📄 Likuma teksts
Par grozījumiem Elektronisko plašsaziņas līdzekļu nozares attīstības nacionālajā stratēģijā 2023.-2027. gadam
Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu.
Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem).
nerādīt turpmāk šo paziņojumu
Apstiprināt
Paldies par viedokli!
Rādīt vēlāk
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
veidi
tēmas
visvairāk skatītie
jaunākie
LV
EN
uz sākumu
meklēt
Izvērstā meklēšana
Noklusējuma vērtības
Izvērstā meklēšana
Kā meklēt?
Meklēt nosaukumā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Meklēt tekstā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Izdevējs
Veids
nemeklēt grozījumos
Pieņemts
Stājas spēkā
Dokumenta Nr.
līdz
līdz
Publicēts LV
Zaudējis spēku
Redakcija uz
līdz
līdz
Statuss:
spēkā esošs
vēl nav spēkā
zaudējis spēku
meklēt
notīrīt
Nacionālās elektronisko plašsaziņas
līdzekļu padomes lēmums Nr. 26/1-2
Rīgā 2023. gada 19. janvārī
Par grozījumiem
Elektronisko plašsaziņas līdzekļu nozares attīstības nacionālajā
stratēģijā 2023.-2027. gadam
Pamatojoties uz Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likuma
(turpmāk - EPLL) 60.panta trešo daļu, Padome šādā sastāvā -
Padomes priekšsēdētāja vietniece Aurēlija Ieva Druviete, Padomes
locekle Ieva Kalderauska, Padomes loceklis Andis Plakans un
Padomes locekle Ilva Milzarāja
nolemj:
1. Veikt šādus grozījumus Elektronisko plašsaziņas
līdzekļu nozares attīstības nacionālajā stratēģijā
2023.-2027.gadam (turpmāk - Stratēģija):
a. Stratēģijas D sadaļā "Rezultatīvie rādītāji"
papildināt Stratēģiju ar jaunu rezultatīvo rādītāju
"6A":
Nr.
Rezultatīvais rādītājs
Bāzes
vērtība, 2022. gads
Mērķa
vērtība, 2027. gads
6A
Televīzijas programmu
pieejamība Latvijas iedzīvotājiem visā valsts teritorijā (%
no iedzīvotāju kopskaita)
99,8
99,8
b. Papildināt Stratēģijas Pielikuma Nr.1 "Apraides
tiesību piešķiršanas kārtība" 6.3.punktu aiz vārda
"programmu" ar vārdu "ierakstu" un izteikt
6.3.punktu šādā redakcijā:
"Neatkarīgo producentu veidotie darbi tiek norādīti
programmu ierakstu uzskaites žurnālā."
c. Papildināt Stratēģijas Pielikuma Nr.1 "Apraides
tiesību piešķiršanas kārtība" veidlapu "Televīzijas
darbības pamatnosacījumi" ar jaunu sadaļu
"3.11. Programmas aktuālais logotips".
d. Papildināt Stratēģijas Pielikuma Nr.1 "Apraides
tiesību piešķiršanas kārtība" veidlapu "Radio darbības
pamatnosacījumi" ar jaunu sadaļu "3.9. Programmas
aktuālais logotips".
e. Papildināt Stratēģijas Pielikuma Nr.1 "Apraides
tiesību piešķiršanas kārtība" veidlapu "Interneta
radio" ar jaunu sadaļu "3.5. Programmas aktuālais
logotips".
f. Precizēt Stratēģijas Pielikuma Nr.2 "Retranslācijas
atļauju izsniegšanas un īstenošanas kārtība" ar jaunu
2.1.4.punktu šādā redakcijā:
"Apliecinājumu par patieso labuma
guvēju1".
g. Papildināt Stratēģijas Pielikuma Nr.3 "Audiovizuāla
pakalpojuma pēc pieprasījuma sniegšanas kārtība" veidlapu
"Paziņojums par audiovizuāla pakalpojuma pēc pieprasījuma
sniegšanu (darbības pamatnosacījumi)" ar jaunu sadaļu
"3.10. Pakalpojuma aktuālais logotips".
h. precizēt Stratēģijas Pielikuma Nr.5 nosaukumu un izteikt to
šādā redakcijā - "Programmu ierakstu uzskaites žurnālu
veidlapas";
i. precizēt Stratēģijas Pielikuma Nr.5 veidlapu nosaukumus un
izteikt tos šādā redakcijā:
i. "Televīzijas programmas ierakstu uzskaites
žurnāls";
ii. "Radio programmas ierakstu uzskaites
žurnāls".
2. Apstiprināt Stratēģiju jaunā redakcijā, kas
pievienota šī lēmuma pielikumā (pielikums Nr.1).
3. Apstiprināt Stratēģijas Pielikumu Nr.1
"Apraides tiesību īstenošanas kārtība" jaunā redakcijā,
kas pievienota šī lēmuma pielikumā (pielikums Nr.2).
4. Apstiprināt Stratēģijas Pielikumu Nr.2
"Retranslācijas atļauju izsniegšanas un īstenošanas
kārtība" jaunā redakcijā, kas pievienota šī lēmuma pielikumā
(pielikums Nr.3).
5. Apstiprināt Stratēģijas Pielikumu Nr.3
"Audiovizuāla pakalpojuma pēc pieprasījuma sniegšanas
kārtība" jaunā redakcijā, kas pievienota šī lēmuma pielikumā
(pielikums Nr.4).
6. Apstiprināt Stratēģijas Pielikumu Nr.5
"Programmu ierakstu uzskaites žurnālu veidlapas" jaunā
redakcijā, kas pievienota šī lēmuma pielikumā (pielikums
Nr.5).
7. Publicēt Stratēģiju un tās Pielikumu Nr.1, Pielikumu
Nr.2, Pielikumu Nr.3 un Pielikumu Nr.5 (jaunā redakcijā) Padomes
tīmekļvietnē www.neplp.lv internetā.
8. Informēt elektroniskos plašsaziņas līdzekļus par
Padomes lēmumu.
9. Iesniegt Stratēģijas grozījumus publicēšanai
oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".
10. Atbildīga par šī lēmuma izpildes kontroli ir
Padomes priekšsēdētāja vietniece Aurēlija Ieva Druviete.
Pielikumā:
1. Elektronisko plašsaziņas
līdzekļu nozares attīstības nacionālā stratēģija 2023.-2027.
gadam jaunā redakcijā (bez pielikumiem);
2. Elektronisko plašsaziņas
līdzekļu nozares attīstības nacionālās stratēģijas 2023.-2027.
gadam Pielikums Nr. 1 "Apraides tiesību piešķiršanas
kārtība";
3. Elektronisko plašsaziņas
līdzekļu nozares attīstības nacionālās stratēģijas 2023.-2027.
gadam Pielikums Nr. 2 "Retranslācijas atļauju izsniegšanas
un darbības īstenošanas kārtība";
4. Elektronisko plašsaziņas
līdzekļu nozares attīstības nacionālās stratēģijas 2023.-2027.
gadam Pielikums Nr. 3 "Audiovizuāla pakalpojuma pēc
pieprasījuma sniegšanas kārtība";
5. Elektronisko plašsaziņas
līdzekļu nozares attīstības nacionālās stratēģijas 2023.-2027.
gadam Pielikums Nr. 5 "Programmu ierakstu uzskaites žurnālu
veidlapas".
1 Stratēģijas pielikums Nr.4, veidlapa
"Apliecinājums par patieso labuma guvēju".
Nacionālās elektronisko plašsaziņas
līdzekļu
padomes priekšsēdētāja vietniece A. I. Druviete
Apstiprināta ar NEPLP
2022. gada 29. decembra lēmumu Nr. 458/1-2
Grozīta ar NEPLP 2023. gada
19. janvāra lēmumu Nr. 26/1-2
Elektronisko
plašsaziņas līdzekļu nozares attīstības nacionālā
stratēģija
2023.-2027. gadam
SATURA RĀDĪTĀJS
Saīsinājumu skaidrojums
Nozares būtiskāko iestāžu, uzņēmumu un organizāciju funkciju
skaidrojums
Preambula
A. AIZSARGĀTA UN STIPRA LATVIJAS INFORMATĪVĀ TELPA
A-1 Droša Latvijas informatīvā telpa
A-2 Kvalitatīvs un daudzveidīgs vietējais saturs latviešu
valodā
A-3 Medijpratīga Latvijas sabiedrība
A-4 Prettiesiski izplatīta audio un audiovizuāla satura
izplatīšanas ierobežošana
A-5 Starptautiskās sadarbības nodrošināšana
B. DAUDZVEIDĪGA LATVIJAS ELEKTRONISKO MEDIJU VIDE,
KAS SPĒJ PIELĀGOTIES TEHNOLOĢISKĀS ATTĪSTĪBAS IZAICINĀJUMIEM
DIGITĀLAJĀ VIDĒ
B-1 Ilgtspējīga un daudzveidīga mediju vide
B-2 Televīzija
B-3 Radio
B-4 Audiovizuāli pakalpojumi pēc pieprasījuma
B-5 Diasporas mediji
B-6 Programmu izplatīšanas pakalpojumi
B-7 Video koplietošanas platformas
B-8 Sociālie mediji
B-9 Pašregulācija
B-10 Mediju nozares tehnoloģiskā attīstība
C. KVALITATĪVA SATURA PIEEJAMĪBA, MEDIJU SASNIEDZAMĪBA
C-1 Pareizas latviešu valodas lietojums un pieejamība
C-2 Elektronisko plašsaziņas līdzekļu pakalpojumu, to satura
pieejamība
D. REZULTATĪVIE RĀDĪTĀJI
Pielikumu saraksts
Saīsinājumu skaidrojums
AKKA/LAA - biedrība "Autortiesību un komunicēšanās
konsultāciju aģentūra / Latvijas Autoru apvienība"
AVMPD - Audiovizuālo mediju pakalpojumu direktīva (Eiropas
Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2018/1808 (2018. gada 14.
novembris), ar ko, ņemot vērā mainīgos tirgus apstākļus, groza
Direktīvu 2010/13/ES par to, lai koordinētu dažus dalībvalstu
normatīvajos un administratīvajos aktos paredzētus noteikumus par
audiovizuālo mediju pakalpojumu sniegšanu)
DAB/DAB+ - ciparu skaņas apraides sistēma
DMA - Digitālā tirgus akts
DSA - Digitālo pakalpojumu akts
EMFA - Eiropas mediju brīvības akts
EPL - elektroniskais plašsaziņas līdzeklis
EPLL - Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likums
EPRA - Eiropas Raidorganizāciju Regulatoru kopiena
ERGA - Eiropas Savienības audiovizuālo mediju pakalpojumu
regulatoru grupa
ES - Eiropas Savienība
ESKA - biedrība "Elektronisko Sakaru Komersantu
Asociācija"
HDTV - augstas izšķirtspējas televīzija
KM - Kultūras ministrija
LaIPA - biedrība "Latvijas Izpildītāju un producentu
apvienība"
LIKTA - biedrība "Latvijas Informācijas un komunikācijas
tehnoloģijas asociācija"
LR - valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas
Radio"
LRA - biedrība "Latvijas Raidorganizāciju
asociācija"
LaRA - biedrība "Latvijas Reklāmas asociācija"
LTV - valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas
Televīzija"
LVRTC - valsts akciju sabiedrība "Latvijas Valsts radio
un televīzijas centrs"
MAVISE - centralizēta Eiropas Audiovizuālās Observatorijas
veidota un uzturēta bezmaksas datubāze, kurā apkopota informācija
par audiovizuālajiem pakalpojumiem no 41 Eiropas valstīm un
Marokas. Datubāzē pieejama informācija par Eiropas Ekonomikas
zonā pieejamo televīzijas programmu, pakalpojumu pēc pieprasījuma
un video koplietošanas platformu jurisdikcijas valsti saskaņā ar
Audiovizuālo mediju pakalpojumu direktīvu 2018/1808
(https://mavise.obs.coe.int/).
Stratēģija - Elektronisko plašsaziņas līdzekļu nozares
attīstības nacionālā stratēģija 2023.-2027.gadam
Mediji - ar jēdzienu "mediji" šīs Stratēģijas
ietvaros saprotami elektroniskie plašsaziņas līdzekļi, kuri
nodrošina radio programmu, televīzijas programmu vai pakalpojumu
pēc pieprasījuma veidošanu un izplatīšanu, tostarp, darbojoties
arī digitālajā vidē
Latvijas vietējais medijs - ar jēdzienu "Latvijas
vietējais medijs" šīs Stratēģijas ietvaros saprotams tāds
medijs, kas ir reģistrēts Latvijā, rada programmu vai pakalpojumu
un kura saturs primāri ir pieejams Latvijas auditorijai. Latvijas
vietējais medijs var būt gan vietējais, gan reģionālais, gan
nacionālais, gan pārrobežu elektroniskais plašsaziņas
līdzeklis
NEPLP - Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome
PPP - audiovizuāls pakalpojums pēc pieprasījuma
PTAC - Patērētāju tiesību aizsardzības centrs
SEPLP - Sabiedrisko elektronisko plašsaziņas līdzekļu
padome
SKP - NEPLP Sabiedriskā konsultatīvā padome
SPRK - Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija
VAS ES - valsts akciju sabiedrība "Elektroniskie
sakari"
VID - Valsts ieņēmumu dienests
VKP - video koplietošanas platforma
VP ENAP - Valsts Policijas Ekonomisko noziegumu apkarošanas
pārvalde
Nozares būtiskāko iestāžu, uzņēmumu
un organizāciju funkciju skaidrojums
Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome
(NEPLP) - neatkarīga pilntiesīga autonoma institūcija, kas
atbilstoši savai kompetencei pārstāv sabiedrības intereses
elektronisko plašsaziņas līdzekļu jomā, kā arī uzrauga, lai to
darbībā tiktu ievērota Latvijas Republikas Satversme,
Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likums un citi normatīvie akti.
NEPLP ir atvasināta publiska persona. NEPLP izsniedz apraides un
retranslācijas atļaujas, reģistrē pakalpojumus pēc pieprasījuma
un video koplietošanas platformas, uzklausa, analizē un apkopo
skatītāju un klausītāju ierosinājumus, sūdzības un citu
informāciju par elektronisko plašsaziņas līdzekļu darbību, veic
elektronisko plašsaziņas līdzekļu darbības monitoringu un apkopo
tā rezultātus, apkopo datus par elektronisko plašsaziņas līdzekļu
darbību veicina medijpratību, veicina Latvijas nacionālajām
interesēm atbilstošu elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmu
un pakalpojumu politiku, kā arī veic citus uzdevumus savas
kompetences ietvaros.
NEPLP Sabiedriskā konsultatīvā padome (SKP) - NEPLP
izveidota padomdevēja institūcija, kas, pārstāvot sabiedrības
intereses, sniedz viedokli un rekomendācijas NEPLP ar Stratēģiju
saistītos jautājumos. SKP lēmumiem ir ieteikuma raksturs.
Kultūras ministrija (KM) - iestāde, kas mediju jomā
izstrādā un koordinē mediju politiku, sekmējot vārda brīvību.
Kultūras ministrija ir atbildīgā ministrija par Eiropas
Savienības tiesību aktu mediju jomā transponēšanu nacionālajos
tiesību aktos. Tā veicina sadarbību starp iesaistītajām pusēm
mediju, tajā skaitā medijpratības, jomā.
Valsts akciju sabiedrība "Elektroniskie sakari"
(VAS ES) - valsts kapitālsabiedrība, kas nodrošina valsts
ierobežoto resursu - radiofrekvenču spektra un numerācijas
pārvaldību. Radiofrekvenču spektra pārvaldība ietver sevī
radiofrekvenču spektra plānošanu un uzraudzību. Piekļuve
radiofrekvenču spektram tiek regulēta kā nacionālā, tā
starptautiskā līmenī.
Valsts akciju sabiedrība "Latvijas Valsts radio un
televīzijas centrs" (LVRTC) - valsts uzņēmums, kas veic
pasākumus, lai ikvienam valsts iedzīvotājam būtu iespēja droši un
ātri saņemt un pārraidīt informāciju.
Sabiedrisko elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome
(SEPLP) - iestāde, kas īsteno kapitāla daļu turētāja
funkcijas sabiedriskajos medijos VSIA "Latvijas Radio"
un VSIA "Latvijas Televīzija", ir atbildīga par
sabiedriskā pasūtījuma izpildes uzraudzību. SEPLP darbību nosaka
Sabiedrisko elektronisko plašsaziņas līdzekļu un to pārvaldības
likums.
Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas
Radio" (LR) - sabiedriskais radio. Īsteno sabiedrisko
pasūtījumu.
Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas
Televīzija" (LTV) - sabiedriskā televīzija. Īsteno
sabiedrisko pasūtījumu.
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (SPRK) -
Sabiedrisko pakalpojumu regulators enerģētikas, elektronisko
sakaru, pasta, sadzīves atkritumu apsaimniekošanas un
ūdenssaimniecības nozarēs. Mediju nozarē regulē elektronisko
sakaru komersantu tarifus, piemēram, nosaka televīzijas programmu
izplatīšanas pakalpojumu sniedzēju (t. sk. kabeļoperatoru)
tarifus.
Valsts Policijas Ekonomisko noziegumu apkarošanas pārvalde
(VP ENAP) - Valsts policijas struktūrvienība, kuras galvenā
funkcija ir plānot, organizēt, koordinēt un nodrošināt tādu
noziedzīgu nodarījumu, kas saistīti ar tautsaimniecības,
uzņēmējdarbības labklājības un citu ekonomiska rakstura
noziedzīgu nodarījumu (tajā skaitā attiecībā uz noziedzīgiem
nodarījumiem, kas saistīti ar audio un audiovizuāla satura
prettiesisku izmantošanu un izplatīšanu) novēršanu, atklāšanu un
izmeklēšanu.
Biedrība "Latvijas Raidorganizāciju asociācija"
(LRA) - biedrība, kas apvieno ietekmīgākos Latvijas
komerciālos elektroniskos plašsaziņas līdzekļus, līdzdarbojas
visos ar Latvijas mediju vides un politikas veidošanu un mediju
konkurētspējas palielināšanu saistītajos procesos, piedaloties
diskusijās ar valsts pārvaldes iestādēm un nevalstiskajām
organizācijām. LRA vērtības ir vārda brīvība, viedokļu
daudzveidība, tiesiskums, godīga konkurence un citas
demokrātiskas sabiedrības pamatvērtības.
Biedrība "Latvijas Reklāmas asociācija"
(LaRA) - sabiedriska organizācija, kurā ir apvienojušies
reklāmdevēji, mediji un aģentūras. Asociācijas mērķis ir veicināt
reklāmas nozares attīstību un aizstāvēt savu biedru
intereses.
Biedrība "Elektronisko Sakaru Komersantu
Asociācija" (ESKA) - biedrība, kas, galvenokārt, apvieno
vietējos elektronisko sakaru komersantus no Liepājas, Ventspils,
Daugavpils, Rēzeknes, kā arī citus biedrus no Rīgas. ESKA aktīvi
darbojas kopš 2009.gada, un tās galvenais mērķis ir veicināt
elektronisko sakaru pakalpojumu attīstību Latvijā, pārstāvēt
elektronisko sakaru komersantu intereses valsts institūcijās un
organizācijās, kā arī attiecībās ar televīzijas programmu
īpašniekiem vai to pārstāvjiem.
Biedrība "Latvijas Informācijas un komunikācijas
tehnoloģijas asociācija" (LIKTA) - biedrība, kas apvieno
telekomunikācijas nozares vadošos uzņēmumus un organizācijas, kā
arī informācijas un komunikācijas tehnoloģiju jomas
profesionāļus.
Patērētāju tiesību aizsardzības centrs (PTAC) - valsts
pārvaldes iestāde Ekonomikas ministrijas pārraudzībā, kas īsteno
patērētāju tiesību un interešu aizsardzību. Tā darbību,
galvenokārt, regulē Patērētāju tiesību aizsardzības likums.
Mediju nozarē PTAC uzrauga influenceru darbības interneta vidē,
tajā skaitā sociālajos medijos.
Biedrība "Par legālu saturu" - biedrība, kas
vēršas pret satura izplatīšanu bez tiesiskā īpašnieka vai
pārstāvja atļaujas, kā arī sekmē tiesisku (legālu) televīzijas
programmu pārraidi telekomunikāciju tirgū, uzturot aktīvu
sadarbību ar Latvijas kompetentajām iestādēm - NEPLP, VP ENAP,
SPRK, VID, KM, Finanšu ministriju, Satiksmes ministriju,
informācijas un komunikācijas tehnoloģiju nozares asociācijām
u.c., iesaistoties ar konkrētiem nozares pārstāvju izstrādātiem
priekšlikumiem saistošo likumu un normatīvo aktu pilnveidošanā,
lai maksimāli ierobežotu un izskaustu nelegālo televīzijas
pakalpojumu sniedzēju darbību Latvijā.
Biedrība "Autortiesību un komunicēšanās konsultāciju
aģentūra / Latvijas Autoru apvienība"
(AKKA/LAA) - nevalstiska organizācija, kas apvieno dažādus
autorus, kuri kopā, kolektīvā pārvaldījumā, īsteno savas
mantiskās tiesības un veido efektīvu sadarbību starp autoriem un
viņu darbu izmantotājiem, lai nodrošinātu darbu izmantotājiem
ērtu iespēju likumīgi izmantot autoru darbus un autoriem saņemt
par to atlīdzību. Biedrības darbību regulē Autortiesību kolektīvā
pārvaldījuma likums.
Biedrība "Latvijas Izpildītāju un producentu
apvienība" (LaIPA) - izpildītāju un fonogrammu
producentu dibināta bezpeļņas organizācija, kas Latvijā veic
pašmāju un ārvalstu tiesību īpašnieku mantisko tiesību kolektīvo
pārvaldījumu. Biedrības darbību regulē Autortiesību kolektīvā
pārvaldījuma likums.
Biedrība "Latvijas Žurnālistu asociācija"
(LŽA) - nevalstiska organizācija, kuras darbības galvenie
mērķi ir uzlabot žurnālistu profesionālo vidi, aizstāvēt vārda un
preses brīvību, veicināt diskusiju par profesionālajām un ētikas
problēmām, aizstāvēt žurnālistu profesionālās, ekonomiskās un
sociālās tiesības, uzlabot un attīstīt masu mediju normatīvo
regulējumu, kā arī sekmēt un rūpēties par biedru profesionālo
apmācību un izaugsmi, rūpēties par žurnālistu mūžizglītību.
Eiropas Savienības audiovizuālo mediju pakalpojumu
regulatoru grupa (ERGA) - grupa, kuru veido Eiropas
Savienības dalībvalstu regulējošās iestādes audiovizuālo mediju
pakalpojumu jomā. ERGA konsultē Eiropas Komisiju un veicina
sadarbību starp mediju jomu regulējošajām iestādēm ES.
Eiropas Raidorganizāciju Regulatoru kopiena (EPRA) -
vecākais un lielākais apraides regulatoru tīkls, kas kalpo
informācijas, pieredzes un labākās prakses apmaiņai starp
raidorganizāciju regulatoriem Eiropā.
Preambula
Elektronisko plašsaziņas līdzekļu nozares attīstības nacionālā
stratēģija 2023.-2027.gadam saskaņā ar Elektronisko plašsaziņas
līdzekļu likumu ir ārējs normatīvs akts, ko apstiprina Nacionālā
elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome.
Stratēģijas izstrādē ievērota Latvijas Republikas Satversme,
EPLL un citi mediju nozari regulējošie normatīvie akti, kā arī
ņemta vērā Audiovizuālo mediju pakalpojumu direktīva, Latvijai
saistošie Eiropas Savienības un citi starptautiskie tiesību
akti.
Līdz 2025.gada 1.septembrim NEPLP izstrādās starpposma
ieviešanas ziņojumu par Stratēģijas izpildi (turpmāk - Ziņojums).
Ziņojums kalpos par novērtējuma instrumentu un pamatu iespējamiem
grozījumiem Stratēģijā.
Ziņojuma izstrādē NEPLP iesaistīs arī neatkarīgu vērtētāju.
Ziņojumā tiks ietverta informācija par:
- indikatoru faktiskajām vērtībām un īstenotajām aktivitātēm
pārskata periodā;
- vērtējumu par iespējām sasniegt plānotās mērķa vērtības un,
nepieciešamības gadījumā, ieteikumus grozīt indikatoru
vērtības;
- vērtējumu par notikušajām izmaiņām vidē un tirgū, ja tās var
būt par grozījumu veikšanai Stratēģijā;
- ieteikumus par nepieciešamiem grozījumiem Stratēģijā.
Starpposma ziņojums tiks izskatīts SKP un ar to tiks
iepazīstināta Saeimas Cilvēktiesību un sabiedrisko lietu
komisija.
Elektronisko plašsaziņas līdzekļu nozares vīzija:
droša, inovatīva un daudzveidīga Latvijas informatīvā telpa
demokrātiskā, latviskā vidē un vienotā Eiropā.
Stratēģijas virsmērķis: aizsargāt Latvijas informatīvo
telpu, stiprinot vietējo saturu valsts valodā un nodrošinot drošu
vidi elektronisko plašsaziņas līdzekļu attīstībai, kvalitatīva
satura veidošanai un pieejamībai.
Stratēģijas mērķi un darbības
virzieni:
A. Aizsargāta un stipra Latvijas
informatīvā telpa
A-1 Droša Latvijas informatīvā telpa
A-2 Kvalitatīvs un daudzveidīgs vietējais saturs latviešu
valodā
A-3 Medijpratīga Latvijas sabiedrība
A-4 Prettiesiski izplatīta audio un audiovizuāla satura
izplatīšanas ierobežošana
A-5 Starptautiskās sadarbības nodrošināšana
B. Daudzveidīga Latvijas
elektronisko mediju vide, kas spēj pielāgoties tehnoloģiskās
attīstības izaicinājumiem digitālajā vidē
B-1 Ilgtspējīga un daudzveidīga mediju vide
B-2 Televīzija
B-3 Radio
B-4 Audiovizuāli pakalpojumi pēc pieprasījuma
B-5 Diasporas mediji
B-6 Programmu izplatīšanas pakalpojumu sniedzēji
B-7 Video koplietošanas platformas
B-8 Sociālie mediji
B-9 Mediju pašregulācija
B-10 Mediju nozares tehnoloģiskā attīstība
C. Kvalitatīva satura pieejamība,
iedzīvotāju sasniedzamība
C-1 Pareizas latviešu valodas lietojums un pieejamība
C-2 Elektronisko plašsaziņas līdzekļu pakalpojumu, to satura
pieejamība
NEPLP vērtības, īstenojot Stratēģijā
ietvertos uzdevumus:
• Valsts valoda - iestāties par informatīvo telpu, kas
balstīta latviešu valodā.
• Neatkarība - darboties kā neatkarīgam regulatoram,
kas pakļauts Latvijas Republikas Satversmei, likumiem un
tiesībām.
• Profesionalitāte - darba pienākumu izpildi balstīt
zināšanās, pieredzē, pierādījumos un pētījumos.
• Atbildīgums - iestāties par Latvijas informatīvās
telpas ilgtspēju, pārvaldību un resursiem.
• Atvērtība - būt atvērtiem sadarbībai un idejām,
sadarboties ar nozari, sabiedrību, institūcijām, starptautiskām
organizācijām un ekspertiem, būt atvērtiem radošām inovācijām un
ierosmēm.
• Taisnīgums - būt taisnīgiem normatīvo aktu
piemērošanā, procedūrās, lēmumos un saskarsmē.
A. AIZSARGĀTA UN STIPRA LATVIJAS
INFORMATĪVĀ TELPA
Aizsargāta un stipra Latvijas informatīvā telpa nozīmē stiprus
Latvijas medijus, kuri veido kvalitatīvu vietējo saturu, darbojas
un attīstās demokrātisku un eiropeisku vērtību ietvarā godīgas
konkurences apstākļos. Stiprai informatīvai telpai ir būtiska
viedokļu un mediju vides daudzveidība. Īstenojot Eiropā noteiktos
programmu uztveršanas brīvības nosacījumus, Latvijas
informatīvajā telpā līdzās Latvijas medijiem dažādās platformās
darbojas arī ārvalstīs reģistrēti mediju pakalpojumu
sniedzēji.
Latvija kā ES dalībvalsts pilda uzņemtās saistības arī mediju
jomas regulācijā un NEPLP kā mediju jomas regulatoram ir
patstāvīgas tiesības aizsargāt Latvijas informatīvo telpu un
valsts drošību. Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likumā ir
pārņemtas AVMPD normas, kas, no vienas puses, paredz, ka Latvija
nodrošina uztveršanas brīvību un savā teritorijā neierobežo
audiovizuālo mediju pakalpojumu retranslāciju no citām
dalībvalstīm, taču, no otras puses, tā paredz, ka dalībvalsts
konkrētos gadījumos var uz laiku atkāpties no šī noteikuma. Arī
Latvijas Republikas Satversmes 100. pants paredz, ka
"ikvienam ir tiesības uz vārda brīvību, kas ietver tiesības
brīvi iegūt, paturēt un izplatīt informāciju, paust savus
uzskatus. Cenzūra ir aizliegta." Taču vārda brīvība nav
neierobežota, tiesības uz vārda brīvību nav absolūtas un tās
nenozīmē visatļautību. Satversmes 116.pants paredz, ka personas
tiesības, kas noteiktas Satversmes 100.pantā, var ierobežot
likumā paredzētajos gadījumos, lai sasniegtu leģitīmu mērķi -
aizsargātu citu cilvēku tiesības, demokrātisko valsts iekārtu,
sabiedrības drošību, labklājību un tikumību. Tādējādi, vērtējot
tiesību normas savstarpējā sakarībā, secināms, ka, ja
audiovizuālo mediju pakalpojums, ko sniedz citas dalībvalsts
jurisdikcijā esošs mediju pakalpojumu sniedzējs, apdraud valsts
drošību, sabiedrisko drošību, kā arī citos normatīvajos aktos
noteiktos gadījumos rada apdraudējumu ar likumu aizsargātajām
valsts un sabiedrības interesēm, tā izplatīšana Latvijas
teritorijā ir ierobežojama.
Lai nodrošinātu stipru un uz attīstību vērstu mediju darbību,
medijam jābūt pieejamai arī pietiekamai finanšu kapacitātei.
Mediju kopējie ienākumi ir mainīgi, tos ietekmē valsts ekonomiskā
situācija un citi ārējie apstākļi. Latvijas mediji par auditoriju
konkurē gan ar citu valstu elektroniskajiem plašsaziņas
līdzekļiem, gan sociālajiem medijiem. Stratēģijas apstiprināšanas
brīdī Latvijā ir reģistrēti 95 EPL, kas veido radio vai
televīzijas programmas vai sniedz programmu izplatīšanas
pakalpojumus, vai ir iesnieguši paziņojumu par audiovizuāla
pakalpojuma pēc pieprasījuma sniegšanu. Latvijā retranslējamo
audio un audiovizuālo programmu sarakstā ir 254 televīzijas
programmas no 25 valstīm, lielākajā daļā programmu saturs
pieejams krievu un angļu valodā. Šīs programmas, kā arī sociālie
mediji līdzās vietējiem medijiem - visi konkurē Latvijas reklāmas
tirgū, kas ir būtiskākais mediju ienākumu avots, tādējādi būtiski
ietekmējot Latvijas vietējo mediju darbību.
Aizsargātu un stipru informatīvo telpu veido ne tikai mediju
spēja veidot un izplatīt kvalitatīvu saturu, bet arī spēja
aizsargāt medija satura veidošanai un izplatīšanai nepieciešamo
infrastruktūru un informatīvo telpu kopumā valsts apdraudējuma
gadījumā. Tādējādi būtisks stipras Latvijas mediju vides aspekts
ir mediju, īpaši sabiedrisko mediju, spēja rīkoties un koordinēti
reaģēt krīzes situācijās un valsts apdraudējuma gadījumā,
apziņojot sabiedrību un nodrošinot darbības nepārtrauktību arī
dažādu tehniskās infrastruktūras bojājumu gadījumā.
A-1 Droša Latvijas informatīvā
telpa
Latvijas informatīvās telpas drošības pamatā ir stipri
Latvijas vietējie mediji un kvalitatīvs vietējais saturs valsts
valodā. Tieši vietējais saturs valsts valodā veido jebkuras
valsts informatīvās telpas mugurkaulu, tajā skaitā veido
sabiedrības izpratni par procesiem pasaulē, saglabā mantojumu
nākamajām paaudzēm, uztur dzīvu valsts kultūrtelpu un veicina
valsts valodas attīstību.
Svarīgi veikt pasākumus valsts atbalsta nodrošināšanai
kvalitatīva satura veidošanai latviešu valodā, tostarp valsts
valodā uzrunājot arī Latvijā dzīvojošos mazākumtautību
iedzīvotājus, tādējādi veicinot sabiedrības saliedēšanu uz valsts
valodas pamata. Vienlaikus būtiski nodrošināt, ka sistemātiski
tiek veikti pasākumi mediju stiprināšanai, tostarp veicinot gan
tehnoloģisko, gan cilvēkresursu pieaugumu un pilnveidi.
Uzdevumi:
[A-1-1] Lai novērstu sabiedrības sašķeltību un veicinātu
mazākumtautību piederību visu sabiedrību vienojošajai
informatīvajai telpai valsts valodā, turpmāka papildu satura
veidošana krievu valodā no valsts puses nav atbalstāma.
[A-1-2] Konsekventi palielināt satura latviešu valodā
īpatsvaru Latvijas informatīvajā telpā, lai līdzsvarotu esošo
situāciju (Stratēģijas apstiprināšanas brīdī no Latvijā
retranslējamo audio un audiovizuālo programmu sarakstā
pieejamajām 254 programmām 137 televīzijas programmas pieejamas
krievu valodā, bet tikai 46 televīzijas programmas latviešu
valodā). Rīcībai, palielinot saturu latviešu valodā, ir jābūt
sistemātiskai, meklējot iespējas nodrošināt arī retranslēto
ārvalstu televīzijas programmu tulkošanu vai subtitrēšanu
latviešu valodā.
[A-1-3] Stratēģijas darbības periodā frekvenču izmantošanas
tiesības konkursa kārtībā primāri piešķiramas tādām programmām,
kas raida latviešu valodā vai arī tādām programmām, kas raida ES
dalībvalstu vai ES kandidātvalstu oficiālajās valodās, lai
veicinātu visas Latvijas sabiedrības, tajā skaitā mazākumtautību,
atrašanos vienotā informatīvajā telpā un iespējas saņemt vienu un
to pašu informāciju.
[A-1-4] Būtiski ir vērsties pret televīzijas programmu un cita
veida audio un audiovizuāla satura prettiesisku izplatīšanu, tajā
skaitā samazinot prettiesisku satura izplatīšanu gan tiešsaistē,
gan izmantojot nelegālas iekārtas. Satura prettiesiska
izplatīšana un izmantošana mazina vietējā satura veidotāju
iespējas attīstīt vietējo saturu, jo šāda uzņēmējdarbība būtiski
ietekmē legālo pakalpojumu sniedzēju iespēju nodrošināt
darbiniekiem konkurētspējīgu atalgojumu, jauna vietējā satura
veidošanu un ārvalstīs veidota satura iepirkšanu. Satura
prettiesiska izplatīšana veicina sabiedrības iespēju patērēt tādu
saturu, kura izplatīšana (tajā skaitā retranslācija) ir
ierobežota vai aizliegta, tajā skaitā piekļūšana ar Krieviju
saistītam saturam, tādējādi radot riskus, ka atsevišķas Latvijas
sabiedrības grupas turpina atrasties Krievijas naida un kara
informatīvajā telpā. Tādējādi, lai stiprinātu Latvijas
informatīvās telpas drošību, satura prettiesiskas izmantošanas
apkarošanai ir jābūt valstiska mēroga prioritātei.
[A-1-5] Vienlaikus ar prettiesiska satura izmantošanas
ierobežošanu ir jāturpina monitorēt jebkāds ar Krievijas valsti
saistīts saturs, tostarp izklaides saturs, kurā nereti tiek
iekļauti Krievijas izplatītie naratīvi. Regulāri uzraugot šādu
saturu, Latvijai ir iespējams identificēt iespējamos pārkāpumus
un attiecīgi rīkoties. Arī turpmāk ir rūpīgi jāpārbauda jebkura
medija - gan vietējā, gan ārvalstu - patiesie labuma guvēji.
[A-1-6] Ņemot vērā, ka būtiska ietekme mediju telpas
attīstībai, drošības nodrošināšanai un demokrātijas stiprināšanai
ir tieši mediju satura veidotājiem, nepieciešams turpināt
padziļināti izglītot mediju profesionāļus par mediju vides
jautājumiem, tajā skaitā dezinformācijas1 izplatīšanas
u. tml. riskiem.
[A-1-7] Lai nodrošinātu visaptverošu Latvijas informatīvās
telpas aizsardzību, jāturpina pilnveidot Latvijas normatīvie
akti, tajā skaitā nostiprinot NEPLP iespējas operatīvi reaģēt uz
problēmām un tās risināt. Jāveicina sabiedrības medijpratība, kā
arī jāstiprina mediju analītiskā un pētnieciskā kapacitāte.
[A-1-8] Atbalstīt NEPLP kompetences paplašināšanu attiecībā uz
satura un platformu uzraudzību digitālajā vidē Latvijā. Veicināt
Latvijas vietējo mediju konkurētspēju ar globālajām platformām
mediju un reklāmas jomā.
[A-1-9] Visu iepriekš minēto informatīvās telpas aizsardzības
pasākumu īstenošana ir tiešā veidā atkarīga no NEPLP kapacitātes.
Šobrīd tā ir nepietiekama un tā ir jāturpina stiprināt. Pēc NEPLP
aplēsēm ar likumu uzlikto funkciju pilnvērtīgai pildīšanai būtu
nepieciešamas vēl septiņas papildu štata vietas.
A-2 Kvalitatīvs un daudzveidīgs
vietējais saturs latviešu valodā
Vietējais saturs ir daudzveidīgs Latvijā veidots un
demonstrēts saturs, kuru izplata Latvijā reģistrētie mediji,
uzņemoties redakcionālo atbildību. Kvalitatīvs vietējais saturs
informē, izklaidē, izglīto un iesaista. Šāds saturs atspoguļo
Latvijas sabiedrībai nozīmīgus un saistošus notikumus, primāri
stiprina un saliedē Latvijas sabiedrību vienotā informatīvajā
telpā, izceļot Latvijas valsts vērtības, t.sk. bagātinot un
attīstot latviešu valodu un kultūru. Satura kvalitātes un
kvalitatīvas latviešu valodas lietojuma sekmēšana, ir viena no
NEPLP prioritātēm, uzraugot Latvijā radīto elektronisko mediju
saturu un tā atbilstību normatīvo aktu prasībām.
Kvalitatīvs vietējais saturs ir īpaši nozīmīgs informatīvās
telpas stiprināšanā, jo daudzveidīgs, kvalitatīvs vietējais
saturs bagātina informatīvo telpu nacionālā, reģionālā un vietējā
līmenī, plaši iesaistot vietējo sabiedrību satura veidošanā.
Vietējais saturs sekmē demokrātijas vērtību, cilvēktiesību un
valsts neatkarības nosargāšanai. Izplatot vietējo saturu dažādās
platformās, tiek sasniegta pēc iespējas plašāka sabiedrības daļa,
tādējādi sekmējot nacionālās identitātes apzināšanos.
Kvalitatīvam vietējam ziņu un informatīvi analītiskajam saturam
ir raksturīgas vismaz trīs būtiskas iezīmes:
1) tā veidošanā tiek ievēroti objektivitātes, precizitātes un
neitralitātes principi,
2) auditorijai tiek sniegti patiesi fakti, informācija, kas
nesatur melus, dezinformāciju;
3) saturam ir zināms autors, tas veidots, ievērojot
redakcionālās neatkarības un atbildības principus.
Citu žanru programmās un pakalpojumos svarīgākie satura
kvalitātes kritēriji ir daudzveidīgums, satura veidotāja
atbildīgums un profesionālās ētikas ievērošana.
Vietējā satura veidotāji ir gan elektroniskie plašsaziņas
līdzekļi, kuri veido vietējā, reģionālā un nacionālā mēroga radio
un televīzijas programmas, gan elektroniskie plašsaziņas
līdzekļi, kuri veido pakalpojumus pēc pieprasījuma. Tie veido un
attīsta Latvijas informatīvo un kultūras telpu, sekmē latviešu
valodas lietojumu un saglabāšanu, nacionālās identitātes
apzināšanos un piederības sajūtu Latvijai un Eiropai. Vietējais
saturs var tikt veidots gan iedzīvotājiem Latvijā, gan diasporā
un to veido gan sabiedriskie, gan komerciālie mediji.
Kvalitatīvu vietējo saturu ikdienā var nodrošināt spēcīgi
mediji, kuru pamatā ir pietiekami profesionālu cilvēku un finanšu
resursi, kuri spēj uzlabot un attīstīt savu darbību, tostarp
ņemot vērā sabiedrības intereses un objektīvu medijkritiku, un
kuri savā darbā ievēro likumu, ētikas un mediju pašregulācijas
principus.
Uzdevumi:
[A-2-1] Sekmēt Latvijas mediju un satura attīstību Latvijas
sabiedrības interesēs.
[A-2-2] Stiprināt vietējos medijus un kvalitatīvu
žurnālistiku, veicinot Latvijas vietējo mediju konkurētspējas,
finansiālās stabilitātes un auditorijas palielināšanu, vienlaikus
paredzot konsekventu mediju darbības regulāciju un tās kvalitātes
uzraudzību.
[A-2-3] Atbalstīt kvalitatīva satura, kas informē, izglīto,
izklaidē un iesaista, veidošanu latviešu valodā, vienlaikus
veicinot šāda, Latvijas informatīvajā telpā radīta un droša
satura patēriņu.
[A-2-4] Veicināt latviešu valodas izmantošanu un vietējā
satura, kas stiprina, ataino un bagātina Latvijas kultūrtelpu,
sekmē nacionālās identitātes apzināšanos un latviskās
dzīvesziņas, kā arī latviešu, t.sk. latgaliešu rakstu valodas, un
lībiešu valodas saglabāšanu. Veicināt izpratni par Latvijas
kultūras mantojumu un tā pielietojumu šodienā, nodrošināt
laikmeta liecību dokumentēšanu un sekmēt jaunradi. Veicināt
satura veidošanu par vēsturiskiem notikumiem, izcilām latviešu
personībām, tādējādi stiprinot sabiedrības apziņu par valsts
kultūras bagātajām saknēm un patriotismu.
[A-2-5] Veicināt sabiedriski nozīmīga satura, kas ir vērsts uz
sabiedrības ilgtspēju, t.sk. sabiedrības veselību,
uzņēmējdarbības, finanšu un tiesību pratības veicināšanu, kā arī
kvalitatīvas ziņu žurnālistikas, ziņu satura, kultūras, izklaides
un sporta satura, kā arī satura, kas paredzēts bērnu un jauniešu
auditorijai, veidošanu.
[A-2-6] Stiprināt Latvijas vietējo mediju žurnālistikas,
tostarp analītiskās žurnālistikas, kvalitāti, veicinot valsts
atbalsta sniegšanu kvalifikācijas celšanai/apmācībām mediju
nozares speciālistiem, informējot un izglītojot mediju pārstāvjus
par jautājumiem saistībā ar sociālajiem medijiem, video satura
veidošanu, datu apstrādi, analītiku u.tml. jautājumiem, tādējādi
pielāgojot Latvijas vietējo mediju darbību digitālajai
attīstībai.
[A-2-7] Veicināt vietējā satura digitalizāciju, vienlaikus
veicinot minētā satura pieejamību interneta vietnēs, arhīvā,
sociālajos medijos, sasniedzot pēc iespējas plašāku auditoriju,
t.sk. bērnus un jauniešus.
[A-2-8] Veicināt mediju savstarpējo sadarbību, pieredzes
apmaiņu un kopprojektu veidošanu.
[A-2-9] Īstenot pētījumus ar mērķi izzināt Latvijas
sabiedrības mediju lietošanas paradumus un vajadzības, veicināt
mediju vides attīstību un veikt mediju darbības analīzi,
piemēram, ietverot aptauju reģionos par interesējošiem tematiem,
par kuriem konkrētā sabiedrības daļa vēlētos gūt plašāku
informāciju.
A-3 Medijpratīga Latvijas
sabiedrība
Medijpratība ir jēdziens, kas Stratēģijā tiek izprasts tā
plašākajā nozīmē - medijpratība ietver gan spēju piekļūt saturam
un to lietot, spēju izmantot dažādus tehnoloģiskos rīkus, gan
spēju kritiski domāt, analizēt un saprast saturu, gan spēju radīt
saturu un iesaistīties publiskajā komunikācijā. Spēja lietot,
saprast, veidot saturu un iesaistīties - tās ir būtiskas
medijpratības pamata kompetences. Stratēģijā medijpratības
jēdziens ietver kompetences un prasmes, kas ir saistītas gan ar
medijpratību, gan informācijpratību.
Medijpratība ir kļuvusi par 21. gs. kompetenci, kura ir
nepieciešama ikvienam iedzīvotājam, lai spētu pieņemt pamatotus
lēmumus gan kā pilsonim, gan individuāli, sekmējot dzīves
kvalitāti un radot sabiedrisko labumu. Medijpratība ir
kompetence, kurai ir fundamentāli svarīga nozīme demokrātiskas
valsts stiprināšanā, it īpaši dezinformācijas un hibrīdkara
laikā, sekmējot iedzīvotāju noturību pret šo informāciju. Līdz ar
to medijpratība nodrošina preventīvu Latvijas informatīvās telpas
aizsardzību un ir būtiska arī valsts drošības jautājuma
kontekstā. Ņemot vērā nepārtraukto tehnoloģisko attīstību,
medijpratības kompetences celšana ir uzskatāma par daļu no
mūžizglītības.
Vienlaikus medijpratība ir saistāma ar daudzveidīgu jomu
izpratni un apguvi. Piemēram, tā ir saistāma ar tādām jomām kā
dezinformācija, misinformācija, viltus ziņas, dziļviltojumi,
lētviltojumi, propaganda un tās ietekme uz cilvēku ikdienu,
pieņemtajiem lēmumiem. Medijpratībā tiek trenēta spēja pārbaudīt
faktu patiesumu, spēja atšķirt faktus no viedokļiem. Tāpat tā ir
izpratnes veidošana par neatkarīgu un kvalitatīvu žurnālistiku,
vārda brīvību, viedokļu daudzveidību un mediju un citu satura
veidotāju ietekmi uz sabiedrisko domu. Medijpratība sekmē
izpratni par mediju darbību, sociālajiem medijiem, algoritiem,
datpratību un drošību digitālajā vidē. Vienlaikus medijpratībā
nozīmīga loma tiek pievērsta psiholoģiskajiem aspektiem,
piemēram, spiedienam no vienaudžiem sociālajos medijos vai spējai
atpazīt sajūtas un emocijas, kādas tiek radītas, lietojot
konkrētu saturu. Tā ir arī spēja atpazīt mākslīgi veidotu
skaistumu un spēja apzināties mediju ietekmi uz sabiedrības
izpratni par skaistuma standartiem. Ņemot vērā tehnoloģisko
attīstību, medijpratības lauks arvien paplašinās.
NEPLP 2021.gadā veica pētījumu "Pētījums par Latvijas
iedzīvotāju medijpratību un mediju satura lietošanas
paradumiem"2. Ņemot vērā respondentu sniegtās
atbildes, pētījuma rezultāti liecina, ka 44% no Latvijas
iedzīvotājiem interesē medijpratība un 61% no Latvijas
iedzīvotājiem uzskata, ka viegli atpazīst uzticamu saturu un
nošķir no manipulatīvas informācijas. Gandrīz visi (85%) Latvijas
iedzīvotāji ir saskārušies ar viltus ziņām, tendenciozu vai
safabricētu informāciju. Aptuveni trešdaļa (32%) atzina, ka
viņiem ir nepieciešamas papildu zināšanas, lai spētu atšķirt
nepatiesu informāciju no patiesas, savukārt, 17% atzina, ka viņus
ir viegli maldināt.
Uzdevumi:
[A-3-1] Ņemot vērā medijpratības nozīmīgo lomu mediju vides
attīstībā un profesionālajā izaugsmē, sekmēt medijpratību
Latvijas sabiedrībā.
[A-3-2] Sekmēt stratēģiskas medijpratības rīcībpolitikas
izstrādi Latvijā un tās īstenošanu valstiskā mērogā.
[A-3-3] Veicināt medijpratības kompetences apguvi visās vecuma
grupās Latvijas formālajā izglītības sistēmā.
[A-3-4] Nodrošināt datos pamatotu medijpratības sekmēšanas
aktivitāšu īstenošanu, tajā skaitā, ja pieejams finansējums,
vismaz reizi divos gados veikt medijpratības līmeņa izpēti
sabiedrībā, tajā skaitā izmantojot 2022.gadā ekspertu darba grupā
izstrādāto metodoloģiju, pētījumā ietverot gan kvalitatīvo, gan
kvantitatīvo daļu. Pēc pētījuma veikšanas un rezultātu
apkopošanas nodrošināt, ka iesaistītās puses tiek iepazīstinātas
ar pētījuma rezultātiem, tādējādi, izmantojot pētījumā iegūtos
datus, noteikt nākamās darbības medijpratības veicināšanai.
[A-3-5] Turpināt rīkot apmācības medijpratības jomā, ņemot
vērā pētījumu rezultātu analīzi un izvērtējot piešķirto
finansējumu un resursus. Mediju profesionāļi, jaunieši un
darbinieki, kas strādā formālajā un neformālajā izglītībā, ir
paredzama kā pamata apmācību mērķauditorija. Vienlaikus mērķa
auditorijas var tikt noteiktas, ņemot vērā pētījumu
rezultātus.
[A-3-6] Turpināt sekmēt medijpratības jomā iesaistīto pušu
sadarbības tīkla stiprināšanu un paplašināšanu, iesaistot arvien
jaunus tīkla dalībniekus. Jāakcentē Izglītības un zinātnes
ministrijas un Kultūras ministrijas nozīme medijpratības jomā
Latvijā un jāsekmē aktīva sadarbība ar šīm ministrijām, lai
stiprinātu medijpratības rīcībpolitikas ieviešanu visos līmeņos.
Kopā ar iesaistītajām pusēm medijpratības jomā jāizvērtē iespēja
sagatavot mācību materiālus, grāmatu par medijpratību latviešu
valodā. Medijpratības tīkla veidošanā aktīvi jāiesaista
nevalstiskās organizācijas, universitātes un augstskolas, kurām
ir nozīmīga loma Latvijas medijpratības veicināšanā, izstrādājot
un aprobējot materiālus un mācību programmas medijpratības
jomā.
[A-3-7] Nodrošināt labās prakses pārņemšanu un ieviešanu
Latvijā, ņemot vērā starptautisko praksi medijpratības jomā.
[A-3-8] Attīstīt NEPLP izstrādāto Latvijas medijpratības
datubāzi "datubaze.neplp.lv" un paplašināt tās
funkcionalitāti, tajā skaitā nodrošinot materiālu izvietošanu arī
no citām Baltijas valstīm - lietuviešu un igauņu valodās,
vienlaikus nozīmīgākos materiālus tulkojot arī latviešu valodā.
Datubāzes uzturēšana, regulāra papildināšana un tās plaša
izmantošana būtiski veicinās pieredzes apmaiņu medijpratības jomā
un ļaus jebkuram interesentam viegli piekļūt arī citās valstīs
veidotiem materiāliem.
[A-3-9] Nodrošināt medijpratības atpazīstamības
celšanu/popularizēšanu, mērķtiecīgi organizējot aktivitātes vai
nodrošinot dalību pasākumos.
A-4 Prettiesiski izplatīta
audio un audiovizuāla satura izplatīšanas ierobežošana
Latvijas programmu izplatīšanas pakalpojumu sniedzēju darbības
jomu būtiski ietekmē ne vien sabiedrības paradumu maiņa un arvien
jaunu pakalpojumu pieejamība, bet arī tādu televīzijas programmu
izplatīšanas pakalpojumu un PPP darbība, kuri Latvijas mediju
vidē darbojas prettiesiski - nereģistrējot savu darbību
atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai. NEPLP
veiktais pētījums liecina, ka 13-28 % Latvijas iedzīvotāju,
atkarībā no ierīces un satura veida (e-grāmatas, filmas, mūzika
u.tml.), ar autortiesībām un blakustiesībām aizsargāto digitālo
saturu izmanto nelegāli.3
Šādi pakalpojumu sniedzēji nemaksā noteiktās valsts nodevas
par attiecīgo atļauju saņemšanu, programmu izplatīšanu,
uzraudzību, tāpat nav zināmi šo pakalpojumu patiesie labuma
guvēji. Lielākoties šajos resursos audio un audiovizuālais saturs
tiek izvietots, nesaskaņojot satura izvietošanu ar tā īpašnieku,
tādējādi pārkāpjot autortiesības un blakustiesības un nodarot
zaudējumus satura īpašniekiem.
Visbiežāk prettiesiski saturs tiek izplatīts, piedāvājot to
lietotājiem bez maksas vai par nelielu samaksu tīmekļa vietnēs,
mobilajās lietotnēs vai izmantojot speciālas ierīces un piekļuves
kodus. Nereti prettiesiski nodrošinātos mediju pakalpojumos ir
pieejams arī tāds audiovizuāls saturs un televīzijas programmas,
kuru izplatīšana Latvijas teritorijā dažādu iemeslu dēļ ir
aizliegta. Tādējādi tiek negatīvi ietekmēta legālo pakalpojumu
sniedzēju darbība, jo veidojas situācija, kurā Latvijas mediju
nozarē vienlaikus darbojas gan tādi pakalpojumu sniedzēji, kas ir
pakļauti Latvijas normatīvajiem aktiem, gan tādi, kuri savu
darbību nav reģistrējuši un neievēro normatīvajos aktos noteiktos
pienākumus un ierobežojumus.
EPLL kopš 2018.gada ir noteikts, ka NEPLP ir tiesības
ierobežot piekļuvi tīmekļa vietnēm, kurās tiek retranslētas
televīzijas programmas bez NEPLP izsniegtas retranslācijas
atļaujas. Lai efektivizētu tīmekļa vietņu ierobežošanas
procedūru, vairākkārtīgi izdarīti grozījumi EPLL. Ņemot vērā
NEPLP rīcībā esošos datus, secināms, ka, efektivizējot lēmumu
pieņemšanas procedūru, dažādu interneta resursu, kuros
prettiesiski tiek izplatītas televīzijas programmas, ierobežošana
kopš 2019.gada ir ievērojami palielinājusies, tādējādi ietekmējot
un samazinot prettiesisku pakalpojumu sniedzēju darbību Latvijas
teritorijā.
Veicot tīmekļa vietņu pārbaudes, NEPLP var sadarboties arī ar
citām valsts pārvaldes iestādēm, piemēram, Valsts drošības
dienestu un Valsts policiju. NEPLP tiesības ierobežot piekļuvi
tīmekļa vietnēm paredzētas arī Elektronisko sakaru likumā, kur
noteikts, ka NEPLP ir tiesības ierobežot tīmekļa vietnes, kurās
izplatīts saturs, kas apdraud valsts drošību, un vienlaikus
paredzēts mehānisms, kurā pirms piekļuves liegšanas tīmekļa
vietnei tās saturu izvērtē divas iestādes. Tāpat šajā likumā
noteiktas NEPLP tiesības ierobežot piekļuvi tīmekļa vietnēm,
kurās tiek pārdotas vai popularizētas ierīces un tehniskie
risinājumi, kas ļauj piekļūt tādām televīzijas programmām, kuras
nav iekļautas Latvijā retranslējamo audio un audiovizuālo
programmu sarakstā. Tādējādi kopš 2022.gada NEPLP ir tiesības
ierobežot piekļuvi tīmekļa vietnēm šādos gadījumos:
1) tīmekļa vietnē tiek prettiesiski retranslētas televīzijas
programmas;
2) tīmekļa vietnē izvietotais saturs apdraud vai var radīt
apdraudējumu valsts drošībai;
3) tīmekļa vietne vai ar to saistītas persona ir iekļautas
sankcionētu personu sarakstā;
4) tīmekļa vietnē tiek sniegts Latvijas jurisdikcijā esošs
audiovizuāls pakalpojums pēc pieprasījuma, nepaziņojot par šāda
pakalpojuma sniegšanu NEPLP;
5) tīmekļa vietnē tiek pārdotas vai popularizētas iekārtas un
tehniskie risinājumi, kas ļauj piekļūt tādām programmām, kuras
nav iekļautas Latvijā retranslējamo audio un audiovizuālo
programmu sarakstā.
Ģeopolitiskā situācija pasaulē ir ietekmējusi mediju nozari
visā Eiropā un arī no Latvijā retranslējamo audio un audiovizuālo
programmu saraksta gan vairākkārtīgu būtisku satura pārkāpumu,
gan citu apsvērumu dēļ ir izslēgtas vairākas televīzijas
programmas. Taču šo programmu tiešraides, kā arī atsevišķas
satura vienības ir pieejamas, izmantojot tīmekļa vietnes, mobilās
aplikācijas un citus tehnoloģiskus risinājumus, kas mediju
pakalpojumus mēdz nodrošināt prettiesiski. Tāpēc laikā, kad ir
būtiski panākt, ka sabiedrību neietekmē propagandas, naidu
kurinošs un uz karu aicinošs saturs, svarīgi turpināt ierobežot
piekļuvi resursiem, kuros šāds saturs ir pieejams, vienlaikus
turpinot ierobežot satura prettiesisku izplatīšanu.
Vienlaikus šajos resursos ir pieejamas arī Latvijas
jurisdikcijā esošas televīzijas programmas, kas arī tiek
izplatītas prettiesiski. Lai samazinātu šādu interneta resursu
skaitu, ne tikai NEPLP jāturpina veikt sistemātisks tīmekļa
vietņu un citu resursu monitorings, bet arī elektronisko
plašsaziņas līdzekļu nozarei jāiesaistās šādu resursu apzināšanas
procesā, jāziņo par šiem resursiem NEPLP, kā arī jāvēršas
tiesībsargājošajās institūcijās par zaudējumu nodarīšanu pret
personām, kuras prettiesiski izplata saturu digitālajā vidē.
Uzdevumi:
[A-4-1] Jāturpina ierobežot piekļuve resursiem, kuros tiek
prettiesiski izplatīts dažāda veida saturs, vienlaikus veidojot
arvien jaunus veidus, kā to nodrošināt efektīvāk. Piemēram,
apzinot iespējas sadarboties ar starptautisko maksājumu
nodrošināšanas platformām, skaidrojot, ka konkrētais saturs
resursā ir izvietots prettiesiski un aicinot neapstrādāt
abonēšanas maksājumus konkrētajā resursā, tādējādi panākot, ka
lietotājs nevar apmaksāt satura abonēšanas maksu un platformā
izvietotais saturs gala lietotājiem Latvijā nav pieejams,
savukārt satura izplatītājiem nav iemesla attiecīgajā platformā
turpināt izvietot saturu, jo tiek ievērojami apgrūtinātas
uzņēmējdarbības iespējas.
[A-4-2] Nepieciešams attīstīt iespēju ierobežot piekļuvi
saturam ne tikai tīmekļa vietnē, bet arī mobilajās aplikācijās
dažādu ražotāju ierīcēs, kā arī īstenot sadarbību ar tiešsaistes
meklētājprogrammām, panākot, ka konkrētos resursus, kuros
prettiesiski tiek izplatīts saturs, neatspoguļo meklēšanas
rezultātos.
[A-4-3] Aktualizēt digitālā satura prettiesiskas izplatīšanas
un izmantošanas problēmu Baltijas reģiona līmenī, sadarbojoties
ar pārējo Baltijas valstu mediju regulatoriem. Apmainīties ar
informāciju, pārrunāt tendences un panākt resursu, kuros tiek
prettiesiski izplatīts audiovizuāls saturs, ierobežošanu visās
Baltijas valstīs. Tādējādi, veidojot vienotu sistēmu, aktualizēt
šo jautājumu arī citviet Eiropā un aicināt nākotnē veidot vienotu
regulējumu prettiesiski izplatīta satura ierobežošanai visā
Eiropā, iespējams, paredzot sankcijas gan par satura prettiesisku
izplatīšanu, gan lietošanu - gan komerciāliem, gan personīgiem
mērķiem. Nepieciešams sekmēt, ka būtiski tiek apgrūtināta
piekļuve ierobežotajam saturam, izmantojot dažādus tehnoloģiskos
risinājumus.
[A-4-4] Sadarbojoties nozarei, NEPLP un Valsts policijai,
joprojām mērķtiecīgi jāsamazina nelegālu sistēmu4
uzstādīšana un lietošana gan komerciāliem, gan privātiem mērķiem.
Tostarp jāveicina atbildīgo institūciju kapacitāte un zināšanas,
tādējādi samazinot jau uzstādīto ierīču izmantošanu, kā arī
jāparedz finansējums un jāveic preventīvi pasākumi, informatīvas
kampaņas, skaidrojot sabiedrībai audio un audiovizuāla satura
prettiesiskas izplatīšanas negatīvo ietekmi gan uz
tautsaimniecību, gan sabiedrisko domu.
[A-4-5] Veicot interneta resursu monitoringu, ir konstatējams,
ka interneta vidē prettiesiski tiek izplatītas ne tikai
televīzijas programmas, bet arī cita veida saturs, kas ir
aizsargāts ar autortiesībām un blakustiesībām, piemēram,
audiovizuāls saturs - filmas un seriāli. Ievērojot minēto,
turpinot nodrošināt un efektivizēt jau iesāktos procesus satura
prettiesiskas izplatīšanas ierobežošanai, vienlaikus nepieciešams
veikt izmaiņas arī tiesiskajā regulējumā, paplašinot NEPLP
tiesības liegt piekļuvi ne tikai tādām tīmekļa vietnēm, kurās
prettiesiski tiek izplatītas televīzijas programmas, bet arī
tādām, kurās prettiesiski, pārkāpjot autortiesības un
blakustiesības, tiek izplatīts cita veida saturs. Vienlaikus
tiesiskajā regulējumā jāparedz atbilstošs finansējums efektīvai
šādas funkcijas veikšanai.
[A-4-6] Ņemot vērā, ka faktiski piekļuvi domēna vārdiem un
satura straumēšanas avotiem tehniski var liegt tikai interneta
pakalpojuma sniedzēji, nepieciešams veicināt interneta
pakalpojumu sniedzēju izpratni par NEPLP pieņemto lēmumu
būtiskumu un ietekmi uz mediju nozari kopumā. Būtiska ir arī
mediju iesaiste lēmumu izpildes veicināšanā - informējot, ja
resursi nav ierobežoti noteiktajā termiņā vai pilnā apjomā.
[A-4-7] Jāveicina diskusija starp iesaistītajām pusēm par
vienotas sistēmas izveidi Latvijā ierobežoto interneta resursu
uzskaitei un datu glabāšanai.
[A-4-8] Lai nodrošinātu datos balstītu un efektīvu rīcību,
samazinot prettiesiski izplatīta satura apjomu, veicinot izpratni
pat legāla pakalpojuma sniegšanas pozitīvo ietekmi, tādējādi
veicinot legālo pakalpojumu sniedzēju darbību, nepieciešams
paredzēt finansējumu un regulāri veikt pētījumus ar mērķi
noskaidrot ar autortiesībām un blakustiesībām aizsargāta digitāla
satura lietošanas apjomu un paradumus Latvijā, vienlaikus
iegūstot datus par prettiesiski izplatīta un iegūta satura apjomu
un patēriņu Latvijā, kā arī tā radītos zaudējumus Latvijas
ekonomikai.
A-5 Starptautiskās sadarbības
nodrošināšana
Mediju vides drošības un attīstības nodrošināšanai ir būtiska
starptautiskās sadarbības un aktīvas iesaistes veicināšana
dažādos līmeņos - Baltijas valstu un Eiropas līmenī. Lai
nodrošinātu pieredzes apmaiņu par elektronisko mediju nozares
darbību un attīstību Latvijā un starptautiski, NEPLP piedalās
ERGA un EPRA5 darbā, ikgadējās Baltijas valstu mediju
regulatoru sanāksmēs, kā arī Austrumeiropas flanga valstu
sanāksmēs.
NEPLP, piedaloties ERGA, aktīvi iesaistās vairākās darba
grupās. ERGA darba grupu sagatavotie ziņojumi un rekomendācijas
ES tiek izmantotas, lai konsultētu Eiropas Komisiju.6
ERGA darba grupu galvenie uzdevumi ir:
1) AVMPD regulējuma konsekventa īstenošana un izpilde;
2) medijiem atbilstoša ES normatīvā regulējuma ieviešana,
uzsverot jauno tiesību aktu - DSA, DMA un EMFA nozīmi;
3) demokrātijas stiprināšana un cīņa pret dezinformāciju
digitālajā vidē.
ERGA ietvaros ir arī vairākas rīcības grupas, kuras tiek
izveidotas atbilstoši dalībvalstu pieprasījumam, piemēram,
rīcības grupa medijpratības jomā, kura specifiski koncentrējas uz
prakses apmaiņu starp dalībvalstīm, kā arī rīcības grupa par
sadarbības memoranda ieviešanu starp ES dalībvalstīm un aktīvu
šīs sadarbības izmantošanu. ERGA kompetencē ir veidot ad-hoc
grupas, kuras koncentrējas tikai uz specifisku notikumu
apspriešanu un risinājumu meklēšanu, piemēram, saistībā ar
dezinformatīviem naratīviem, kuri tiek izplatīti saistībā ar karu
Ukrainā.
Starptautiskā sadarbība nodrošina, ka Latvijas mediju vide
tiek bagātināta ar teorētiskām un praktiskām zināšanām no citu
valstu pieredzes par mediju tirgu, uzraudzības veidiem un
pārmaiņām, kuras skar mediju nozari Eiropā kopumā. Vienlaikus tai
ir būtiska nozīme, informējot citu dalībvalstu mediju regulatoru
pārstāvjus, kā arī Eiropas Savienības regulatīvās iestādes par
identificētajām problēmām un to iespējamajiem risinājumiem mediju
vides attīstībai tādā mazā valstī kā Latvija. Turklāt būtiski
skaidrot mediju vides īpatnības, ņemot vērā Latvijas vēsturi un
ģeogrāfisko novietojumu, īpaši esošās ģeopolitiskās situācijas
kontekstā.
Minēto iemeslu dēļ ir īpaši svarīgi cieši sadarboties ar
Baltijas valstu mediju regulatoriem, gan daloties pieredzē un
labās prakses piemēros, gan paužot vienotu nostāju attiecībā uz
ES normatīvo aktu projektiem un iniciatīvām. Piemēram, sniedzot
komentārus par DSA, kura mērķis ir aizsargāt patērētājus un viņu
pamattiesības tiešsaistē, ieviest spēcīgu un attiecīgi skaidru
caurskatāmības un pārskatatbildības ietvaru tiešsaistes
platformām un veicināt inovāciju, izaugsmi un konkurētspēju
vienotajā tirgū, un EMFA, kura mērķis ir risināt problēmas, kas
ietekmē mediju pakalpojumu iekšējā tirgus darbību un mediju
pakalpojumu sniedzēju darbību, tādejādi tieši skarot mediju
nozari Latvijā.
Uzdevumi:
[A-5-1] Nodrošināt aktīvu starptautisko sadarbību, pārstāvot
Latvijas pozīcijas, sekmējot Latvijas interešu aizstāvību ES
mediju politikas jomā, kā arī nodrošinot pieredzes un
profesionālo zināšanu un prasmju apmaiņu.
[A-5-2] Īstenot Latvijas interešu pārstāvību Eiropas līmeņa
regulējuma izstrādē un vēlāk sadarbībā ar kompetentajām
institūcijām, regulējuma ieviešanā Latvijā, it īpaši DSA un EMFA
ieviešanā Latvijā.
[A-5-3] Veicināt Latvijā un Ukrainā veidotu Eiropas
audiovizuālo darbu apmaiņu, kopīgu audiovizuālu produktu izveidi
un speciālistu un ekspertu pieredzes apmaiņu starp abām valstīm,
pamatojoties uz 2022.gada 5.oktobrī noslēgto sadarbības memorandu
starp NEPLP un Ukrainas Nacionālo televīzijas un radio padomi.
Memoranda mērķis ir attīstīt sadarbību apraides regulējuma jomā,
atbalstot un īstenojot attiecīgus pasākumus, veicot informācijas
un pieredzes apmaiņu starp Ukrainas un Latvijas Republikas
nacionālajām mediju regulatīvajām iestādēm.
[A-5-4] Veicināt ciešāku sadarbību ar tām valstīm, kurās ir
reģistrētas video koplietošanas platformas un lielās tiešsaistes
platformas, nodrošinot pietiekamus cilvēkresursus šīs sadarbības
efektīvai īstenošanai.
[A-5-5] Turpināt stiprināt sadarbību un pieredzes apmaiņu
starp Baltijas valstīm un Baltijas jūras padomes valstīm, it
īpaši tādās jomās kā medijpratība, bērnu tiesību aizsardzība,
video koplietošanas platformu, audiovizuālu pakalpojumu pēc
pieprasījuma, lietotāju veidotu video, kā arī vlogeru darbības
regulāciju un uzraudzību.
[A-5-6] Veicināt sadarbību ar Austrumeiropas flanga valstīm,
tajā skaitā ar valstīm, kuras ir ES kandidātvalstis.
[A-5-7] Lai veicinātu pilnvērtīgu iesaisti starptautiskajās
organizācijās un starptautiskās sadarbības jomas attīstību, NEPLP
2022.gadā ir izveidota Starptautiskās sadarbības un informācijas
analītikas nodaļa. Taču, lai panāktu starptautiskās sadarbības
tīkla paplašināšanos, iegūtu un apstrādātu datus par
starptautisko praksi dažādos jautājumos, kā arī nodrošinātu
padziļinātu jautājumu izpēti, ir jāturpina stiprināt NEPLP
kapacitāte.
B. DAUDZVEIDĪGA LATVIJAS
ELEKTRONISKO MEDIJU VIDE, KAS SPĒJ PIELĀGOTIES TEHNOLOĢISKĀS
ATTĪSTĪBAS IZAICINĀJUMIEM DIGITĀLAJĀ VIDĒ
Daudzveidīgas un ilgtspējīgas mediju vides nodrošināšana ir
mērķis, kas sekmē brīvu, neatkarīgu un spēcīgu mediju
pastāvēšanu. Tā ir fundamentāli nozīmīga, lai veicinātu
kvalitatīva satura pieejamību gan teritoriāli, gan dažādās
sociālās sabiedrības grupās un tehnoloģiskās platformās, kuras
lieto iedzīvotāji. Tādējādi veicinot arī vārda un izteiksmes
brīvību, daudzpusīgu diskusiju un debašu telpu demokrātiskā
sabiedrībā.
Ilgtspēja ir elektronisko plašsaziņas līdzekļu spēja efektīvi
darboties stabilos politiskos, juridiskos un ekonomiskos
apstākļos. Ilgtspējīgā vidē žurnālisti darbojas bez ārējas
iejaukšanās un nebaidoties no vardarbības. Mediju organizācijām
ir stabili juridiskie un uzņēmējdarbības apstākļi, darbiniekiem
tiek nodrošināta atbilstoša un konkurētspējīga atlīdzība,
tādējādi nodrošinot, ka mediju vide nesaskaras ar korupcijas
riskiem. Ilgtspējīga mediju vide nodrošina, ka visu elektronisko
plašsaziņas līdzekļu īpašumtiesību struktūra ir caurskatāma un
iedzīvotāji var paļauties, ka mediji pārstāv visas sabiedrības
intereses.
Saskaņā ar pētījuma7 rezultātiem tradicionālo
mediju, t.sk. televīzijas un radio loma sabiedrībā mazinās,
populārākais informācijas resurss 2022. gadā ir internets -
interneta ziņu portāli un sociālie mediji (piem., Youtube,
Facebook, Twitter). Ņemot vērā minēto, Latvijā ir jāveido un
jāattīsta mediju vide, kurai iedzīvotāji uzticas, sekmējot
spēcīgas Latvijas informatīvās telpas pastāvēšanu. Lai stiprinātu
Latvijas informatīvo telpu un nodrošinātu tās ilgtspēju, ir
jāveido labvēlīgi apstākļi vietējā satura radītāju
konkurētspējai, pielāgojoties jaunajiem komunikācijas vides
apstākļiem digitālajā laikmetā.
B-1 Ilgtspējīga un daudzveidīga
mediju vide
Latvijā ir attīstījusies daudzveidīga mediju vide, kurā līdzās
jaunajiem digitālajiem risinājumiem, tostarp audiovizuāliem
pakalpojumiem pēc pieprasījuma, nozīmīgu lomu joprojām ieņem
tradicionālie mediji - televīzija un radio. Televīzija un radio,
kā arī pakalpojumi pēc pieprasījuma nodrošina kvalitatīvu vietējā
satura radīšanu, profesionālu mediju un žurnālistikas ilgtspēju.
Sabiedriskajiem medijiem ir jābūt kvalitatīvas žurnālistikas
paraugam pārējiem Latvijas elektroniskajiem plašsaziņas
līdzekļiem.
Televīzijas un radio medijus, ņemot vērā to sasniedzamo
auditoriju un apraides teritoriju, iedala:
1) Nacionālie EPL: pakalpojumu var saņemt vismaz 60 %
Latvijas iedzīvotāju vai programmu apraides aptveršanas zona ir
valsts teritorijas lielākā daļa. Zemes apraidē bez maksas
televīzijas programmu uztveršanu nodrošina LVRTC. Šobrīd
televīzijas un radio zemes apraides infrastruktūru veido 30 LVRTC
torņi un masti visā Latvijā, kas nodrošina, ka bezmaksas apraidē
esošās programmas pieejamas 99,77 % no valsts
teritorijas.
2) Reģionālie EPL: programmu apraides aptveršanas zona ir
vismaz 20 % Latvijas teritorijas.
3) Vietējie EPL: programmu apraides aptveršanas zona ir mazāka
par 20 % Latvijas teritorijas.
4) Pārrobežu EPL: Latvijas teritorijā ar zemes satelītu
raidītāju vai publisko elektronisko tīklu palīdzību veic apraidi
vai retranslāciju, ko tieši vai netieši var uztvert vienā vai
vairākās valstīs ārpus Latvijas teritorijas.
Attīstoties satura veidošanas un izplatīšanas iespējām
digitālajā vidē un mainoties sabiedrības paradumiem, pēdējo gadu
laikā arvien vairāk redzams, ka dažādas personas veido
audiovizuālus pakalpojumus dažādās platformās, to identificēšanai
izmantojot jēdzienus "medijs" vai
"televīzija", lai gan šie pakalpojumi nav reģistrēti ne
kā masu informācijas līdzekļi, ne kā elektroniskie plašsaziņas
līdzekļi. Tādējādi šādiem pakalpojumiem nav saistoši arī satura
veidošanas nosacījumi un ierobežojumi, un arī regulējošās
iestādes nevar kontrolēt šādu pakalpojumu sniedzēju izplatīto
saturu. Tomēr, ņemot vērā, ka šie pakalpojumi nosaukumos un
identifikācijā izmanto ar mediju jomu saistītus jēdzienus,
sabiedrība šos pakalpojumus var uztvert kā oficiālus medijus, kas
savukārt nozīmē augstāku uzticību šo personu izplatītajam saturam
nekā, piemēram, vienkāršam ierakstam vai vide …
MI skaidrojums pēc oficiālā likuma teksta. Orientējošs, neaizstāj juridisku konsultāciju.