📄 Texte de loi
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de l'Environnement, du Climat
et du Développement durable
Projet de loi relative aux déchets d'équipements électriques et électroniques
Art. ler. Champ d'application
(1) La présente loi s'applique aux équipements électriques et électroniques (EEE) et aux déchets
d'équipements électriques et électroniques. Tous les EEE sont classés dans les catégories énumérées
à l'annexe I. L'annexe IV de la directive 2012/19/UE du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet
2012 relative aux déchets d'équipements électriques et électroniques (DEEE) telle que modifiée par
acte délégué de la Commission européenne pris en conformité des articles 19 et 20 de cette directive
contient une liste non exhaustive d'EEE relevant desdites catégories.
(2) La présente loi s'applique sans préjudice des exigences législatives en matière de sécurité et de
santé et de produits chimiques, en particulier la loi modifiée du 16 décembre 2011 concernant
l'enregistrement, l'évaluation et l'autorisation des substances chimiques ainsi que la classification,
l'étiquetage et l'emballage des substances et mélanges chimiques, ainsi que des dispositions
spécifiques en matière de gestion des déchets ou de conception des produits.
(3) La présente loi ne s'applique pas aux EEE suivants:
10 les équipements qui sont nécessaires à la protection des intérêts essentiels de sécurité de
l'Etat, y compris les armes, les munitions et le matériel de guerre destinés à des fins
spécifiquement militaires;
2° les équipements qui sont spécifiquement conçus et installés pour s'intégrer dans un autre
type d'équipement exclu du champ d'application de la présente loi ou n'en relevant pas, et
qui ne peuvent remplir leur fonction que s'ils font partie de cet équipement;
30 les ampoules à filament;
4° les équipements destinés à être envoyés dans l'espace;
50 les gros outils industriels fixes;
6° les grosses installations fixes, à l'exception de tout équipement qui est présent dans de telles
installations, mais n'est pas spécifiquement conçu et monté pour s'intégrer dans lesdites
installations;
7° les moyens de transport de personnes ou de marchandises, à l'exception des véhicules
électriques à deux roues qui ne sont pas homologués;
8° les engins mobiles non routiers destinés exclusivement à un usage professionnel;
90 les équipements spécifiquement conçus aux seules fins de recherche et de développement,
et qui sont disponibles uniquement dans un contexte interentreprises;
10° les dispositifs médicaux et les dispositifs médicaux de diagnostic in vitro, lorsque ces dispositifs
deviennent normalement infectieux avant la fin de leur cycle de vie, ainsi que les dispositifs
médicaux implantables actifs.
Art. 2. Définitions
(1) Aux fins de la présente loi, on entend par:
1
cn@mev.etat.lu
Tél. (+352) 247-86811
Adresse postale:
www.emwelt.lu
Fax (+352) 400 410
L-2918 Luxembourg
www.gouvernementiu
10 «accord environnemental»: tout accord formel entre le ministre ayant l'Environnement dans ses
attributions, désigné ci-après par «le ministre», et les acteurs et secteurs économiques concernés. Cet
accord doit être ouvert à tous les opérateurs économiques souhaitant se conformer aux conditions
fixées par l'accord afin de contribuer à la réalisation des objectifs de la présente loi ;
2° «contrat de financement»: tout contrat ou accord de prêt, de leasing, de location ou de vente
différée concernant un équipement quelconque, qu'il soit prévu ou non dans les conditions de ce
contrat ou accord ou de tout contrat ou accord accessoire qu'un transfert de propriété de cet
équipement aura ou pourra avoir lieu;
3° «DEEE provenant des ménages»: les DEEE provenant des ménages et les DEEE d'origine
commerciale, industrielle, institutionnelle et autre qui, en raison de leur nature et de leur quantité,
sont similaires à ceux des ménages. Les déchets provenant d'EEE qui sont susceptibles d'être utilisés
à la fois par les ménages et par des utilisateurs autres que les ménages sont en tout état de cause
considérés comme étant des DEEE provenant des ménages;
4° «déchets d'équipements électriques et électroniques» ou «DEEE»: les équipements électriques et
électroniques constituant des déchets au sens de l'article 4 de la loi modifiée du 21 mars 2012 relative
aux déchets et aux ressources, ci -après « la loi du 21 mars 2012 », y compris tous les composants,
sous-ensembles et produits consommables faisant partie intégrante du produit au moment de la mise
au rebut;
5° «dispositif médical»: un dispositif médical ou accessoire d'un dispositif médical au sens de l'article
1.er, paragraphe 3, lettres a) ou b), respectivement, de la loi modifiée du 16 janvier 1990 relative aux
dispositifs médicaux, et qui est un EEE;
6° «dispositif médical de diagnostic in vitro»: un dispositif médical de diagnostic in vitro ou accessoire
d'un dispositif médical de diagnostic in vitro au sens de l'article 1", lettres b) ou c), respectivement,
du règlement grand-ducal modifié du 24 juillet 2001 relatif aux dispositifs médicaux de diagnostic in
vitro, et qui est un EEE;
7° «dispositif médical implantable actif»: un dispositif médical implantable actif au sens de l'article 1",
paragraphe 2, lettre c), du règlement grand-ducal modifié du 5 février 1993 relatif aux dispositifs
médicaux implantables actifs, et qui est un EEE;
8' «distributeur»: toute personne physique ou morale dans la chaîne d'approvisionnement, qui met
des EEE à disposition sur le marché. Cette définition n'empêche pas un distributeur d'être également
producteur de produits au sens du point 16;
90 «engins mobiles non routiers»: engins disposant d'un bloc d'alimentation embarqué, dont le
fonctionnement nécessite soit la mobilité, soit un déplacement continu ou semi-continu entre une
succession d'emplacements de travail fixes pendant le travail;
100 «équipements électriques et électroniques» ou «EEE»: les équipements fonctionnant grâce à des
courants électriques ou à des champs électromagnétiques et les équipements de production, de
transfert et de mesure de ces courants et champs, conçus pour être utilisés à une tension ne dépassant
pas 1000 volts en courant alternatif et 1.500 volts en courant continu;
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110 «extraction»: un traitement manuel, mécanique, chimique ou métallurgique à l'issue duquel les
substances, mélanges et composants dangereux se trouvent rassemblés en un flux identifiable ou dans
une partie identifiable d'un flux au cours du processus de traitement. Une substance, un mélange ou
un composant est identifiable s'il est possible de le contrôler pour attester que son traitement est
respectueux de l'environnement;
12° «gros outils industriels fixes»: un ensemble de grande ampleur de machines, d'équipements et/ou
de composants, qui fonctionnent ensemble pour une application spécifique, installés de façon
permanente et démontés par des professionnels dans un lieu donné, et utilisés et entretenus par des
professionnels dans un centre de fabrication industrielle ou un établissement de recherche et
développement;
13' «grosse installation fixe»: une combinaison de grande ampleur de plusieurs types d'appareils et,
le cas échéant, d'autres dispositifs, qui:
i) sont assemblés, installés et démontés par des professionnels;
ii) sont destinés à être utilisés de façon permanente comme partie intégrante d'une
construction ou d'une structure à un endroit prédéfini et dédié; et
iii) ne peuvent être remplacés que par le même équipement spécifiquement conçu ;
14° «mise à disposition sur le marché»: toute fourniture d'un produit destiné à être distribué,
consommé ou utilisé sur le marché luxembourgeois dans le cadre d'une activité commerciale, à titre
onéreux ou gratuit;
15° «mise sur le marché»: la première mise à disposition d'un produit sur le marché luxembourgeois,
à titre professionnel;
16° «producteur de produits»: tout producteur d'EEE au sens de l'article 4 de la loi modifiée du 21
mars 2012, y compris les personnes qui font concevoir ou fabriquer des EEE au Luxembourg et les
commercialisent sous leur propre nom ou leur propre marque au Luxembourg, et à l'exception des
personnes qui assurent exclusivement un financement en vertu de ou conformément à un contrat de
financement à moins qu'elles n'agissent aussi comme producteur au sens de la définition du
producteur de produits.
(2) En outre, les définitions des termes «déchets dangereux», « déchets municipaux », «collecte»,
«collecte séparée», «prévention», «réemploi», «traitement», «valorisation», «préparation à la
réutilisation », «recyclage» et «élimination», qui sont énoncées à l'article 4 de la loi modifiée du 21
mars 2012, sont applicables.
Art. 3. Annexes
(1) Les annexes I, 11, Ill, IV et V peuvent être modifiées par règlement grand-ducal en vue de les adapter
à l'évolution de la législation de l'Union européenne en la matière.
(2) Les modifications des annexes IV, VII, VIII et IX de la "directive 2012/19 (UE), telles que modifiées
par les actes délégués de la Commission européenne pris en conformité des articles 19 et 20 de cette
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directive, s'appliquent avec effet au jour de la date de l'entrée en vigueur des actes modificatifs
afférents de l'Union européenne.
Le ministre publie un avis au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg, renseignant sur les
modifications intervenues, en y ajoutant une référence à l'acte publié au Journal officiel de l'Union
européenne.
Art. 4. Conception du produit
Sans préjudice des exigences fixées en matière de bon fonctionnement du marché intérieur, des
accords environnementaux encouragent la coopération entre les producteurs de produits et les
recycleurs, les mesures promouvant la conception et la production des EEE en vue notamment de
faciliter la préparation à la réutilisation, le réemploi, le démontage ainsi que la valorisation des DEEE
et de leurs composants et matériaux. Dans ce contexte s'appliquent les exigences en matière
d'écoconception, établies dans le cadre de la loi du 15 décembre 2010 établissant un cadre pour la
fixation d'exigences en matière d'écoconception applicables aux produits liés à l'énergie, qui facilitent
le réemploi des EEE ainsi que la réutilisation, la valorisation et l'élimination des DEEE dans le respect
de la hiérarchie des déchets telle que reprise à l'article 9 de la loi modifiée du 21 mars 2012.
Les producteurs de produits n'empêchent pas le réemploi des EEE ou la préparation à la réutilisation,
y compris la réparation et le remplacement de pièces défectueuses, des DEEE par des caractéristiques
de conception particulières ou des procédés de fabrication particuliers, à moins que ces
caractéristiques de conception particulières ou ces procédés de fabrication particuliers ne présentent
des avantages déterminants, par exemple en ce qui concerne la protection de l'environnement ou les
exigences en matière de sécurité.
Art. 5. Collecte séparée
(1) En vue de réduire au minimum l'élimination des DEEE sous la forme de déchets municipaux non
triés, d'assurer le traitement adéquat de tous les DEEE collectés et d'atteindre un niveau élevé de
collecte séparée des DEEE, les dispositions des paragraphes ci-dessous s'appliquent.
(2) Pour les DEEE provenant des ménages :
a) les communes et, pour autant qu'il s'agit de déchets problématiques, la SuperDrecksKëscht
doivent assurer la disponibilité et l'accessibilité d'infrastructures publiques de collecte
séparée des DEEE, le cas échéant en collaboration avec les organismes agréés, permettant aux
détenteurs finals et aux distributeurs de rapporter au moins gratuitement ces déchets;
b) les distributeurs, lorsqu'ils fournissent un nouveau produit, sont tenus de faire en sorte que
les déchets puissent leur être rapportés, au moins gratuitement et sur une base d'un pour un,
pour autant que l'équipement soit de type équivalent et ait rempli les mêmes fonctions que
l'équipement fourni.
Au cas où la reprise en question ne peut se faire en raison notamment de capacités de
stockage insuffisantes, les distributeurs peuvent décider de ne pas reprendre les DEEE à
condition de veiller à ce que le retour des DEEE ne soit pas, de ce fait, rendu plus difficile pour
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le détenteur final et demeure gratuit pour celui-ci. Ils sont tenus d'informer leurs clients sur
les possibilités qui existent pour la remise des DEEE.
c) les distributeurs assurent, dans les magasins de détail disposant d'espaces de vente
consacrés aux EEE d'une surface minimale de 400 mètres carrés ou dans leur proximité
immédiate, la collecte des DEEE de très petit volume (dont toutes les dimensions extérieures
sont inférieures ou égales à 25 cm) gratuitement pour les utilisateurs finals et sans obligation
d'acheter un EEE de type équivalent, à moins qu'une évaluation démontre que d'autres
systèmes de collecte existants sont susceptibles d'être au moins aussi efficaces. Ces
évaluations sont rendues publiques.
d) les distributeurs visés aux lettres b) et c) ont l'obligation de remettre les DEEE :
10 pour autant que les quantités y sont admissibles, aux points de collecte séparée
faisant partie des infrastructures dont il est question au point a) ou dans les dispositifs
visés à l'article 13, paragraphe 7, de la loi modifiée du 21 mars 2012;
2° dans toute infrastructure mise en place par les producteurs de produits ou les tiers
agissant pour leur compte.
La remise des DEEE dans ces structures se fait à titre gratuit.
Ils sont tenus d'assurer la réception, le stockage et le transport des DEEE avec toutes les
précautions adéquates pour ne pas endommager les DEEE et ne pas compromettre leur
introduction dans une filière de préparation à la réutilisation.
e) les producteurs de produits ou les tiers agissant pour leur compte sont autorisés à organiser
et à exploiter des systèmes de reprise complémentaires de ces déchets provenant des
ménages à condition que ces systèmes soient conformes aux objectifs de la présente loi et à
ceux de la loi modifiée du 21 mars 2012, et assurent la reprise au moins gratuite des DEEE;
f) en fonction des normes en matière de santé et de sécurité, les exploitants des
infrastructures dont il est question aux lettres a), b) et c) peuvent décider de ne pas reprendre
les DEEE qui, à la suite d'une contamination, présentent un risque pour la santé et la sécurité
du personnel et tout particulièrement :
10 les déchets qui contiennent des substances ou matériaux putrescibles, pouvant
présenter un risque d'infection, radioactifs ou dangereux, autres que ceux qui font
partie intégrante de l'équipement électrique et électronique mis au rebut ;
20 les déchets qui sont dans un état technique tel que leur manipulation ne peut pas
se faire sans mesures de protection particulières.
Les détenteurs sont tenus soit d'évacuer ou de faire évacuer ces substances ou matériaux
conformément aux dispositions applicables en la matière soit de prendre des mesures afin de
garantir que les DEEE ne présentent pas les risques susmentionnés.
En outre, les exploitants des infrastructures dont il est question à la lettre a) et les producteurs
de produits, les distributeurs ou les tiers agissant pour le compte des producteurs de produits
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peuvent décider de ne pas reprendre gratuitement les DEEE provenant des ménages si
l'équipement ne contient pas les composants essentiels ou s'il contient des déchets autres
que des DEEE.
(3) Les DEEE déposés dans les infrastructures dont il est question au paragraphe 2, lettres a), b) et c)
sont pris en charge par les producteurs de produits ou les tiers agissant pour leur compte.
(4) Pour les DEEE autres que ceux provenant des ménages, et sans préjudice de l'article 13, les
producteurs de produits ou les tiers agissant pour leur compte assurent la collecte de ces déchets.
(5) Sans préjudice des dispositions de l'article 30 de la loi modifiée du 21 mars 2012, tout site de
stockage de DEEE avant leur traitement doit être conforme aux exigences techniques figurant à
l'annexe \Mi de la directive 2012/19/UE, telle que modifiée par acte délégué de la Commission
européenne pris en conformité des articles 19 et 20 de cette directive.
(6) Les établissements ou entreprises tels que visés à l'article 30, paragraphe 1, lettre a) de la loi
modifiée du 21 mars 2012 ne peuvent collecter ou transporter des DEEE que dans la mesure où ils
sont mandatés à cet effet par les producteurs de produits ou les tiers agissant pour leur compte.
(7) Des accords environnementaux peuvent préciser des modalités pratiques de l'application du
présent article.
Art. 6. Réemploi
(1) En vue de réduire au maximum la quantité de DEEE, le réemploi des EEE doit être privilégié.
(2) Seuls les EEE qui respectent les critères suivants peuvent être considérés comme réemployables:
10 l'EEE est totalement fonctionnel et directement réemployable ou l'EEE peut être
réemployé moyennant un nettoyage ou une réparation courante pour ce type d'appareil;
2° l'EEE répond à des critères qualitatifs établis par les producteurs de produits ou les tiers
agissant pour leur compte, le cas échéant en concertation avec les structures ou
organisations mettant sur le marché les EEE en question;
3' l'EEE ne doit pas contenir des substances ou produits dont l'utilisation est interdite au
titre de la législation applicable en la matière;
4° l'ancien propriétaire de l'EEE doit avoir marqué son accord pour le réemploi de son EEE.
L'application de ces critères s'applique à chaque EEE pris individuellement.
Lorsque l'intérêt du réemploi est évalué, les impacts environnementaux en phase d'utilisation de ce
produit ainsi que lors des opérations de nettoyage et de réparation nécessaires doivent également
être pris en compte par rapport aux impacts environnementaux de modèles neufs plus récents.
(3) Les producteurs de produits ou les tiers agissant pour leur compte organisent la réception, la
collecte et le tri des EEE provenant des ménages et pouvant être réemployés aux points de collecte
visés à l'article 5, paragraphe 2, lettres a) et c), ainsi que, le cas échéant, dans les infrastructures
de collecte visées à l'article 13, paragraphe 7 de la loi modifiée du 21 mars 2012.
Ces dispositions s'appliquent sans préjudice d'autres responsabilités légales qui s'appliquent aux
exploitants de ces points de collecte.
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(4) Les EEE ainsi collectés sont réintroduits dans les circuits économiques, y compris dans l'économie
sociale. L'accès de ces acteurs auxdits EEE est organisé par les producteurs de produits ou les tiers
agissant pour leur compte.
Ces acteurs sont chargés d'assurer les opérations de nettoyage et de réparation nécessaires, le cas
échéant, au réemploi des EEE. Ils réalisent également, pour chaque EEE, une évaluation ou un essai
tel que prévu au point ler, lettre b), de l'annexe Ill. S'il s'avère que l'article n'est malgré tout pas
fonctionnel, il devient alors un DEEE.
(5) Les EEE qui sont remis sur le marché conformément au paragraphe précédent, de façon gratuite
ou onéreuse, respectent toutes les dispositions législatives en matière de sécurité. Lors de leur vente
ou de leur cession gratuite, ils sont considérés comme des EEE à part entière et la personne qui les
met sur le marché est assimilée au producteur de produits. A ce titre, elle doit fournir une garantie
d'au moins un an sur les EEE qu'elle met sur le marché et se conformer à toutes les obligations à charge
des producteurs de produits.
(6) La collecte, le stockage et le transport des EEE destinés au réemploi sont réalisés de manière à
assurer les conditions optimales de réemploi.
L'annexe III est applicable aux transferts des EEE des points de collecte, le cas échéant, vers les acteurs
économiques procédant à la remise en état ou à la réparation et vers les infrastructures de mise sur
le marché.
(7) Le propriétaire d'un EEE doit faire en sorte que les données, y compris celles à caractère personnel,
qui se trouvent sur cet EEE et dont il ne souhaite pas qu'elles puissent être divulguées, soient effacées
avant leur remise au point de collecte. Ni le point de collecte, ni les acteurs ultérieurs intervenant dans
la chaîne de gestion de l'EEE ne peuvent être tenus responsables si des données éventuellement
encore présentes sur l'EEE sont utilisées par des tiers.
Cette disposition s'applique également aux DEEE dont le détenteur se défait.
(8) Les personnes morales qui remettent à titre gratuit ou onéreux des EEE en vue de leur réemploi
en dehors du territoire luxembourgeois ont l'obligation de notifier cette transaction à l'Administration
de l'environnement. A cette fin, ils indiquent la catégorie de l'équipement conformément à l'annexe
I, son poids et, le cas échéant, le nombre d'EEE du même type, le nom et l'adresse du dernier
détenteur, le nom et l'adresse de la personne qui a réalisé la transaction, le nom et l'adresse de
l'acquéreur et fournissent une attestation sur honneur que le ou les EEE en question respectent les
critères énumérés au paragraphe 2. L'Administration de l'environnement établit à ces fins un
formulaire, le cas échéant, sur support électronique.
Les personnes morales dont il est question ont droit, le cas échéant, à la restitution de la contribution
financière qu'ils ont payée au système collectif au moment de l'acquisition de l'EEE en question.
Au plus tard un an après l'entrée en vigueur de la présente loi, les tiers agissant pour le compte des
producteurs de produits sur base d'un système collectif mettent au point un mécanisme ou une
procédure permettant ce remboursement.
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Les données personnelles recueillies en application du premier alinéa du présent paragraphe sont
gardées pour une durée de cinq ans et peuvent être transmises par l'administration aux producteurs
de produits ou aux tiers agissant pour le compte en vue du remboursement mentionné ci-dessus.
(9) Des accords environnementaux peuvent préciser les modalités pratiques d'application du présent
article.
Art. 7. Elimination et transport des DEEE collectés
(1) L'élimination des DEEE collectés séparément qui n'ont pas encore fait l'objet d'un traitement
conformément à l'article 9 est interdite.
(2) La collecte et le transport des DEEE collectés séparément sont réalisés de manière à assurer des
conditions optimales de préparation à la réutilisation, de recyclage et de confinement des substances
dangereuses.
(3) Afin d'optimiser la préparation à la réutilisation, les exploitants des infrastructures dont i( est
question à l'article 5, paragraphe 2, lettre a) veillent, le cas échéant et avant tout autre transfert, à ce
que les DEEE à préparer à la réutilisation soient séparés au point de collecte des autres DEEE collectés
séparément, notamment en donnant accès au personnel des structures de préparation à la
réutilisation.
Art. 8. Taux de collecte
(1) Sans préjudice des dispositions de l'article 5, paragraphe ler et au titre de la responsabilité du
producteur de produits dont il est question à l'article 19 de la loi modifiée du 21 mars 2012, un taux
de collecte minimal doit être atteint chaque année.
Au ler janvier de chaque année, le taux de collecte minimal à atteindre annuellement est de 65% du
poids moyen d'EEE mis sur le marché luxembourgeois au cours des trois années précédentes, ou de
85% des DEEE produits, en poids, sur le territoire luxembourgeois.
Aux fins du calcul du taux de collecte, les EEE ayant été utilisés au Luxembourg et qui ont été transférés
en-dehors du territoire luxembourgeois conformément à l'article 6, paragraphe 8 sont à considérer
comme étant des DEEE collectés de façon séparée.
(2) Afin d'établir si le taux de collecte minimal a été atteint, les informations relatives aux DEEE
collectés séparément conformément à l'article 4 sont transmises par les producteurs de produits ou
les tiers agissant pour leur compte dans la cadre du rapport annuel prévu à l'article 35, paragraphe 2
de la loi modifiée du 21 mars 2012, y compris les informations sur les DEEE qui ont été:
10 reçus par les infrastructures dont il est question à l'article 5, paragraphe 2, et les
installations de traitement ;
2° collectés séparément par les producteurs de produits ou par des tiers agissant pour leur
compte.
Art. 9. Traitement approprié
(1) Tous les DEEE collectés séparément font l'objet d'un traitement approprié.
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(2) Ce traitement doit consister dans la mesure du possible en une préparation à la réutilisation.
Lorsque le traitement d'un DEEE ne consiste pas en une préparation à la réutilisation, il comprend un
prétraitement manuel qui permet de séparer les composants en vue de leur réutilisation, de leur
recyclage de qualité élevée, de leur valorisation ou de leur élimination dans le respect des dispositions
des articles 9 et 10 de la loi modifiée du 21 mars 2012.
Ce prétraitement comprend au moins l'extraction de tous les fluides ainsi que des matériaux et
composants repris à l'annexe VII de la directive 2012/19/UE telle que modifiée par acte de la
Commission européenne pris en conformité des articles 19 et 20 de cette directive. Les piles et
accumulateurs extraits des DEEE sont attribués au régime de responsabilité des producteurs de
produits prévu par la loi modifiée du 19 décembre 2008 relative aux piles et accumulateurs.
(3) Les producteurs de produits ou les tiers agissant pour leur compte, sur une base individuelle ou
collective, mettent en place ou s'assurent de la disponibilité et de l'accessibilité de systèmes
permettant la préparation à la réutilisation et la valorisation des DEEE par les meilleures techniques
disponibles n'entraînant pas de coûts disproportionnés.
Tout établissement ou toute entreprise procédant à des opérations de traitement stocke et traite les
DEEE conformément aux exigences techniques figurant à l'annexe VIII de la directive 2012/19/UE, telle
que modifiée par acte de la Commission européenne pris en conformité des articles 19 et 20 de cette
directive.
(4) Les établissements ou entreprises procédant à des opérations de traitement mettent en place, le
cas échéant, un système certifié de management environnemental conforme à la loi du 28 juillet 2011
portant certaines modalités d'application et sanction du règlement (CE) n° 1221/2009 du Parlement
européen et du Conseil du 25 novembre 2009 concernant la participation volontaire des organisations
à un système communautaire de management environnemental et d'audit (EMAS), abrogeant le
règlement (CE) n° 761/2001 et les décisions de la Commission 2001/681/CE et 2006/193/CE.
(5) Un règlement grand-ducal peut déterminer les modalités de traitement de différentes catégories
de déchets électriques et électroniques.
Art. 10. Transferts de DEEE
(1) L'opération de traitement peut également être entreprise en dehors du Luxembourg ou de l'Union,
pour autant que le transfert des DEEE soit conforme au règlement (CE) n° 1013/2006 et au règlement
(CE) n° 1418/2007 de la Commission du 29 novembre 2007 concernant l'exportation de certains
déchets destinés à être valorisés, énumérés à l'annexe III ou IIIA du règlement (CE) n° 1013/2006 du
Parlement européen et du Conseil vers certains pays auxquels la décision de l'OCDE sur le contrôle
des mouvements transfrontières de déchets ne s'applique pas.
(2) Les DEEE exportés hors de l'Union ne sont comptabilisés pour l'exécution des obligations et la
réalisation des objectifs énoncés à l'article 10 que si, en conformité avec les règlements (CE) n°
1013/2006 et (CE) n° 1418/2007, l'exportateur est en mesure de prouver que le traitement s'est
déroulé dans des conditions équivalentes aux exigences définies dans la présente loi.
Art. 11. Objectifs de valorisation
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(1) Pour ce qui est de l'ensemble des DEEE collectés séparément conformément à l'article 5, et
envoyés pour être traités au titre de l'article 30 de la loi modifiée du 21 mars 2012 et aux articles 9 et
10, les producteurs de produits ou les tiers agissant pour leur compte atteignent les objectifs
minimaux énoncés à l'annexe II.
(2) La réalisation de ces objectifs est calculée, pour chaque catégorie, en prenant le poids des DEEE
qui entrent dans l'installation de valorisation, l'installation de recyclage ou l'installation de
préparation à la réutilisation, après un traitement approprié conformément à l'article 8, paragraphe
2, en ce qui concerne la valorisation ou le recyclage, et en exprimant ce poids en pourcentage du poids
de l'ensemble des DEEE collectés séparément pour cette catégorie.
Les activités préliminaires comme le tri et le stockage préalables à la valorisation ne sont pas
comptabilisées pour la réalisation de ces objectifs.
(3) En vue de calculer ces objectifs, les producteurs de produits ou les tiers agissant pour le compte
de ces producteurs, consignent ou font consigner dans des registres le poids des DEEE, de leurs
composants, matériaux ou substances lorsqu'ils quittent le centre de collecte, lorsqu'ils entrent dans
les installations de traitement et lorsqu'ils les quittent et lorsqu'ils entrent dans l'installation de
valorisation, l'installation de recyclage ou l'installation de préparation à la réutilisation, en distinguant
les divers modes de traitement.
Le poids des produits et des matériaux qui quittent l'installation de valorisation, l'installation de
recyclage ou l'installation de préparation à la réutilisation est consigné dans des registres.
(4) Des accords environnementaux encouragent, le cas échéant, la mise au point de nouvelles
technologies de valorisation, de recyclage et de traitement.
Art. 12. Financement concernant les DEEE provenant des ménages
(1) Les producteurs de produits assurent au moins le financement de la collecte, du transport, de la
préparation à la réutilisation, de la valorisation et de l'élimination respectueuse de l'environnement
des DEEE provenant des ménages qui ont été déposés dans les systèmes de collecte dont il est
question à l'article 5, paragraphe 2, lettres a), d) et e).
(2) Pour les produits mis sur le marché après le 13 août 2005, chaque producteur de produits assure
le financement des opérations visées au paragraphe l concernant les déchets provenant de ses
propres produits par le biais du système collectif auquel il a adhéré.
Lorsqu'il met un produit sur le marché, chaque producteur de produits fournit une garantie montrant
que la gestion de l'ensemble des DEEE sera financée et marque clairement ses produits conformément
à l'article 15, paragraphe 2. L'objectif de cette garantie est d'assurer que les opérations visées au
paragraphe 1" concernant ce produit seront financées. La garantie doit prendre la forme d'une
adhésion du producteur de produits à un organisme agréé pour la gestion des DEEE conforme aux
dispositions de l'article 19 de la loi modifiée du 21 mars 2012.
(3) La responsabilité du financement des coûts de gestion des DEEE issus de produits mis sur le marché
jusqu'au 13 août 2005 inclus, désignés ci-après par «déchets historiques», incombe à un ou plusieurs
systèmes auxquels tous les producteurs de produits existant sur le marché, lorsque les différents coûts
10
sont occasionnés, contribuent de manière proportionnée, par exemple proportionnellement à leur
part de marché respective par type d'équipement.
(4) Les tiers agissant pour le compte des producteurs de produits sur base d'un système collectif
mettent au point un mécanisme ou une procédure en vue du remboursement aux producteurs de
leurs contributions lorsque des EEE sont transférés en vue de leur mise sur le marché en dehors du
territoire luxembourgeois.
Art. 13. Financement concernant les DEEE provenant d'utilisateurs autres que les ménages
(1) Le financement des coûts de la collecte, du transport, de la préparation à la réutilisation, de la
valorisation et de l'élimination respectueuse de l'environnement des DEEE provenant d'utilisateurs
autres que les ménages issus de produits mis sur le marché après le 13 août 2005 est assuré par les
producteurs de produits, soit individuellement, soit par le biais d'un système collectif.
Dans le cas de déchets historiques remplacés par de nouveaux produits équivalents ou par de
nouveaux produits assurant la même fonction, le financement des coûts est assuré par les producteurs
de ces produits lors de la fourniture de ceux-ci.
Dans le cas des autres déchets historiques, le financement des coûts est assuré par les utilisateurs
autres que les ménages.
(2) Les producteurs de produits et les utilisateurs autres que les ménages peuvent conclure des
accords fixant d'autres méthodes de financement.
Art. 14. informations pour les utilisateurs et consommateurs
(1) Les producteurs de produits informent les acheteurs d'EEE au point de vente, à proximité
immédiate des produits en question, des coûts de la collecte, du transport et du traitement et de
l'élimination respectueux de l'environnement. Les coûts mentionnés n'excèdent pas la meilleure
estimation disponible des coûts réellement supportés.
Cette information doit englober la modulation prévue à l'article 19, paragraphe 11, alinéa 4 de la loi
modifiée du 21 mars 2012.
(2) Les utilisateurs d'EEE dans les ménages obtiennent de la part respectivement des producteurs de
produits, des distributeurs et de l'administration les informations nécessaires suivantes:
a) l'obligation de ne pas se débarrasser des DEEE avec les déchets municipaux non triés et de
procéder à la collecte séparée des DEEE;
b) les systèmes de reprise et de collecte mis à leur disposition, encourageant la coordination
des informations sur les points de collecte à disposition, quel que soit le producteur de
produits ou l'opérateur qui les met en place;
c) leur rôle dans le réemploi, la préparation à la réutilisation, le recyclage et les autres formes
de valorisation des DEEE;
d) les effets potentiels sur l'environnement et la santé humaine en raison de la présence de
substances dangereuses dans les EEE;
11
e) la signification du symbole figurant à l'annexe IX de la directive 2012/19/UE telle que
modifiée par acte de la Commission européenne pris en conformité des articles 19 et 20 de
cette directive.
(3) Les producteurs de produits sont tenus de sensibiliser les consommateurs à faciliter le processus
de réemploi des EEE et à participer à la reprise et à la collecte séparée des DEEE et de faciliter le
processus de préparation à la réutilisation, de valorisation et d'élimination. Cette information doit
comporter les consignes pour respecter un stockage et un transport préservants jusqu'au lieu de
collecte.
(4) Pour réduire au minimum l'élimination des DEEE avec les déchets municipaux non triés et faciliter
leur collecte séparée, les producteurs de produits apposent sur les EEE mis sur le marché d'une
manière adéquate le symbole figurant à l'annexe IX de la directive 2012/19/UE telle que modifiée par
acte délégué de la Commission européenne pris en conformité des articles 19 et 20 de cette directive.
Dans des cas exceptionnels où cela s'avère nécessaire en raison de la taille ou de la fonction du
produit, ce symbole est imprimé sur l'emballage, sur la notice d'utilisation et sur le certificat de
garantie de l'EEE concerné.
(5) Pour faciliter la préparation en vue de la réutilisation et le traitement adéquat et respectueux de
l'environnement des DEEE, notamment l'entretien, l'amélioration, la remise en état et le recyclage,
les informations fournies par les producteurs de produits conformément à l'article 15, paragraphe ler,
sont également mises à disposition des utilisateurs.
(6) Les producteurs de produits ou les tiers agissant pour leur compte doivent faire des campagnes de
sensibilisation pour fournir les informations mentionnées à l'article 15, paragraphe ler. Ces campagnes
peuvent se faire, le cas échéant, en collaboration avec les distributeurs.
Art. 15. Informations pour les installations de traitement
(1) Pour faciliter la prolongation de l'utilisation d'un EEE ainsi que la préparation à la réutilisation et
le traitement adéquat et respectueux de l'environnement des DEEE, notamment l'entretien,
l'amélioration, la remise en état et le recyclage, les producteurs de produits fournissent, gratuitement,
pour chaque type de nouvel EEE mis pour la première fois sur le marché du Grand-Duché de
Luxembourg et dans un délai d'un an après la mise sur le marché de l'équipement, les informations
relatives à la maintenance de l'EEE, à la réparation, à la préparation à la réutilisation et au traitement.
Ces informations mentionnent, dans la mesure où les structures s'occupant de l'entretien, de la
réparation, de la préparation à la réutilisation et les installations de traitement en ont besoin pour se
conformer à la présente loi, les différents composants et matériaux présents dans les EEE ainsi que
l'emplacement des substances et mélanges dangereux dans les EEE. Les producteurs d'EEE mettent
ces informations à la disposition des centres s'occupant de l'entretien, de la réparation, de la
préparation à la réutilisation et des installations de traitement et de recyclage sous la forme de
manuels ou sur support électronique.
(2) Afin que la date de mise sur le marché de l'EEE puisse être déterminée sans équivoque, un
marquage sur l'EEE, de préférence conforme à la norme EN 50419, spécifie le cas échéant que ce
dernier a été mis sur le marché après le 13 août 2005.
Art. 16. Responsabilité élargie des producteurs
12
Afin de répondre aux obligations leur incombant dans le cadre de la présente loi, les producteurs de
produits sont soumis au régime de responsabilité élargie des producteurs dont il est question à l'article
19 de la loi modifiée du 21 mars 2012.
Pour les DEEE provenant des ménages, ils doivent charger contractuellement un organisme agréé de
l'exécution de cette obligation.
Pour les DEEE provenant d'utilisateurs autres que les ménages, ils peuvent répondre à ces obligations
sur base d'un système individuel ou collectif.
Art. 17. Registre des producteurs, agrément et informations
(1) L'administration établit sous forme électronique un registre des producteurs de produits au
Luxembourg, y compris des producteurs qui fournissent des EEE par des moyens de communication à
distance. Tout producteur de produits, ou tout mandataire lorsqu'il est désigné en vertu de l'article
18, ayant obtenu son agrément ou étant membre d'un organisme agréé est repris dans ce registre.
Ce registre électronique renseigne sur toutes les informations utiles rendant compte des activités du
producteur en question au Luxembourg. Il est utilisé pour contrôler le respect des obligations
énoncées par la présente loi.
Le registre fait figurer des liens vers les autres registres nationaux afin de faciliter, dans tous les Etats
membres, l'enregistrement des producteurs de produits ou, lorsqu'ils sont désignés en vertu de
l'article 18, des mandataires.
Les producteurs de produits qui fournissent des EEE par des moyens de communication à distance,
tels que définis à l'article 2, paragraphe ler, point 6) iv), sont inscrits dans ce registre au Luxembourg
lorsqu'ils y mettent à disposition sur le marché, soit directement soit par l'intermédiaire de leur
mandataire tel que visé à l'article 18, paragraphe ler.
(2) Sans préjudice des dispositions de l'article 19 de la loi modifiée du 21 mars 2012, tout producteur
de produits ou tout mandataire lorsqu'il est désigné en vertu de l'article 18, communique lors de
l'introduction de sa demande d'agrément les informations visées à l'annexe X, partie A de la directive
2012/19/UE telle que modifiée par acte délégué de la Commission européenne pris en conformité des
articles 19 et 20 de cette directive, et s'engage à les mettre à jour, le cas échéant.
(3) Les producteurs de produits ou les tiers agissant pour leur compte sont tenus de fournir,
conformément à l'article 35, paragraphe 2 de la loi modifiée du 21 mars 2012, les informations visées
à l'annexe X, partie B de la directive 2012/19/UE telle que modifiée par acte délégué de la Commission
européenne pris en conformité des articles 19 et 20 de cette directive, y compris des estimations
motivées, sur les quantités et les catégories d'EEE mis sur le marché, collectés par les différents
canaux, préparés à la réutilisation, recyclés, valorisés ou éliminés au Luxembourg ainsi que sur les
DEEE collectés séparément et exportés, en poids.
Art. 18. Mandataire
(1) Tout producteur de produits qui vend au Luxembourg des EEE et qui est établi dans un autre Etat
membre ou dans un Etat tiers est autorisé à désigner une personne physique ou morale établie au
13
Luxembourg en tant que mandataire chargé d'assurer le respect des obligations qui incombent audit
producteur au Luxembourg en vertu de la présente loi.
(2) Tout producteur de produits, qui est établi sur le territoire luxembourgeois, qui vend des EEE par
communication à distance directement aux ménages ou à des utilisateurs autres que les ménages
dans un autre Etat membre dans lequel il n'est pas établi, désigne un mandataire dans ledit Etat
membre chargé d'assurer le respect des obligations qui incombent audit producteur sur le territoire
de cet Etat membre en vertu de la présente loi.
(3) La désignation d'un mandataire se fait par mandat écrit.
Art. 19. Inspections et contrôles
(1) L'administration procède à des inspections et des contrôles appropriés, y compris les analyses
nécessaires, pour vérifier la bonne mise en œuvre de la présente loi.
Ces inspections portent au minimum sur:
10 les informations déclarées dans le cadre du registre des producteurs de produits;
2° les transferts, et en particulier les exportations de DEEE hors de l'Union conformément aux
règlements (CE) n° 1013/2006 et (CE) n° 1418/2007;
3° les opérations réalisées dans les installations de traitement conformément à la loi modifiée
du 21 mars 2012 et à l'annexe vil de la directive 2012/19/UE telle que modifiée par acte de la
Commission européenne pris en conformité des articles 19 et 20 de cette directive.
(2) Les transferts d'EEE usagés suspectés d'être des DEEE sont effectués conformément aux exigences
minimales prescrites à l'annexe III. L'administration contrôle ces transferts à cet égard.
(3) Sans préjudice des paragraphes l'et 2, les dépenses correspondant aux analyses et inspections
appropriées précitées, y compris les coûts de stockage, sont à la charge des personnes organisant le
transfert d'EEE usagés suspectés d'être des DEEE ou, le cas échéant, aux producteurs de produits ou
aux tiers agissant pour le compte des producteurs de produits.
Art. 20. Coopération administrative et échange d'informations
Le ministre et l'administration veillent à mettre en oeuvre une coopération avec les autorités
responsables des autres États membres de l'Union européenne, en particulier pour établir une
circulation adéquate de l'information permettant d'assurer que les producteurs de produits
respectent les dispositions de la présente loi, et, le cas échéant, pour échanger des informations avec
celles-ci et avec la Commission européenne, afin de faciliter la bonne mise en oeuvre de la directive
2012/19/UE.
La coopération administrative et l'échange d'informations, en particulier entre les registres nationaux,
fait intervenir les moyens de communication électroniques.
La coopération porte, entre autres, sur l'octroi d'accès aux documents et aux informations pertinents,
y compris les résultats de toute inspection, dans le respect des dispositions de la législation en matière
14
de protection des données en vigueur dans l'État membre où se situe l'autorité à laquelle il est
demandé de coopérer.
Art. 21. Dispositions spéciales
Sont d'application les dispositions suivantes de la loi modifiée du 21 mars 2012:
10 l'article 43 concernant les mesures préventives et curatives ;
2° les articles 44, 45 et 46 concernant la recherche et la constatation des infractions, les
pouvoirs de contrôle et les prérogatives de contrôle ;
3° l'article 50, paragraphe 2, concernant le droit d'agir en justice des associations écologiques
agréées.
Art. 22. Mesures administratives
(1) En cas de non-respect des dispositions des articles 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 et
18, le ministre peut:
10 impartir au producteur de produits ou distributeur un délai dans lequel ce dernier doit se
conformer à ces dispositions, délai qui ne peut être supérieur à deux ans ;
2° faire suspendre, en tout ou en partie, l'activité du producteur de produits, distributeur ou
l'exploitation de l'établissement par mesure provisoire ou faire fermer l'établissement en tout
ou en partie et apposer des scellés.
(2) Tout intéressé peut demander l'application des mesures visées au paragraphe ler.
(3) Les mesures énumérées au paragraphe 1er sont levées lorsque le producteur de produits ou
distributeur s'est conformé.
Art. 23. Amendes administratives
(1) Le ministre peut infliger une amende administrative de 250 euros à 10 000 euros en cas de violation
de l'article 5, paragraphe 2, lettres b) et c), de l'article 6, paragraphes 3, 5 et 8, de l'article 7,
paragraphe 2, de l'article 8, de l'article 11, paragraphes ler et 3, de l'article 14 ou de l'article 17,
paragraphe 3.
(2) Les amendes sont payables dans les deux mois de la notification de la décision écrite. Passé ce
délai, un rappel est adressé par voie recommandée.
(3) Les amendes administratives sont perçues par l'Administration de l'enregistrement, des domaines
et de la TVA. Le recouvrement se fait comme en matière de droits d'enregistrement.
Art. 24. Sanctions pénales
Sont punies d'une peine d'emprisonnement de huit jours à 3 ans et d'une amende de 251 euros à
750 000 euros ou d'une de ces peines seulement les infractions à l'article 5, paragraphe 2, lettre d) et
lettre f), alinéa 2 et aux paragraphes 3 à 6, à l'article 6, paragraphes ler, 2 et 6, à l'article 7, paragraphes
15
1 et 3, à l'article 9, paragraphes 1 à 3, à l'article 10, à l'article 12, à l'article 13, paragraphe 1", à
l'article 15, paragraphe 1er et à l'article 16.
Les mêmes sanctions s'appliquent en cas d'entrave aux ou en cas de non-respect des mesures
administratives prises en vertu de l'article 22.
Art. 25. Recours
Contre les décisions prises en vertu de la présente loi, un recours en réformation est ouvert devant le
Tribunal administratif. Ce recours doit être intenté sous peine de déchéance dans un délai de quarante
jours à compter de la notification de la décision.
16
Annexe I
Catégories d'EEE visées à l'article ler
1. Equipements d'échange thermique
2. Ecrans, moniteurs et équipements comprenant des écrans d'une surface supérieure à 100 cm2
3. Lampes
4. Gros équipements (dont l'une des dimensions extérieures au moins est supérieure à 50 cm), à
savoir, entre autres:
appareils ménagers; équipements informatiques et de télécommunications; matériel grand public;
luminaires; équipements destinés à reproduire des sons ou des images, équipements musicaux; outils
électriques et électroniques; jouets, équipements de loisir et de sport; dispositifs médicaux;
instruments de surveillance et de contrôle; distributeurs automatiques; équipements pour la
production de courants électriques. Cette catégorie ne comprend pas les équipements inclus dans les
catégories 1 à 3.
5. Petits équipements (dont toutes les dimensions extérieures sont inférieures ou égales à 50 cm), à
savoir, entre autres:
appareils ménagers; matériel grand public; luminaires; équipements destinés à reproduire des sons
ou des images, équipements musicaux; outils électriques et électroniques; jouets, équipements de
loisir et de sport; dispositifs médicaux; instruments de surveillance et de contrôle; distributeurs
automatiques; équipements pour la production de courants électriques. Cette catégorie ne comprend
pas les équipements inclus dans les catégories 1 à 3 et 6.
6. Petits équipements informatiques et de télécommunications (dont toutes les dimensions
extérieures sont inférieures ou égales à 50 cm)
Annexe II
Objectifs minimaux de valorisation visés à l'article 11
Partie 1: Objectifs minimaux applicables par catégorie jusqu'au 14 août 2015 pour les catégories
énumérées à l'annexe l:
a. pour les DEEE relevant des catégories 1 ou 10 de l'annexe l:
— 80% sont valorisés, et
—75% sont recyclés;
b. pour les DEEE relevant des catégories 3 ou 4 de l'annexe l:
— 75% sont valorisés, et
—65% sont recyclés;
c. pour les DEEE relevant des catégories 2, 5, 6, 7, 8 ou 9 de l'annexe l:
—70% sont valorisés, et
—50% sont recyclés;
17
d.
pour les lampes à décharge, 80% sont recyclés.
Partie 2: Objectifs minimaux applicables par catégorie du 15 août 2015 au 14 août 2018 pour les
catégories énumérées à l'annexe I:
a. pour les DEEE relevant des catégories 1 ou 10 de l'annexe I:
— 85% sont valorisés, et
—80% sont préparés en vue du réemploi et recyclés;
b. pour les DEEE relevant des catégories 3 ou 4 de l'annexe I:
—80% sont valorisés, et
—70% sont préparés en vue du réemploi et recyclés;
c. pour les DEEE relevant des catégories 2, 5, 6, 7, 8 ou 9 de l'annexe I:
—75% sont valorisés, et
—55% sont préparés en vue du réemploi et recyclés;
d. pour les lampes à décharge, 80% sont recyclés.
Partie 3: Objectifs minimaux applicables par catégorie à compter du 15 août 2018 pour les catégories
énumérées à l'annexe III:
a. pour les DEEE relevant des catégories 1 ou 4 de l'annexe III:
—85% sont valorisés, et
—80% sont préparés en vue du réemploi et recyclés;
b. pour les DEEE relevant de la catégorie 2 de l'annexe Ill:
—80% sont valorisés, et
—70% sont préparés en vue du réemploi et recyclés;
c. pour les DEEE relevant des catégories 5 ou 6 de l'annexe III:
—75% sont valorisés, et
—55% sont préparés en vue du réemploi et recyclés;
d. pour les DEEE relevant de la catégorie 3 de l'annexe III, 80% sont recyclés.
Annexe III
Exigences minimales applicables aux transferts
(1) Afin de pouvoir faire la distinction entre des EEE et des DEEE, lorsque le détenteur de l'objet en
question déclare qu'il a l'intention de transférer ou qu'il transfère des EEE usagés et non des DEEE, le
détenteur tient à disposition les documents suivants à l'appui de cette déclaration:
a) une copie de la facture et du contrat relatif à la vente et/ou au transfert de propriété de
l'EEE, indiquant que celui-ci est destiné à être réemployé directement et qu'il est totalement
fonctionnel;
b) une preuve d'évaluation ou d'essais, sous la forme d'une copie des documents (certificat
d'essais, preuve du bon fonctionnement) pour chaque article du lot, et un protocole
comprenant toutes les informations consignées conformément au paragraphe (3);
18
c) une déclaration du détenteur qui organise le transport des EEE, indiquant que le lot ne
contient aucun matériel ou équipement constituant un déchet au sens de l'article 4, point (1)
de la loi du 21 mars 2012 relative aux déchets; et
d) une protection appropriée contre les dommages pouvant survenir lors du transport, du
chargement et du déchargement, en particulier au moyen d'un emballage suffisant et d'un
empilement approprié du chargement.
(2) Par dérogation, les paragraphes (1) a) et (1) b), et le paragraphe (3) ne s'appliquent pas lorsque
des preuves concluantes attestent que le transfert a lieu dans le cadre d'un accord de transfert entre
entreprises et que:
a) des EEE sont renvoyés au producteur ou à un tiers agissant pour le compte du producteur
pour défaut pour une réparation sous garantie en vue de leur réemploi; ou
b) des EEE destinés à un usage professionnel, usagés, sont renvoyés au producteur ou à un
tiers agissant pour le compte du producteur ou à l'installation d'un tiers dans des pays dans
lesquels s'applique la décision C(2001)107/ final du Conseil de l'OCDE concernant la révision
de la décision C(92)39/final sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets
destinés à des opérations de valorisation, pour remise à neuf ou réparation dans le cadre d'un
contrat valide, en vue de leur réemploi; ou
c) des EEE destinés à un usage professionnel, usagés et défectueux, tels que des dispositifs
médicaux ou des parties de ceux-ci, sont renvoyés au producteur ou à un tiers agissant pour
le compte du producteur pour analyse des causes profondes dans le cadre d'un contrat valide,
dans les cas où une telle analyse ne peut être effectuée que par le producteur ou un tiers
agissant pour le compte du producteur.
(3) Afin de démontrer que les articles transférés constituent des EEE usagés et non des DEEE, la
réalisation d'essais et l'établissement de procès-verbaux d'essai pour les EEE usagés se font selon les
étapes suivantes:
Etape n° 1: essais
a) Le bon fonctionnement est testé, et la présence de substances dangereuses est évaluée.
Les essais à réaliser dépendent du type d'EEE. Pour la plupart des EEE usagés, un test de bon
fonctionnement des fonctions essentielles est suffisant.
b) Les résultats des évaluations et des essais sont consignés.
Etape n° 2: procès-verbal d'essai
a) Le procès-verbal d'essai est fixé solidement, mais de manière non permanente, soit sur
l'EEE lui-même (s'il n'est pas emballé), soit sur l'emballage, de façon à pouvoir être lu sans
déballer l'équipement.
b) Le procès-verbal contient les informations suivantes:
19
— nom de l'article (nom de l'équipement, s'il est énuméré à l'annexe II ou IV,
selon le cas, et catégorie visée à l'annexe I ou III, selon le cas),
— numéro d'identification de l'article (n° de type), le cas échéant,
—année de production (si elle est connue),
— nom et adresse de l'entreprise chargée d'attester le bon fonctionnement,
— résultats des essais décrits à l'étape 1 (y compris la date de l'essai de bon
fonctionnement),
— type d'essais réalisés.
(4) En plus des documents requis aux paragraphes (1), (2) et (3), chaque chargement (par exemple,
conteneur ou camion utilisé pour le transport) d'EEE usagés doit être accompagné:
a) d'un document de transport pertinent, par exemple un document CMR ou lettre de
transport;
b) d'une déclaration de la personne habilitée sur sa responsabilité.
(5) En l'absence de preuve qu'un objet est un EEE usagé et non un DEEE au moyen des documents
appropriés requis aux paragraphes (1), (2), (3) et (4) et en l'absence d'une protection appropriée
contre les dommages pouvant survenir lors du transport, du chargement et du déchargement, en
particulier au moyen d'un emballage suffisant et d'un empilement approprié du chargement, qui
relèvent des obligations du détenteur qui organise le transport, les autorités des Etats membres
considèrent qu'un article est un DEEE et que le chargement constitue un transfert illégal. Dans ces
circonstances, le chargement sera traité conformément aux articles 24 et 25 du règlement (CE) n°
1013/2006.
Annexe II/
Informations aux fins de l'enregistrement et de la déclaration visés à l'article 17
A. Informations à fournir lors de l'enregistrement:
1. nom et adresse du producteur ou nom et adresse du mandataire lorsqu'il est désigné en vertu de
l'article 17 (code postal et localité, rue et numéro, pays, numéros de téléphone et de télécopieur,
adresse de courrier électronique, ainsi que personne de contact). Dans le cas d'un mandataire, tel que
défini à l'article 17, également les coordonnées du producteur qu'il représente;
2. numéro d'identification national du producteur, y compris numéro d'identification fiscal européen
ou national;
3. catégorie de l'EEE visée à l'annexe I ou III, selon le cas;
4. type d'EEE (destiné aux ménages ou destinés à des utilisateurs autres que les ménages);
5. dénomination commerciale de l'EEE;
6. informations relatives à la manière dont le producteur assume ses responsabilités: dans le cadre
d'un système individuel ou collectif, y compris informations sur les garanties financières;
20
7. méthode de vente utilisée (par exemple, vente à distance);
8. déclaration certifiant que les informations fournies sont conformes à la réalité.B. Informations à
fournir lors de la déclaration:
1. numéro d'identification national du producteur;
2. période couverte par le rapport;
3. catégorie de l'EEE visée à l'annexe I ou III, selon le cas;
4. quantité d'EEE mis sur le marché national, exprimée en poids;
5. quantité, exprimée en poids, de DEEE collectés séparément, recyclés (y compris préparés en vue du
réemploi), valorisés et éliminés dans l'Etat membre concerné ou transférés à l'intérieur ou hors du
territoire de l'Union.
Remarque: les informations visées aux points 4 et 5 doivent être fournies par catégorie d'EEE.
Annexe V
Accord environnemental
(1) Les accords environnementaux prévus au présent règlement sont soumis aux règles suivantes:
a.
les accords sont exécutoires;
b. les accords précisent les objectifs et les délais correspondants;
c.
les accords et les résultats atteints par leur application sont à la disposition du public
et communiqués à la Commission européenne;
d.
l'application des accords fait l'objet, de la part de l'administration, d'un contrôle
régulier et d'un examen des résultats atteints;
e.
les accords contiennent des mesures et sanctions en cas de non-respect de leurs
dispositions.
(2) Les accords sont conclus pour une période déterminée qui ne peut excéder cinq ans. Ils ne sont
pas renouvelables par tacite reconduction.
(3) Les accords prennent fin soit à l'échéance du terme pour lequel ils ont été conclus, soit à la
réalisation de leurs objectifs, soit d'un commun accord des parties.
21
Exposé des motifs
Le présent projet de loi remplace par une loi — tout en en intégrant les dispositions pertinentes - le
règlement grand - ducal modifié du 30 juillet 2013 relatif aux déchets d'équipements électriques et
électroniques, lequel avait transposé la directive 2012/19/UE ; le projet de loi se propose également
de transposer les éléments de la directive (UE) 2018/849 visée ci-dessous, ceci pour ce qui est des
aspects concernant les déchets d'équipements électriques et électroniques (« DEEE ») : il s'agit en
l'espèce du recours aux actes délégués et partant de la pratique de la transposition dynamique. Il a
été opté pour la voie législative qui est le moyen le plus approprié pour consacrer la responsabilité
élargie des producteurs au niveau de ces déchets. L'article 9 de cette directive n'est pas transposé,
alors que les dispositions qui y sont prévues sont couvertes par la législation cadre sur les déchets, et
plus précisément la loi modifiée du 21 mars 2012 relative aux déchets.
En outre, la directive (UE) 2018/849 du Parlement européen et du Conseil du 30 mai 2018 modifiant
la directive 2000/53/CE relative aux véhicules hors d'usage, la directive 2006/66/CE relative aux piles
et accumulateurs ainsi qu'aux déchets de piles et d'accumulateurs, et la directive 2012/19/UE relative
aux déchets d'équipements électriques et électroniques ajoute un article 16bis relatif aux mesures
destinées à encourager l'application de la hiérarchie des déchets : les instruments économiques et
autres mesures dont il y est question font l'objet de dispositions spécifiques contenues dans le paquet
« déchets » et plus particulièrement le projet de loi modifiant la loi modifiée du 21 mars 2012 relative
aux déchets et le projet de loi modifiant la loi relative aux emballages et aux déchets d'emballages. Le
présent projet de loi fait partie de ce paquet, qui a été approuvé par le Conseil de Gouvernement en
sa séance du 15 juillet 2020.
La directive DEEE 2012/19/UE
La directive sur les déchets d'équipements électriques et électroniques est parue le 24 juillet au
Journal officiel de l'UE et est entrée en vigueur le 13 août. Elle a abrogé la directive 2002/96 avec
effet différé au 15 février 2014 et a prévu une période transitoire.
Elle vise à protéger l'environnement et la santé humaine en encourageant une production et une
consommation durables. Elle y contribue en:
•
•
•
évitant la création de déchets d'équipements électriques et électroniques (DEEE);
promouvant la réutilisation, le recyclage et d'autres manières de valoriser les déchets
d'équipements électriques et électroniques (EEE);
appuyant l'utilisation efficace de ressources et la récupération de précieuses matières
premières secondaires.
Elle classe les DEEE en différentes catégories, comme les équipements d'échange thermique, les
écrans, les lampes et les petits équipements informatiques et de télécommunications; elle ne
s'applique pas à certains types d'équipements électriques et électroniques, not …
Explication IA à partir du texte officiel de la loi. Indicatif, ne remplace pas un conseil juridique.