Verzet tegen tenuitvoerlegging van een dwangbevel
Wie wordt geconfronteerd met een dwangbevel voor een gemeentelijke belastingschuld, kan onder omstandigheden in verzet komen tegen de tenuitvoerlegging daarvan. Dit document legt uit wanneer verzet mogelijk is, welk gevolg dit heeft en waar het moet worden ingesteld, en bevat een model-verzetschrift.
Wat is verzet tegen een dwangbevel?
Nadat de aanmaanfase is doorlopen, kan de invordering van gemeentelijke belastingaanslagen plaatsvinden door middel van een dwangbevel, uitgevaardigd door de ontvanger op grond van Leidraad invordering gemeentelijke belastingen 2006, artikel 12. Het dwangbevel levert een executoriale titel op en moet worden betekend aan de belastingschuldige voordat verdere tenuitvoerlegging kan plaatsvinden.
Naast de belastingschuldige kan ook een ieder tegen wie de dwanginvordering is gericht, in verzet komen, zodra de betekening van het dwangbevel heeft plaatsgevonden, zoals volgt uit Toepassingsregels Invordering Gemeente Bladel, artikel 17. Ook een aansprakelijkgestelde kan onder de daarvoor geldende voorwaarden in verzet komen.
Termijn en vorm van het verzet
De bronnen vermelden geen concrete termijn (aantal dagen of weken) waarbinnen het verzet moet worden ingesteld. Dit dient u te verifiëren in de actuele tekst van de Invorderingswet 1990, met name artikel 17, aangezien een onjuiste of te late indiening tot niet-ontvankelijkheid kan leiden.
Het verzet vangt aan met een dagvaarding door de belastingschuldige, als eiser, aan de invorderingsambtenaar die het dwangbevel heeft uitgevaardigd, als gedaagde, zoals blijkt uit Leidraad invordering gemeentelijke belastingen 2006, artikel 17. Het gaat dus niet om een eenvoudig bezwaarschrift, maar om een formele civiele procedure die via een deurwaarder moet worden ingeleid.
Het dwangbevel dient expliciet te vermelden dat de belastingschuldige tegen de tenuitvoerlegging in verzet kan komen, zoals blijkt uit Toepassingsregels Invordering Gemeente Bladel, artikel 13.
Waar moet het verzet worden ingesteld?
Het verzet wordt ingesteld bij de rechtbank van het arrondissement waarbinnen de belastingschuldige woont of is gevestigd. Woont of is de belastingschuldige buiten Nederland gevestigd, of heeft hij in Nederland geen vaste woonplaats of vestiging, dan is de bevoegde rechtbank die van het arrondissement waarbinnen het kantoor is gevestigd van de invorderingsambtenaar die het dwangbevel heeft uitgevaardigd. Dit volgt uit Leidraad invordering gemeentelijke belastingen 2006, artikel 17.
Gevolg van het verzet en uitgesloten gronden
- Het verzet schorst de tenuitvoerlegging van het dwangbevel, voor zover deze door het verzet wordt bestreden, aldus Leidraad invordering gemeentelijke belastingen 2006, artikel 17.
- Richt het verzet zich tegen de rechtsgeldigheid van het dwangbevel zelf, dan wordt iedere vorm van tenuitvoerlegging geschorst; richt het verzet zich slechts tegen een deel van het bedrag, dan wordt alleen voor dat deel geschorst.
- Het verzet kan niet zijn gegrond op de stelling dat het aanslagbiljet, de aanmaning of het dwangbevel niet is ontvangen.
- Het verzet kan evenmin zijn gegrond op de stelling dat de belastingaanslag ten onrechte of tot een te hoog bedrag is vastgesteld.
- Tegen de in rekening gebrachte kosten van de aanmaning en de betekeningskosten van het dwangbevel kan geen verzet worden ingesteld; hiertegen staat een aparte weg van bezwaar en beroep open.
- Ook tegen een vordering zoals bedoeld in artikel 19 van de Invorderingswet 1990 kan verzet worden gedaan, zoals blijkt uit Toepassingsregels Invordering Gemeente Bladel, artikel 17.
Bijzondere situaties
Naast het verzet op grond van artikel 17 van de Invorderingswet 1990 bestaat, wanneer de invordering niet via een dwangbevel maar langs civielrechtelijke weg plaatsvindt, uitsluitend de mogelijkheid van verzet op grond van artikel 438 Rv; een dergelijk verzet heeft in beginsel geen schorsende werking, aldus Leidraad invordering gemeentelijke belastingen 2006, artikel 17.
Derden die menen recht te hebben op in beslag genomen zaken, kunnen zich eveneens tegen het beslag verzetten of hun bezwaren voorleggen door middel van een beroepschrift aan het college, aldus Toepassingsregels Invordering Gemeente Bladel, artikel 22.
Stapsgewijze werkwijze
- Controleer of het dwangbevel daadwerkelijk aan u is betekend; pas vanaf dat moment is verzet mogelijk.
- Ga na of uw bezwaar een toegestane verzetsgrond betreft (bijvoorbeeld betaling, vermindering, kwijtschelding of verjaring) en niet een uitgesloten grond zoals het niet ontvangen hebben van het aanslagbiljet.
- Laat het verzet door een deurwaarder inleiden bij dagvaarding, gericht aan de invorderingsambtenaar die het dwangbevel heeft uitgevaardigd.
- Dien de dagvaarding in bij de bevoegde rechtbank van uw woon- of vestigingsplaats, of bij ontbreken daarvan, van de vestigingsplaats van de invorderingsambtenaar.
- Verifieer vóór het indienen bij een advocaat of de griffie de actueel geldende termijn voor het instellen van het verzet, aangezien de geraadpleegde bronnen deze termijn niet vermelden.
Model-dagvaarding: verzet tegen tenuitvoerlegging van een dwangbevel
DAGVAARDING Heden, [datum], op verzoek van: [Naam eiser], wonende/gevestigd te [adres, postcode, plaats], hierna te noemen "eiser", heb ik, [naam deurwaarder], gerechtsdeurwaarder te [plaats], gedagvaard: De invorderingsambtenaar van de gemeente [naam gemeente], kantoorhoudende te [adres, postcode, plaats], die het hierna te noemen dwangbevel heeft uitgevaardigd, hierna te noemen "gedaagde", om te verschijnen ter terechtzitting van de Rechtbank [naam rechtbank, arrondissement], op [datum en tijdstip van de zitting], MET DE AANZEGGING DAT: OVERWEGENDE DAT: 1. Gedaagde heeft op [datum betekening] aan eiser doen betekenen een dwangbevel met bevel tot betaling, gedagtekend [datum dwangbevel], kenmerk [aanslagnummer/dwangbevelnummer], ter zake van de gemeentelijke belastingaanslag [omschrijving belasting/aanslagnummer] ten bedrage van [bedrag in euro]; 2. Eiser kan zich niet verenigen met de tenuitvoerlegging van dit dwangbevel om de volgende reden(en): [omschrijving van de verzetsgrond, bijvoorbeeld: de aanslag is reeds voldaan / de vordering is verjaard / het dwangbevel is tegen de verkeerde persoon uitgevaardigd / de vordering is verminderd of kwijtgescholden]; 3. Ter onderbouwing van het bovenstaande legt eiser de volgende stukken over: [opsomming bewijsstukken, zoals betalingsbewijzen, correspondentie, kwijtscheldingsbeschikking]; 4. Het onderhavige verzet is gericht tegen [de gehele tenuitvoerlegging van het dwangbevel / de tenuitvoerlegging voor een bedrag van EUR [bedrag]], zodat de tenuitvoerlegging in zoverre wordt geschorst; MITSDIEN: Dat het de Rechtbank moge behagen bij vonnis, voor zover mogelijk uitvoerbaar bij voorraad: 1. Eiser ontvankelijk te verklaren in dit verzet; 2. Het verzet gegrond te verklaren en de tenuitvoerlegging van het dwangbevel van [datum], kenmerk [nummer], [geheel/gedeeltelijk tot een bedrag van EUR [bedrag]] buiten effect te stellen; 3. Gedaagde te veroordelen in de kosten van deze procedure. De kosten van deze dagvaarding zijn: [bedrag] [Naam en ondertekening deurwaarder] Bijlagen: - Afschrift van het betekende dwangbevel - [Overige bewijsstukken]
Bronnen uit het corpus Europaius
Veelgestelde vragen
Vanaf welk moment kan ik in verzet komen tegen een dwangbevel?
Verzet is mogelijk zodra de betekening van het dwangbevel heeft plaatsgevonden, zoals blijkt uit Toepassingsregels Invordering Gemeente Bladel, artikel 17. Vóór betekening kan dus nog geen verzet worden ingesteld.
Wat is het gevolg van het instellen van verzet?
Het verzet schorst de tenuitvoerlegging van het dwangbevel, voor zover deze door het verzet wordt bestreden, aldus Leidraad invordering gemeentelijke belastingen 2006, artikel 17. Betreft het verzet slechts een deel van het bedrag, dan blijft de tenuitvoerlegging voor het overige gedeelte mogelijk.
Kan ik verzet instellen omdat ik de aanslag of aanmaning nooit heb ontvangen?
Nee, het verzet kan niet zijn gegrond op de enkele stelling dat het aanslagbiljet, de aanmaning of het dwangbevel niet is ontvangen, zoals blijkt uit Leidraad invordering gemeentelijke belastingen 2006, artikel 17.
Kan ik ook verzet instellen tegen de aanmaningskosten of betekeningskosten?
Nee, tegen deze kosten kan geen verzet in de zin van dit artikel worden ingesteld; hiertegen staat een afzonderlijke weg van bezwaar en beroep open, aldus Toepassingsregels Invordering Gemeente Bladel, artikel 17.