📄 Įstatymo tekstas
VALSTYBINĖS KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJOS
N U T A R I M A S
DĖL VISUOMENINIŲ ELEKTROS ENERGIJOS TARIFŲ VIRŠUTINĖS RIBOS NUSTATYMO IR ELEKTROS ENERGIJOS PERDAVIMO IR SKIRSTYMO PASLAUGŲ KAINŲ VIRŠUTINIŲ RIBŲ NUSTATYMO METODIKŲ PAKEITIMO
2004 m. rugpjūčio 30 d. Nr. O3-85
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymu (Žin., 2000, Nr. 66-1984; 2004, Nr. 107-3964), Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija nutaria pakeisti 2001 m. lapkričio 12 d. Komisijos nutarimu Nr. 108 (Žin., 2001, Nr. 96-3412) patvirtintą Visuomeninių elektros energijos tarifų viršutinės ribos nustatymo metodiką ir 2001 m. lapkričio 12 d. Komisijos nutarimu Nr. 109 (Žin., 2001, Nr. 96-3413) patvirtintą Elektros energijos perdavimo ir skirstymo paslaugų kainų viršutinių ribų nustatymo metodiką ir išdėstyti jas nauja redakcija (pridedama).
PIRMININKAS VIDMANTAS JANKAUSKAS
PATVIRTINTA
Valstybinės kainų ir energetikos
kontrolės komisijos
2004 m. rugpjūčio 30 d. nutarimu Nr. O3-85
VISUOMENINIŲ ELEKTROS ENERGIJOS KAINŲ, VISUOMENINIO TIEKIMO PASLAUGOS KAINOS IR JŲ VIRŠUTINIŲ RIBŲ NUSTATYMO METODIKA
I. ĮVADAS
Ši metodika parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo, Europos Sąjungos direktyvų reikalavimais ir taikoma nustatant visuomeninių elektros energijos kainų viršutines ribas vieneriems metams ir visuomeninio tiekimo paslaugos kainų viršutines ribas trejiems metams.
Iki elektros energijos ūkio reorganizavimo akcinė bendrovė „Lietuvos energija“ Lietuvoje buvo vertikaliai integruota natūrali monopolija, kuri atliko elektros energijos gamybos, tiekimo, perdavimo (papildomų paslaugų) ir skirstymo funkcijas. Elektros energijos gamyba apima visą elektros energijos produkciją elektrinėse, ši energija perduodama aukštos įtampos tinklams (perdavimo tinklams) ir iš jų gaunantiems elektros energiją vartotojams, toliau iš perdavimo tinklų – vidutinės ir žemos įtampos tinklams (skirstomiesiems tinklams), kurie elektros energiją paskirsto kiekvienam vartotojui, priklausomai nuo to, iš kokio įtampos lygio jie gauna elektros energiją. Papildomos paslaugos yra reikalingos palaikyti nustatytų ribų įtampą ir dažnį, turėti reikiamą galios ir energetinių išteklių rezervą nustatytam elektros energijos tiekimo kokybės ir patikimumo laipsniui užtikrinti. Tiekimas yra veikla, susijusi su elektros energijos tiekėjų darbu su vartotojais ir kitais rinkos dalyviais. Įvykus elektroenergetikos pertvarkai, minėtas funkcijas vykdo atskiros įmonės, todėl atsiranda būtinybė pagal šiuos technologinius etapus skirstyti sąnaudas ir skaičiuoti kainas.
Ši metodika nustato visuomeninių elektros energijos kainų viršutinių ribų ir elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinės ribos skaičiavimo tvarką, pagrįstą ekonomikos principais. Visuomeninis tiekėjas nustato visuomeninio tiekimo paslaugos kainą (tarifų svertinį vidurkį), neviršijančią jos viršutinės ribos, ir visuomenines kainas (tarifų svertinius vidurkius), neviršijančias jų viršutinių ribų. Visuomeninio tiekėjo nustatytos elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kaina (tarifų svertinis vidurkis) ir visuomeninės elektros energijos kainos (tarifų svertiniai vidurkiai) turi būti lygios arba ne didesnės nei atitinkamai elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba ir visuomeninių elektros energijos kainų viršutinės ribos.
Visuomeninių elektros energijos kainų viršutinės ribos nustatomos vieneriems metams, sudarant galimybę visuomeniniam tiekėjui per tą laiką mažinti elektros energijos pirkimo bei savo sąnaudas ir gauti daugiau pelno nei buvo aprobuota Komisijos. Visuomeninis tiekėjas turi teisę per metus savarankiškai keisti visuomeninius elektros energijos tarifus, tačiau neviršyti Komisijos nustatytos viršutinės ribos. Visuomeninių elektros energijos kainų viršutinės ribos gaunamos sumuojant elektros energijos gamybos (pirkimo) kainą, elektros energijos gamybos (pirkimo) kainos pokytį lyginant su praėjusiais metais bei koreguojant proporcijos koeficientu, elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainą, perdavimo paslaugos kainą, skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklų kainą ir skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklų kainą, priklausomai nuo to, iš kokios įtampos lygio vartotojas gauna elektros energiją. Elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina rodo elektros energijos pirkimo iš gamintojų, tiekėjų ar aukciono sąnaudas. Kiekvienais metais pirktos elektros energijos sąnaudos koreguojamos elektros energijos gamybos (pirkimo) kainos pokyčiu bei Komisijos nustatomu proporcijos koeficientu. Elektros energijos perdavimo ir skirstymo paslaugų kainų viršutinės ribos nustatomos pagal Elektros energijos perdavimo ir skirstymo paslaugų kainų ir jų viršutinių ribų nustatymo metodiką.
Visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba nustatoma trejiems metams, t.y. pradinis visuomeninio tiekėjo pajamų lygis nustatomas trejiems metams, o viršutinė riba, atsižvelgus į koregavimo koeficientus, perskaičiuojama kasmet pagal šioje metodikoje nurodytus principus. Ją skaičiuojant nustatomas pradinis visuomeninio tiekimo paslaugų pajamų lygis, kuris skaičiuojamas ekonomiškai pagrindžiant elektros energijos visuomeninio tiekėjo būtinas sąnaudas ir normatyvinį pelną, užtikrinantį kokybišką tiekėjo darbą su vartotojais. Elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba gaunama pradinį planuojamų visuomeninio tiekimo paslaugų pajamų lygį (trejiems metams Komisijos nustatytas trejų metų vidutines planuojamas visuomeninio tiekėjo pajamas) koreguojant nenumatytų pasikeitimų, indeksavimo bei korekcijos koeficientais.
Vartotojai už elektros energiją moka pagal elektros energijos gamybos (pirkimo), visuomeninio (nepriklausomo) tiekimo paslaugos, atitinkamai pagal perdavimo paslaugos, įskaitant papildomas paslaugas, skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklų bei skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklų kainas, priklausomai nuo to, iš kokios įtampos tinklų jie gauna elektros energiją. Visuomeniniai elektros energijos tarifai taikomi visuomeninio elektros energijos tiekėjo vartotojams. Laisviesiems vartotojams pageidaujant, visuomeniniai elektros energijos tarifai taikomi ir jiems.
II. APIBRĖŽIMAI
1. Vidutinė elektros energijos kaina – per apibrėžtą laikotarpį elektros energetikos veiklų (gamybos, tiekimo, perdavimo ir skirstymo) būtinų sąnaudų bei pelno sumos ir elektros energijos kiekio santykis.
2. Elektros energijos tarifas – išdiferencijuota vidutinė elektros energijos kaina.
3. Elektros energijos kainų diferenciacija – tai elektros energijos tarifų nustatymas pagal vartotojų grupes, energijos suvartojimo laiką, įtampos lygius, sunaudotos energijos kiekį, galią ir kitus požymius.
4. Tarifų svertinis vidurkis – atskiros rūšies atitinkamų tarifų sandaugų su elektros energijos suvartojimais pagal šiuos atitinkamus tarifus sumos santykis su visu suvartojimu pagal šiuos tarifus.
5. Komisijos nustatyta prognozuojama gamintojų elektros energijos pardavimo kaina – tai tiekėjų pirktos iš gamintojų, aukciono ar kitų tiekėjų elektros energijos vidutinė metinė kaina. Komisijos nustatyta prognozuojama gamintojų elektros energijos pardavimo kaina toliau įvardinama kaip vidutinė elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina.
6. Elektros energijos tiekimo paslaugos kaina – per apibrėžtą laikotarpį elektros energijos visuomeninio arba nepriklausomo tiekėjo darbo su vartotojais ir kitais elektros energijos rinkos dalyviais sąnaudų bei pelno sumos ir patiekto vartotojams elektros energijos kiekio santykis.
7. Elektros energijos perdavimo paslaugos kaina – per apibrėžtą laikotarpį elektros energijos perdavimo aukštos (330 kV ir 110 kV) įtampos tinklais paslaugos sąnaudų bei pelno sumos ir elektros energijos kiekio, siunčiamo iš perdavimo tinklų, santykis.
8. Elektros energijos skirstymo paslaugos kaina – per apibrėžtą laikotarpį elektros energijos skirstymo vidutinės (35-6 kV) ir žemos (0,4 kV) įtampos tinklais paslaugos sąnaudų bei pelno sumos ir elektros energijos kiekio, siunčiamo iš atitinkamų skirstomųjų tinklų, santykis.
9. Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų kaina – per apibrėžtą laikotarpį sąnaudų viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms, susijusioms su visuomenės saugumu, aplinkos apsauga ir elektros energijos gamyba, naudojant atsinaujinančius bei atliekinius energijos išteklius bei kombinuoto elektros energijos ir šilumos gamybos ciklo elektrinėse, pirkti ir elektros energijos kiekio, susijusio su atitinkama elektros energetikos veikla, santykis.
10. Viršutinė kainos riba – tai vienerių (visuomeninių tarifų nustatymo atveju) arba trejų metų vidutinių planuojamų atitinkamos elektros energetikos veiklos būtinų sąnaudų bei pelno sumos, koreguojamos nenumatytų pasikeitimų, elektros energijos kiekio poveikio, indeksavimo bei korekcijos koeficientais, ir elektros energijos kiekio, susijusio su atitinkama elektros energetikos veikla, santykis.
11. Visuomeninis elektros energijos tarifas – visuomeninio tiekėjo vartotojams taikomas elektros energijos tarifas, kuris padengia gamybos, tiekimo, atitinkamai perdavimo, įskaitant papildomas paslaugas, bei skirstymo sąnaudas ir pelną, priklausomai nuo to, iš kokios įtampos tinklų vartotojai gauna elektros energiją.
12. Nenumatytų pasikeitimų koeficientas – tai koeficientas, įvertinantis valstybės reguliuojamų išorinių veiksnių pokyčių poveikį.
13. Indeksavimo koeficientas – tai koeficientas, įvertinantis infliaciją bei Komisijos nustatomą įmonės veiklos efektyvumą.
14. Korekcijos koeficientas – tai koeficientas, įvertinantis įmonės pajamų viršijimą/nesurinkimą priklausomai nuo taikomos kainų diferencijavimo struktūros.
15. Koregavimo koeficientai – tai nenumatytų pasikeitimų, elektros energijos kiekio poveikio, indeksavimo, korekcijos koeficientai.
III. ŽYMENYS IR JŲ REIKŠMĖS
Eil. Nr.
Žymuo
Reikšmė
1.
Tvid
Vidutinė elektros energijos kaina
2.
Tvid110
Vidutinė elektros energijos kaina vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš perdavimo tinklų
3.
Tvid10
Vidutinė elektros energijos kaina vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš skirstymo vidutinės įtampos tinklų
4.
Tvid04
Vidutinė elektros energijos kaina vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš skirstymo žemos įtampos tinklų
5.
Tg
Elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina
6.
Tt
Elektros energijos tiekimo (visuomeninio arba nepriklausomo) paslaugos kaina
7.
Tvt
Elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kaina
8.
Tnt
Elektros energijos nepriklausomo tiekimo paslaugos kaina
9.
T110
Elektros energijos perdavimo paslaugos kaina
10.
T10
Elektros energijos skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklais kaina
11.
T04
Elektros energijos skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kaina
12.
VT
Visuomeninė elektros energijos kaina
13.
VT’
Visuomeninės elektros energijos kainos viršutinė riba
14.
VT’110
Visuomeninės elektros energijos kainos viršutinė riba vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš perdavimo tinklų
15.
VT’10
Visuomeninės elektros energijos kainos viršutinė riba vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš skirstymo vidutinės įtampos tinklų
16.
VT’04
Visuomeninės elektros energijos kainos viršutinė riba vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš skirstymo žemos įtampos tinklų
17.
k
Proporcijos koeficientas
18.
DTg
Elektros energijos gamybos (pirkimo) kainos pokytis
19.
Tgt
Elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina metais t
20.
Tgt-1
Elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina metais t-1
21.
Tvt’t
Elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba metais t
22.
Tvtt
Indeksuota elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kaina metais t
23.
Kvtt
Korekcijos koeficientas visuomeninio tiekimo paslaugos kainai metais t
24.
Tvivtt
Visuomeninio tiekėjo viešuosius interesus atitinkančių paslaugų kaina metais t
25.
Pvtp
Pradinis planuojamų visuomeninio tiekimo paslaugos pajamų lygis metais t
26.
NKvtt
Nenumatytų pasikeitimų koeficientas visuomeninio tiekimo paslaugos kainai metais t
27.
IKvtt
Indeksavimo koeficientas visuomeninio tiekimo paslaugos kainai metais t
28.
ELt
Elektros energijos tiekimas šalies vartotojams metais t
29.
E110
Elektros energijos kiekis, siunčiamas iš perdavimo tinklų
30.
E10
Elektros energijos kiekis, siunčiamas iš skirstymo vidutinės įtampos tinklų
31.
E04
Elektros energijos kiekis, siunčiamas iš skirstymo žemos įtampos tinklų
32.
Elvt
Elektros energijos tiekimas laisviesiems vartotojams metais t
33.
Pvtt
Planuojamos elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos pajamos metais t
34.
n
Viršutinės kainų ribos taikymo trukmė
35.
t
Metų eilės numeris
36.
l
Elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos sąnaudų rūšies skaičius
37.
m
Elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos sąnaudų rūšies numeris
38.
svttm
Elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos sąnaudų rūšis, kurią sąlygoja nenumatyti pasikeitimai, metais t
39.
svtt-1m
Elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos sąnaudų rūšis, kurią sąlygoja nenumatyti pasikeitimai, metais t-1
40.
it
Vartotojų kainų indekso pokytis metais t
41.
evt
Efektyvumo koeficientas visuomeninio tiekėjo veiklai
42.
IKvtt-1
Indeksavimo koeficientas visuomeninio tiekimo paslaugos kainai metais t-1
43.
Pvtt-1f
Faktinės elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos pajamos metais t-1
44.
ELt-1
Elektros energijos tiekimas šalies vartotojams metais t-1
45.
Elvt-1
Elektros energijos tiekimas laisviesiems vartotojams metais t-1
46.
Tvt’t-1
Visuomeninio elektros energijos tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba metais t-1
47.
pt
Palūkanų norma metais t
48.
Svivtt
Visuomeninio tiekėjo planuojamos sąnaudos viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms pirkti metais t
IV. ELEKTROS ENERGIJOS KAINOS TIKSLAI
16. Pripažįstant, kad reguliuojamos elektros energijos kainos yra rinkos kainų pakaitalas, pagal elektros energijos kainų skaičiavimo metodikas ir kainų struktūrą turi būti siekiama tokių tikslų:
16.1. mažiausios sąnaudos – kainos turi skatinti elektros energetikos įmones teikti paslaugas vartotojams mažiausiais kaštais;
16.2. sąnaudų atspindėjimas – kainos turi pagrįstai ir tiksliai atspindėti atitinkamos elektros energetikos veiklos sąnaudas, teikiant paslaugas vartotojams ir sąnaudų įtraukimą dėl vartotojų poreikių, pvz., susijusių su naujos elektrinės statyba ar padidėjusiu elektros energijos suvartojimu;
16.3. sąnaudų padengimas – kainos turi užtikrinti pakankamas elektros energetikos įmonių pajamas;
16.4. paprastumas – kainų struktūra turi būti suprantama vartotojams, kad leistų apskaičiuoti mokesčius bei numatyti veiksnius, sąlygojančius kainos pokyčius;
16.5. stabilumas – didelių bei dažnų kainos svyravimų vengimas;
16.6. lankstumas – kainų struktūra turi būti pakankamai lanksti, kad atitiktų sąnaudų pasikeitimus, nors tai ir konfliktuotų su stabilumo reikalavimu;
16.7. lygybė – kainos neturi diskriminuoti vartotojų ar jų grupių bei remtis kryžminiu subsidijavimu.
V. ELEKTROS ENERGIJOS KAINOS IŠSKAIDYMAS IR TAIKYMAS
17. Elektros energetikos veiklos sąnaudos skirstomos pagal technologinius etapus: gamyba, tiekimas, perdavimas, įskaitant papildomas paslaugas, ir skirstymas.
18. Bendru atveju visiems vartotojams elektros energijos kaina susideda iš elektros energijos gamybos, tiekimo paslaugos, atitinkamai perdavimo, įskaitant papildomas paslaugas, ir skirstymo paslaugų, priklausomai nuo to, iš kurios įtampos tinklų vartotojas gauna elektros energiją, kainų ir skaičiuojama:
Tvid(110,10,04) = Tg+Tt+T110+T10+T04, Lt/kWh (1)
čia: Tvid(110,10,04) – vidutinė elektros energijos kaina vartotojams, gaunantiems elektros energiją atitinkamai iš perdavimo, skirstymo vidutinės įtampos ir skirstymo žemos įtampos tinklų, Lt/kWh;
Tg – elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina, Lt/kWh;
Tt – elektros energijos tiekimo (visuomeninio arba nepriklausomo) paslaugos kaina, Lt/kWh;
T(110,10,04) – atitinkamai elektros energijos perdavimo paslaugos, skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklais ir skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kainos, Lt/kWh.
19. Esant reikalui, vidutinėje elektros energijos kainoje įvertinamas neatitikimas dėl gamintojų, kurie tiekia elektros energiją į skirstomuosius tinklus.
20. Taikant diferencijuotus elektros energijos tarifus, elektros energijos kaina vartotojams gaunama sumuojant pagal technologinius etapus atitinkamus elektros energijos tarifus.
21. Elektros energijos kaina laisviesiems vartotojams ir vartotojams, negalintiems pasirinkti tiekėjo, skiriasi tuo, kad laisviesiems vartotojams elektros energijos gamybos kaina ir elektros energijos tiekimo paslaugos kaina gali būti sutartinė.
22. Elektros energijos kainos komponentės pagal technologinius etapus vartotojams priskiriamos kaip parodyta
1 lentelėje.
1 lentelė. Elektros energijos kainų priskyrimas vartotojams pagal įtampos lygius
Eil. Nr.
Tarifo pavadinimas
Gamyba
Tiekimas
Perdavimas (įskaitant papildomas paslaugas)
Skirstymas – vidutinė įtampa*
Skirstymas – žema įtampa*
Vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš 110 kV ir aukštesnės įtampos tinklų, priskiriami tarifai
1.
Tiekėjo nustatytos tarifo rūšys
Ö
Ö
Ö
Vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš žemesnės kaip 110 kV, bet ne žemesnės kaip 6 kV įtampos elektros tinklų, priskiriami tarifai
2.
Tiekėjo nustatytos tarifo rūšys
Ö
Ö
Ö
Ö
Vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš 0,4 kV, įskaitant ir transformatorių šynas, priskiriami tarifai
3.
Tiekėjo nustatytos tarifo rūšys
Ö
Ö
Ö
Ö
Ö
* - atitinkamos skirstomųjų tinklų įmonės kainos.
23. Šioje metodikoje skaičiuojamos tokios kainos:
23.1. visuomeninės elektros energijos kainos viršutinė riba (VT’), įvertinanti elektros energijos gamybos, tiekimo, perdavimo, įskaitant papildomas paslaugas, ir skirstymo sąnaudas, pelną bei koregavimo koeficientus;
23.2. elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba (T’vt), įvertinanti skirstomųjų tinklų įmonės (padalinio) darbo su vartotojais ir kitais elektros energijos rinkos dalyviais sąnaudas, pelną bei koregavimo koeficientus.
VI. VISUOMENINIŲ ELEKTROS ENERGIJOS KAINŲ VIRŠUTINIŲ RIBŲ SKAIČIAVIMAS
24. Visuomeninės elektros energijos kainos viršutinė riba reiškia, kad visuomeninis tiekėjas turi teisę visus metus mažindamas elektros energijos pirkimo bei tiekimo sąnaudas, gauti daugiau pelno.
25. Vartotojams elektros energijos kaina skaičiuojama sumuojant elektros energijos gamybos, tiekimo paslaugos, atitinkamai perdavimo, įskaitant papildomas paslaugas, ir skirstymo paslaugų, priklausomai nuo to, iš kurios įtampos tinklų vartotojas gauna elektros energiją, kainas. Visuomeninės elektros energijos kainos viršutinė riba papildomai įvertina reguliavimo svertus, pvz., proporcijos koeficientą ir elektros energijos gamybos (pirkimo) kainos pokytį, ir skaičiuojama:
VT’(110,10,04)t = Tgt-1+kt*DTgt+Tvt’t+T110’t+T10’t+T04’t, Lt/kWh (2)
čia:
VT’(110,10,04)t – visuomeninės elektros energijos kainos viršutinė riba vartotojams, gaunantiems elektros energiją atitinkamai iš perdavimo, skirstymo vidutinės ir žemos įtampos tinklų metais t, Lt/kWh;
Tgt-1 – elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina metais t-1, Lt/kWh;
kt – proporcijos koeficientas metais t;
DTgt – elektros energijos gamybos (pirkimo) kainos pokytis metais t, Lt/kWh;
Tvt’t – elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba metais t, Lt/kWh;
T(110,10,04)’t – atitinkamai elektros energijos perdavimo paslaugos, skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklais ir skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kainų viršutinės ribos metais t, Lt/kWh.
26. Proporcijos koeficientas, remiantis konkrečios paslaugos teikėjo pateiktų duomenų analize bei prognoze, Komisijos nustatomas kiekvienais metais, peržiūrint visuomeninių elektros energijos kainų viršutines ribas. Paprastai k=1, tačiau jei įmonė perka elektros energiją brangiau nei galima pagal objektyvią situaciją rinkoje iš gamintojų, aukciono ar tiekėjų, Komisijos sprendimu proporcijos koeficientas k gali būti mažesnis už 1, t.y. kisti ribose 0<k<1.
27. Elektros energijos gamybos (pirkimo) kainos pokytis lyginant su praėjusiais metais skaičiuojamas:
DTg= Tgt-Tgt-1, Lt/kWh (3)
čia: Tgt – elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina metais t, Lt/kWh;
Tgt-1 – elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina metais t-1, Lt/kWh.
28. Elektros energijos perdavimo paslaugų, skirstymo paslaugų vidutinės įtampos tinklais ir skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kainų viršutinės ribos skaičiuojamos pagal Elektros energijos perdavimo ir skirstymo paslaugų kainų ir jų viršutinių ribų nustatymo metodiką.
29. Visuomeninių elektros energijos kainų viršutinėse ribose gali būti įskaičiuojamos sąnaudos, kurios įvertina rinkos dalyvių faktinių kainų neatitikimą jų prognozuotoms kainoms.
VII. VISUOMENINIŲ ELEKTROS ENERGIJOS KAINŲ IR JŲ VIRŠUTINIŲ RIBŲ PERSKAIČIAVIMAS IR NUSTATYMAS
30. Visuomeninių elektros energijos kainų viršutines ribas visuomeninis tiekėjas suskaičiuoja bei kasmet perskaičiuoja atsižvelgdamas į ribų komponentes, ir visus su tuo susijusius duomenis pateikia Komisijai iki rugsėjo 1 d.
31. Komisija, nustačiusi, kad visuomeninių elektros energijos kainų viršutinės ribos apskaičiuotos klaidingai arba nepagrįstai, gali įpareigoti visuomeninį tiekėją atlikti perskaičiavimus.
32. Visuomeninis tiekėjas, atsižvelgdamas į kainas sąlygojančius veiksnius, turi teisę viršutinės kainų ribos taikymo trukmės laikotarpiu savarankiškai keisti visuomenines kainas ir tarifus, kuriuos per 30 kalendorinių dienų nuo įmonės prašymo ir su kainos pakeitimu susijusių duomenų gavimo dienos skelbia Komisija.
33. Visuomeninis tiekėjas nustato visuomenines elektros energijos kainas (tarifų svertinius vidurkius), lygias arba ne didesnes nei visuomeninių elektros energijos kainų viršutinės ribos, t.y. VT(110,10,04)£VT’(110,10,04).
34. Jeigu nustatytos viršutinės ribos ne tos, kuriomis vadovaujantis buvo apskaičiuotos konkrečios kainos ir tarifai, Komisija gali įpareigoti įmones pateikti kainų ir tarifų skaičiavimus, atitinkančius viršutines ribas.
35. Komisija, nustačiusi, kad visuomeninio tiekėjo nustatytos kainos ir tarifai diskriminuoja vartotojus, nurodo jam klaidas, kurių neištaisius kainos ir tarifai neskelbiami.
36.Visuomeniniai elektros energijos tarifai taikomi ir laisviesiems vartotojams, jeigu jie perka elektros energiją iš visuomeninio tiekėjo.
VIII. ELEKTROS ENERGIJOS VISUOMENINIO TIEKIMO PASLAUGOS KAINOS VIRŠUTINĖS RIBOS SKAIČIAVIMAS
37. Viršutinės ribos (‘kepurės’) įvedimas elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainai reikštų skatinamąjį reguliavimą, kai mažinant skirstomųjų tinklų įmonės visuomeninio tiekėjo padalinio sąnaudas sudaroma galimybė uždirbti daugiau pelno.
38. Viršutinės kainos ribos formulė taikoma elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainai trejiems metams ir skaičiuojama taip:
Tvt’t=Tvtt-Kvtt+Tvivtt, Lt/kWh (4)
čia:
Tvt’t – elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba metais t, Lt/kWh;
Tvtt – indeksuota elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kaina metais t, Lt/kWh;
Kvtt – korekcijos koeficientas visuomeninio tiekimo paslaugos kainai metais t, Lt/kWh. Jis skaičiuojamas pagal
9 formulę;
Tvivtt – visuomeninio tiekėjo viešuosius interesus atitinkančių paslaugų kaina metais t, Lt/kWh.
39. Elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kaina, koreguota nenumatytų pasikeitimų, infliacijos ir efektyvumo koeficientais, metais t skaičiuojama:
Tvtt =(Pvtp*NKvtt*IKvtt)/(ELt-Elvt), Lt/kWh (5)
čia:
Pvtp – pradinis planuojamų elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugų pajamų lygis, Lt;
NKvtt – nenumatytų pasikeitimų koeficientas visuomeninio tiekimo paslaugos kainai metais t. Jis skaičiuojamas pagal 7 formulę;
IKvtt – indeksavimo koeficientas visuomeninio tiekimo paslaugos kainai metais t. Jis skaičiuojamas pagal
8 formulę;
ELt – elektros energijos tiekimas šalies vartotojams metais t, kWh. Čia ELt=E110t+E10t+E04t;
Elvt – elektros energijos tiekimas laisviesiems vartotojams metais t, kWh. Čia laisvojo vartotojo gautas elektros energijos kiekis iš visuomeninio tiekėjo neįskaičiuojamas.
40. Remiantis skirstomųjų tinklų įmonės pateiktų planuojamų trejų metų elektros energijos visuomeninio tiekėjo būtinų sanaudų ir pelno analize, taip pat lyginant su gerą praktinį pavyzdį turinčių palyginamų įmonių duomenimis, Komisija nustato vidutines planuojamas būtinas elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos pajamas trejiems metams, t.y. pradinį planuojamų elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugų pajamų lygį kiekvieniems būsimiems metams:
n
Pvtp = S Pvtt/3, Lt (6)
t = 1
čia:
Pvtp – pradinis planuojamų elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugų pajamų lygis, Lt;
Pvtt – planuojamos elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugų pajamos metais t, Lt. Čia infliacija neįvertinama;
n – viršutinės kainų ribos taikymo trukmė. Čia n =3;
t – metų eilės numeris.
41. Pradinis planuojamų elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugų pajamų lygis yra vienodas trejiems metams.
42. Nenumatytų pasikeitimų koeficientas, įvertinantis valstybės reguliuojamų išorinių veiksnių pokyčių poveikį, metais t skaičiuojamas:
l
NKvtt=1+ S (svttm-svtt-1m)/Pvtp (7)
m = 1
čia:
svt(t,t-1)m – elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos sąnaudų rūšis, kurią sąlygoja nenumatyti pasikeitimai, įskaitant pelno reguliavimą pagal 56 punktą, metais t arba metais t-1, Lt. Esant konkrečios šių sąnaudų rūšies tęstinumui, metais t įvertintos sąnaudos įskaičiuojamos ir kitais metais;
l – elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos sąnaudų rūšies skaičius;
m – elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos sąnaudų rūšies numeris.
43. Indeksavimo koeficientas, įvertinantis infliaciją bei tiekėjui Komisijos nustatytą efektyvumą, metais t skaičiuojamas:
IKvtt=(1+(it-evt)/100)*IKvtt-1 (8)
čia:
it – vartotojų kainų indekso (VKI) pokytis metais t lyginant su atitinkamu indeksu metais t-1, %. Jis nustatomas pagal Statistikos departamento duomenis;
evt – efektyvumo koeficientas visuomeninio tiekėjo veiklai, %;
IKvtt-1 – indeksavimo koeficientas visuomeninio tiekimo paslaugos kainai metais t-1.
44. Efektyvumo koeficientas įvertina visuomeninio tiekimo paslaugų sąnaudų (pajamų) vieneto pokytį lyginant su praėjusių metų atitinkamu dydžiu. Jis gali būti nustatomas pagal istorinius įmonės visuomeninio tiekėjo padalinio duomenis ir gerą praktinį pavyzdį turinčios palyginamos arba analogiškos įmonės visuomeninio tiekėjo padalinio duomenis.
45. Efektyvumo koeficientas, kuris gali būti vienodas arba skirtingas kiekvienais reguliavimo periodo metais, Komisijos sprendimu nustatomas elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinės ribos taikymo trukmei.
46. Korekcijos koeficientas, įvertinantis tiekimo paslaugų pajamų viršijimą/nesurinkimą priklausomai nuo taikomos kainų diferencijavimo struktūros, metais t-1 skaičiuojamas:
Kvtt=((Pvtt-1f-(ELt-1-Elvt-1)*Tvt’t-1)/(ELt-Elvt))*(1+pt/100), Lt/kWh (9)
čia:
Pvtt-1f – faktinės elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos pajamos metais t-1, Lt. Esant reikalui, įvertinamas t-2 metų prognozuotų faktinių pajamų neatitikimas ataskaitiniams duomenims;
pt – palūkanų norma metais t, %. Ji nustatoma atsižvelgus į įmonės ilgalaikių paskolų vidutinę svertinę metinę palūkanų normą.
47. Komisija, perskaičiuodama viršutinę kainos ribą dėl korekcijos koeficiento, sprendžia dėl negautų/viršytų pajamų įvertinimo pagrįstumo, atsižvelgdama į įmonių pateiktas pagrįstas pajamų pokyčio priežastis, sąlygotas elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos diferencijavimo. Jeigu įmonės nustatyta konkreti kaina (tarifų svertinis vidurkis) buvo mažesnė nei jos viršutinė riba, tai koregavimas atliekamas pagal šią kainą (tarifų svertinį vidurkį), atsižvelgus į šios kainos ir jos viršutinės ribos skirtumą.
48. Visuomeninio tiekėjo viešuosius interesus atitinkančių paslaugų kaina skaičiuojama:
Tvivtt = (Svivtt-Svivtt*(Elvt/ELt))/(ELt-Elvt), Lt/kWh (10)
čia:
Svivtt – visuomeninio tiekėjo planuojamos sąnaudos viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms pirkti metais t, Lt. Viešuosius interesus atitinkančios paslaugos bei jų vykdymas nustatyti Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje sąraše ir Įpareigojimų teikti viešuosius interesus atitinkančias paslaugas davimo taisyklėse.
49. Pirmaisiais elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinės ribos nustatymo metais nenumatytų pasikeitimų koeficientas lygus vienetui, o korekcijos koeficientas – nuliui. Kito reguliavimo periodo pirmiesiems metams koregavimo koeficientai skaičiuojami pagal patikslintus esamųjų metų duomenis.
IX. ELEKTROS ENERGIJOS VISUOMENINIO TIEKIMO PASLAUGOS KAINOS IR JOS VIRŠUTINĖS RIBOS PERSKAIČIAVIMAS IR NUSTATYMAS
50. Visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinę ribą visuomeninis tiekėjas suskaičiuoja bei kasmet perskaičiuoja atsižvelgdamas į koregavimo koeficientus, ir visus su tuo susijusius duomenis pateikia Komisijai iki rugsėjo 1 d.
51. Komisija, nustačiusi, kad visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba apskaičiuota klaidingai arba nepagrįstai, gali įpareigoti visuomeninį tiekėją atlikti perskaičiavimus.
52. Visuomeninis tiekėjas, atsižvelgdamas į kainą sąlygojančius koeficientus, turi teisę viršutinės kainos ribos taikymo trukmės laikotarpiu savarankiškai keisti visuomeninio tiekimo paslaugos kainą, kurią per 30 kalendorinių dienų nuo įmonės prašymo ir su kainos pakeitimu susijusių duomenų gavimo dienos skelbia Komisija.
53. Elektros energijos visuomeninis tiekėjas nustato elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainą (tarifų svertinį vidurkį), lygią arba ne didesnę nei elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba, t.y. Tvt £ Tvt’.
54. Jeigu nustatyta viršutinė riba ne ta, kuria vadovaujantis buvo apskaičiuotos konkrečios kainos ir tarifai, Komisija gali įpareigoti įmones pateikti kainų ir tarifų skaičiavimus, atitinkančius viršutinę ribą.
55. Komisija, nustačiusi, kad visuomeninio tiekėjo nustatyta kaina ir tarifai diskriminuoja vartotojus, nurodo jam klaidas, kurių neištaisius kainos ir tarifai neskelbiami.
56. Jeigu pasibaigus ūkiniams finansiniams metams įmonės vidutinė dviejų paskutinių metų pelno norma (grynojo pelno, skaičiuojamo teisės aktų nustatyta tvarka, santykis su licencijuojamoje veikloje naudojamo turto verte) viršija vidutinę dviejų paskutinių metų (nuo 2005 m.) viršutinėje riboje nustatytą normą, padidintą 2 procentiniais punktais, atsižvelgus į Q kokybės koeficientą – pirmąją pelno normos ribą, kitais metais elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba būtų koreguojama 50% viršijimo suma. Jei įmonės vidutinė dviejų paskutinių metų pelno norma viršija vidutinę dviejų paskutinių metų (nuo 2005 m.) viršutinėje riboje nustatytą normą, padidintą
6 procentiniais punktais, atsižvelgus į Q kokybės koeficientą – antrąją pelno normos ribą, kitais metais elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba būtų koreguojama visa viršijimo suma virš nustatytos antrosios pelno normos ribos ir 50% viršijimo sumos virš nustatytos pirmosios pelno normos ribos. Elektros energijos tiekimo patikimumo ir paslaugų kokybės koeficientas Q nustatomas atsižvelgus į investicijų panaudojimą kokybės reikalavimams užtikrinti. Elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinė riba nekoreguojama, jei šis punktas prieštarauja Elektros energetikos įstatymo 43 straipsnio 3 dalies 5 punktui.
57. Elektros energijos visuomeninio tiekėjo kaina įvertinama skaičiuojant kainą vartotojams, negalintiems pasirinkti nepriklausomo tiekėjo, bei laisviesiems vartotojams, jei jie perka elektros energiją tiesiogiai iš visuomeninio tiekėjo.
58. Baigiantis elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinės ribos taikymo trukmei, visuomeninis tiekėjas pateikia prašymą Komisijai dėl pradinio planuojamų elektros energijos visuomeninio tiekėjo pajamų lygio peržiūrėjimo ir nustatymo.
X. VISUOMENINIŲ ELEKTROS ENERGIJOS KAINŲ IR VISUOMENINIO TIEKIMO PASLAUGOS KAINOS DIFERENCIJAVIMAS
59. Visuomeninė elektros energijos kaina gali būti diferencijuojama į tarifų rūšis pagal vartotojų kategorijas ar grupes, elektros energijos vartojimo laiką, sunaudotos elektros energijos kiekį, nustatytą galią, taip pat pagal kitus paslaugos teikėjo pasirinktus objektyvius požymius, kurie sudarytų galimybę nustatant skirtingas tarifų rūšis siekti didesnio veiklos efektyvumo. Nustatant bei diferencijuojant kainas ir tarifus, draudžiama diskriminuoti vartotojus.
60. Visuomeninio tiekimo paslaugos kaina gali būti diferencijuojama pagal vartotojų skaičių, grupes, kategorijas, galią ir pagal kitus paslaugos teikėjo pasirinktus objektyvius požymius, kurie sudarytų galimybę nustatant skirtingas tarifų rūšis siekti didesnio veiklos efektyvumo. Nustatant bei diferencijuojant kainas ir tarifus, draudžiama diskriminuoti vartotojus.
61. Visuomeninės elektros energijos kainos diferencijavimas pagal tarifų rūšis turi remtis pajamų lygio nepasikeitimu, esant įvairiems diferencijavimo variantams, jei nevykdomos papildomos priemonės apkrovimui reguliuoti.
62. Visuomeninio tiekėjo nustatyti visuomeninės elektros energijos kainos diferencijavimo principai bei skaičiavimai pateikiami Komisijai kartu su prašymu dėl kainos bei tarifų paskelbimo.
63. Komisija, nustačiusi, kad visuomeninio tiekėjo nustatyta kaina ir tarifai diskriminuoja vartotojus, nurodo jam klaidas, kurių neištaisius kainos ir tarifai neskelbiami.
XI. Elektros energijos tiekimo paslaugos sąnaudų bei normatyvinio pelno skaičiavimas
64. Elektros energijos tiekimo sąnaudos, pagrįstos realiais ekonominiais kaštais, skaičiuojamos pagal prieduose pateiktas formas. Duomenys pateikiami už ataskaitinius metus ir planuojamą 3 metų laikotarpį, pirmuosius planuojamus metus paskirstant ketvirčiais.
65. Sąmatose tiekimo sąnaudos skaičiuojamos žemiau nurodyta tvarka:
65.1. pirktos elektros energijos sąnaudos lygios pirktai iš gamintojų, aukciono, mažųjų hidroelektrinių arba/ir kitų jėgainių, naudojančių atsinaujinančius, atliekinius energijos išteklius, parduodamos elektros energijos vertei;
Importas lygus elektros energijos importo išlaidoms;
65.2. nusidėvėjimas ir amortizacija skaičiuojamos vadovaujantis Pelno mokesčio įstatymo nustatyta tvarka nustatytomis ir su Komisija suderintomis turto nusidėvėjimo arba amortizacijos normomis;
65.3. darbo užmokesčio sąnaudas sudaro įmonės personalo suskaičiuotas visų rūšių darbo užmokestis už atliktą darbą arba dirbtą laiką. Šios sąnaudos skaičiuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos darbo apmokėjimo įstatymu;
65.4. socialinio draudimo sąnaudos skaičiuojamos pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytus normatyvus;
65.5. mokesčiai (turto, žemės nuomos, kelių, už gamtos išteklius, už aplinkos teršimą, akcizas, pelno ir kiti) skaičiuojami, vadovaujantis galiojančiais normatyvais ir limitais, kurie nustatyti Lietuvos Respublikos įstatymais;
65.6. palūkanos ir kitos finansinės veiklos sąnaudos skaičiuojamos, įvertinus tai, kokia bus išmokama palūkanų ir įmokų už paskolų garantijas suma bei kokios kitos paslaugos teikėjo licencijuojamoje veikloje patiriamos finansinės veiklos sąnaudos;
65.7. pirkimo PVM dalis, įskaičiuojama į savikainą, apskaičiuojama remiantis Pridėtinės vertės mokesčio įstatymu ir Finansų ministerijos norminiais dokumentais;
65.9. kitos sąlygiškai pastovios sąnaudos skaičiuojamos pagal planuojamą veikloje sunaudoti vertę.
66. Normatyvinio pelno, įskaitomo į elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kainos viršutinę ribą, skaičiavimas atliekamas vadovaujantis Elektros energetikos įstatymo 43 straipsnio 3 dalies 5 punktu. Visuomeninio tiekėjo pelnas (kaip prognozuojamas grynasis pelnas, skaičiuojamas teisės aktų nustatyta tvarka) skaičiuojamas pagal normatyvinio pelno normą, kiekvienais reguliavimo periodo metais lygią dešimties metų trukmės Vyriausybės vertybinių popierių aukcionų, įvykusių per praėjusius paskutinius 36 kalendorinius mėnesius, metinės palūkanų normos procentais aritmetiniam svertiniam vidurkiui, padidintam 3 procentiniais punktais, nuo paslaugos teikėjo licencijuojamoje veikloje naudojamo turto vertės. Komisija peržiūri visuomeninio tiekėjo licencijuojamoje veikloje naudojamo turto sąrašą, pagal kurį ir kitus įmonės pateiktus dokumentus bei jų paaiškinimus atlieka skaičiavimus.
67. Elektros energijos kiekių duomenys nurodyti Elektros energijos balanse pagal technologines dalis ir Skirstomųjų tinklų elektros energijos balanse (Elektros energijos perdavimo ir skirstymo paslaugų kainų ir jų viršutinių ribų nustatymo metodikos 3 ir 4 priedai).
68. Visi metodikos priedai-lentelės pateikiami per 40 dienų nuo ataskaitinio ketvirčio pabaigos, o metiniai preliminarūs duomenys pateikiami per 2 mėnesius nuo ataskaitinių metų pabaigos.
______________
PATVIRTINTA
Valstybinės kainų ir energetikos
kontrolės komisijos
2004 m. rugpjūčio 30 d. nutarimu
Nr. O3-85
ELEKTROS ENERGIJOS PERDAVIMO IR SKIRSTYMO PASLAUGŲ KAINŲ IR JŲ VIRŠUTINIŲ RIBŲ NUSTATYMO METODIKA
I. ĮVADAS
Ši metodika parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo, Europos Sąjungos direktyvų reikalavimais ir taikoma nustatant elektros energijos perdavimo ir skirstymo paslaugų kainų viršutines ribas trejiems metams.
Iki elektros energijos ūkio reorganizavimo akcinė bendrovė „Lietuvos energija“ Lietuvoje buvo vertikaliai integruota natūrali monopolija, kuri atliko elektros energijos gamybos, tiekimo, perdavimo (papildomų paslaugų) ir skirstymo funkcijas. Elektros energijos gamyba apima visą elektros energijos produkciją elektrinėse, toliau ši energija perduodama aukštos įtampos tinklams (perdavimo tinklams) ir iš jų gaunantiems elektros energiją vartotojams, toliau iš perdavimo tinklų – vidutinės ir žemos įtampos tinklams (skirstomiesiems tinklams), kurie elektros energiją paskirsto kiekvienam vartotojui, priklausomai nuo to, iš kokio įtampos lygio jie gauna elektros energiją. Papildomos paslaugos yra reikalingos palaikyti nustatytų ribų įtampą ir dažnį, turėti reikiamą galios ir energetinių išteklių rezervą nustatytam elektros energijos tiekimo kokybės ir patikimumo laipsniui užtikrinti. Tiekimas yra veikla, susijusi su elektros energijos tiekėjų darbu su vartotojais ir kitais rinkos dalyviais. Įvykus elektroenergetikos pertvarkai, minėtas funkcijas vykdo atskiros įmonės, todėl atsiranda būtinybė pagal šiuos technologinius etapus skirstyti sąnaudas ir skaičiuoti kainas.
Ši metodika nustato elektros energijos perdavimo paslaugos ir skirstymo paslaugos kainų viršutinių ribų skaičiavimo tvarką, pagrįstą ekonomikos principais. Viršutinės minėtų kainų ribos nustatomos trejiems metams, t.y. pradinis atitinkamų veiklų pajamų lygis nustatomas trejiems metams, o viršutinė riba, atsižvelgus į koregavimo koeficientus, perskaičiuojama kasmet, sudarant galimybę įmonėms per tą laiką mažinti sąnaudas ir gauti daugiau pelno nei aprobuota Komisijos. Perdavimo ir skirstomųjų tinklų įmonės turi teisę savarankiškai keisti kainas per trejų metų laikotarpį, tačiau neviršyti viršutinės ribos. Elektros energijos perdavimo ir skirstymo paslaugų kainų viršutinės ribos nustatomos indeksuojant ir koreguojant pradinius elektros energijos perdavimo ir skirstymo pajamų lygius. Šie lygiai skaičiuojami ekonomiškai pagrindžiant energijos perdavimo ir skirstymo būtinas sąnaudas bei normatyvinį pelną, kuris užtikrina stabilų elektros energiją tiekiančių įmonių darbą. Elektros energijos perdavimo ir skirstymo paslaugų kainų viršutinės ribos gaunamos pradinius planuojamų atitinkamų veiklų pajamų lygius (trejiems metams Komisijos nustatytas trejų metų vidutines planuojamas atitinkamų veiklų pajamas) koreguojant nenumatytų pasikeitimų, elektros energijos kiekio poveikio, indeksavimo bei korekcijos koeficientais. Perdavimo ir skirstomųjų tinklų įmonių nustatytos elektros energijos perdavimo paslaugos kaina (tarifų svertinis vidurkis) ir skirstymo paslaugos kaina (tarifų svertinis vidurkis) turi būti lygios arba ne didesnės nei atitinkamai elektros energijos perdavimo paslaugos kainos viršutinė riba ir elektros energijos skirstymo paslaugos viršutinė riba.
Vartotojai už elektros energiją moka pagal elektros energijos gamybos, visuomeninio (nepriklausomo) tiekimo paslaugos, atitinkamai pagal perdavimo paslaugos, įskaitant papildomas paslaugas, skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklų ir skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklų kainas priklausomai nuo to, iš kokios įtampos tinklų jie gauna elektros energiją.
II. APIBRĖŽIMAI
1. Vidutinė elektros energijos kaina – per apibrėžtą laikotarpį elektros energetikos veiklų (gamyba, tiekimas, perdavimas ir skirstymas) būtinų sąnaudų bei pelno sumos ir elektros energijos kiekio santykis.
2. Elektros energijos tarifas – išdiferencijuota vidutinė elektros energijos kaina.
3. Elektros energijos kainų diferenciacija – tai elektros energijos tarifų nustatymas pagal vartotojų grupes, energijos suvartojimo laiką, įtampos lygius, sunaudotos elektros energijos kiekį, galią ir kitus požymius.
4. Tarifų svertinis vidurkis – atskiros rūšies atitinkamų tarifų sandaugų su elektros energijos suvartojimais pagal šiuos atitinkamus tarifus sumos santykis su visu suvartojimu pagal šiuos tarifus.
5. Komisijos nustatyta prognozuojama gamintojų elektros energijos pardavimo kaina – tai tiekėjų pirktos iš gamintojų, aukciono ar kitų tiekėjų elektros energijos vidutinė metinė kaina. Komisijos nustatyta prognozuojama gamintojų elektros energijos pardavimo kaina toliau įvardijama kaip vidutinė elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina.
6. Elektros energijos tiekimo paslaugos kaina – per apibrėžtą laikotarpį elektros energijos visuomeninio arba nepriklausomo tiekėjo darbo su vartotojais ir kitais elektros energijos rinkos dalyviais sąnaudų bei pelno sumos ir patiekto vartotojams elektros energijos kiekio santykis.
7. Elektros energijos perdavimo paslaugos kaina – per apibrėžtą laikotarpį elektros energijos perdavimo aukštos (330 kV ir 110 kV) įtampos tinklais paslaugos sąnaudų bei pelno sumos ir elektros energijos kiekio, siunčiamo iš perdavimo tinklų, santykis.
8. Elektros energijos skirstymo paslaugos kaina – per apibrėžtą laikotarpį elektros energijos skirstymo vidutinės (35-6 kV) ir žemos (0,4 kV) įtampos tinklais paslaugos sąnaudų bei pelno sumos ir elektros energijos kiekio, siunčiamo iš atitinkamų skirstomųjų tinklų, santykis.
9. Papildomų paslaugų kaina – per apibrėžtą laikotarpį sąnaudų paslaugoms, kurios reikalingos palaikyti nustatytų ribų įtampą ir dažnį, turėti reikiamą galios ir energetinių išteklių rezervą nustatytam elektros energijos tiekimo kokybės ir patikimumo laipsniui užtikrinti, pirkti ir elektros energijos kiekio, susijusio su atitinkama elektros energetikos veikla, santykis.
10. Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų kaina – per apibrėžtą laikotarpį sąnaudų viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms, susijusioms su visuomenės saugumu, aplinkos apsauga ir elektros energijos gamyba, naudojant atsinaujinančius bei atliekinius energijos išteklius bei kombinuoto elektros energijos ir šilumos gamybos ciklo elektrinėse, pirkti ir elektros energijos kiekio, susijusio su atitinkama elektros energetikos veikla, santykis.
11. Viršutinė kainos riba – tai vienerių (visuomeninių tarifų nustatymo atveju) arba trejų metų vidutinių planuojamų atitinkamos elektros energetikos veiklos būtinų sąnaudų bei pelno sumos, koreguojamos nenumatytų pasikeitimų, elektros energijos kiekio poveikio, indeksavimo bei korekcijos koeficientais, ir elektros energijos kiekio, susijusio su atitinkama elektros energetikos veikla, santykis.
12. Nenumatytų pasikeitimų koeficientas – tai koeficientas, įvertinantis valstybės reguliuojamų išorinių veiksnių pokyčių poveikį.
13. Elektros energijos kiekio poveikio koeficientas – tai koeficientas, įvertinantis elektros energijos kiekio pokyčio lyginant su praėjusiais metais poveikį.
14. Indeksavimo koeficientas – tai koeficientas, įvertinantis infliaciją bei Komisijos nustatomą įmonės veiklos efektyvumą.
15. Korekcijos koeficientas – tai koeficientas, įvertinantis įmonės pajamų viršijimą/nesurinkimą priklausomai nuo taikomos kainų diferencijavimo struktūros.
16. Koregavimo koeficientai – tai nenumatytų pasikeitimų, elektros energijos kiekio poveikio, indeksavimo, korekcijos koeficientai.
III. ŽYMENYS IR JŲ REIKŠMĖS
Eil. Nr.
Žymuo
Reikšmė
1.
Tvid
Vidutinė elektros energijos kaina
2.
Tvid110
Vidutinė elektros energijos kaina vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš perdavimo tinklų
3.
Tvid10
Vidutinė elektros energijos kaina vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš skirstymo vidutinės įtampos tinklų
4.
Tvid04
Vidutinė elektros energijos kaina vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš skirstymo žemos įtampos tinklų
5.
Tg
Elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina
6.
Tg110
Elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina perdavimo tinkluose
7.
Tg10
Elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina skirstymo vidutinės įtampos tinkluose
8.
Tg04
Elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina skirstymo žemos įtampos tinkluose
9.
Tt
Elektros energijos tiekimo (visuomeninio arba nepriklausomo) paslaugos kaina
10.
Tvt
Elektros energijos visuomeninio tiekimo paslaugos kaina
11.
Tnt
Elektros energijos nepriklausomo tiekimo paslaugos kaina
12.
T110
Elektros energijos perdavimo paslaugos kaina
13.
T10
Elektros energijos skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklais kaina
14.
T04
Elektros energijos skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kaina
15.
pn110
Perdavimo normatyvinis pelnas
16.
pn10
Skirstymo normatyvinis pelnas, priskirtas vidutinės įtampos tinklams
17.
pn04
Skirstymo normatyvinis pelnas, priskirtas žemos įtampos tinklams
18.
S110
Planuojamos elektros energijos perdavimo sąnaudos
19.
S10
Planuojamos elektros energijos skirstymo vidutinės įtampos tinklais sąnaudos, neįskaitant visuomeninio tiekimo paslaugų sąnaudų
20.
S04
Planuojamos elektros energijos skirstymo žemos įtampos tinklais sąnaudos, neįskaitant visuomeninio tiekimo paslaugų sąnaudų
21.
Ssr110
Planuojamos sąnaudos elektros energijai perdavimo tinklų savosioms reikmėms pirkti
22.
Ssr10
Planuojamos sąnaudos elektros energijai skirstymo vidutinės įtampos tinklų savosioms reikmėms pirkti
23.
Ssr04
Planuojamos sąnaudos elektros energijai skirstymo žemos įtampos tinklų savosioms reikmėms pirkti
24.
Sn110
Planuojamos sąnaudos elektros energijai, sunaudotai ją perduodant technologiniuose įrenginiuose, pirkti
25.
Sn10
Planuojamos sąnaudos elektros energijai, sunaudotai ją paskirstant vidutinės įtampos technologiniuose įrenginiuose, pirkti
26.
Sn04
Planuojamos sąnaudos elektros energijai, sunaudotai ją paskirstant žemos įtampos technologiniuose įrenginiuose, pirkti
27.
Spp
Planuojamų papildomų paslaugų pirkimo sąnaudų suma
28.
Svi110
Planuojama viešuosius interesus atitinkančių paslaugų pirkimo sąnaudų suma perdavimo tinkluose
29.
Svi10
Planuojama viešuosius interesus atitinkančių paslaugų pirkimo sąnaudų suma skirstymo vidutinės įtampos tinkluose
30.
Svi04
Planuojama viešuosius interesus atitinkančių paslaugų pirkimo sąnaudų suma skirstymo žemos įtampos tinkluose
31.
T110’t
Elektros energijos perdavimo paslaugos kainos viršutinė riba metais t
32.
T10’t
Elektros energijos skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklais kainos viršutinė riba metais t
33.
T04’t
Elektros energijos skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kainos viršutinė riba metais t
34.
T110t
Indeksuota elektros energijos perdavimo paslaugos kaina metais t
35.
T10t
Indeksuota elektros energijos skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklais kaina metais t
36.
T04t
Indeksuota elektros energijos skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kaina metais t
37.
K110t
Korekcijos koeficientas elektros energijos perdavimo paslaugos kainai metais t
38.
Tppt
Papildomų paslaugų kaina metais t
39.
Sppt
Planuojamos sąnaudos papildomoms paslaugoms pirkti metais t
40.
Tvi110t
Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų kaina perdavimo tinkluose metais t
41.
Svi110t
Planuojamos sąnaudos viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms pirkti perdavimo tinkluose metais t
42.
Tvi10t
Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų skirstymo kaina vidutinės įtampos tinkluose metais t
43.
Svi10t
Planuojamos sąnaudos viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms pirkti skirstymo vidutinės įtampos tinkluose metais t
44.
Tvi04t
Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų skirstymo kaina žemos įtampos tinkluose metais t
45.
Svi04t
Planuojamos sąnaudos viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms pirkti skirstymo žemos įtampos tinkluose metais t
46.
K10t
Korekcijos koeficientas elektros energijos skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklais kainai metais t
47.
K04t
Korekcijos koeficientas elektros energijos skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kainai metais t
48.
P110p
Pradinis planuojamų elektros energijos perdavimo pajamų lygis
49.
P10p
Pradinis planuojamų elektros energijos skirstymo pajamų lygis vidutinės įtampos tinkluose
50.
P04p
Pradinis planuojamų elektros energijos skirstymo pajamų lygis žemos įtampos tinkluose
51.
NK110t
Nenumatytų pasikeitimų koeficientas elektros energijos perdavimo paslaugos kainai metais t
52.
NK10t
Nenumatytų pasikeitimų koeficientas elektros energijos skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklais kainai metais t
53.
NK04t
Nenumatytų pasikeitimų koeficientas elektros energijos skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kainai metais t
54.
IK110t
Indeksavimo koeficientas elektros energijos perdavimo paslaugos kainai metais t
55.
IK10t
Indeksavimo koeficientas elektros energijos skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklais kainai metais t
56.
IK04t
Indeksavimo koeficientas elektros energijos skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kainai metais t
57.
P110t
Planuojamos elektros energijos perdavimo pajamos metais t
58.
P10t
Planuojamos elektros energijos skirstymo pajamos vidutinės įtampos tinkluose metais t
59.
P04t
Planuojamos elektros energijos skirstymo pajamos žemos įtampos tinkluose metais t
60.
P110tf
Faktinės elektros energijos perdavimo įmonės pajamos metais t
61.
P10tf
Faktinės elektros energijos skirstymo pajamos vidutinės įtampos tinkluose metais t
62.
P04tf
Faktinės elektros energijos skirstymo pajamos žemos įtampos tinkluose metais t
63.
it
Vartotojų kainų indekso pokytis metais t lyginant su atitinkamu indeksu metais t-1
64.
pt
Palūkanų norma metais t
65.
s110r
Elektros energijos perdavimo sąnaudų rūšis, kurią sąlygoja nenumatyti pasikeitimai, metais t
66.
s10t
Elektros energijos skirstymo sąnaudų rūšis, kurią sąlygoja nenumatyti pasikeitimai, vidutinės įtampos tinkluose metais t
67.
s04t
Elektros energijos skirstymo sąnaudų rūšis, kurią sąlygoja nenumatyti pasikeitimai, žemos įtampos tinkluose metais t
68.
EK110t
Elektros energijos kiekio poveikio koeficientas elektros energijos perdavimo paslaugos kainai metais t
69.
EK10t
Elektros energijos kiekio poveikio koeficientas elektros energijos skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklais kainai metais t
70.
EK04t
Elektros energijos kiekio poveikio koeficientas elektros energijos skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kainai metais t
71.
e110
Efektyvumo koeficientas elektros energijos perdavimo veiklai
72.
e10
Efektyvumo koeficientas elektros energijos skirstymo vidutinės įtampos tinklais veiklai
73.
e04
Efektyvumo koeficientas elektros energijos skirstymo žemos įtampos tinklais veiklai
74.
Sppt
Planuojamų papildomų paslaugų pirkimo sąnaudų suma metais t
75.
E110
Elektros energijos kiekis, siunčiamas iš perdavimo tinklų
76.
E10
Elektros energijos kiekis, siunčiamas iš skirstymo vidutinės įtampos tinklų
77.
E04
Elektros energijos kiekis, siučiamas iš skirstymo žemos įtampos tinklų
78.
Esr110
Elektros energijos suvartojimas perdavimo tinklų įmonės savosioms reikmėms
79.
Esr10
Elektros energijos suvartojimas skirstomųjų tinklų įmonės savosioms reikmėms vidutinės įtampos tinkluose
80.
Esr04
Elektros energijos suvartojimas skirstomųjų tinklų įmonės savosioms reikmėms žemos įtampos tinkluose
81.
En110
Elektros energijos, sunaudotos ją perduodant technologiniuose įrenginiuose, sąnaudos
82.
En10
Elektros energijos, sunaudotos ją paskirstant vidutinės įtampos technologiniuose įrenginiuose, sąnaudos
83.
En04
Elektros energijos, sunaudotos ją paskirstant žemos įtampos technologiniuose įrenginiuose, sąnaudos
84.
En110v
Elektros energijos, sunaudotos ją perduodant technologiniuose įrenginiuose, sąnaudos šalies vidaus rinkoje
85.
EE
Planuojamas eksportuoti elektros energijos kiekis
86.
Et
Planuojamas perduoti tranzitu elektros energijos kiekis
IV. ELEKTROS ENERGIJOS KAINOS TIKSLAI
17. Pripažįstant, kad reguliuojamos elektros energijos kainos yra rinkos kainų pakaitalas, pagal elektros energijos kainų skaičiavimo metodikas ir kainų struktūrą turi būti siekiama tokių tikslų:
17.1. mažiausios sąnaudos – kainos turi skatinti elektros energetikos įmones teikti paslaugas vartotojams mažiausiais kaštais;
17.2. sąnaudų atspindėjimas – kainos turi pagrįstai ir tiksliai atspindėti atitinkamos elektros energetikos veiklos sąnaudas teikiant paslaugas vartotojams ir sąnaudų įtraukimą dėl vartotojų poreikių, pvz., susijusių su naujos elektrinės statyba ar padidėjusiu elektros energijos suvartojimu;
17.3. sąnaudų padengimas – kainos turi užtikrinti pakankamas elektros energetikos įmonių pajamas;
17.4. paprastumas – kainų struktūra turi būti suprantama vartotojams, kad leistų apskaičiuoti mokesčius bei numatyti veiksnius, sąlygojančius kainos pokyčius;
17.5. stabilumas – didelių bei dažnų kainos svyravimų vengimas;
17.6. lankstumas – kainų struktūra turi būti pakankamai lanksti, kad atitiktų sąnaudų pasikeitimus, nors tai ir konfliktuotų su stabilumo reikalavimu;
17.7. lygybė – kainos neturi diskriminuoti vartotojų ar jų grupių bei remtis kryžminiu subsidijavimu.
V. ELEKTROS ENERGIJOS KAINOS IŠSKAIDYMAS IR TAIKYMAS
18. Elektros energetikos veiklos sąnaudos skirstomos pagal technologinius etapus: gamyba, tiekimas, perdavimas, įskaitant papildomas paslaugas, ir skirstymas.
19. Bendru atveju visiems vartotojams elektros energijos kaina susideda iš elektros energijos gamybos, tiekimo paslaugos, atitinkamai perdavimo, įskaitant papildomas paslaugas, ir skirstymo paslaugų, priklausomai nuo to, iš kurios įtampos tinklų vartotojas gauna elektros energiją, kainų ir skaičiuojama:
Tvid(110,10,04) = Tg+Tt+T110+T10+T04, Lt/kWh (1)
čia:
Tvid(110,10,04) – vidutinė elektros energijos kaina vartotojams, gaunantiems elektros energiją atitinkamai iš perdavimo, skirstymo vidutinės įtampos ir skirstymo žemos įtampos tinklų, Lt/kWh;
Tg – elektros energijos gamybos (pirkimo) kaina, Lt/kWh;
Tt – elektros energijos tiekimo (visuomeninio arba nepriklausomo) paslaugos kaina, Lt/kWh;
T(110,10,04) – atitinkamai elektros energijos perdavimo paslaugos, skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklais ir skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklais kainos, Lt/kWh.
20. Esant reikalui, vidutinėje elektros energijos kainoje įvertinamas neatitikimas dėl gamintojų, kurie tiekia elektros energiją į skirstomuosius tinklus.
21. Taikant diferencijuotus elektros energijos tarifus, elektros energijos kaina vartotojams gaunama sumuojant pagal technologinius etapus atitinkamus elektros energijos tarifus.
22. Elektros energijos kaina laisviesiems vartotojams ir vartotojams, negalintiems pasirinkti tiekėjo, skiriasi tuo, kad laisviesiems vartotojams elektros energijos gamybos kaina ir elektros energijos tiekimo paslaugos kaina gali būti sutartinė.
23. Šioje metodikoje skaičiuojamos tokios kainos:
23.1. elektros energijos perdavimo paslaugos kainos viršutinė riba (T’110), įvertinanti perdavimo (330-110 kV įtampos) tinklų sąnaudas, pelną bei koregavimo koeficientus;
23.2. elektros energijos skirstymo paslaugos vidutinės įtampos tinklų kainos viršutinė riba (T’10), įvertinanti skirstymo (35-6 kV įtampos) tinklų sąnaudas, pelną bei koregavimo koeficientus;
23.3. elektros energijos skirstymo paslaugos žemos įtampos tinklų kainos viršutinė riba (T’04), įvertinanti skirstymo (0,4 kV įtampos) tinklų sąnaudas, pelną bei koregavimo koeficientus.
24. Elektros energijos perdavimo, įskaitant papildomų paslaugų sąnaudas, ir skirstymo paslaugų kainos taikomos visiems elektros energijos vartotojams, gaunantiems elektros energiją iš atitinkamų elektros tinklų.
VI. ELEKTROS ENERGIJOS PERDAVIMO IR SKIRSTYMO PASLAUGŲ KAINŲ SKAIČIAVIMAS
25. Nustatyti, kad elektros energijos perdavimo (330-110 kV įtampos elektros tinklai) paslaugos kaina skaičiuojama taip:
T110 = (pn110+S110+Ssr110+Sn110+Spp+Svi110)/E110, Lt/kWh (2)
čia:
T110 – elektros energijos perdavimo paslaugos kaina, Lt/kWh;
pn110 – perdavimo normatyvinis pelnas, Lt;
S110 – planuojamos elektros energijos perdavimo sąnaudos, Lt;
Ssr110 – planuojamos elektros energijos sąnaudos perdavimo tinklų savosioms reikmėms, Lt;
Sn110 – planuojamos elektros energijos, sunaudotos ją perduodant technologiniuose įrenginiuose, pirkimo sąnaudos, Lt;
Spp – planuojamų papildomų paslaugų pirkimo sąnaudų suma, Lt;
Svi110 – planuojama viešuosius interesus atitinkančių paslaugų pirkimo sąnaudų suma perdavimo tinkluose, Lt.
26. Nustatyti, kad sąnaudos elektros energijai atitinkamai perdavimo, skirstymo vidutinės įtampos tinklų ir žemos įtampos tinklų savosioms reikmėms pirkti skaičiuojamos:
Ssr110 = Esr110*Tg110, Lt (3)
Ssr10 = Esr10*(Tg10+T110), Lt …
DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.