Pareiškėjas pagrindimą dėl projekto atitikimo darnaus vystymosi politikos bei lyčių lygybės ir nediskriminavimo politikos nuostatoms turi pateikti Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formoje.
VII. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO PARENGTUMO 29. Pareiškėjas su projekto paraiška turi pateikti investicinį projektą, kuriame turi būti nurodyta:
29.1. projekto apibūdinimas: tikslai, uždaviniai, problemos;
29.2. užsienio valstybių patirties analogiškų elektroninių paslaugų diegimo srityje apžvalga;
29.3. galimybių pasinaudoti Viešojo administravimo institucijų informacinių sistemų interoperabilumo sistemos (toliau vadinama – VAIISIS) duomenų mainų sistema ir VAIISIS teikiamomis paslaugomis aptarimas;
29.4. aprašyta ir pagrįsta, kaip numatyta sukurti elektroninė paslauga apims įvairialypės terpės komponentus:
29.4.1. informacijos pateikimo įvairiais pavidalais: tekstu, vaizdu, garsu, animacija ir kt., aspektu;
29.4.2. informacijos pasiekiamumo įvairiais kanalais ir priemonėmis: kompiuteriu, mobiliaisiais telefonais, skaitmenine televizija ir kt. aspektu;
29.5. projekto įgyvendinimo alternatyvų apibūdinimas ir geriausio sprendimo pasirinkimas; vertinant kiekvieną projekto alternatyvą turi būti taikomi tokie patys vertinimo kriterijai. Viena iš analizuojamų alternatyvų turi būti „nulinė“ alternatyva, kuri apibūdina situaciją, kai projektas nėra įgyvendinamas;
29.6. pasirinktos projekto įgyvendinimo alternatyvos detalus apibūdinimas;
29.7. projekto finansinė analizė ir projekto gaunamos pajamos. Investiciniame projekte turi būti nurodyta, kokiai kategorijai yra priskiriamas projektas, t. y.:
29.7.1. iš projekto negaunama pajamų;
29.7.2. iš projekto gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto;
29.7.3. iš projekto gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto. Jeigu projektas yra priskiriamas šiai kategorijai, kartu su investiciniu projektu turi būti pateikti užpildyti Lietuvos Respublikos finansų ministerijos parengto Paraiškos formos B dalies pavyzdinio projekto priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovo priedai, kuriuos galima rasti interneto svetainėje www.esparama.lt;
29.8. projekto ekonominė analizė;
29.9. projekto valdymo ir administravimo struktūros ir procedūrų numatymas;
29.10. partnerystės pridėtinės vertės projekte aptarimas (jeigu projekte yra partnerių);
29.11. projekto rizikų analizė;
29.12. projekto veiklų tęstinumo apibūdinimas fiziniu, veiklos rezultatų ir finansiniu aspektais.
IV. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ IR FINANSAVIMO DYDŽIO I. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ 30. Pagal Aprašą finansuojamos tik projekto tinkamos finansuoti išlaidos. Projekto išlaidos yra tinkamos finansuoti, jeigu jos atitinka bendruosius ir specialiuosius išlaidų atitikties reikalavimus, nustatytus Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse.
33.1. žemės pirkimo ir žemės nuomos išlaidos;
33.2. Europos Sąjungos fondų lėšų finansuojamo projekto lėšų panaudojimo patikrinimo paslaugų išlaidos;
33.3. vandens, elektros, šildymo, telefono ir interneto ryšio, biuro prekių, kuro, transporto priemonių eksploatavimo išlaidos;
33.4. komandiruočių išlaidos;
33.5. projekte naudojamo ilgalaikio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudos;
33.6. banko mokesčiai už sąskaitos atidarymą ir tvarkymą, banko operacijų išlaidos.
II. REIKALAVIMAI VEIKLOMS, FINANSUOJAMOMS PAGAL KRYŽMINIO FINANSAVIMO NUOSTATAS 36. Projekte gali būti numatytos veiklos, finansuojamos pagal Europos socialinio fondo (toliau vadinama – ESF) paramos taikymo sritį (kryžminis finansavimas). Tokioms projekto veikloms taikomi šie reikalavimai:
36.1. veiklos, kurios patenka į ESF paramos taikymo sritį, yra būtinos siekiant projekto tikslų ir rezultatų;
36.2. pagal Priemonę gali būti finansuojamos tik šios į ESF paramos taikymo sritį patenkančios veiklos:
36.2.1. mokymai, skirti darbuotojų gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių, kuriuos sąlygojo paslaugų perkėlimas į elektroninę erdvę, ugdymui;
36.2.2. metodikų ir darbo procedūrų aprašymų, susijusių su paslaugų perkėlimu į elektroninę erdvę, rengimas.
III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO DYDŽIO 39. Pagal Priemonę vykdomo projekto minimalus galimas finansavimo dydis yra 2 milijonai litų, maksimalus – 12 milijonų litų. Visas kitas projekto tinkamas išlaidas, kurios viršija maksimalų galimą finansavimo dydį, pareiškėjas ir (ar) partneris (-iai) turi apmokėti nuosavomis lėšomis. Nuosavų lėšų šaltiniai, skirti tinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia skirtas finansavimas, apmokėti, turi būti aiškiai apibrėžti, patikimi ir tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu.
V. PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS, VERTINIMAS IR ATRANKA I. PROJEKTŲ PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS IR REGISTRAVIMAS 42. Pareiškėjas pagal Aprašą gali pateikti daugiau negu vieno projekto paraišką, skirtą elektroninėms paslaugoms, patenkančioms į skirtingas pagrindinių viešųjų paslaugų grupes, sukurti. Pareiškėjas, parengęs projekto paraišką, pateikia ją CPVA adresu: S. Konarskio g. 13, LT-03109 Vilnius. Projekto paraiška teikiama iki Valstybės projektų sąraše nustatyto termino pabaigos. Projekto paraiška CPVA gali būti išsiųsta registruotu laišku, per pašto kurjerį arba pareiškėjo įteikta asmeniškai. Kitais būdais išsiųsta arba kitais adresais įteikta, arba po Valstybės projektų sąraše nustatyto termino pabaigos įteikta projekto paraiška atmetama.
43.1. vieną projekto paraiškos originalą, pažymėtą žodžiu „ORIGINALAS“, ir 2 projekto paraiškos kopijas, pažymėtas žodžiu „KOPIJA“. Prie projekto paraiškos originalo ir jo kopijų turi būti pateikiami Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos 6 dalyje „Pridedamų dokumentų sąrašas“ išvardinti dokumentai;
43.2. projekto paraiškos elektroninę versiją kompiuterinėje laikmenoje.
II. PROJEKTO PARAIŠKOS VERTINIMAS IR ATRANKA 47. Projekto paraiškos vertinimas ir atranka atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
48.1. administracinės atitikties vertinimas, kurio metu nustatoma, ar su projekto paraiška pateikti visi nurodyti dokumentai ir informacija;
48.2. projekto tinkamumo finansuoti vertinimas, kurio metu nustatoma, ar projektas tinkamas finansuoti pagal Priemonę ir Aprašo reikalavimus. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatoma, ar projektas atitinka bendruosius ir specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus ir didžiausia leistina projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma bei didžiausias leistinas skirti projektui lėšų dydis.
III. SPRENDIMO DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO PRIĖMIMAS IR PROJEKTO FINANSAVIMO IR ADMINISTRAVIMO SUTARTIES SUDARYMAS 54. Sprendimą dėl projekto tinkamumo finansuoti iš Europos Sąjungos fondų priima CPVA, jį įformindama projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitoje. Atsižvelgdamas į šio sprendimo ir projektų atrankos rezultatus, Komitetas priima sprendimą dėl projekto finansavimo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojų programų, kuriose numatytos Europos Sąjungos fondų lėšos ir bendrojo finansavimo lėšos, skirtos veiksmų programų prioritetų įgyvendinimo priemonėms finansuoti (toliau vadinama – sprendimas dėl finansavimo). Sprendimą dėl finansavimo Komitetas priima per kuo trumpesnį laiką. Sprendimas dėl finansavimo tvirtinamas Komiteto direktoriaus įsakymu.
VI. PROJEKTO ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS I. PROJEKTO TINKAMŲ IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO BŪDAI 57. Projekto išlaidos apmokamos bei projekto finansavimo ir administravimo sutarties priežiūra atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse bei projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatyta tvarka.
II. PROJEKTO VYKDYTOJO ĮSIPAREIGOJIMAI 60. Projekto vykdytojas, įgyvendindamas projektą, turi:
60.1. apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą, kuris finansuojamas Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšomis, ne ilgiau negu visą projekto įgyvendinimo laikotarpį, jeigu tokį reikalavimą projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etape nustato CPVA. Pareiškėjas, įvertinęs galimas rizikas, būtinumą ir tikslingumą drausti ilgalaikį materialųjį turtą, projekto paraiškoje gali siūlyti drausti konkretų turtą, pagrindžiant tokio draudimo būtinumą bei numatant draudimui reikalingas išlaidas projekto paraiškoje. Galutinį sprendimą dėl draudimo reikalavimo ir draudimo išlaidų būtinumo priima CPVA. Šis CPVA sprendimas įforminamas projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitoje;
60.2. vykdyti informavimo apie projektui skirtas Europos regioninės plėtros fondo ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšas veiksmus, kaip tai numatyta Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse;
60.3. įsteigti ir įteisinti elektroninėms paslaugoms įdiegti kuriamas arba modernizuojamas projekto vykdytojo ar partnerio (-ių) informacines sistemas, vadovaujantis Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 19 d. nutarimu Nr. 451 (Žin., 2004, Nr. 58-2061) (toliau vadinama – Nutarimas), nustatyta tvarka, vėliausiai iki projekto įgyvendinimo pabaigos (taikoma tiems projekto vykdytojams ar partneriams, kurie yra valstybės institucijos ir įstaigos, nurodytos Nutarimo 3 punkte; jeigu projekto vykdytojas ar partneris (-iai) nepatenka į Nutarimo 3 punkte nurodytą institucijų sąrašą, šiame Aprašo punkte nustatytas reikalavimas jiems yra rekomendacinio pobūdžio). Organizuojant tokių informacinių sistemų steigimą, kūrimą ir įteisinimą turi būti vadovaujamasi:
60.3.1. Valstybės informacinių sistemų kūrimo metodika, patvirtinta Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2004 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. T-131 (Žin., 2004, Nr. 155-5679);
60.3.2. Bendraisiais elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. balandžio 25 d. nutarimu Nr. 410 (Žin., 2007, Nr. 49-189);
60.3.3. Valstybės institucijų ir įstaigų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1V-247 (Žin., 2007, Nr. 78-3160);
60.3.4. Valstybės registrų ir kadastrų steigimo, reorganizavimo ir likvidavimo taisyklėmis ir Lietuvos Respublikos valstybės registro tipiniais nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 3 d. nutarimu Nr. 485 (Žin., 2005, Nr. 58-2015, Nr. 60);
60.3.5. Valstybės institucijų ir įstaigų informacinių sistemų klasifikavimo pagal jose tvarkomą elektroninę informaciją gairėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1V-247 (Žin., 2007, Nr. 78-3160);
60.3.6. kitais teisės aktais;
60.4. pateikti Komitetui elektroniniu paštu, adresu [email protected] projekto metu įdiegtų elektroninių paslaugų internetines nuorodas ir šias paslaugas aprašančią informaciją (elektroninių paslaugų teikėjo pavadinimas, elektroninių paslaugų pavadinimus, kam skirtoms (gyventojams ir/arba verslui). Minėta informacija bus talpinama portale, kuris pasiekiamas adresais: www.evaldzia.lt, www.epaslaugos.lt ir www.govonline.lt;
60.5. kitų institucijų turimi duomenys, reikalingi projekto metu įdiegtoms paslaugoms teikti, turi būti gaunami naudojantis VAIISIS duomenų mainų sistema. VAIISIS numatoma sukurti 2008 m. III ketvirtį;
60.6. jeigu projekto metu sukurtoms elektroninėms paslaugoms teikti yra būtini funkcionalumai, kuriuos realizuoja VAIISIS teikiamos paslaugos (tapatybės nustatymo paslauga, apmokėjimo už aptarnavimą paslauga, paslaugų teikimo eigos stebėsenos), projekte turi būti naudojamasi VAIISIS teikiamomis paslaugomis;
60.7. įgyvendinus projektą turi būti sudaryta galimybė vartotojams pateikti atsiliepimus apie įdiegtų elektroninių paslaugų teikimo kokybę. Projekto vykdytojas turi įsipareigoti 2 metus po projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos vertinti pateikiamus atsiliepimus ir apibendrintų atsiliepimų pagrindu tobulinti projekto rezultate įdiegtas elektronines paslaugas;
60.8. vykdyti veiklas, skirtas viešinti diegiamas elektronines paslaugas potencialiems jų vartotojams. Projekto vykdytojas šioms veikloms įgyvendinti projekto įgyvendinimo laikotarpiu gali naudotis finansavimo lėšomis, numatant išlaidas minėtoms veikloms įgyvendinti projekto biudžete. Veiklų, skirtų viešinti kuriamą paslaugą potencialiems jos vartotojams, pavyzdžiai:
60.8.1. seminarai, informacinės laidos, straipsniai, kuriuose būtų skleidžiama informacija apie projekte numatomą įdiegti elektroninę paslaugą (toliau vadinama – elektroninė paslauga), jos sukuriamą pridėtinę vertę ir pranašumus, palyginus su tradiciniu naudojimosi paslauga būdu;
60.8.2. informavimo plano, skirto skatinti potencialius paslaugos vartotojus pereiti nuo tradicinio prie elektroninio naudojimosi paslauga būdo, parengimas;
60.8.3. viešinimo priemonių, skirtų skatinti potencialius paslaugos vartotojus pereiti nuo tradicinio prie elektroninio naudojimosi paslauga būdo, leidyba;
60.9. laikytis kitų projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatytų įsipareigojimų.
III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO TĘSTINUMO 61. Projekto vykdytojas, siekdamas projekto tęstinumo, privalo:
61.1. be Komiteto ir CPVA rašytinio sutikimo neperleisti kitų asmenų nuosavybėn, neįkeisti turto ar kitokiu būdu nesuvaržyti teisių į turtą, kuriam įsigyti (sukurti) buvo suteiktos Europos Sąjungos finansavimo lėšos. Šis draudimas galioja projekto įgyvendinimo metu ir 5 metus po projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos;
61.2. užtikrinti projekto įgyvendinimo metu sukurtų elektroninių paslaugų teikimą ir be Komiteto ir CPVA rašytinio sutikimo nekeisti projekto, kuriam yra teikiamas finansavimas, rezultatų pobūdžio 5 metus po projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos;
61.3. ne trumpiau kaip 1 metus po projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos viešinti sukurtas elektronines paslaugas, numatant atitinkamas veiklas. Šiuos viešinimo veiksmus projekto vykdytojas turės vykdyti savo lėšomis.
VII. DUOMENŲ APIE PAREIŠKĖJĄ SKELBIMAS 62. Duomenys apie pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, trumpą projekto aprašymą, projekto paraiškos unikalų kodą, prašomą lėšų sumą, taip pat duomenys apie projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etapą perėjusią projekto paraišką bus skelbiami Europos Sąjungos struktūrinės paramos svetainėje – www.esparama.lt ir kitose informavimo priemonėse.
VIII. INFORMACIJOS TEIKIMAS PAREIŠKĖJUI IR PROJEKTO VYKDYTOJUI 63. Pareiškėjas gali pateikti CPVA klausimus dėl projekto rengimo, projekto paraiškos pildymo ir kitus susijusius klausimus. CPVA teikia atsakymus į minėtus klausimus nuo pranešimo pareiškėjui, kad jo projektas įtrauktas į Valstybės projektų sąrašą, dienos. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo CPVA dienos. Pareiškėjas klausimus CPVA gali pateikti:
63.1. elektroniniu paštu, adresu [email protected];
63.2. telefonu (8 5) 251 4380;
63.3. faksu (8 5) 251 4401;
63.4. paštu arba įteikti asmeniškai Aprašo 42 punkte nurodytu adresu.
64.1. elektroniniu paštu, adresu [email protected];
64.2. telefonu (8 5) 266 3983;
64.3. faksu (8 5) 266 5180;
64.4. paštu arba įteikti asmeniškai adresu: Vilniaus g. 18, LT-01119 Vilnius.
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 68. Aprašas keičiamas Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
Kito projekto pavadinimas.
Kito projekto finansavimo šaltinis.
Kito projekto vertė.
Kito projekto įgyvendinimo laikotarpis.
Numatomų finansuoti projekto veiklų ryšys su kito projekto veiklomis.
Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos bent vienu prioritetu ir bent vienu jo tikslu.
Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Elektroninės valdžios koncepcijos tikslu.
Projekto atitiktis „vieno langelio“ principo, nustatyto Elektroninės valdžios koncepcijoje, įgyvendinimui.
Projekto atitiktis Elektroninės valdžios koncepcijos VII skyriaus „Viešųjų paslaugų teikimo techniniai sprendimai“ nuostatoms.
Organizacijoje nėra priimtas sprendimas, kas įgyvendins projektą, nepakanka žmogiškųjų išteklių projekto komandai suformuoti.
Organizacijoje nėra priimtas sprendimas dėl tinkamo ir kompetentingo asmens, kuris bus atsakingas už sėkmingą projekto vykdymą, su tuo susijusių horizontalių klausimų sprendimą aukščiausiu lygiu.
Netinkamai suformuota projekto administravimo komanda.
Projekto administravimo grupėje neaiškiai apibrėžtos ir nėra išaiškintos kiekvieno iš projekto komandos narių funkcijos projekte.
Projekto administracinė komanda nedirba kartu: maža komandos tarpusavio sąveika, nėra tarpusavio veiksmų koordinacijos, fizinė projekto komandos narių atskirtis (dirba skirtinguose pastatuose, miesto dalyse ir pan.), komanda išskaidyta skirtingose institucijose ar skirtinguose miestuose.
Nėra numatytos priemonės, užtikrinančios efektyvų projekto komandos darbuotojų dalyvavimą projekte ir priskirtų projektinių funkcijų vykdymą (analizuojami tie atvejai, kai į projekto administravimo komandą yra įtraukti darbuotojai, kurie, dirbdami su projektu, toliau vykdys savo pagrindines funkcijas organizacijoje).
Nepakankami projekto komandos administraciniai gebėjimai.
Rizika dėl projekto vadovo:
Rizika dėl projekto administravimo grupės:
Nepakankamas organizacijos pasirengimas vykdyti projektą.
Nėra įvertinta, ar projekto įgyvendinimas reikalauja pokyčių institucijos procedūrose (procesuose), darbo organizavime, struktūroje, pavyzdžiui, nėra apsvarstytas poreikis suteikti papildomus įgaliojimus asmeniui pasirašyti su projektu susijusius dokumentus; nėra peržiūrėtos darbuotojų, kurie bus įtraukti į komandą, pagrindinės funkcijos, neatliktas darbų perskirstymas; neapgalvotas naujų, su projekto įgyvendinimu susijusių, pareigybių poreikis ir tų pareigybių sukūrimas organizacijoje; neatlikta esamų viešųjų pirkimų procedūrų peržiūra arba neapgalvotas tokių procedūrų sukūrimas organizacijoje.
Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių) vaidmuo projekte.
Partnerio (-ių) organizacijoje (-ose) nėra paskirtas asmuo, kuris prisiima atsakomybę už dalyvavimą įgyvendinant projektą.
Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių) vaidmuo projekte, neapgalvotas projekto partnerio (-ių) dalyvavimo projekte tikslingumas, jo (jų) dalyvavimo projekte poreikis.
Neaiškiai apibrėžtos projekto partnerio (-ių) funkcijos, atsakomybė ir pareigų paskirstymas projekte; projekto partneris (-iai) neturi administracinių gebėjimų atlikti paskirtas funkcijas.
Nenumatytas projekto partnerio (-ių) ir projekto vykdytojo tarpusavio bendradarbiavimo mechanizmas (priemonės).
Neaiškiai ir neracionaliai suplanuotos projekto veiklos.
Planuojant projekto veiklas, neįvertintas laiko rezervas nenumatytiems atvejams (pavyzdžiui, ilgai trunkantis pirkimo dokumentų rengimas, nesklandus viešųjų pirkimų konkursų vykdymas, nesėkmingas pirkimo sutarčių vykdymas ir pan.).
Planuojant projekto veiklas, nenumatyta kritinė projekto įgyvendinimo data, t. y. data, kai per ilgai įgyvendinant konkrečią veiklą ar sprendžiant problemą projekto įgyvendinimas netenka prasmės, nebegali būti įgyvendintas arba reikalinga priimti sprendimus dėl projekto apimties mažinimo, projekto skaidymo į etapus ir pan.
IŠORINIAI Projekto investicijų vertės išaugimas.
Nenumatyti papildomo finansavimo šaltiniai išaugus projekto vertei.
Nenumatyti sprendimai projektui įgyvendinti išaugus jo vertei (nenumatytas galimas projekto veiklų koregavimas, rezultatų pasiekimas).
Prie paraiškos dėl projekto finansavimo gali būti pridėti kiti dokumentai, pagrindžiantys paraiškoje dėl projekto finansavimo pateikiamą informaciją.
II. PARAIŠKOS SPECIALIOSIOS (B) DALIES FORMOS PILDYMAS I. PROJEKTO VEIKLŲ SĄSAJOS SU EUROPOS SĄJUNGOS PROGRAMOMIS IR KITAIS FINANSAVIMO ŠALTINIAIS 2. Lentelė „Projekto veiklų sąsajos su Europos Sąjungos programomis ir kitais finansavimo šaltiniais“ pildoma:
Projekte numatytų įgyvendinti veiklų galimos sąsajos su kito projekto, finansuoto (finansuojamo) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos programų (išskyrus struktūrinius fondus) ar kitų tarptautinių fondų lėšomis (toliau vadinama – kitas projektas), veiklomis.
Nurodykite, ar yra sąsajos ar jų nėra.
Jeigu atsakėte teigiamai, užpildykite toliau esančias lentelės grafas.
Kito projekto pavadinimas.
Nurodykite kito projekto pavadinimą.
Kito projekto finansavimo šaltinis.
Nurodykite kito projekto finansavimo šaltinį.
Kito projekto vertė.
Nurodykite kito projekto vertę litais.
Kito projekto įgyvendinimo laikotarpis.
Nurodykite kito projekto įgyvendinimo pradžią ir pabaigą.
Numatomų finansuoti projekto veiklų ryšys su kito projekto veiklomis.
Pagrįskite numatomo finansuoti projekto veiklų atskyrimą nuo kito projekto veiklų.
Projekto veikla yra konkretus veiksmas, kurio įgyvendinimas turi sudaryti sąlygas pasiekti iškeltą projekto uždavinį (pavyzdžiui, techninės įrangos įsigijimas, informacinės sistemos projektavimo darbai ir kt.).
II. PROJEKTO ATITIKTIS STRATEGINIAMS DOKUMENTAMS 4. Lentelė „Projekto atitiktis strateginiams dokumentams“ pildoma:
Projekto atitiktis strateginiams dokumentams Atitikimo aprašymas Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslu ir uždaviniu.
Aprašykite ir pagrįskite projekto tikslų ir uždavinių sąsajas su Ekonomikos augimo veiksmų programos prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslu „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir uždaviniu „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“.
Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus.
Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos bent vienu prioritetu ir bent vienu jo tikslu.
Aprašykite ir pagrįskite projekto tikslų ir uždavinių sąsajas su Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos 2 prioritetu „viešojo administravimo modernizavimas panaudojant IT“ ir jo tikslu „plėtoti elektronines viešąsias paslaugas“.
Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus.
Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Elektroninės valdžios koncepcijos tikslu.
Aprašykite ir pagrįskite projekto tikslų ir uždavinių sąsajas su Elektroninės valdžios koncepcijos tikslu „didinti Lietuvos Respublikos vykdomosios valdžios sprendimų priėmimo skaidrumą, kokybiškiau ir efektyviau teikti visuomenei, verslo subjektams ir institucijoms viešąsias paslaugas ir informaciją, panaudoti tam informacinių technologijų teikiamas galimybes“.
Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus.
Projekto atitiktis „vieno langelio“ principo, nustatyto Elektroninės valdžios koncepcijoje, įgyvendinimui.
Aprašykite ir pagrįskite projekto atitiktį „vieno langelio“ principui, numatančiam, kad „fiziniams ir juridiniams asmenims nereikės rūpintis atliekamų viešojo administravimo procedūrų eiga, nes tai atliks valstybės informacinės sistemos, gyventojams ir verslo subjektams tiesiogiai nedalyvaujant“, nustatytam Elektroninės valdžios koncepcijoje.
Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus.
Projekto atitiktis Elektroninės valdžios koncepcijos VII skyriaus „Viešųjų paslaugų teikimo techniniai sprendimai“ nuostatoms.
Aprašykite ir pagrįskite projekto atitiktį Elektroninės valdžios koncepcijos VII skyriaus „Viešųjų paslaugų teikimo techniniai sprendimai“ nuostatoms:
Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus.
III. VEIKSMAI, SUSIJĘ SU ELEKTRONINEI (-ĖMS) PASLAUGAI (-OMS) ĮDIEGTI REIKALINGOS INFORMACINĖS SISTEMOS STEIGIMU, KŪRIMU IR ĮTEISINIMU 5. Lentelė „Veiksmai, susiję su elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos steigimu, kūrimu ir įteisinimu“ pildoma:
Veiksmų, susijusių su elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos steigimu, kūrimu ir įteisinimu, aprašymas Nurodykite, ar diegiant elektroninę (-es) paslaugą (-as) bus kuriamos arba modernizuojamos projekto vykdytojo ar partnerio (-ių) informacinės sistemos. Jeigu tokios informacinės sistemos bus kuriamos arba modernizuojamos, nurodykite jų pavadinimus ir tikslus.
Taip pat pateikite veiksmų planą, kuris užtikrintų, kad elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos bus įsteigtos ir įteisintos iki projekto įgyvendinimo pabaigos.
IV. PROJEKTO RIZIKOS VEIKSNIŲ ĮVERTINIMAS 6. Projekto rizikos veiksnių įvertinimo tikslas – sudaryti galimybę pareiškėjui iš anksto įvertinti rizikos veiksnių būseną organizacijoje (pasireiškia ar nepasireiškia) ir iš anksto numatyti priemones, kaip mažinti/neutralizuoti pasireiškiančius rizikos veiksnius ir juos nuolat valdyti pareiškėjo organizacijoje projekto įgyvendinimo metu.
Projekto rizikos veiksmų grupės Rizikos veiksniai Rizikos veiksnių būsena organizacijoje (pasireiškia / nepasireiškia) Rizikos veiksnių valdymo būdai Šioje skiltyje aprašykite kiekvieno rizikos veiksnio būseną organizacijoje:
Šioje skiltyje aprašykite:
VIDINIAI Nesuformuota projekto administravimo komanda.
Organizacijoje nėra priimtas sprendimas, kas įgyvendins projektą, nepakanka žmogiškųjų išteklių projekto komandai suformuoti.
Organizacijoje nėra priimtas sprendimas dėl tinkamo ir kompetentingo asmens, kuris bus atsakingas už sėkmingą projekto vykdymą, su tuo susijusių horizontalių klausimų sprendimą aukščiausiu lygiu.
Netinkamai suformuota projekto administravimo komanda.
Projekto administravimo grupėje neaiškiai apibrėžtos ir nėra išaiškintos kiekvieno iš projekto komandos narių funkcijos projekte.
Projekto administracinė komanda nedirba kartu: maža komandos tarpusavio sąveika, nėra tarpusavio veiksmų koordinacijos, fizinė projekto komandos narių atskirtis (dirba skirtinguose pastatuose, miesto dalyse ir pan.), komanda išskaidyta skirtingose institucijose ar skirtinguose miestuose.
Nėra numatytos priemonės, užtikrinančios efektyvų projekto komandos darbuotojų dalyvavimą projekte ir priskirtų projektinių funkcijų vykdymą (analizuojami tie atvejai, kai į projekto administravimo komandą yra įtraukti darbuotojai, kurie, dirbdami su projektu, toliau vykdys savo pagrindines funkcijas organizacijoje).
Nepakankami projekto komandos administraciniai gebėjimai.
Rizika dėl projekto vadovo:
Rizika dėl projekto administravimo grupės:
Nepakankamas organizacijos pasirengimas vykdyti projektą.
Nėra įvertinta, ar projekto įgyvendinimas reikalauja pokyčių institucijos procedūrose (procesuose), darbo organizavime, struktūroje, pavyzdžiui, nėra apsvarstytas poreikis suteikti papildomus įgaliojimus asmeniui pasirašyti su projektu susijusius dokumentus; nėra peržiūrėtos darbuotojų, kurie bus įtraukti į komandą, pagrindinės funkcijos; neatliktas darbų perskirstymas; neapgalvotas naujų su projekto įgyvendinimu susijusių, pareigybių poreikis ir tų pareigybių sukūrimas organizacijoje; neatlikta esamų viešųjų pirkimų procedūrų peržiūra arba neapgalvotas tokių procedūrų sukūrimas organizacijoje.
Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių) vaidmuo projekte.
Partnerio (-ių) organizacijoje nėra paskirtas asmuo, kuris prisiima atsakomybę už dalyvavimą įgyvendinant projektą.
Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių) vaidmuo projekte, neapgalvotas projekto partnerio (-ių) dalyvavimo projekte tikslingumas, jo (jų) dalyvavimo projekte poreikis.
Neaiškiai apibrėžtos projekto partnerio (-ių) funkcijos, atsakomybė ir pareigų paskirstymas projekte; projekto partneris (-iai) neturi administracinių gebėjimų atlikti paskirtas funkcijas.
Nenumatytas projekto partnerio (-ių) ir projekto vykdytojo tarpusavio bendradarbiavimo mechanizmas (priemonės).
Neaiškiai ir neracionaliai suplanuotos projekto veiklos.
Planuojant projekto veiklas, neįvertintas laiko rezervas nenumatytiems atvejams (pavyzdžiui, ilgai trunkantis pirkimo dokumentų rengimas, nesklandus viešųjų pirkimų konkursų vykdymas, nesėkmingas pirkimo sutarčių vykdymas ir pan.).
Planuojant projekto veiklas, nenumatyta kritinė projekto įgyvendinimo data, t. y. data, kai per ilgai įgyvendinant konkrečią veiklą ar sprendžiant problemą, projekto įgyvendinimas netenka prasmės, nebegali būti įgyvendintas arba reikalinga priimti sprendimus dėl projekto apimties mažinimo, projekto skaidymo į etapus ir pan.
IŠORINIAI Projekto investicijų vertės išaugimas.
Nenumatyti papildomo finansavimo šaltiniai išaugus projekto vertei.
Nenumatyti sprendimai projektui įgyvendinti išaugus jo vertei (nenumatytas galimas projekto veiklų koregavimas, rezultatų pasiekimas).
V. PROJEKTO BIUDŽETO IŠLAIDŲ PAGRINDIMAS 8. Lentelė „Projekto biudžeto išlaidų pagrindimas“ pildoma:
Išlaidų pavadinimas Pagrindimas 1. Statyba, rekonstravimas, remontas ir kiti darbai Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto.
Nurodykite, kokie darbai sudaro šios eilutės išlaidas.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą.
Nurodykite, kas sudaro šios eilutės išlaidas, detalizuodami įrangą ir nurodydami jos vienetus.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote kainą.
Nurodykite, kokios paslaugos sudaro šios eilutės išlaidas.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą.
Nurodykite, kas sudaro šios eilutės išlaidas.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą.
VI. PRIDEDAMŲ DOKUMENTŲ SĄRAŠAS 9. Pareiškėjas prie paraiškos dėl projekto finansavimo privalo pateikti paraiškos specialiosios (B) dalies formos 6 punkte „Pridedamų dokumentų sąrašas“ nurodytus dokumentus:
9.1. investicinis projektas;
9.2. pareiškėjo ir partnerio (-ių) įstatų ir (arba) nuostatų kopijos;
9.3. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) atsiskaitymus su valstybės biudžetu (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
9.4. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritorinių skyrių pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) socialinio draudimo mokesčių sumokėjimą („Sodra“) (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
9.5. žemės sklypo, kuriame planuojama statyti, rekonstruoti ar remontuoti statinį, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija;
9.6. objekto (pavyzdžiui, pastato ar patalpų), kurį planuojama rekonstruoti, remontuoti ar įrengti (numatyta įsigyti įranga), nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija;
9.7. žemės ir objekto savininko raštiškas leidimas statyti, rekonstruoti bei remontuoti (jei tai nenumatyta turto valdymo patikėjimo, nuomos ar panaudos sutartyje) turtą ar analogišką teisę suteikiančio dokumento kopija;
9.8. klausimynas dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis (Aprašo 5 priedas);
9.9. įgaliojimą pasirašyti paraišką dėl projekto finansavimo liudijantis dokumentas, jei paraiška dėl projekto finansavimo pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo;
9.10. pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (ar) netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia finansavimo lėšos, apmokėti (jei taikoma);
VII. PAREIŠKĖJO PATVIRTINIMAS 11. Pareiškėjas paraiškos specialiosios (B) dalies formą turi pasirašyti ir patvirtinti antspaudu. Paraiškos specialiosios (B) dalies formą pasirašo pareiškėjo atsakingas asmuo, nurodytas Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formos dalyje „Pareiškėjo duomenys“. _________________ Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“, finansavimo sąlygų aprašo 3 priedas PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO METODIKA Bendrasis kriterijus Bendrojo kriterijaus vertinimo aspektai Vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai Paaiškinimai 1 2 3 4 1. Projektas atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos prioriteto tikslą, uždavinį, taip pat apima pagal tam tikrą prioritetą numatomas remti veiklas.
1.1. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su tam tikros veiksmų programos prioriteto tikslu ir bent vienu uždaviniu.
1.1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai aiškiai siejasi su Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ (toliau vadinama – IVV prioritetas) tikslu „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir jo uždaviniu „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“.
Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai atitinka IVV prioriteto tikslą „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir jo uždavinį „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“, ryšys yra akivaizdus ir priežastinis.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
1.1.2. Įgyvendinto projekto poveikis IVV prioriteto tikslui ir uždaviniui yra teigiamas.
Būtina įsitikinti, kad remiantis pateikiama informacija, akivaizdu, jog įgyvendinus projektą, pasiekimų ir rezultatų poveikis IVV prioriteto tikslui „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir jo uždaviniui „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“, atsižvelgiant į priemonės Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“ (toliau vadinama – priemonė) specifiką, bus teigiamas.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
1.2. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su priemonės aprašymu ir bent viena iš Projekto finansavimo sąlygų apraše numatyta veiklos sritimi.
1.2.1. Projekto veiklos yra suderintos su Ekonomikos augimo veiksmų programos priede pateiktu priemonės dalies veiklų aprašymu.
Būtina įsitikinti, ar numatytos vykdyti projekte veiklos atitinka veiklą nurodytą priemonės aprašyme.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
1.2.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01 „Elektroninės valdžios paslaugos“, finansavimo sąlygų apraše (toliau vadinama – Aprašas) numatytą veiklą.
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyti tikslai, uždaviniai ir planuojamos vykdyti veiklos atitinka Apraše numatytą veiklą.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
1.2.3. Projektas atitinka IVV prioriteto suderinamumo su Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioritetu „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ nuostatas, nustatytas Ekonomikos augimo veiksmų programos V priede.
Būtina įsitikinti, kad:
1.2.4. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais projekto veikloms susijusius, specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus (netaikoma). (netaikoma) 2. Projektas atitinka nacionalinius strateginius dokumentus.
2.1. Projektas prisideda prie nacionalinių ir (arba) regioninių strateginių dokumentų įgyvendinimo.
2.1.1. Teisės aktuose arba strategijoje, arba veiksmų plane nustatytas projekto vykdytojas ir veiklos sritys (taikoma tik planavimo atveju).
Būtina įsitikinti, kad:
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis.
2.1.2. Projektas prisideda prie Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 8 d. nutarimu Nr. 625 (Žin., 2005, Nr. 73-2649) (toliau vadinama – IVP strategija), prioritetų ir tikslų įgyvendinimo.
Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai prisideda prie IVP strategijos 2 prioriteto „viešojo administravimo modernizavimas panaudojant IT“ ir jo tikslo – “plėtoti elektronines viešąsias paslaugas“ įgyvendinimo.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
2.1.3. Projektas atitinka Elektroninės valdžios koncepcijos tikslą ir nuostatas dėl „vieno langelio“ principo įgyvendinimo bei VII skyriaus „Viešųjų paslaugų teikimo techniniai sprendimai“ nuostatas.
Būtina įsitikinti, kad:
3.1. dėl paplitusių atvirųjų technologijų naudojimo sąsajai su vartotoju;
3.2. dėl išankstinio prioriteto neteikimo jokiems konkretiems techniniams sprendimams, operacinei sistemai ar įrangos gamintojui;
3.3. dėl sukurtos paslaugos prieinamumo per populiarius, visuotinai vartojamus ir kuo įvairesnius protokolus ir įrenginius;
3.4. dėl atvirų formatų naudojimo informacijai teikti;
3.5. dėl turimos techninės ir programinės įrangos efektyvaus panaudojimo įgyvendinant projektą;
3.6. dėl saugumo keičiantis informacija tarp informacinių sistemų užtikrinimo;
3.7. dėl WAI (Web Accessibility Initiative) rekomendacijų laikymosi.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
3.1. Projektas prisideda prie veiksmų programos priemonės rodiklių įgyvendinimo.
3.1.1. Projektas siekia priemonės produkto ir rezultatų rodiklių.
Būtina įsitikinti, kad projektas siekia Aprašo 1 lentelėje „Priemonės stebėsenos rodikliai“ nurodytų rezultato ir produkto rodiklių, ir įgyvendinus projekto veiklas projekte numatyti rodikliai bus pasiekti.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
3.2. Nuosekli vidinė projekto logika ir kokybiški projekto uždaviniai.
3.2.1. Išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika.
Būtina įsitikinti, kad išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai turi būti projekto veiklų išdava, projekto veiklos -sudaryti prielaidas projekto uždaviniams pasiekti, o pastarieji – įgyvendinti nustatytus tikslus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
3.2.2. Projekto uždaviniai: specifiniai, išmatuojami, pasiekiami, susieti ir iškelti laiku.
Būtina įsitikinti, kad projekto uždaviniai atitinka šiuos kokybinius reikalavimus:
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
4.1. Projekte nenumatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui.
4.1.1. Aplinkosaugos srityje (aplinkos kokybė ir gamtos ištekliai, klimato kaita, aplinkos apsauga).
Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos darnaus vystymosi principo įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
4.1.2. Socialinėje srityje (užimtumas, skurdas ir socialinė atskirtis, sveikata, švietimas ir mokslas, kultūros savitumas).
4.1.3. Ekonomikos srityje (darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas).
4.1.4. Regionų vystymo srityje (aplinkosauginių, socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimas).
4.2. Projekte atskleistos pastangos skatinti darnaus vystymosi principo įgyvendinimą.
4.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas skatina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą Būtina įsitikinti, ar projekte numatyta konkrečių veiklų arba priemonių (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurios prisideda prie darnaus vystymosi principo įgyvendinimo.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis.
4.2.2. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais darnaus vystymosi principo įgyvendinimu susijusius, specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus (netaikoma). (netaikoma) 5. Projektas atitinka lyčių lygybės ir nediskriminavimo principus.
5.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
5.1.1. Projekte nenumatoma apribojimų kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
5.2. Projekte nurodytos pastangos skatinti lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimą.
5.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo.
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyta konkrečių veiklų arba priemonių (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurios prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo (pvz., parengta viešinimo kampanija, akcija ir pan.).
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis.
5.2.2. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas skatina nediskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principo įgyvendinimą.
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyta konkrečių veiklų arba priemonių (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurios prisideda prie nediskriminavimo principo įgyvendinimo.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis.
5.2.3. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimu susijusius, specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus (netaikoma). (netaikoma) 6. Projekto įgyvendinimas yra suderinamas su kitų aktualių Europos Bendrijų politikos sričių nuostatomis.
6.1. Projektas suderinamas su horizontaliųjų Europos Bendrijų bendrųjų politikos sričių nuostatomis.
6.1.1. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų viešųjų pirkimų politikos nuostatomis.
Būtina įvertinti:
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
6.1.2. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų aplinkosaugos politikos nuostatomis.
Būtina įvertinti, ar:
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
6.1.3. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų konkurencijos politikos nuostatomis.
Būtina įvertinti:
Jei projektas yra valstybės pagalbos objektas, tai turi būti įvertintas projekto tinkamumas finansuoti pagal valstybės pagalbai taikomus apribojimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
6.2. Projektas suderinamas su sektorinių ES bendrųjų politikos sričių nuostatomis.
6.2.1. Kuriama elektroninė paslauga, naudosianti plačiajuosčių elektroninių ryšių infrastruktūros galimybes.
Būtina įsitikinti, kad projekte aprašyta ir pagrįsta, kaip numatyta sukurti elektroninė paslauga apims įvairialypės terpės komponentus:
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
7.1. Pareiškėjas (partneriai) atitinka formaliuosius reikalavimus.
7.1.1. Pareiškėjas (partneriai) atitinka tinkamų pareiškėjų sąrašą, numatytą Apraše.
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) atitinka Apraše nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, pareiškėjo ir partnerio (-ių) įstatų kopijos, investicinis projektas.
7.1.2. Pareiškėjas (partneriai) turi (ar turi galimybes įgyti) teisinį pagrindą vykdyti projekte numatytas veiklas.
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) turi teisę verstis projekte numatyta veikla (pvz., reikiamos licencijos ir kt.).
Informacijos šaltinis: pareiškėjo ir partnerio (-ių) įstatų ir (arba) nuostatų kopijos.
7.1.3. Pareiškėjui (partneriui) nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas.
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjui (partneriui) nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas.
Jei pareiškėjas (partneris) yra biudžetinė įstaiga, tai jis atitinka šį kriterijų, todėl įrodantys dokumentai gali būti neteikiami ir netikrinami.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, Juridinių asmenų registro tvarkytojo pažyma.
7.1.4. Pareiškėjas (partneris) yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus.
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus. Jei pareiškėjas (partneris) yra biudžetinė įstaiga arba juridinis asmuo, kuriam Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai, jis atitinka šį kriterijų, ir tai įrodantys dokumentai gali būti neteikiami ir netikrinami.
Informacijos šaltinis:
7.1.5. Pareiškėjas paraiškoje arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos.
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas paraiškoje arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas, pridedami dokumentai, pokalbiai su pareiškėju ir kt.
7.1.6. Nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo.
Būtina įsitikinti, kad nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis.
7.1.7. Pareiškėjas nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu.
Būtina įsitikinti, kad nėra jokių duomenų, jog pareiškėjas bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu.
Informacijos šaltinis: bet kokia informacija apie įtaką vertinimą atliekančiai institucijai.
7.2. Pareiškėjas yra pajėgus įgyvendinti Projektą.
7.2.1. Pareiškėjas turi pakankamai patirties įgyvendinti projekte numatytas veiklas (netaikoma). (netaikoma) 7.2.2. Pareiškėjas turi (turi užtikrinti) pakankamus administravimo gebėjimus vykdant projektą (pakankama komanda).
Būtina įvertinti, ar pareiškėjas užtikrina minimalius būtinus gebėjimus projektui administruoti -suformuoja komandą, užtikrina reikiamos kompetencijos darbuotojų įtraukimą, numato susijusių paslaugų įsigijimą ir pan.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
7.2.3. Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas ir uždavinius per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Projekto įgyvendinimo trukmė, vieta, parengtumas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus.
Būtina įsitikinti:
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
7.2.4. Partnerystė projekte yra pagrįsta ir turi pridėtinę vertę.
Būtina įsitikinti, ar partneriai įtraukti pagrįstai, t. y. ar partnerystė sukuria papildomą pridėtinę vertę projekte (pvz., partneriai turi patirties, prisidės finansiškai, vykdys projekto veiklas, naudosis rezultatais ir pan.).
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
7.2.5. Sudarytos prielaidos veiklų tęstinumui užtikrinti.
Vertinant šį reikalavimą būtina įsitikinti, kad projekte yra numatytos tinkamos priemonės ir sudarytos sąlygos projekto įgyvendinimo metu sukurtų elektroninių paslaugų teikimo tęstinumui užtikrinti 5 metus nuo projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
8.1. Užtikrintas projekto finansavimas 8.1.1. Pareiškėjo (partnerių) įnašas atitinka nustatytus reikalavimus.
Būtina įsitikinti, ar:
Kai pareiškėjui netaikomas reikalavimas prisidėti prie projekto finansavimo, šis kriterijus atitinka nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (ar) netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia paramos lėšos, apmokėti (jei taikoma), investicinis projektas.
8.1.2. Užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas.
Būtina įsitikinti, ar:
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (ar) netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia paramos lėšos, apmokėti (jei taikoma).
8.1.3. Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) tęstinumas.
Būtina įsitikinti, kad projekto metu sukurtų rezultatų tolesniam naudojimui yra sudarytos finansinės prielaidos, t. y. sukurtas turtas bus išlaikomas ir užtikrinamas jo tinkamas eksploatavimas.
Informacijos šaltinis paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
8.1.4. Projektas atitinka kitus projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus (netaikoma). (netaikoma) 9. Užtikrintas efektyvus projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimas.
9.1. Sanaudų-naudos analizės korektiškumas ir rezultatų priimtinumas.
9.1.1. Atlikta alternatyvų analizė.
Būtina įvertinti, ar aiškiai suformuluoti reikalavimai techniniam projekto sprendimui (techniniai reikalavimai planuojamam objektui pagal jo paskirtį, eksploatavimo sąlygas; projektavimo, įrengimo ir veiklos principai, procesai ir pan.).
Kiekvienam projektui pagrįsti turėtų būti svarstomos bent dvi alternatyvios galimybės: „nulinė“ alternatyva (alternatyva, kai projektas nėra įgyvendinamas) ir kita alternatyva (projektas paremtas alternatyvia technologija ar pan.). Projekte turi būti atskleista, kad visos realios projekto įgyvendinimo galimybės buvo svarstytos arba kad kitų, papildomų alternatyvų, be jau nagrinėjamų, nėra tikslinga svarstyti. Jeigu analizuojamos kelios galimos projekto įgyvendinimo būdo alternatyvos, vertinimo metu kiekvienai alternatyvai turi būti naudojami tie patys vertinimo kriterijai. Alternatyvos turi būti įvertintos išsamiai ir korektiškai. Pasirinkta alternatyva turi būti optimali, atsižvelgiant į esamus apribojimus.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas.
9.1.2. Projekto prielaidos (susijusios su būsimomis pajamomis ir sąnaudomis) yra pagrįstos.
Būtina įvertinti, ar skaičiavimai projekte remiasi pagrįstomis būsimų pajamų ir sąnaudų prognozavimo prielaidomis.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas.
9.1.3. Taikomas pagrįstas analizės laikotarpis.
Būtina įvertinti, ar sąnaudų ir naudos analizės laikotarpis atitinka Europos Komisijos parengtame dokumente „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinės gairės“ (angl. Guide to cost-benefit analysis of investment projects) rekomenduojamą laikotarpį; jei analizėje naudojamas kitas laikotarpis, tai investiciniame projekte yra pateiktas paaiškinimas, kuris, vertintojo nuomone, pagrindžia sprendimą taikyti kitą analizės laikotarpį.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas.
9.1.4. Taikoma pagrįsta diskonto norma.
Būtina įvertinti, ar taikoma diskonto norma atitinka Europos Komisijos parengtame dokumente ,Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinės gairės“ rekomenduojamą normą; jei neatitinka, investiciniame projekte turi būti pateiktas paaiškinimas, kuris, vertintojo nuomone, pagrindžia sprendimą taikyti kitokią diskonto normą.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas.
9.1.5. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos finansinių rodiklių reikšmės.
Būtina įsitikinti, kad teisingai apskaičiuoti finansiniai rodikliai (FGDV, FVGN ir sąnaudų/naudos santykis), jų reikšmės pagrindžia prašomų lėšų apimtis.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas.
9.1.6. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos ekonominių rodiklių reikšmės.
Būtina įsitikinti, kad ekonominiai rodikliai (EGDV, EVGN ir sąnaudų/naudos santykis) yra apskaičiuoti tinkamai, remiamasi pagrįstomis socialinės ir ekonominės naudos ir sąnaudų prognozavimo prielaidomis. Rodiklių reikšmės įrodo projekto ekonominį pagrįstumą atsižvelgiant į projekto investicijas ir būsimas sąnaudas.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas.
9.1.7. Įvertintos rizikos.
Būtina įsitikinti, kad:
Informacijos šaltinis: investicinis projektas.
9.1.8. Projekto teikiama nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas.
Būtina įsitikinti, kad numatoma projekto nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas.
9.2. Atitiktis Vykdomų pagal Lietuvos 2007-2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės), ir Projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytiems projekto veiklų ir išlaidų apribojimams.
9.2.1. Projekte numatytos veiklos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų apimtims nustatytus reikalavimus.
Būtina įsitikinti:
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
9.2.2. Išlaidos suplanuotos efektyviai ir pagrįstai.
Būtina įsitikinti, kad projekto išlaidos yra būtinos projekto veikloms atlikti ir atitinka rinkos kainas.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
9.2.3. Užtikrinama lėšų įsisavinimo sparta.
Būtina įsitikinti, kad projekto veiklų suplanavimas užtikrins numatomą lėšų įsisavinimo spartą.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
9.2.4. Projektas atitinka „kryžminio“ finansavimo reikalavimus.
Būtina įsitikinti, ar:
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas.
9.2.5. Teisingai pritaikyta vienodo dydžio norma (angl. Flat-rate) (taikoma tik įgyvendinant socialinio fondo projektus). (netaikoma) 9.3. Projektui reikiamas finansavimas nustatytas atsižvelgiant į reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnyje išdėstytus reikalavimus (jeigu teikiama valstybės pagalba, šis kriterijus tenkinamas).
9.3.1. Projekto paraiškoje teisingai nurodyta, kuriai kategorijai priklauso projektas, t. y. iš kurio:
9.3.1.1. negaunama pajamų;
9.3.1.2. gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto;
9.3.1.3. gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto.
Būtina įsitikinti, ar projekto vykdytojas teisingai priskyrė savo projektą vienai iš išvardytų kategorijų. Detalios metodologinės rekomendacijos pateikiamos Europos Komisijos parengtame dokumente „Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects)“.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas.
9.3.2. Iš projekto planuojamos gauti pajamos teisingai apskaičiuotos ir teisingai nustatytas finansavimo dydis.
Būtina įsitikinti, kad prašomas finansavimo dydis yra apskaičiuotas pajamų dydžiu sumažinus projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. _________________